Нил мэр. Биография
Фото: Sergey Pyatakov/Sputnik
Министр охраны окружающей среды и регионального развития Латвии Юрис Пуце отправил в отставку мэра Риги Нила Ушакова, занимавшего этот пост с 2009 года. Поводом для такого решения стал коррупционный скандал в муниципальном предприятии «Рижское сообщение» (Rīgas Satiksme).
Главный акционер предприятия - Рижская дума, Ушаков - представитель собственника компании и держатель доли капитала. По версии следствия, сотрудники Рижской думы и «Рижского сообщения» получали взятки от предприятий, поставляющих общественный транспорт в Ригу. Общий размер взяток называется разный - от 800 тысяч евро до 13 миллионов евро.
Ранее в рамках этого дела были задержаны несколько человек, проводились обыски. Вице-мэр города Андрис Америкс, проработавший в Рижской думе 18 лет, добровольно ушел в отставку после обысков в его кабинете.
Ушаков не согласен с решением Пуце и собирается оспорить его в суде. Ушакова не обвиняют непосредственно в получении взяток, ему вменяется ненадлежащее исполнение обязанностей.
Rīgas Satiksme годами закупает троллейбусы и автобусы у зарегистрированной в Польше компании Solaris Bus & Coach. Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией полагает, что в 2013-2016 годах при закупке почти 200 автобусов и троллейбусов за 270 млн евро часть этой суммы попала в карманы определенных людей в качестве взятки. Изначально озвучивалась сумма в 800 тысяч евро, однако, по словам главы БПБК [Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией] Екаба Страуме, размер взятки может быть существенно выше. По данным передачи Nekā personīga телеканала TV3, размер «отката» составил от 5 до 7% - то есть как минимум более 13 миллионов евро. Точные цифры следствие пока не раскрывает.Известна приблизительная схема аферы. Сначала нужно было договориться с зарубежным производителем о поставке общественного транспорта по завышенным ценам. После выплаты полной суммы, производитель переводил разницу связанной с Rīgas Satiksme частной фирме, обеспечивавшей гарантийный ремонт транспорта. Далее деньги растекались по фиктивным предприятиям через ряд филиалов в Латвии, на Кипре, в Гонконге и Китае.
DELFI, 17 декабря 2018 года
Общая сумма подозрительных сделок достигает 270 миллионов евро. Это примерно четверть годового бюджета Риги.В декабре 2018 года Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Латвии провело 30 обысков и задержало семь человек. Среди задержанных были предприниматели и сотрудники Rīgas Satiksme, в том числе бывший руководитель RS Леон Бемхенс. <...>
В Польше два человека были задержаны, а после - арестованы. Польская компания Solaris, производящая автобусы, троллейбусы и трамваи, сообщила, что сотрудничает со следствием. В деле также фигурирует чешская Škoda. Ее представитель оказался в числе рижских подозреваемых.
«Русская служба «Би-би-си»
В январе 2019 года в Латвии было сформировано новое правительство, члены которого также призывали установить степень ответственности Ушакова за нарушения в Rīgas Satiksme. В марте министр регионального развития Юрис Пуце направил Ушакову перечень из 12 нарушений на посту мэра Риги. В соответствии с процедурой, Ушаков прислал разъяснения по каждому из пунктов. Министр счел их недостаточными и принял решение отстранить мэра от исполнения обязанностей.После ответа Ушакова список предъявляемых ему претензий сократился вдвое и сейчас насчитывает шесть пунктов. Основных - два: нецелевое расходование средств и ненадлежащие исполнение обязанностей по надзору над закупками Rīgas Satiksme. В частности, по версии министра, из-за действий мэра Рижская дума лишилась 30 миллионов евро, которые в 2016 и 2017 годах были предоставлены транспортной компании для пополнения капитала. Компания, с одобрения мэра, направила эти средства на покрытие убытков. Кроме того, в заключении министра отмечается, что Ушаков одобрял договоры о закупках Rīgas Satiksme (в том числе и те, с которых, по утверждению Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Латвии, платились взятки), не обеспечивая надлежащего контроля со стороны думы.
Нил Ушаков заявлял, что полностью ответил на все претензии министерства регионального развития. Претензии в свой адрес он назвал «юридически слабыми и политизированными». Мэр признал, что «допускал ошибки» в работе, но не такие, за которые его можно было бы уволить. «Противоправное решение о моей отставке принять можно, а сломить нельзя», - говорил Ушаков.
«Медуза»
Аргументируя, почему за указанные нарушения Ушаков должен быть отстранен, Пуце в своем распоряжении указал, что министр, осуществляя иерархический надзор над самоуправлениями, должен реагировать должным образом, и, констатируя угрозу демократии и законности, устранять ее.«Отстранение от обязанностей председателя думы Нила Ушакова необходимо, чтобы обеспечить соблюдение интересов и прав общества и создать в обществе представление, что государство защищает права и интересы индивидов, способствует развитию политической и правовой культуры, а также реагирует на допущенные столь существенные нарушения нормативных актов», - говорится в распоряжении.
«Интерфакс»
В соответствии с документом Ушаков может обжаловать решение о его отставке в течение 30 дней. Исполняющим обязанности мэра в это время будет спикер Рижской городской думы Олег Буров. Сам Ушаков получит мандат депутата.Должность мэра Риги является выборной, однако по закону министр регионального развития может отправить его в отставку, если выявит нарушения в работе.
В конце февраля Ушаков допускал возможность своей добровольной отставки. Он объяснял это тем, что власти Латвии хотят отнять у жителей Риги различные привилегии. В этой связи мэр города заявлял о намерении избираться в Европарламент, чтобы из Страсбурга защищать интересы горожан.
РБК
На выборах Рижской думы в 2017-м году нынешний министр Пуце получил около 5 000 голосов рижан. Я получил 105 000. За 10 лет победить меня в честной, открытой и демократической борьбе им не удавалось ни разу. Но сейчас другие времена – времена tiesiskuma без границ.Министр принял абсолютно противоправное решение и отстранил меня от должности. Его список нарушений - это попытка найти незначительные нарушения процедуры. Включая упрек в том, что ответ министру был послан обычной почтой, а не в электронном виде. Все это естественно будет оспорено в суде. Мэром меня сделали мои избиратели рижане и уволить могут только они, а не пуце и прочие политические лилипуты!
По словам министра, его решение о моем отстранении должно соответствовать «росту политической и правовой культуры». О политической культуре говорит политик, который создавал партию на деньги, полученные от бизнеса залов игровых автоматов? О какой политической культуре может говорить министр правительства, которое только что обмануло всех своих избирателей?
Сейчас мне придется пройти путь этого давления и унижений, но в моем характере вы можете не сомневаться. Я пройду эти испытания и при любых обстоятельствах буду всегда со своими избирателями.
Пока же я хочу сказать спасибо всем рижанам, всем своим сторонникам за эти 10 лет работы! Нам вместе очень много удалось сделать для нашего города! Спасибо вам!
Нил Ушаков
Биография
Нил Валерьевич Ушаков - латвийский политик, мэр города Рига с 1 июля 2009 года. В 2006-2009 гг. был депутатом парламента.
Образование
По образованию экономист. В 1998 году стал первым студентом в Латвийском университете, который получил степень бакалавра экономики по специальности «аналитическая экономика».
Жил и учился в Дании в Оденсе. В 2002 году получил степень Cand. oecon (магистр по латвийской системе) в Южно-Датском университете (дат. Syddansk Universitet) по специализации «Экономика и европейская интеграция». Работал в Латвийском университете на еврофакультете.
Работа в журналистике
В 1998-1999 году - продюсер Балтийского отделения российского телеканала НТВ.С 1999 года по 2000 год - корреспондент Службы новостей Латвийского общественного телевидения LTV.
С апреля 2000 года по сентябрь 2001 года - редактор отдела новостей и политики газеты «Республика».
С сентября 2001 года по июль 2002 года - редактор отдела новостей и политики газеты «Телеграф».
В 2001-2004 годах - ведущий и редактор еженедельной программы «Тема недели», выходившей на телеканале TV5 Riga. Сопродюсер, редактор и ведущий предвыборного шоу «Русский вопрос», также выходившего на телеканале TV5 Riga.
С марта 2004 года по ноябрь 2005 года - редактор службы новостей Первого Балтийского канала; готовящей выпуски новостей для Литвы, Латвии и Эстонии.
С января 2005 года - редактор вечерних новостей для Литвы и Эстонии Первого Балтийского канала.
В 2004 году был награждён за вклад в журналистику наградой «Цицерон», учрежденной Союзом журналистов Латвии и Латвийским университетом. Был членом правления общественной организации «Балтийский форум», где занимался экономической аналитикой.
Политика
Объединение «Центр Согласия»
Летом 2005 года вступил в Партию народного согласия. В ноябре 2005 года был единогласно избран председателем политического объединения «Центр Согласия», в состав которого и входит Партия народного согласия. С тех пор является бессменным лидером объединения.
Главной задачей на посту председателя «Центра Согласия» считает преобразование объединения во влиятельное движение социал-демократического толка.
Сейм Латвийской Республики
В октябре 2006 года избран депутатом 9-го Сейма Латвии. Под его руководством объединение «Центр Согласия» добилось убедительных успехов на выборах 9 Сейма в 2006 году, до сих пор у объединения - самая большая по величине фракция в Сейме. Нил Ушаков стал одним из самых молодых депутатов парламента, где занимался вопросами международной политики и Европейского Союза. В 2009 году ушёл из парламента, чтобы принять участие в выборах в Рижскую думу.
Мэр Риги
На муниципальных выборах 2009 года Нил Ушаков и его объединение добились рекордных результатов на выборах в Рижскую Думу, получив 26 мест из 60. На сегодняшний день ни одной партии в новейшей истории Риги не удавалось добиваться такого представительства.
В качестве приоритетных задач Ушаков видит развитие городской экономики - сферы туризма, строительства, транспорта (рижский порт и аэропорт), услуг и досуга. Также ставится задача сохранения социальных расходов и расходов по поддержанию правопорядка в городе при необходимом сокращении бюджетных расходов на другие цели.
Среди первоочередных мер, направленных на преодоление последствий кризиса, было принятие решения о сокращении административных расходов мэрии и её персонала на треть, включая двух заместителей мэра из трёх. С первого дня работы в самоуправлении, приоритетами он избрал социальную поддержку населения, строительство жилья, порядок и безопасность на улицах города, развитие туризма. Все три года работы этого созыва приоритеты оставались неизменными и были достигнуто многое:
Неработающим пенсионерам и ученикам общеобразовательных школ предоставлен бесплатный проезд в общественном транспорте.
В период с 2009-го по 2011 год было продолжено строительство и ремонт жилья для сокращения очереди нуждающихся. Увеличение объёмов сдачи социального жилья во время руководства Нила Ушакова сопровождалось не только замечаниями по качеству сдаваемого жилья, но и крупнейшими за новейшую историю Латвии скандалами на уровне администрации квартирного управления Рижской думы с объявлением в международный розыск его фигурантов.
Рижская дума под руководством Нила Ушакова поставила своеобразный рекорд оптимизации системы образования в Риге. Всего за 3 года в Риге были закрыты 11 школ с русским языком обучения, 4 школы с латышским языком обучения и одна смешанная школа. В том числе, была закрыта старейшая русская школа, переживавшая даже эвакуацию из Риги в 1915 году - школа имени Ломоносова.
Одновременно с установлением рекорда по количеству закрытых школ, успешно решается проблема очереди в муниципальные детские сады. За три года количество мест в дошкольных учреждениях увеличено на 4232. Однако и в этой социальной сфере к концу 2013-го года были объявлены крайне неординарные методы экономии.
Продолжается реновация и муниципальных медицинских учреждений. В конце 2010 года был утвержден пятилетний план реконструкции старейшей городской лечебницы - 1-й Рижской больницы. В 2009 году государство намеревалось закрыть эту больницу, но Рижская дума изыскала средства, чтобы сохранить стационар в центре города. Частично уже отремонтированы и продолжают ремонтироваться здания 2-й городской больницы, Рижского роддома, а также ряда районных поликлиник.
Рижская дума под руководством Нила Ушакова провела ремонт культурного центра Зиемельблазма, разработала проект реконструкции Национального художественного музея.
Нил Ушаков утверждает, что число туристов в столицу Латвии выросло благодаря успешной рекламной программе Live Riga, в рамках которой с 2009 года за рубежом была начата реклама Риги как туристического центра. В 2012 году был поставлен абсолютный рекорд - Ригу посетили более 1 500 000 туристов, который был побит в 2013 году и, по утверждению Нила Ушакова, Ригу посетило уже 1,7 миллиона туристов.
Было потрачено много средств для рекламы и продвижения проекта «Рижская марка», с целью улучшения продвижения рижских и латвийских продуктов на российском рынке, но видимых результатов этот проект не принес и изначально проект был доведен до абсурдной ситуации, когда был непонятен истинный владелец этого бренда.
По личной инициативе Нила Ушакова, самоуправление потратило часть бюджета Риги на финансирование обучения государственному языку, несмотря на то, что государством на эти цели уже было потрачено более 12 миллионов латов и оплачиваемые Латвией курсы латышского языка прошли к этому времени более 55 тысяч рижан.
Столичное самоуправление под руководством Нила Ушакова потратило немало бюджетных средств для приведения в порядок и благоустройства рижских пляжей. Так, например, на содержание и благоустройство пляжей острова Буллю выделено 145 тысяч латов.
Порядок в городе и безопасность рижан и туристов - с самого начала работы Нила Ушакова в столице были заявлены как один из приоритетов. Несмотря на экономический кризис, зарплаты сотрудников муниципальной полиции не понижались, не экономили и на оснащении городской полиции. Однако это никак не отразилось на способности муниципальной полиции Риги противостоять ничем и никем не ограниченного распространения наркотических препаратов вызывающих тяжелейшие последствия и оказывающих существенное влияние на безопасность всех жителей и гостей города. Бесконтрольность ситуации привела к организации массовых протестов, призывам и даже повторяющимся случаям поджогов мест торговли опасными веществами (с пострадавшими), и призывами к самосуду.
Перемены под управлением Нила Ушакова обещали также в парках и садах Риги, - в общей сложности для того, чтобы привести в порядок городские парки, планировалось вложить примерно 2,5 млн латов из городского бюджета и 4,7 млн латов из фондов Евросоюза. На эти средства обещали привести в порядок территории вокруг пруда Марас, дамбы АB, Гризинькалнс и его окрестности, парк Плявниеку, Зиедоньдарзс и другие. Новый, оборудованный парк создан в Северной части Луцавсалы. В 2011-2013 году была проведена реновация дома культуры Зиемельблазма и прилегающего к нему парка.
Общественная деятельность
В 2006 году стал одним из создателей молодёжной неполитической организации «Нам по пути!». Цели этой организации: помочь учащимся школ с русским языком обучения найти своё место в жизни и добиться успеха. Для этого организация проводит бесплатные лекции и семинары, устраивает КВН и поддерживает игры «Что? Где? Когда?», издает собственную газету тиражом 5000 экземпляров, организовывает для молодёжи поездки в летние лагеря за рубежом и создает дискуссионный клуб. В различных мероприятиях организации принимали участие сотни школьников.
Участвовал в создании общества «9мая.lv», которое с 2008 года активно участвует в организации праздничных мероприятий, посвящённых Дню Победы.
Личная информация
В 1999 году прошел процедуру натурализации и стал гражданином Латвии. Родители Нила при этом остаются негражданами.
Свободно говорит на русском (родной язык), английском и латышском языках, на базовом уровне знает немецкий, датский и шведский. Исповедует православие. В свободное от работы время увлекается спортом - бегом и велосипедными прогулками.
Семья
Отец родом из Кронштадта.Мать - Людмила Ушакова
Первая жена - Мария Ушакова, журналистка (в разводе с весны 2009 года)
Вторая жена - Елена Ушакова (в девичестве Сухарева, в браке с января 2010 года), магистр экономики Латвийского университета, председатель правления молодёжной организации «Нам по пути!», редактор журнала «Young.lv», директор кафе в квартале «Спикери», реновированном Рижской Думой под руководством Нила Ушакова
Третья жена - 19 ноября 2014, в Рижском Христорождественском соборе обвенчались мэр Риги Нил Ушаков и Ивета Страутиня. У Иветы Страутиня есть сын Эдгар (2000 г. р.) от первого брака
Сын Том, родился 18.03.2015
Инцидент на Рижском марафоне
22 мая 2011 года принял участие в Рижском марафоне на полумарафонской дистанции (21 км). На двадцатом километре потерял сознание и был доставлен в бессознательном состоянии в реанимацию Университетской клинической больницы имени Страдиня и 24 мая в состоянии медикаментозной комы переправлен в клинику Charite в Берлине. 28 мая Нил Ушаков вернулся в сознание. 9 июля мэр вернулся в Ригу, а 11 июля приступил к работе.
Врачи констатировали у Ушакова рабдомиолиз - синдром, представляющий собой крайнюю степень миопатии и характеризующийся разрушением клеток мышечной ткани, резким повышением уровня креатинкиназы и миоглобина, миоглобинурией, развитием острой почечной недостаточности. В процессе лечения медики опасались необходимости пересадки печени, что впоследствии не потребовалось.
27 мая для лечения Ушакова был открыт счет для пожертвований, на который свои средства перечислили свыше четырёх тысяч человек. Мэру было пожертвовано около 180 тысяч латов (253 тысячи евро). Лечение в берлинской клинике, а также транспортировка в Германию обошлись в 68 370 евро. Оставшиеся от пожертвований средства пойдут на организацию лечения за рубежом латвийских детей.
Media playback is unsupported on your device
Рига без мэра: в чем обвиняют УшаковаРешение об отстранении мэра Риги Нила Ушакова от должности, принятое министрои окружающей среды и регионального развития Латвии Юрисом Пуце, было оубликовано в ночь на пятницу, 5 апреля.
Оно вызвано масштабным коррупционным скандалом в транспортной компании Rīgas Satiksme (Рижское сообщение). При этом мандат депутата Рижской думы Ушаков не теряет.
Сам Нил Ушаков заявил в утренней телепередаче, что все обвинения против него будут опровергнуты. "Абсолютно ясно, что обращусь в суд, и я абсолютно уверен, что в суде будут доказаны все незаконные действия, допущенные министром при подписании этого распоряжения", - сказал он.
Причиной отставки Ушакова названо ненадлежащее выполнение им обязанностей, которые налагает статус представителя собственника в столичной транспортной компании. Рижская дума - главный акционер Rīgas Satiksme.
Rīgas Satiksme и его структуры отвечают за весь общественный транспорт в Риге, все маршрутки и почти все парковки в городе.
Ушаков сообщил. что исполнять обязанности мэра Риги будет Олег Буров - вице-мэр, представитель партии "Честь служить Риге", которая состоит в коалиции с партией Ушакова "Согласие".
Кто такой Нил Ушаков?
Родился в 1976 году в Риге. В 1999 году прошел процедуру натурализации и стал гражданином Латвии.
По образованию экономист. В конце 1990-х годов работал продюсером балтийского отделения телеканала НТВ. До 2005 года активно занимался журналистикой, затем ушел в политику.
Пользуется популярностью среди русскоязычных избирателей.
Осенью 2005 года был избран председателем политического объединения "Центр согласия" и остается им до сих пор. С 2006 по 2009 годы был депутатом латвийского Сейма. В 2009 году избран мэром Риги.
В чем суть скандала?
Уголовный процесс о возможных нарушениях при закупке автобусов, троллейбусов и трамваев был начат в ноябре прошлого года. Общая сумма подозрительных сделок достигает 270 миллионов евро. Это примерно четверть годового бюджета Риги.
В декабре 2018 года Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Латвии провело 30 обысков и задержало семь человек. Среди задержанных были предприниматели и сотрудники Rīgas Satiksme, в том числе бывший руководитель RS Леон Бемхенс.
Правообладатель иллюстрации Getty ImagesРасследование было проведено совместно с польским антикоррупционным ведомством, которое, в свою очередь, сообщило: речь идет о возможной взятке в размере 800 тысяч евро. В Польше два человека были задержаны, а после - арестованы.
Польская компания Solaris, производящая автобусы, троллейбусы и трамваи, сообщила, что сотрудничает со следствием. В деле также фигурирует чешская Škoda. Ее представитель оказался в числе рижских подозреваемых.
Вице-мэр Риги Андрис Америкс добровольно ушел в отставку после обысков в его кабинете. В Рижской думе он работает 18 лет. "Я не хочу оправдываться за то, чего не делал", - сказал бывший вице-мэр.
Обыски были проведены и в кабинете Нила Ушакова, а также у него дома. Добровольно уходить в отставку он отказался. Оппозиция Рижской думы уверена, что он несет ответственность за происходящее, потому что мэр является формальным владельцем муниципального предприятия.
Однако самого Ушакова не обвиняют в коррупции, а только в ненадлежащем исполнении обязанностей и нарушениях на посту мэра.
Оппозиционные депутаты трижды созывали экстренные заседания с требованием отставки мэра. Каждый раз Ушаков набирал большинство. Сторонники Ушакова провели в Риге пикет, который собрал несколько тысяч человек.
Правительство отказалось распускать Рижскую думу, потому что новый созыв не может нести ответственность за деятельность прошлых созывов. А последняя подозрительная закупка была проведена за год до последних выборов.
Следующие муниципальные выборы пройдут в Риге в 2021 году. Кто будет руководить городом до этого времени, неизвестно.
"Очень большие деньги"
Это не первый коррупционный скандал в Рижской думе. По словам бывшей замначальницы Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Юты Стрике, в Латвии так много коррупции, что "на одну Рижскую думу нужно отдельное бюро по предотвращению".
"Там (в Риге) очень большие деньги, - говорит она Русской службе Би-би-си. - Многое идет на хозяйственные вещи - ремонты, бетоны. Из денег на зарплаты воровать куда сложнее. А если строишь, то воровать легче".
Во всех коррупционных скандалах Рижской думы подозреваемыми или обвиняемыми оказываются чиновники и бизнесмены, дело редко доходит до кого-то из политического руководства.
И в новом уголовном деле статуса нет ни у Ушакова, ни у его заместителя. Но Стрике считает, что руководство могло знать о происходящем.
Политическая борьба?
Ушаков руководит Рижской думой с 2009 года. С 2010 года он является сопредседателем партии "Согласие". Это самая популярная партия в Латвии, за которую традиционно голосует русскоязычный электорат.
Второй сопредседатель "Согласия" - Янис Урбанович - считает, что против мэра Риги идет политическая война, которую развязала националистическая партия Национальное объединение.
"В обществе из него... делают преступника, но обвинений не выдвигают. Все медийные ресурсы забиты намеками... И так, скорее всего, будет продолжаться всю оставшуюся жизнь, - говорит он Русской службе Би-би-си. - Из тефлонового политика Нил превратился в воронку, куда можно сыпать... и все будет к нему прилипать. Поэтому, раз он так притягивает их внимание, лучше его убрать… в Европу".
Около месяца назад Ушаков объявил об уходе из Рижской думы в Европарламент. Выборы состоятся в конце мая этого года. Вместе с тем Ушаков, вероятно, потеряет пост сопредседателя партии.
"Я думаю, что руководить из Брюсселя партией не представляется возможным. Поэтому у нас тут будет другой лидер. Но обязательно молодой и перспективный. Мы вырастили у себя. Будет состязание между ними, оно уже началось", - рассказывает Урбанович.
Что дальше?
Ушаков заранее пообещал обжаловать в суде решение о своей отставке. По его словам, министр Пуце не сможет доказать, что оно было "правовым, а не политическим". Ушаков считает, что Пуце занимается лоббированием интересов игорного бизнеса, пишет новостное агентство LETA.
Неделей ранее Рижская дума приняла решение закрыть все игорные заведения в городе, кроме тех, что находятся в пяти- и четырехзвездочных гостиницах. То есть, в Риге останется несколько игорных залов вместо 200.
Мэр латвийского портового города Вентспилс Айвар Лембергс оспорил аналогичное решение в 2012 году и вернул себе пост главы города.
Нил Валерьевич Ушаков (по паспорту - Nil Ushakov) родился 8 июня 1976 года в Риге в русской семье. Его отец был инженером, который в свободное от работы время увлекался джазом, мать работала учительницей русского языка. Оба деда Нила были военными, служили в Великую отечественную войну, а братья бабушки по отцовской линии были белыми офицерами.
Еще во время учебы в школе Ушаков начал подрабатывать на летних каникулах: работал в колхозе, детских семинарах, позже был грузчиком на стройках и складах. В 1992 году Ушаков торговал на рижском рынке в Румбуле.
После окончания школы Ушаков поступил в Латвийский университет, где изучал экономику на факультете экономики и управления, параллельно он поступил на программу Еврофакультета (EuroFaculty), где кроме учебы занимался научно-исследовательской деятельностью в качестве ассистента. Получив специальную стипендию от Еврофакультета, Ушаков несколько лет учился в Дании. В 1999 году он получил диплом бакалавра по специальности "аналитическая экономика" Латвийского университета, а в 2002 году по программе Еврофакультета Ушаков получил степень магистра экономики на факультете социальных наук Южно-датского университета (Syddansk Universitet) по специальности "вопросы европейской интеграции".
Летом 1998 года, в первый раз вернувшись из Дании в Латвию, Ушаков по объявлению устроился на работу балтийское бюро телекомпании НТВ, где стал продюсером. В 1999 году он перешел на работу корреспондентом в службу новостей телеканала LTV2, в том же году прошел процедуру получения латвийского гражданства.
В 2000 году Ушаков занялся редакторской работой, став редактором отдела новостей и политики газеты "Республика", а в 2001-2002 году занимал эту же должность в газете "Телеграф". Также он публиковался в журнале "Коммерсант Baltic".
Параллельно Ушаков продолжал работать на телевидении, с 2001 по 2004 год он был ведущим телепрограммы "Тема недели" на TV5, а также сопродюссером, редактором и ведущим программы "Русский вопрос" - первых масштабных теледебатов в Латвии на русском языке. В 2004 году Ушаков стал редактором службы новостей Первого Балтийского канала, вел программу "Латвийское время", а в январе 2005 года на этом же телеканале получил должность редактора вечерних новостей для Эстонии и Литвы. Кроме того, Ушаков в конце своей журналистской карьеры возглавлял латвийское бюро ИТАР-ТАСС. Ушаков входил в состав правления международной общественной организации "Балтийский форум", которая занималась проведением конференций по вопросам политики и экономики прибалтийских государств. Работая в этой организации, он познакомился с лидером латвийской "Партии народного согласия" (ПНС) Янисом Урбановичем.
В 2004 году Союз журналистов Латвии и Латвийский университет наградили Ушакова премией "Цицерон" за вклад в латвийскую журналистику.
В августе 2005 года Ушаков решил уйти из журналистики в политику и по приглашению Урбановича вступил в латвийскую "Партию народного согласия" (ПНС), а в октябре того же года был единогласно избран председателем политического объединения "Центр согласия", в который вошли ПНС, партия "Новый центр", Даугавпилсская городская партия и Социалистическая партия Латвии. В ноябре 2007 года он был избран на два года председателем правления "Центра согласия". На выборах в Сейм Латвии в 2006 году "Центр согласия" получил 14,4 процента голосов, и Ушаков стал депутатом парламента. Он вошел в комиссии по иностранным и европейским делам, с марта по июнь 2009 года Ушаков был главой парламентской группы по сотрудничеству с Россией.
Лучшие дня
В 2006 году Ушаков был одним из создателей молодежного движения русскоязычных жителей Латвии "Нам по пути!". В 2008 году он был председателем движения 9мая.lv, которое подготовило праздничную демонстрацию в честь дня Победы. Некоторые источники в Латвии писали о том, что политический имидж Ушакову как "объединителя латвийских русских" помогал создавать российский политтехнолог Глеб Павловский.
В июне 2009 года "Центр согласия" одержал победу на выборах в городскую думу Риги, получив 34 процента голосов, заняв 26 мест в Думе из 60 и, благодаря коалиции с партией Ивара Годманиса и Айнарса Шлесерса "Латвийская первая партия/Латвийский путь", смог выдвинуть своего кандидата в председатели Рижской городской думы. В июле 2009 года на этот пост был выбран Ушаков, который отказался от своего места в Сейме республики. Таким образом, Ушаков стал одним из самых молодых мэров Риги в возрасте 33 лет, а также первым русским градоначальником Риги после выхода Латвии из СССР. Также Ушаков занял пост председателя финансово-административного комитета Рижской думы.
Предшественник Ушакова, Янис Биркс, представитель национал-консервативного движения "Отечеству и свободе"/ДННЛ не стал присутствовать на церемонии инаугурации Ушакова: почетную серебряную цепь мэра Ушакову вручил председатель Рижской избирательной комиссии Юрис Кокинс.
5 января 2010 в Рижской городской думе оппозиция провела голосование за отставку Ушакова в связи с его деятельностью на посту мэра и "некорректным поведением". Поводом стало то, что мэр города на заседании Думы 17 декабря 2009 года нецензурными словами прокомментировал поведение оппозиционных депутатов. Впрочем, правящее большинство отправлять Ушакова в отставку отказалось.
В российской прессе Нила Ушакова иногда называли главой партии, представляющей интересы русскоязычного населения, однако сам политик неоднократно подчеркивал, что целью его движения является создание политической силы, в которой бы на равных правах выступали русскоязычные жители Латвии и латыши. Он выступал за присвоение русскому языку статуса официального языка национального меньшинства: в частности, для разрешения записи в паспорт имени на русском и предоставлении на нем информации органами местного самоуправления. Однако Ушаков подчеркивал, что русский язык не должен становиться государственным, при этом он ссылался на опыт Белоруссии, где присвоение русскому языку статуса государственного привело к сокращению сферы применения белорусского языка.
Ушаков не называл включение в состав СССР Латвии в 1940 году оккупацией, однако признавал, что власть тогда была сменена недемократическими и насильственными действиями. Также после вступления в должность мэра он, несмотря на предвыборные обещания, объявил о закрытии 16 рижских школ, 11 из которых были русскоязычными. Это решение он объяснил сокращением правительственных дотаций на образование и образовавшейся "дырой" в бюджете города из-за сокращения финансирования общественного транспорта центральным правительством Латвии.
Мэр Риги Ушаков в качестве основной меры по борьбе с кризисом выступал за развитие туристической отрасли в городе, расширение рижского порта и увеличение транзита через территорию Латвии. Для этого он считал необходимым улучшать политические и экономические отношения с Российской Федерацией. Также он соглашался с необходимостью переименования рижской улицы, названной именем Джохара Дудаева, однако уже после своего избрания на пост мэра Риги заявил, что с переименованием этой улицы не следует спешить.
Ушаков развелся с бывшей супругой Мариной весной 2009 года, детей у них не было. Летом 2009 года пресса писала о том, что Ушаков проживает со своей подругой, студенткой Латвийского университета Еленой Сухаревой, которая младше него на 13 лет.
Ушаков владеет русским, латышским и английским языками, знает также датский, шведский и немецкий. В старших классах школы он занимался боксом, увлекается бегом и ездой на велосипеде, несколько раз получал травмы при падении с велосипеда.
3 июня в Латвии прошли муниципальные выборы. Интерес был в основном прикован к Риге - к столице, где традиционно слаба правительственная коалиция и сильна оппозиция - партия «Согласие» во главе с «русским мэром» Нилом Ушаковым. Несмотря на все попытки не допустить Ушакова во власть в третий раз, интриги не случилось - «Согласие» в коалиции с партией «Честь служить Риге!» получило почти 52%.
В ночь подсчета результатов еще казалось, что итог неочевиден и победителем может стать другой кандидат. Система выборов градоначальника в Риге отличается от российской — граждане голосуют не за мэра, а за партию. Партия, получившая большинство голосов в Рижскую думу, формирует коалицию, и та назначает мэра. При этом если какая-то партия не смогла преодолеть 5-процентный барьер, отданные за нее голоса пропорционально разделяются между остальными.
Еще одна особенность рижских выборов, которая сказывается на результатах, — проблема неграждан, с которой Латвия пока не разобралась. Неграждане — те, кто переселился в Латвию в период с начала 40-х и до конца 80-х из других республик СССР — не могут принимать участия в выборах. Что интересно, граждане других стран Евросоюза — при условии наличия вида на жительство в Латвии — голосовать могут.
Накануне выборов три партии — Союз «зеленых» и крестьян (имеет большинство в национальном парламенте — Сейме), «Единство» и Национальное объединение «Все для Латвии» заключили меморандум о сотрудничестве — координировать действия во время предвыборной кампании и не вступать в коалицию с Ушаковым ни при каких обстоятельствах. После публикации экзит-полов противники Нила Ушакова уже начали праздновать: по предварительным результатам, партия мэра получила не более 42%. В этом случае остальные, объединившись, могли сформировать коалицию и выставить своего кандидата.
Однако окончательный подсчет голосов эти ожидания не оправдал.. Коалиция во главе с «Согласием» взяла почти 52% и снова победила на выборах в Рижскую думу — правда, теперь получив 32 кресла из 60, а не 39 — как было в 2013 году. Это, кстати, пока еще не очень тревожный, но уже важный звоночек для Ушакова — он пока самый популярный политик Риги, но его поддержка уже не так безгранична, как раньше. Возможно, за последние четыре года Ушаков потерял определенный процент аудитории из-за своей позиции по России: до сих пор молодому, активному и популярному градоначальнику прощали дружеские отношения с некоторыми российскими политиками (в частности, договор о сотрудничестве, подписанный партиями «Согласие» и «Единая Россия» в 2009 году) — теперь же для многих это стало неприемлемым. Так, например, резкую критику в соцсетях — именно среди некоторых рижан — вызвал недавний визит в Латвию губернатора Псковской области Андрея Турчака, который выложил в своем Инстаграме фото с Ушаковым, назвав его своим другом и написав: «Удачи тебе 3 июня и Чистой победы!»
Латвийский политолог Иварс Иябс считает, что уверенная победа Нила Ушакова — результат не столько его силы, сколько слабости противников. Интересно, что главный фаворит из противоположного лагеря Мартиньш Бондарс — экс-кандидат в президенты, в прошлом, банкир — во многом строил свою кампанию на тезисе «Свалим Ушакова!».
Статьи по теме
