Тосэр рисует перспективы. Юрга перестанет просить денег Моногород юрга территория опережающего развития

Администрация Новокузнецка готовит заявку на создание территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Первые две ТОСЭР созданы в прошлом году в кузбасских городах Юрга и Анжеро-Судженск, но до сих пор статус резидента получил только проект Сибирской инвестиционной группы, которая собирается разводить в Кузбассе речную форель. Еще одно предприятие, Анжеро-Судженский мелькомбинат, стало кандидатом в резиденты в декабре 2016 года.

В сообщении горадминистрации о подготовке заявки на получение статуса ТОСЭР указано, что для участия в отборе потенциальных резидентов территории уже принимаются заявки на имя главы города Сергея Кузнецова. По сведениям „Ъ“, именно он выступил инициатором заявки на ТОСЭР. Начальник управления экономического развития, промышленности и инвестиций Новокузнецка Павел Камбалин пока не раскрыл имена потенциальных кандидатов в резиденты ТОСЭР «Новокузнецк», лишь отметил, что они уже есть, и «это проекты как малых форм бизнеса, так и крупные производства по выпуску многогранных опор и решетчатых ограждений, стройматериалов, переработке сельхозпродукции, горно-шахтного оборудования».

По данным инвестпаспорта Новокузнецка, его экономика зависит от угледобычи и металлургии: 18% оборота крупных и средних предприятий города приходится на добычу угля, 45% - на обрабатывающую промышленность. Резиденты территории «Новокузнецк» смогут рассчитывать на существенное снижение налогов и обязательных платежей. Нужно выполнить только три условия - зарегистрировать юрлицо в Новокузнецке, инвестировать в проект в первый год деятельности не менее 5 млн руб. и создать в первый год не менее 20 рабочих мест.

До января 2017 года на получение статуса ТОСЭР могли претендовать только моногорода с высоким уровнем социальной напряженности (первая категория моногородов). В июне 2016 года были внесены изменения в федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ», в соответствии с которыми возможность создания ТОСЭР появилась и для Новокузнецка - моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией (третья категория).

Заместитель председателя совета народных депутатов Новокузнецка Роман Завацкий отметил, что с точки зрения бизнеса условия ТОСЭР намного привлекательнее, чем другие формы инвестподдержки. «Под ее условия мы даже готовим проект стратегии социально-экономического развития Новокузнецка до 2030 года»,- сообщил он.

В 2016 году в Кузбассе статус ТОСЭР получили два города - Юрга в июле и Анжеро-Судженск в сентябре. Пока только ООО «Сибирская инвестиционная группа» с проектом по выращиванию форели стоимостью 700 млн руб. получило статус резидента юргинской ТОСЭР. В декабре прошлого года инвестсовет при губернаторе Кемеровской области рекомендовал предоставить статус первого резидента анжеро-судженской ТОСЭР ООО «Анжеро-Судженский мелькомбинат» с проектом экспортоориентированного производства муки стоимостью 25 млн руб. По данным начальника управления стратегического развития областного инвестиционного департамента Надежды Поповой, власти региона и городов пытаются также привлечь в ТОСЭР инвесторов тепличного комплекса, деревообрабатывающего завода, транспортно-логистического центра и бумажного комбината в Юрге, и производство стеклопластиковых труб, плазмы крови, резиновых и пластмассовых изделий, а также завод по переработке кварцитов и производству листового стекла в Анжеро-Судженске.

Прошлым летом бывший вице-губернатор Кузбасса (ныне - депутат Госдумы) Дмитрий Исламов назвал ТОСЭР экономическими локомотивами. В них действуют особые налоговые режимы, что создает условия для привлечения частных инвестиций, ускоренного промышленного освоения и роста предпринимательской инициативы, говорил он.

Игорь Лавренков, Кемерово

Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), созданная на базе города Юрга в Кемеровской области, уже приняла первых резидентов, реализующих масштабные инвестпроекты. По мнению главы города Сергея Попова, такой инструмент, как ТОСЭР, открывает новые перспективы не только в экономическом, но и в социальном плане.

Насколько эффективным оказывается такой инструмент, как ТОСЭР?

Юрга — первый кузбасский моногород, который получил статус территории опережающего социально-экономического развития. В рамках ТОСЭР к 2025 году за счет реализации инвестпроектов в город планируется привлечь около 4,5 млрд рублей и создать более 2,5 тыс. рабочих мест. Инвестор, открывающий бизнес в территории опережающего развития, получит налоговые льготы. Привлечение новых инвесторов и развитие производства позволят обеспечить жителей города новыми рабочими местами и снизить монозависимость от ООО «Юргинский машиностроительный завод».

Решение о создании ТОСЭР позволило определить четыре направления развития экономики города, которые привлекательны для инвесторов: машиностроение, традиционное для Юрги, производство строительных материалов, новое направление для города - агропром, а также транспортно-логистическое направление. Значительный фактор привлекательности Юрги - близость к областному центру и крупным городам Сибири, Новосибирску и Томску (здесь пересекаются три автомагистрали). Кроме того, здесь есть и железнодорожное сообщение.

Уже зарегистрировано три резидента ТОСЭР. Первый из них - ООО «Сибирская инвестиционная группа» (объем инвестиций - 2550 млн руб., количество создаваемых рабочих мест - 126). В настоящее время предприятие вышло на реализацию первой продукции, ведется строительство 2-й и 3-й очереди (два цеха по выращиванию рыбы, цех по выращиванию посадочного материала (молодь форели), производство по переработке рыбы, производство рыбных кормов).

Другой крупный проект - «Организация предприятия по обработке древесины» (объем инвестиций - 626,569 млн руб., количество создаваемых рабочих мест - 226), которым занимается ООО «Объединенная деревообрабатывающая Торгово-промышленная компания».

И третий резидент - ООО «Текстильная фабрика «Сибирь» с инвестпроектом «Текстильное и швейное производство» (объем инвестиций - 9,6 млн руб., количество создаваемых рабочих мест - 25).

Насколько масштабная работа потребовалась для открытия ТОСЭР?

Для инвесторов был сформирован специальный банк данных, содержащий информацию о свободных муниципальных земельных участках в рамках ТОСЭР «Юрга». Общая площадь составила 629,7 га. Кроме того, принят специальный пакет нормативных документов, направленных на улучшение инвестклимата, защиту прав инвесторов и эффективную работу механизма муниципальной поддержки инвестиций (сокращение до минимума срока прохождения разрешительной документации), организованы сопровождение и поддержка инвестиционных проектов.

Как обстоят дела в строительном секторе? Есть ли активные проекты?

Строительство, как жилое, так и коммерческое, ведется достаточно активно. На территории городского округа из наиболее крупных и значимых проектов, которые уже стартовали, можно выделить строительство второй очереди завода по выращиванию и переработке рыбы (ООО «Сибирская инвестиционная группа»), деревообрабатывающее предприятие «Объединенная деревообрабатывающая торгово-промышленная компания» (сейчас получает разрешение на строительство), а также жилую застройку во II микрорайоне Юрги. Из числа застройщиков строительной отрасли наиболее масштабные и успешные проекты сегодня реализовывает компания «Строй-проспект».

Как решается проблема ветхого жилья?

В 2017 году мы успешно завершили программу переселения из аварийных жилых домов, признанных таковыми до 2012 года. Было снесено 14 многоквартирных аварийных домов, и более 123 семей улучшили свои жилищные условия. Однако работа требует продолжения: в жилом фонде города еще порядка 50 многоквартирных домов находятся в статусе аварийных и подлежащих сносу.

Какая работа ведется в сфере благоустройства?

В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» мы в 2017 году благоустроили общественную территорию общей площадью 1,8 тыс. кв. метров на сумму 8 млн рублей. Там появилась детская игровая площадка с использованием безопасной мягкой разноцветной плитки. Проведена работа по освещению, установлены скамейки с навесами от солнца и дождя, высажены саженцы кустарников и деревьев, установлен детский игровой комплекс, обустроены велосипедные дорожки с парковкой для велосипедов.

Кроме того, направлено 16 млн рублей на благоустройство пяти дворовых территорий общей площадью 11,8 тыс. кв. метров. Во дворах мы заменили бордюрный камень, обновили асфальт, обустроили парковочные карманы, пешеходные тротуары. Благоустройство общественной и дворовых территорий привело к положительным эмоциям жителей города.

В текущем году мы продолжим реализацию этого проекта, на данные цели предусмотрено финансирование в сумме 21,8 млн рублей.

Важнейшая для жителей города сфера - состояние транспортной инфраструктуры. Как решают одну из главных российских проблем в Юрге?

Действительно, одной из насущных проблем не только Юрги, но и других малых городов является состояние автомобильных городских дорог. Дорожная инфраструктура не поспевает за постоянным и значительным ростом числа транспортных средств. Кроме того, имеет место переадресация пассажирских потоков с железнодорожного и водного транспорта на автомобильный транспорт. Вносят свою лепту и большегрузы, использующие городские дороги как транзитный коридор. 18 км федеральной автодороги проходит непосредственно по улицам города. При этом в связи с дефицитом бюджетного финансирования новые автодороги практически не строятся, нормативная потребность содержания и ремонта автодорог занижена, и не удивительно, что асфальт разрушается. Многим дорогам нужен капремонт, но за последние 5-6 лет выполнялись работы только по ямочному ремонту.

Как развивается сектор ЖКХ? Каковы основные задачи в этом плане?

В отрасли ЖКХ все предприятия работают стабильно. Но хотелось бы особо отметить ООО «Юрга Водтранс», это предприятие является гарантирующим поставщиком холодной воды на территории Юргинского городского округа, а также филиал «Энергосеть г. Юрга» Кузбасской энергосетевой компании.

Если же говорить об актуальных задачах, то в первую очередь хочется выделить модернизацию и подготовку ТЭЦ Юргинского машзавода к осенне-зимнему периоду 2018-2019 гг. Эта ТЭЦ обеспечивает теплом порядка 80% жителей города.

Есть в секторе ЖКХ и явные успехи. Так, совместно с Фондом развития моногородов построен канализационный коллектор от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор «город - очистные сооружения». Финансирование этого проекта составило 140 млн рублей. Коллектор был введен в эксплуатацию в октябре 2016 года. Его строительство во многом улучшило инвестпривлекательность города: предприятиям, которые здесь открываются, больше не приходится самостоятельно решать проблему водоотведения.

Такое решение принято на заседании профильной комиссии правительства России. От Кемеровской области подано 6 заявок на создание ТОСЭР в моногородах: Юрга, Анжеро-Судженск, Киселевск, Калтан, Прокопьевск и Таштагол.

В минэкономразвития РФ пока решено присваивать статус ТОСЭР одному городу от региона. В настоящее время одобрено только четыре такие заявки. Наряду с Юргой, статус ТОСЭР также получат Усолье-Сибирское (Иркутская область), Гуково (Ростовская область) и Набережные Челны (Татарстан).

Закон о создании ТОСЭР подписан в конце 2014 года, он предусматривает предоставление дополнительных преференций резидентам данных территорий, в том числе по федеральным налогам и сборам. В первую очередь, это снижение отчислений во внебюджетные фонды с 30 до 7,6%.

«В Кузбассе ведется системная работа по развитию моногородов. В настоящее время Юрга участвует в реализации федеральной программы модернизации моногородов. Весной 2015 года губернатор Аман Тулеев подписал соглашение с фондом развития моногородов, в рамках которого финансируется строительство инженерной инфраструктуры для инвестиционных проектов. В целом, до 2020 года в Юргу планируется привлечь не менее 4 млрд рублей инвестиций и создать не менее 2,5 тыс. новых рабочих мест », - отметил Д. Исламов.

Последние новости Кемеровской области по теме:
Юрга получит статус территории опережающего социально-экономического развития

Юрга получит статус территории опережающего социально-экономического развития - Юрга

Как сообщил заместитель губернатора Дмитрий Исламов, Юрга - первый кузбасский моногород, который получит статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).
18:09 01.10.2015 Администрация города Юрга

Юрга одной из первых в стране станет территорией опережающего социально-экономического развития - Кемерово

И первой - в Кузбассе. Такое решение приняли по итогам заседания профильной комиссии правительства России.
15:59 01.10.2015 Кузбасс FM

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании территории опережающего социально-экономического развития "Юрга"

В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Создать территорию опережающего социально-экономического развития "Юрга" (далее - территория опережающего развития) на территории муниципального образования Юргинский городской округ (Кемеровская область).

2. Определить виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развития "Юрга", включенные в классы по перечню согласно приложению.

3. Установить, что описание местоположения границ территории опережающего развития соответствует описанию границы муниципального образования Юргинский городской округ (Кемеровская область), предусмотренному законом Кемеровской области, по состоянию на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" .

4. Определить, что в течение 1-го года после включения юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов):

минимальный объем капитальных вложений резидента территории опережающего развития, осуществляемых в рамках инвестиционного проекта, реализуемого указанным резидентом в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 5000000 рублей;

минимальное количество новых постоянных рабочих мест, созданных в рамках инвестиционного проекта, реализуемого резидентом территории опережающего развития в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 20 единиц.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Приложение. Перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), включающих виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на...

Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 7 июля 2016 года N 641

Перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) , включающих виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развития "Юрга"

1. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях

2. Рыболовство и рыбоводство

3. Добыча прочих полезных ископаемых

4. Производство пищевых продуктов

5. Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках

6. Производство текстильных изделий

7. Производство одежды

8. Производство кожи и изделий из кожи

9. Производство бумаги и бумажных изделий

10. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения

11. Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации

12. Производство химических веществ и химических продуктов

13. Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях

14. Производство резиновых и пластмассовых изделий

15. Производство прочей неметаллической минеральной продукции

16. Производство металлургическое

17. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

18. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий

19. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

20. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов

21. Производство прочих транспортных средств и оборудования

22. Производство мебели

23. Производство прочих готовых изделий

24. Ремонт и монтаж машин и оборудования

25. Деятельность по предоставлению мест для временного проживания

26. Деятельность в области здравоохранения

27. Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 14.07.2016,
N 0001201607140022

Хотя фактически город обеспечивает теплом ТЭЦ Юргинского машиностроительного завода, прибыль от процесса получают совсем другие люди. Об этом нам в письме рассказал наш читатель из Юрги. Мы приводим факты из его письма, а для желающих ознакомиться подробнее - прикрепили скан самого письма.

Диспозиция такая: ТЭЦ Юрмаша производит тепло, потом продает его компании-прослойке ООО «Юрэк», а та уже снабжает им почти все государственные и муниципальные учреждения.

Здорово, правда? При этом, что у этого «Юрэк» никаких своих энергомощностей или теплосетей нет. Зато есть директор - Ирина Борисовна Попова, супруга мэра Юрги Сергея Попова. С ноября 2017 года по настоящий момент Ирина Борисовна поставила юргинским учреждениям тепла на сумму около 22 миллионов рублей. Все честно, через госконтракты - купила на бумаге калории Юргинской ТЭЦ, тут же на бумаге продала их, например, городской больнице. Сотни тысяч рублей за одну подпись. А расходы - ну, только на бумагу, ручку и печать.

Зарегистрировано ООО «Юрэк» в Кемерове, но, как утверждает автор письма, фактически контора-посредник расположена в здании, принадлежащем Юрмашу: Юрга, ул. Кирова, д.8.

Залезть в кормушку ЖКХ мэр Попов пытался уже давно, в чём ему активно помогали бывшие замы губернатора Сибиль и Макин. Всё сложилось как никогда удачно, когда директором Юрмаша и хозяином ТЭЦ стал бывший зам прежнего губернатора Анатолий Лазарев. Которого, очевидно, устраивает схема с посредником в виде жены мэра. Хотя сам Анатолий Анатольевич постоянно жалуется на безденежье ТЭЦ и завода.

Другой источник доходов правящего в Юрге семейства - ТОСЭР «Юрга» (территория опережающего социально-экономического развития) Глава города при поддержке уволившегося вчера заместителя губернатора по инвестициям Станислава Черданцева, взял под своё крыло перспективного китайского инвестора Чжу Сяосинь (ООО «ТК ОДК», зарегистрирован в Юрге 12.10.2016 с уставным капиталом в 460 млн.руб.)

Сергей Владимирович убедил китайского инвестора принять на работу свою жену, главного городского застройщика Грезина и своего юриста Мингалеева, по совместительству мужа заместителя Попова по экономике.

Супруга мэра Ирина Попова защитила бизнес-проект на инвесткомиссии в администрации Кемеровской области, и китайский предприниматель стал резидентом ТОСЭР «Юрга» с обещанием инвестировать более 600 млн. руб. в строительство нового производства. Администрацией города в лице КУМИ (которым тогда руководил Есенков, ныне первый зам Попова) были выделены китайцу участки в аренду за смехотворные деньги. Строитель Грезин засучил рукава и начал осваивать китайские миллионы.

Стоил ли удивляться, что ТОСЭР «Юрга» не приносит плодов обещанного социального развития. Зато приносит горожанам проблемы с отоплением посреди сибирской зимы.