Vývoj gastrointestinálneho traktu. Rozvoj infraštruktúry

Téma 4. Všeobecná charakteristika systému riadenia bývania a komunálnych služieb na komunálnej úrovni

ODDIEL 2. Ekonomika bývania a komunálnych služieb

Komplex bytových a komunálnych služieb zahŕňa podniky a organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva, rezortnú príslušnosť, akékoľvek organizačné a právne formy riadenia, vykonávajúce rôzne druhy výrobných a hospodárskych činností zameraných na podporu života obce prostredníctvom poskytovania potrebného bývania a komunálnych služieb. Zariadeniami bývania a komunálnych služieb sú budovy, inžinierske siete, stavby a technologické väzby výrobného cyklu (bytový a nebytový fond a objekty inžinierskej infraštruktúry; vodovody a kanalizácie, teplo, elektrina, plyn, inžinierske siete a pod.).

Osobitosti bývania a komunálnych služieb sú determinované jeho sociálnym a ekonomickým významom, ako aj zložitým systémom vzťahov medzi podnikateľskými subjektmi a spotrebiteľmi služieb, predovšetkým obyvateľstvom.

Spoločenský význam bývania a komunálnych služieb spočíva vo vytváraní nevyhnutných podmienok pre pohodlný a bezpečný život občanov v meste [v zdravom dome].

Ekonomický význam bývania a komunálnych služieb je determinovaný neustálym dopytom spotrebiteľov po práci a službách a vysokým potenciálom pre rozvoj súkromného podnikania.

Bývanie a komunálne služby sú komplexným systémom sociálno-ekonomických vzťahov, záujmov a interakcií medzi štátnymi orgánmi a samosprávami, podnikmi a organizáciami, podnikateľskou sférou a obyvateľstvom ako spotrebiteľmi bývania a komunálnych služieb.

Bývanie a komunálne služby zahŕňajú širokú škálu činností na riadenie diverzifikovaného komunálneho hospodárstva a sú rozdelené do troch sektorov. Prvým je bytový komplex, ktorého cieľom a zámerom je zabezpečiť bežnú prevádzku bytových a nebytových nehnuteľností (spotrebiteľské služby, obchodné a kancelárske budovy, zariadenia pre voľný čas, vzdelávacie inštitúcie, kultúrne a vzdelávacie inštitúcie, zdravotnícke zariadenia , atď.) . Druhým je komunálny komplex, ktorý vyrába a dodáva potrebné zdroje (voda, teplo, elektrina, plyn) na zabezpečenie pohodlných životných podmienok. Tretím je zlepšovací komplex, ktorý vykonáva všetky druhy prác na zabezpečenie požadovanej úrovne zlepšenia mestského prostredia (výstavba a údržba mestských komunikácií a mostov, terénne úpravy, údržba záhrad, hygienické čistenie, rekreácia a pod.) a zabezpečenie špeciálnych služieb (rituálnych služieb pre obyvateľstvo).

Z hľadiska vytvárania konkurenčného prostredia je najatraktívnejším bytový súbor, aj keď rozvoj konkurencie brzdí existujúca štruktúra bytového hospodárstva.

Úžitkový komplex je charakterizovaný monopolným postavením väčšiny podnikov na miestnych trhoch spravidla v rámci obcí, čo je spôsobené technologickými vlastnosťami a podmienkami na vytváranie systémov podpory života pre územia spojené so sieťovým zásobovaním zdrojov. Zároveň v oblasti prirodzených monopolov existujú určité možnosti pre formovanie špecifického prostredia v určitých technologických segmentoch výroby a poskytovaní príslušných verejných služieb (oprava zariadení a zariadení, nákup materiálov a pohonných hmôt atď.). ) na základe konkurenčnej príťažlivosti organizácií – vykonávateľov rôznych organizačných a právnych foriem riadenia.

Zlepšovací komplex kombinuje prvky potenciálne monopolných a potenciálne konkurenčných odvetví (hygienické čistenie, zber a likvidácia domového odpadu, terénne úpravy, terénne úpravy)

Správa bytového fondu a jeho systémov podpory života v súlade s platnou legislatívou je v kompetencii miestnych samospráv.

Pri tvorbe stratégie rozvoja bývania a komunálnych služieb mesta treba brať do úvahy vzájomne prepojený systém cieľov, zámerov a ich rozloženie medzi rôzne štrukturálne prvky, ktoré sú v určitých vzájomných väzbách a vzťahoch.

Hlavný cieľ fungovania bývania a komunálnych služieb možno formulovať ako zabezpečenie efektívneho mechanizmu pre trvalo udržateľné a spoľahlivé fungovanie systémov podpory života obyvateľstva, zlepšenie kvality bývania a komunálnych služieb v kombinácii s optimalizáciou nákladov a zabezpečením sociálnej ochrany. obyvateľov.

Dosiahnutie tohto cieľa je založené na nasledujúcich zásadách:

• zabezpečenie kvality rozhodovania s minimálnym rizikom pri poskytovaní bývania a komunálnych služieb obyvateľom;
• poskytovanie kvalitných bytových a komunálnych služieb obyvateľstvu - ako hlavnému zákazníkovi a spotrebiteľovi prostredníctvom systému zmluvných vzťahov;
• tvorba programov sociálnej ochrany pre záujmy obyvateľstva na poskytovanie dávok a dotácií v súlade so stanoveným postupom;
• uplatňovanie princípov verejno-súkromného partnerstva (koncesie) pre riadenie rizík medzi organizáciami bytového hospodárstva, poskytovateľmi bytových služieb a obecnými úradmi s cieľom zefektívniť ich činnosť;
• demonopolizácia podnikov bývania a komunálnych služieb a vytváranie podmienok pre rozvoj konkurenčných vzťahov;
• zabezpečenie transparentnosti a kontrolovateľnosti finančných tokov pri hospodárení bytových organizácií a podnikov dodávajúcich bytové a komunálne služby a pod.

Ciele systému riadenia v bytových a komunálnych komplexoch obce sú:

• plánovanie a realizácia súboru opatrení na zabezpečenie stanovených štandardov prevádzky a údržby zariadení a kvality bývania a komunálnych služieb;
• vývoj a schvaľovanie taríf pre určité typy bývania a komunálne služby;
• stanovenie stratégií a programov pre reformu bývania a komunálnych služieb;
• vytváranie konkurenčného prostredia v sektore bývania a komunálnych služieb, a to aj na základe rozdelenia funkcií a systému zmluvných vzťahov medzi organizáciami bytového hospodárstva a poskytovateľmi služieb;
• vytváranie priaznivých organizačných, ekonomických a právnych podmienok pre rozvoj samosprávy občanov a efektívne fungovanie spoločenstiev vlastníkov bytov a evidenciu kondomíniových nehnuteľností ako jedného komplexu nehnuteľností vrátane pozemkov;
• zriadenie centra dotácií na bývanie s prihliadnutím na predpokladaný nárast počtu občanov žiadajúcich o dotácie v procese reformy bývania a komunálnych služieb;
• participácia na vypracovaní programov obnovy existujúcej zástavby, vrátane rekonštrukcie a veľkých opráv bytového fondu na zabezpečenie bezpečných a funkčne primeraných životných podmienok pre ľudí v zdravom domove.

Kvantitatívne hodnotenie dosiahnutia stupňa realizácie stanovených cieľov a zámerov komplexu zlepšovania sa zisťuje prostredníctvom predpisov alebo noriem, pričom sa použijú vhodné metódy hodnotenia technického stavu povrchov vozoviek, dodržiavania environmentálnych noriem pre hygienické čistenie území a noriem. likvidácia odpadu. Regulačný systém pre zavedené normy by mal zahŕňať:

• úroveň technického stavu a objemy údržby územia obce v súlade s požiadavkami (vo vzťahu k celkovej výmere území, osobitne pre diaľnice, príjazdové cesty, vnútroblokové územie);
• hodnotenie kvality hygienického stavu území - je definované ako pomer časového obdobia (mesiac, týždeň) k celkovému ročnému (štvrťročnému) času, za ktorý je stav námestí, ulíc, príjazdových ciest a pod. spĺňa hygienické normy;
• objem domáceho odpadu, ktorý sa má spracovať (likvidácia, likvidácia);
• veľkosť plochy zelene (určená pomerom skutočne dosiahnutej úrovne k štandardnej úrovni, pri ktorej je zabezpečená podmienka splnenia požiadaviek na kvalitu zelených plôch).

Tieto ukazovatele možno použiť aj na zdôvodnenie noriem pre osvetlenie území, noriem pre údržbu rekreačných oblastí a rozvoja hotelových a kúpeľných zariadení.

Úlohy správy komunálneho komplexu musia byť riešené s prihliadnutím na charakteristiky a možnosti samosprávy vytvárať miestny rozpočet na princípoch samofinancovania. Zároveň je potrebné zabezpečiť maximálne požadované štandardy a štandardy služieb s prihliadnutím na vyvážené zdroje a dostupnosť finančných zdrojov. Z toho vyplýva hlavný záver: dôležitou oblasťou činnosti samospráv je rozširovanie finančnej základne obce vytváraním príjmov z využívania druhotných zdrojov pri spracovaní odpadov, vytváraním bezodpadových technológií sanitárneho čistenia území, poskytovanie doplnkových služieb a pod. d.

Zvýšenie efektívnosti riadenia inžinierskeho komplexu by malo byť zabezpečené zlepšením organizačného zabezpečenia, vytvorením indikatívneho ekonomického plánovacieho mechanizmu a systému regulácie opatrení na dosiahnutie stanovených štandardov a štandardov kvality, zavedením moderných technológií, technických systémov a zariadení na zníženie jednotkových nákladov pri vykonávanie prác Základné princípy štátnej a obecnej bytovej a komunálnej politiky sú:

• dostupnosť bývania a služieb (pokrytie časti nákladov na údržbu, opravu alebo výstavbu bytov, poskytovanie služieb na náklady štátu);
• rozvoj, implementácia a podpora rôznych úverových a finančných mechanizmov na obstaranie, rekonštrukciu a veľké opravy, bytovú výstavbu);
• vysoká kvalita bývania (z hľadiska architektúry, kvality stavebných materiálov a povrchovej úpravy, ako aj kvality údržby, servisu a manažmentu);
• trhová súťaž (medzi súkromnými manažérskymi organizáciami, o finančnú pomoc od federálnej vlády a obcí, o priazeň obyvateľov, o pôžičky od komerčných bánk, o investície od obyvateľstva atď.);
• všestrannosť a rovnosť modelov výstavby, nadobudnutia, údržby a správy bývania (podielové vlastníctvo, spoluvlastníctvo, súkromné ​​vlastníctvo; rôzne organizačné formy financovania);
• kontrola obyvateľov, účasť verejnosti na rozpočtovom procese obce (informácie, konzultácie, spoločné rozhodovanie, partnerstvo a v závislosti od modelov hospodárenia je zabezpečená rôzna miera zapojenia obyvateľov do hospodárenia - od účasti na práci riadiacich orgánov , počnúc poradným hlasovaním o právach, až po úplnú samosprávu).

Úlohou obce je zabezpečiť všetkým jej obyvateľom bez ohľadu na výšku príjmov kvalitné bývanie a komunálne služby. Kvalita, objem a rozsah poskytovaných služieb musí zodpovedať existujúcim spoločenským normám a štandardom. Kontrolu kvality bývania a komunálnych služieb poskytovaných spotrebiteľom (napríklad dodržiavanie noriem dodávanej vody atď.) a vypracovanie kritérií na hodnotenie činností podnikov a organizácií na poskytovanie týchto služieb by mali vykonávať obce. Pri hodnotení činnosti podniku bývania a komunálnych služieb a pri prideľovaní dotácií by sa mali brať do úvahy ukazovatele kvality. Zaujímavá je najmä skupina služieb bývania a komunálnych služieb, ktoré obyvateľstvo využíva bezplatne. Ide o cestné a mostné služby, terénne úpravy, mestské osvetlenie a pod.

Ďalšou dôležitou oblasťou činnosti vo veciach regulácie bývania a komunálnych služieb je kontrola dodržiavania práv spotrebiteľov vo veciach platieb za priemyselné služby. Väčšina podnikov bývania a komunálnych služieb je vo svojom odbore monopolná, čo si vyžaduje osobitnú kontrolu nad cenami a kvalitou.

Maximálny prípustný podiel vlastných výdavkov občanov na bývanie a energie je každoročne stanovený vo výške relatívnej k celkovému príjmu rodiny. Kompenzácie (dotácie) na bývanie a služby by mali poskytovať miestne správy prostredníctvom svojich príslušných štruktúr, a nie podniky poskytujúce tieto služby.

Až 70 % rozpočtu priemernej ruskej rodiny tvoria náklady na jedlo. Preto je mimoriadne dôležitá funkcia miestnych orgánov zabezpečiť sociálnu ochranu obyvateľstva pri poskytovaní bývania a komunálnych služieb.

Orgány miestnej samosprávy sú priamo zodpovedné za plánovanie, rozvoj a zabezpečenie činnosti obecných bytov a zariadení komunálnych služieb. Existujúci bytový fond a jeho infraštruktúra vrátane mestskej vybavenosti si vyžaduje veľké investičné náklady tak na obnovu, ako aj na novú výstavbu, ako aj na udržiavanie nehnuteľností v riadnom stave. Okrem toho sú v elektroenergetike, vodárenstve a kanalizácii a niektorých ďalších pododvetviach bývania a komunálnych služieb potrebné dodatočné kapitálové investície na vytvorenie rezervných kapacít (náklady sa spravidla realizujú na úkor štátu a na náklady obce).

To si vyžiadalo decentralizáciu riadenia a rozvoj sebestačnosti území. V dôsledku prerozdelenia práv a povinností získali územné samosprávy viac práv a príležitostí na riešenie otázok miestneho významu, vrátane rozvoja bývania a komunálnych služieb. Zároveň sa výrazne skomplikovali funkcie a úlohy miestnych orgánov, ktoré sa teraz musia spoliehať na vlastné územné zdroje.

Metódy formulovania stratégie a mechanizmov implementácie programu reformy bývania a komunálnych služieb v obci by mali zohľadňovať hlavné ustanovenia „Podprogramu reformy a modernizácie komplexu bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie“ prijatého v roku 2001 č. vláda Ruskej federácie v rámci federálneho programu „Bývanie“:

• zabezpečenie finančného ozdravenia podnikov bývania a komunálnych služieb na základe inventarizácie, reštrukturalizácie a likvidácie dlhov;
• odmietnutie priamych dotácií na bývanie a komunálne služby podnikom bývania a komunálnych služieb a prechod na nový model ekonomických vzťahov založený na vytvorení právneho rámca;
• previesť rozpočtové prostriedky určené na dotácie od verejnoprospešných podnikov v priemysle do dispozície občanov a zmeniť organizačné a právne formy obecných podnikov;
• organizovanie presunu rozpočtových prostriedkov určených na dotovanie podnikov bývania a komunálnych služieb z bytových a verejnoprospešných podnikov na personalizované sociálne účty občanov;
• zlepšenie systému sociálnej ochrany obyvateľstva, berúc do úvahy podiel výdavkov na bývanie a komunálne služby na celkovom príjme rodiny;
• oddelenie funkcií vlastníka, správcu obecného bytového fondu a dodávateľov na základe zmluvných vzťahov;
• prevod obecného bytového fondu zo súvahy obecných jednotných podnikov do súvahy obecnej zákazníckej služby alebo do pokladnice;
• zrušenie zvýhodnenia DPH pre obyvateľstvo pri platbe za bývanie a komunálne služby;
• organizovanie prevodu funkcií platieb za bývanie a komunálne služby do jednotných centier zúčtovania hotovosti, ktoré majú špecializovanú informačnú základňu;
• vykonávanie jednotnej federálnej colnej politiky;
• prilákanie investícií do bývania a komunálnych služieb, najmä na báze pôžičky (s čiastočným rozpočtovým spolufinancovaním).

Prechod zo štátneho vlastníctva do súkromného vlastníctva svojou rôznorodosťou organizačných a právnych foriem radikálne zmenil systém správy bytového fondu. Na trhu bývania a služieb bývania participujú rôzne podnikateľské subjekty. Mestské úrady musia poznať ich záujmy a zohľadňovať ich vo svojej politike, vytvárať podmienky, ktoré by zaujímali konečný výsledok všetkých účastníkov procesu bývania a komunálnych služieb vo všetkých fázach životného cyklu nehnuteľnosti, vrátane údržby. a opravy bytového fondu a systémov jeho životosprávy. Hlavnými účastníkmi sú: obec, obyvateľstvo (spotrebiteľ bytov a komunálnych služieb a zároveň vlastník sprivatizovaných alebo odkúpených bytov), ​​podniky a organizácie - vykonávatelia bytových a komunálnych prác a služieb a nová štruktúra - tzv. organizácie bytového hospodárstva, ktorá by sa mala stať hlavným spojovacím článkom medzi obecnými úradmi, obyvateľstvom a poskytovateľmi bytových a komunálnych služieb (prác).

Každý komunálny subjekt musí mať finančne, ekonomicky a sociálne zdôvodnený program reformy sektora bývania a komunálnych služieb s prihliadnutím na miestnu situáciu, územné charakteristiky a stupeň rozvoja trhu s bývaním a komunálnymi službami.

Na komunálnej úrovni sa za najvyššiu prioritu v kontexte reformy bývania a komunálnych služieb považuje vytvorenie efektívneho systému riadenia v súlade s požiadavkami trhových vzťahov, vrátane formovania organizačných riadiacich štruktúr, ktoré zodpovedajú požiadavkám trhových metód, s odôvodnením racionálnych možností riadenia a regulácie obcí.

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

1. Schváliť priloženú Stratégiu federácie na obdobie do roku 2020.
2. Odporúčať, aby sa orgány štátnej správy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy pri tvorbe regionálnych cieľových programov a iných dokumentov vrátane právnych aktov v oblasti bývania riadili ustanoveniami Stratégie schválenej týmto nariadením. a komunálne služby.

predseda vlády
Ruská federácia
D.MEDVEDEV

Schválené
nariadením vlády
Ruská federácia
zo dňa 26.01.2016 N 80-r

STRATÉGIA
ROZVOJ BÝVANIE A KOMUNÁLNE SLUŽBY V RUSKU
FEDERÁCIE NA OBDOBIE DO ROKU 2020

I. úvod

Stratégia rozvoja bývania a komunálnych služieb v Ruskej federácii na obdobie do roku 2020 (ďalej len Stratégia) bola vypracovaná v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnym zákonom „o strategickom plánovaní v Ruskej federácii“. “, ciele a úlohy definované vo vyhláške prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 N 600 „O opatreniach na zabezpečenie dostupného a pohodlného bývania pre občanov Ruskej federácie a na zlepšenie kvality bývania a komunálnych služieb“.

Stratégia bola vyvinutá tak, aby:

stanovenie hlavných priorít, strednodobých cieľov a cieľov štátnej politiky v oblasti bývania a komunálnych služieb;

vytváranie spoločných smerníc a očakávaní medzi účastníkmi právnych vzťahov v oblasti bývania a komunálnych služieb, investorov, spotrebiteľov zdrojov a bytových a komunálnych služieb, pokiaľ ide o smerovanie a vyhliadky rozvoja bývania a komunálnych služieb;

identifikáciu hlavných opatrení a činností zameraných na dosiahnutie zamýšľaných cieľov.

Implementácia Stratégie závisí od makroekonomického prostredia vrátane dynamiky cien, úrokových sadzieb z úverov, úrovne príjmov, ako aj sociálnych a politických faktorov, regionálnych a miestnych sociálno-ekonomických podmienok a charakteristík.

Hlavné smery stratégie sú:

formovanie aktívnych a zodpovedných vlastníkov priestorov v bytových domoch, ktorí majú všetky práva rozhodovať o svojom dome a skutočných možnostiach výkonu týchto práv, ako aj určitú mieru zodpovednosti za prijaté rozhodnutia;

rozvoj podnikania, posilnenie konkurenčného prostredia a pritiahnutie súkromných investícií do sektora bývania a komunálnych služieb;

zlepšenie systému vzťahov medzi vlastníkmi priestorov v bytových domoch, správcovskými organizáciami a organizáciami zásobovania zdrojmi;

zvýšenie energetickej účinnosti priemyslu.

Oblasť bývania a komunálnych služieb zahŕňa tieto hlavné oblasti:

vykonávanie činností zameraných na zlepšenie životných podmienok občanov v bytovom fonde vrátane správy bytových domov, väčších opráv spoločného majetku v bytových domoch vrátane modernizácie výťahových zariadení, ako aj sťahovanie občanov z núdzového bytového fondu ;

vykonávanie regulovaných činností v oblasti zásobovania mestskými zdrojmi (poskytovanie verejných služieb) (otázky zásobovania elektrinou a plynom sú posúdené v iných strategických plánovacích dokumentoch) vrátane zásobovania studenou vodou, kanalizácie, teplej vody, tepla, ako aj ako nakladanie s tuhým komunálnym odpadom;

udržiavanie štátneho informačného systému pre bývanie a komunálne služby, ktorý zahŕňa oblasti ako sociálna politika, personálna politika, ale aj verejná kontrola.

Stratégia definuje ako priority pre rozvoj odvetvia bývania a komunálnych služieb:

poskytovanie vysokokvalitného bývania a komunálnych služieb spotrebiteľom s cieľom poskytnúť občanom pohodlné životné podmienky;

prítomnosť rovnováhy záujmov rôznych účastníkov v oblasti bývania a komunálnych služieb.

Práva, oprávnené záujmy a povinnosti všetkých účastníkov vo sfére bývania a komunálnych služieb (organizácie zásobujúce zdroje, spotrebitelia, osoby spravujúce bytové domy alebo poskytujúce služby (vykonávajúce práce) pri bežnej údržbe spoločného majetku v bytovom dome) musia byť jasne formulovať a zabezpečiť účtovné a rozvojové záujmy všetkých účastníkov právnych vzťahov v oblasti bývania a komunálnych služieb. Pre stabilnú činnosť každého takéhoto účastníka je potrebné vytvoriť ekonomické predpoklady, ktoré mu umožnia vykonávať mimovládne činnosti v súlade s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie;

zabezpečenie šetrnosti k životnému prostrediu (ochrana a ochrana životného prostredia, rozvoj a využívanie alternatívnych zdrojov energie, šetrné nakladanie s verejnými zdrojmi, zvyšovanie štandardov energetickej efektívnosti).

Stratégia je základom pre vypracovanie Stratégie rozvoja bývania a komunálnych služieb do roku 2030.

II. Všeobecná charakteristika súčasného stavu bývania a komunálnych služieb

Bývanie a komunálne služby sú jedným zo základných sektorov ruského hospodárstva, ktorý poskytuje obyvateľstvu životne dôležité služby a priemyslu potrebnú inžiniersku infraštruktúru. Ročný obrat v sektore bývania a komunálnych služieb presahuje 4,1 bilióna. rubľov, to je viac ako 5,7 percenta ruského hrubého domáceho produktu.

Podľa Federálnej štátnej štatistickej služby je objem bytového fondu v Ruskej federácii 3,3 miliardy metrov štvorcových. m, vrátane bytových domov - 2,4 miliardy štvorcových m. m (čo je 72 percent z celkového bytového fondu).

Podľa prieskumu z mája 2015 väčšina občanov (55 percent) považuje sumu, ktorú platia za energie, za nespravodlivú, 63 percent opýtaných označilo náklady na energie za predražené, kým obyvatelia malých miest s počtom obyvateľov od 50 do 100 tisíc ľudí (75 percent).

Pozitívny vzťah k inštalácii meracích zariadení má zároveň 83 percent opýtaných. V záujme zníženia celkovej platby za spotrebované úžitkové zdroje si už drvivá väčšina opýtaných (71 percent) nainštalovala merače spotreby vody.

Podľa Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom iba 62,1 percenta obyvateľov Ruska konzumuje vysokokvalitnú vodu. V oblasti zásobovania vodou je na štandardnú úroveň čistených len 55,5 percenta vody dodávanej do siete a v oblasti odvádzania vody a čistenia odpadových vôd iba 45 percent odpadových vôd na štandardnú úroveň. 48 percent populácie má prerušenú dodávku teplej vody, 42 percent populácie studenú vodu a 28 percent populácie elektrinu.

Zároveň podľa výskumu z mája 2015 začala viac ako polovica opýtaných uspokojivo hodnotiť kvalitu verejných služieb a zlepšenie ich kvality zaznamenalo 12 percent opýtaných, najmä obyvateľov malých miest (20 percent). a dediny (15 percent) .

Podľa prieskumu Celoruského centra pre štúdium verejnej mienky z roku 2015 je najväčšia nespokojnosť občanov spojená s nehygienickým stavom schodov a nepravidelným čistením vchodu (38 percent), zlým stavom striech, múrov a stropy (36 percent), zhnité a chybné vodovodné a kanalizačné potrubia (33 percent), nehygienický stav pivníc (27 percent), nefunkčnosť dverí, okenných rámov, balkónov (24 percent), časté poruchy výťahov (11 percent).

Podľa odborných odhadov dosahujú ročné investičné potreby sektora verejných služieb najmenej 500 miliárd rubľov (viac ako 200 miliárd rubľov - investície do odvetvia zásobovania teplom, viac ako 100 miliárd rubľov - investície do odvetvia zásobovania vodou, viac ako 100 miliardy rubľov - investície do sanitárneho sektora).

Sektor bývania a komunálnych služieb má zároveň obrovský potenciál zvyšovania efektívnosti, ktorý podľa odborných odhadov dosahuje 40 percent, no využiteľný je len v prípade prílevu investícií a využitia najefektívnejších technológií.

III. Hlavné priority, ciele a zámery štátu
politiky v oblasti bývania a komunálnych služieb

Hlavné ciele štátnej politiky v oblasti bývania a komunálnych služieb v súlade s vyhláškou prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 N 600 „O opatreniach na zabezpečenie dostupného a pohodlného bývania pre občanov Ruskej federácie a na zlepšenie kvality bývania a komunálnych služieb“ majú zlepšiť kvalitu života obyvateľstva zlepšovaním kvality a spoľahlivosti bývania a komunálnych služieb, ako aj zabezpečením ich dostupnosti pre obyvateľstvo.

Prioritami štátnej politiky v sektore bývania a komunálnych služieb sú:

zlepšenie komfortu životných podmienok vrátane zabezpečenia bezbariérovosti bytových domov pre osoby so zdravotným postihnutím a iné skupiny obyvateľstva s obmedzenou schopnosťou pohybu;

modernizácia a zlepšenie energetickej účinnosti bývania a komunálnych služieb;

prechod na princíp využívania najefektívnejších technológií používaných pri modernizácii (výstavbe) objektov infraštruktúry obcí a modernizácii bytového fondu.

Pojmy kvalita a spoľahlivosť bývania a komunálnych služieb zahŕňajú bezpečné a priaznivé životné podmienky občanov v bytových domoch a bytových domoch, nepretržité poskytovanie tepelných služieb, zásobovanie teplou a studenou vodou, kanalizácia, dodávka elektriny a plynu, nakladanie s tuhým komunálnym odpadom. v súlade s normami a pravidlami hygienických noriem a inými povinnými požiadavkami stanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Hlavnou úlohou orgánov verejnej moci v oblasti bývania a komunálnych služieb je vytvorenie systému právnej regulácie, ktorý zabezpečí efektívne fungovanie a trvalo udržateľný rozvoj bývania a komunálnych služieb, vrátane znižovania administratívnych postupov a predchádzania korupcii.

Realizácia tejto úlohy nie je možná bez zvýšenia transparentnosti informácií o činnosti organizácií v oblasti bývania a komunálnych služieb pre spotrebiteľov, investorov a regulačné orgány, čo je zabezpečené vytvorením štátneho informačného systému pre bývanie a komunálne služby. .

Je potrebné podnietiť rozvoj inteligentných systémov pre integrované meranie úžitkových energetických zdrojov, ktoré umožnia v prvom rade zabezpečiť diaľkové meranie úžitkových energetických zdrojov (služieb), a to aj postupnou zmenou požiadaviek na meracie zariadenia, zovšeobecnením a popularizácia najlepších riešení tejto problematiky, ako aj vytvorenie jednotného informačného zdroja (databázy) na regionálnej úrovni, ktorý zabezpečuje organizáciu pravidelného zberu a systematizácie spoľahlivých a aktuálnych informácií o zariadeniach inžinierskej siete, ich technických a ekonomický stav a vlastnícke práva k uvedeným zariadeniam ao regionálnych odberateľoch úžitkových zdrojov (služieb). Zvýšenie informačnej transparentnosti v tejto oblasti bude mať pozitívny vplyv na kvalitu manažérskych rozhodnutí, zvýšenie energetickej efektívnosti a platobnej disciplíny, ako aj pomôže prilákať investície do odvetvia.

Na zabezpečenie vyváženého rozvoja systémov infraštruktúry verejných služieb s prihliadnutím na budúce potreby je potrebné koordinovať mechanizmy územného a investičného plánovania.

V kontexte zhoršujúcich sa makroekonomických podmienok je potrebné maximálne využiť vnútorné rezervy na rozvoj bývania a komunálnych služieb súvisiacich s optimalizáciou bežných a investičných nákladov a úsporou energií. Jednou z dôležitých oblastí pre zvyšovanie energetickej efektívnosti bývania a komunálnych služieb je rozvoj trhu energetických služieb.

Na zabezpečenie modernizácie investične neatraktívneho bývania a zariadení komunálnych služieb je potrebné prijať osobitné opatrenia zamerané na stimuláciu konsolidácie majetku podnikov kontrolovaných výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie s ich následným prevodom do správy súkromných prevádzkovateľov na základe koncesných zmlúv.

Na dosiahnutie strategického cieľa a riešenie zadaných úloh je potrebné realizovať opatrenia a aktivity zamerané na:

rozvoj podnikania vrátane rozvoja konkurencie, pritiahnutie súkromných investícií do sektora bývania a komunálnych služieb za trhových podmienok;

skvalitnenie verejnej správy vrátane optimalizácie rozdelenia právomocí a zodpovedností, zlepšenie systému regulácie vlády;

zvýšenie efektívnosti riadenia infraštruktúry, stimulácia úspor energie pri zohľadnení problému negatívnej ekonomickej efektívnosti väčšiny projektov na zvýšenie energetickej efektívnosti zariadení mestskej infraštruktúry a ich vysokých nákladov;

prechod k využívaniu najefektívnejších technológií používaných pri modernizácii (výstavbe) objektov mestskej infraštruktúry;

vytvorenie motivačného systému pre účastníkov právnych vzťahov v oblasti bývania a komunálnych služieb v sektore bývania aj verejných služieb, stimulovať ich k racionálnemu a energeticky efektívnemu správaniu;

zabezpečenie cielenej sociálnej podpory obyvateľstva;

rozvoj ľudského a sociálneho kapitálu vrátane zvyšovania produktivity práce, rozvoj vedecko-technického potenciálu, zlepšovanie systému verejnej kontroly, zlepšovanie obrazu bývania a komunálnych služieb v médiách.

Stratégia definuje ciele a zámery štátnej politiky v niektorých oblastiach sektora bývania a komunálnych služieb s prihliadnutím na ich špecifiká, ako aj opatrenia a činnosti potrebné na dosiahnutie cieľov stanovených v týchto oblastiach a riešenie zadaných úloh.

Kvalitatívny a progresívny rozvoj sektora bývania a komunálnych služieb bude slúžiť ako jeden z hlavných zdrojov ekonomického rozvoja regiónov Ruskej federácie vďaka úzkemu prepojeniu priemyslu s viac ako 30 príbuznými odvetviami. V obdobiach finančnej nestability je sektor bývania a komunálnych služieb jedným z najstabilnejších odvetví hospodárstva Ruskej federácie (aj z dôvodu existencie garantovaného dopytu po vyrobených tovaroch, prácach a službách).

Dosiahnutie stanovených cieľov a zámerov, ako aj realizácia opatrení stanovených Stratégiou povedie k vytvoreniu vyváženého (medzi spotrebiteľmi a výrobcami bytov a komunálnych služieb) modelu vzťahov v oblasti bývania a komunálnych služieb, ktorý bude vychádzať z nasledujúcej cieľovej situácie - poskytnúť spotrebiteľom kvalitné bývanie - komunálne služby, ktorých náklady sú na jednej strane spotrebiteľom dostupné (vrátane zohľadnenia poskytovania štátnej (mestskej) podpory sociálne slabším kategóriám) obyvateľov) a na druhej strane zabezpečuje nielen úhradu nákladov na produkciu týchto služieb ich výrobcom, ale aj návratnosť pre investorov.

Monitorovanie dosahovania cieľov a riešení cieľov stratégie bude vykonávať Ministerstvo výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie pomocou týchto hlavných nástrojov:

štátny informačný systém bývania a komunálnych služieb v zmysle informácií zverejňovaných v tomto informačnom systéme;

informačný rezortný systém na monitorovanie stavu bývania a komunálnych služieb Ministerstva výstavby Ruska;

automatizovaný systém „Reforma bývania a komunálnych služieb“, v súčasnosti spravovaný štátnym podnikom – Fondom na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb, v otázkach sťahovania občanov z núdzového bytového fondu a fungovania systémov opráv krajského mesta.

Na základe výsledkov monitorovania implementácie Stratégie sa plánuje zasielanie výročných správ vláde Ruskej federácie, ako aj posudzovanie týchto výsledkov na zasadnutiach medzirezortnej pracovnej skupiny pre bývanie a komunálne služby, ktorú vytvoril rozhodnutie predsedu vlády Ruskej federácie D.A. Medvedeva. zo dňa 20. mája 2015 N 3083p-P9.

IV. Rozvojové opatrenia
bývanie a komunálne služby v hlavných oblastiach
oblasti bývania a komunálnych služieb

1. Správa bytových domov

V oblasti správy bytových domov je hlavným cieľom štátnej politiky zvyšovanie miery spokojnosti občanov s kvalitou a nákladnosťou služieb údržby a priebežných opráv spoločného majetku bytových domov, ako aj inžinierskych sietí.

Dosiahnutie tohto cieľa bude zabezpečené riešením nasledujúcich úloh:

zabezpečenie odbornej správy bytových domov, to znamená správcovských organizácií s povolením na podnikanie pri správe bytových domov;

vytváranie podmienok pre zvyšovanie aktivity a zodpovednosti vlastníkov priestorov v bytových domoch prostredníctvom rozvoja foriem samosprávy občanov v oblasti bývania a komunálnych služieb, predovšetkým ako sú rady bytových domov a spoločenstvá vlastníkov bytov;

vytváranie stimulov pre vlastníkov priestorov v bytovom dome, aby zachovali a zvýšili hodnotu svojho majetku v určenom dome, a to aj zabezpečením jeho riadnej údržby, ako aj včasných väčších opráv a modernizácie.

Medzi hlavné regulačné právne akty v tejto oblasti patrí Kódex bývania Ruskej federácie (v znení federálneho zákona „o zmene a doplnení Kódexu bývania Ruskej federácie, niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie a uznaní niektorých ustanovení za neplatné). legislatívnych aktov Ruskej federácie“), ako aj vyhláška vlády Ruskej federácie z 28. októbra 2014 N 1110 „O udeľovaní licencií na podnikateľskú činnosť na správu bytových domov“.

Úsilie Ministerstva výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie je od roku 2015 zamerané na organizáciu prác súvisiacich so systémom udeľovania povolení na podnikateľskú činnosť pri správe bytových domov a rozvoj férovej súťaže na trhu správy bytových domov.

V prvom štvrťroku 2015 podalo žiadosti o udelenie povolenia na vykonávanie podnikateľskej činnosti pri správe bytových domov 12,5 tisíc správcovských organizácií prevádzkujúcich a spravujúcich bytové domy k 1. aprílu 2015. Preverovanie a vydávanie povolení vo vzťahu k určené organizácie boli dokončené včas. Licenčné komisie vydali asi 11-tisíc licencií a zamietli licencie 13 percentám správcovských organizácií. Ku koncu júla 2015 už bolo vydaných 12,9 tisíc licencií, o ktorých je informovaný v súlade s federálnym zákonom „O zmene a doplnení Zákona o bývaní Ruskej federácie, niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie a o zrušení niektorých ustanovení“. legislatívnych aktov Ruskej federácie“ umiestnený v štátnom informačnom systéme bývania a komunálnych služieb v jednotnom federálnom registri licencií.

Licencovanie oslobodí trh od bezohľadných správcovských organizácií, zvýši zodpovednosť správcovských organizácií za kvalitu poskytovaných služieb bývania a komunálnych služieb a tiež poskytne vlastníkom priestorov v bytových domoch skutočné nástroje vplyvu na správcovské organizácie, ktoré vykonávajú svoju činnosť v porušenie právnych predpisov Ruskej federácie, práv a oprávnených záujmov občanov .

Licencovanie je mechanizmus na neustále monitorovanie riadiacich organizácií a prijímanie účinných opatrení proti podnikateľským subjektom, ktoré sa dopúšťajú priestupkov. Efektívnosť tohto mechanizmu bude zisťovaná monitorovaním situácie v správe bytových domov, vrátane využitia ukazovateľa spokojnosti spotrebiteľov s kvalitou poskytovaných služieb.

Mala by sa preskúmať problematika vytvorenia odborného verejného združenia správcovských organizácií, aby sa vytvorili jednotné odborné štandardy na vykonávanie činností súvisiacich so správou bytových domov, prezentujúce názor odbornej verejnosti na aktuálne problémy vznikajúce v oblasti správy bytových domov. bytových domov a spolu so zainteresovanými orgánmi sa podieľať na príprave potrebných rozhodnutí.

Riešenie problému formovania zodpovedných a aktívnych vlastníkov priestorov v bytových domoch sa zabezpečí okrem iného aj realizáciou informačnej a vysvetľovacej kampane na zvýšenie informovanosti obyvateľov bytových domov o ich právach a povinnostiach a zjednodušenie koordinácie ich práv a povinností. akcie rozšírením foriem konania valných zhromaždení vlastníkov priestorov v bytových domoch .

V rámci implementácie Stratégie budú pripravené návrhy na zlepšenie právnej úpravy činnosti spoločenstiev vlastníkov priestorov v bytovom dome (spoločenstvá vlastníkov bytov, bytové stavebné družstvá a pod.).

Rozvoj činnosti vlastníkov priestorov v bytovom dome zároveň uľahčia zmeny prijaté federálnym zákonom „o zmene a doplnení zákona o bývaní Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie“ týkajúce sa zavedenie nových zjednodušených formulárov na konanie valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v bytovom dome (osobnou aj neprítomnou formou), jednotné formuláre a náležitosti vyhotovenia zápisníc z valných zhromaždení a rozhodnutí vlastníkov priestorov v bytovom dome, ako aj ďalšie ustanovenia uvedeného spolkového zákona. V záujme ďalšieho skvalitnenia postupu pri konaní valných zhromaždení vlastníkov priestorov v bytovom dome a rozhodovaní na valných zhromaždeniach vlastníkov priestorov v bytovom dome je potrebné ďalej študovať otázky zjednodušenia koordinácie úkonov vlastníkov bytov. priestorov v bytovom dome, vrátane účasti na valných zhromaždeniach vlastníkov, ktorí v bytovom dome reálne nebývajú, ako aj otázky zjednodušenia foriem a spôsobov informovania vlastníkov o schôdzach.

Pre rozvoj systému riadenia pre bytové domy s vysokou mierou opotrebovania bude potrebné vytvoriť špeciálny model riadenia takýchto budov s využitím rôznych podporných opatrení zo strany štátnych a (alebo) mestských štruktúr, ktoré poskytujú príslušné služby. Zároveň by sa mala štátna politika v oblasti správy bytových domov s vysokou mierou opotrebovania, ako aj konanie úradov v regióne a (alebo) obci zamerať na prilákanie súkromných správcovských organizácií do tejto oblasti. oblasti, bez toho, aby sa vytvorili podmienky, za ktorých dominujú v tomto segmente trhu správy bytových domov budú štátne a (alebo) mestské organizácie zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou pre správu bytových domov.

Vytvorí sa nový model právnych vzťahov na úhradu energií (zdrojov), ktorý zabezpečí:

zlepšenie platobného systému za verejnoprospešné služby;

zvýšenie zodpovednosti spotrebiteľov za včasné platby za bývanie a komunálne služby, ako aj zodpovednosť organizácií dodávajúcich a spravujúcich zdroje za kvalitu verejných služieb a zdrojov, okrem iného zavedením osobitných pokút za porušenie parametrov kvality služieb poskytnuté.

Pri správe bytových domov je potrebné riešiť nasledovné problémy:

vytvorenie mechanizmu diferencovanej zodpovednosti správcovských organizácií, a to aj pokiaľ ide o výšku pokút uložených správcovským organizáciám v súvislosti s ich porušením licenčných požiadaviek;

stanovenie dodatočných požiadaviek na správcovské organizácie (požiadavky na schválený kapitál, materiálno-technickú základňu, finančný stav atď.) vrátane ich začlenenia do licenčných požiadaviek;

vypracovanie návrhov o potrebe zohľadniť ekonomicky oprávnené zisky podnikania pri určovaní výšky úhrady za služby bývania;

vytvorenie jasného a univerzálneho mechanizmu na kontrolu (predovšetkým pre vlastníka priestorov v bytovom dome) platnosti stanoveného poplatku za údržbu a bežné opravy spoločného majetku v bytovom dome (spotrebiteľská kalkulačka bytových služieb), ako aj zlepšenie mechanizmus zníženia stanoveného poplatku v závislosti od objemu a kvality skutočne poskytovanej služby;

objasnenie ustanovení právnych predpisov Ruskej federácie, ktoré ustanovujú zodpovednosť licenčných a dozorných orgánov, pokiaľ ide o páchanie trestných činov korupcie v tejto oblasti;

zlepšenie postupov na riešenie sporov pri vymáhaní pohľadávok za bývanie a komunálne služby, ako aj zváženie možnosti zjednodušenia takéhoto vymáhania, a to aj prostredníctvom súdneho príkazu;

zlepšenie postupu pri obmedzovaní poskytovania verejnoprospešných prostriedkov (služieb), vrátane zjednodušenia postupu pri upovedomení spotrebiteľa – dlžníka o zavedení režimu obmedzenia poskytovania verejnoprospešných služieb, rozšírenie zoznamu dôvodov na zavedenie obmedzení (poskytovania) verejnoprospešné služby, pričom je vylúčená možnosť zneužitia zo strany organizácií dodávajúcich zdroje a bezdôvodné porušovanie práv a oprávnených záujmov spotrebiteľov.

Jednou z úloh, ktoré sa budú riešiť, je zlepšenie právnej úpravy účtovania a užívania spoločného majetku v bytovom dome, ako aj rozvoj účinných mechanizmov na jeho ochranu pred protiprávnym konaním tretích osôb.

Osobitná pozornosť sa bude venovať zlepšovaniu politiky štátu v otázkach aktualizácie a výraznej inovácie právnych aktov, ktoré ustanovujú technické požiadavky na spoločný majetok v bytovom dome a jeho údržbu, vrátane tvorby moderných pravidiel a noriem technickej prevádzky bytového domu. bytový fond.

Táto časť vyžaduje:

vypracovanie opatrení na obnovenie zákonných práv vlastníkov k spoločnému majetku v bytovom dome, a to aj na už uskutočnené transakcie, pričom osobitná pozornosť sa bude venovať prípadom nezákonného scudzenia majetku súvisiaceho so spoločným majetkom v bytovom dome zo strany orgánov;

zlepšenie pravidiel pre uzatváranie zmlúv o výkone správy bytových domov vrátane sprísnenia požiadaviek týkajúcich sa dostupnosti a vyhotovenia zmlúv o výkone správy bytových domov s prihliadnutím na približnú formu zmluvy o výkone správy schválenú Ministerstvom výstavby a bývania a komunálnych služieb č. Ruská federácia.

V roku 2016 bude spotreba komunálnych zdrojov na všeobecnú potrebu domácností zahrnutá do služieb bývania. Toto riešenie povzbudzuje správcovské spoločnosti, aby šetrili energiu a identifikovali krádeže úžitkových zdrojov. Spolu s opatreniami na rozvoj energetických služieb to umožní využiť značné vnútorné rezervy na zníženie nákladov a skvalitnenie bývania a komunálnych služieb v bytovom dome, ako aj financovanie energeticky úsporných opatrení prostredníctvom výsledných úspor energií. zdrojov. Dovtedy je potrebné vykonať prácu na aktualizácii noriem pre spotrebu verejných služieb vrátane všeobecných potrieb domácností, ako aj vypracovať ďalšie opatrenia na povzbudenie spotrebiteľov, aby si inštalovali merače spotreby energetických zdrojov stanovených v stratégii. .

Okrem toho sa v rámci implementácie Stratégie budú ďalej rozvíjať návrhy na zlepšenie platobného postupu pri poskytovaní bývania a komunálnych služieb, vrátane zavedenia zliav z ich platenia či stanovenia podmienok predplatenia (postup a implementácia mechanizmy, pre ktoré budú určené právnymi predpismi Ruskej federácie), objasnenie doby splatnosti v rámci dohôd o dodávke zdrojov a dohôd o riadení.

Zabezpečí sa aj rozvoj energetických služieb v bytovom fonde (bytových domoch). Predovšetkým sa zjednoduší postup pri uzatváraní zmlúv o energetických službách a zabezpečí sa možnosť fixácie objemu spotreby tepelnej energie v bytovom dome na dlhodobé obdobie.

Od roku 2015 funguje na území Ruskej federácie systém federálnej kontroly dodržiavania právnych predpisov o bývaní prostredníctvom činnosti hlavného štátneho inšpektora bývania, ktorý je oprávnený vykonávať inšpekcie orgánov štátneho dozoru nad bývaním v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. .

S cieľom zabezpečiť dodatočnú kontrolu implementácie legislatívy Ruskej federácie v oblasti správy bytových domov budú pokračovať práce na organizácii a zabezpečení fungovania inštitúcií verejnej kontroly v oblasti bývania a komunálnych služieb.

Okrem toho sa v rámci stratégie budú realizovať tieto úlohy:

zlepšenie mechanizmu výberu a zmeny správcovskej organizácie, zabezpečenie na jednej strane ochrany práv a oprávnených záujmov vlastníkov priestorov v bytových domoch a na druhej strane vylúčenie prijímania neopodstatnených rozhodnutí o zmene zákona č. organizácia riadenia;

zlepšenie systému zverejňovania informácií osobami zaoberajúcimi sa správou bytových domov, a to aj s cieľom zvýšiť informovanosť vlastníkov priestorov v bytovom dome;

zlepšenie systému monitorovania bytového fondu;

zlepšenie systému merania spotreby inžinierskych sietí, a to aj prostredníctvom vykonávania opatrení zameraných na podnietenie spotrebiteľov k inštalácii meracích zariadení (komunálnych a individuálnych) a stanovenia zodpovednosti za zásahy do prevádzky meracích zariadení a neoprávnené pripojenie k vnútropodnikovým sieťam , ako aj vývoj opatrení zameraných na splnenie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o zahrnutí automatizovaného systému účtovania spotreby energetických zdrojov (služieb) ako súčasti povinného vybavenia pre projektovanie a výstavbu bytových domov. Zároveň je potrebné ako základný princíp implementácie takýchto opatrení identifikovať princíp účtovania spotrebovaného energetického zdroja (služby) pomocou vhodných meracích zariadení spotreby energetických zdrojov a vyriešiť otázku vlastníctva. takéto meracie zariadenie. V rámci implementácie týchto opatrení je potrebné vypracovať aj otázku zjednotenia spôsobov prenosu odpočtov meračov organizácii dodávajúcej zdroje alebo iným organizáciám, ktoré poskytujú príslušné služby na príjem a prenos špecifikovaných údajov;

vypracovanie návrhov na použitie ako opatrenia na stimuláciu inštalácie meračov spotreby energetických zdrojov (služieb), výpočet spotreby sieťového zdroja (služby) pomocou výpočtových metód založených na maximálnom (povolenom) výkone (záťaži) v podmienkach, keď je možné takéto zariadenie nainštalovať, ale vlastník priestorov v bytovom dome nesplní zodpovedajúcu povinnosť;

podpora rozsiahleho zavádzania opatrení na úsporu energie v bytových domoch na základe zmlúv o energetických službách (zmluvy), vrátane rozvoja opatrení, ktoré podporia používanie energeticky účinných materiálov a technológií pri vykonávaní prác (poskytovaní služieb) pre rutinu údržba a opravy bytových domov;

vytvorenie systému sledovania stavu energetickej efektívnosti v sektore bývania vrátane zavedenia klasifikácie bytových domov podľa úrovne energetickej hospodárnosti;

zlepšenie terminológie používanej v sektore bývania vrátane pojmov „bytový dom“, „blokový dom“ atď.;

analýza a v prípade potreby aktualizácia noriem, noriem a pravidiel týkajúcich sa riešenia otázok technického predpisu údržby bytového domu;

dokončenie jednotnej formy platobného dokladu na platbu za bývanie a komunálne služby vrátane povinného používania symbolu dvojrozmerného čiarového kódu v ňom v súlade s GOST 56042-2014, čím sa zabezpečí možnosť prijatia potvrdenia v elektronickej podobe, ak spotrebiteľ súhlasí, ak legislatíva Ruskej federácie umožňuje použitie takýchto druhov platieb, ako je napríklad „autoplatba“.

S cieľom posúdiť dosahovanie stanovených cieľov v oblasti správy bytových domov sa do roku 2016 určia ukazovatele charakterizujúce kvalitu služieb zákazníkom a budú sa organizovať periodické štúdie na hodnotenie spokojnosti spotrebiteľov s úrovňou služieb a kvalitou služieb v oblasti správy bytových domov.

2. Väčšie opravy spoločného majetku v bytových domoch

V oblasti kapitálových opráv spoločného majetku v bytových domoch (ďalej - kapitálové opravy bytových domov) je cieľom štátnej politiky vytvorenie a zabezpečenie trvalo udržateľného fungovania regionálnych systémov kapitálových opráv spoločného majetku v bytových domoch (ďalej len - systémy opráv krajského mesta), zabezpečenie jeho včasnej implementácie, potrebnej kvality a primeranej ceny prác (služieb) s postupným prechodom od prevahy systému štátnej organizácie opráv hlavného mesta cez systém regionálnych prevádzkovateľov k prevahe a šíreniu tzv. model organizácie kapitálových opráv prostredníctvom systému osobitných účtov.

V roku 2014 boli spustené systémy opráv krajského mesta založené na financovaní kapitálových opráv z prostriedkov vlastníkov priestorov v bytových domoch.

V súčasnosti majú zakladajúce subjekty Ruskej federácie vytvorené mechanizmy, ktoré zabezpečujú dlhodobé plánovanie kapitálových opráv bytových domov a sú založené na jeho financovaní vlastníkmi priestorov v bytových domoch formou platenia mesačného povinného minimálneho príspevku na kapitálové opravy vo vzťahu k do bytových domov zaradených do programov opráv krajského mesta.

Podľa zakladajúcich subjektov Ruskej federácie bola v roku 2014 v rámci programov opráv regionálneho hlavného mesta dokončená renovácia 7,7 tisíc bytových domov s celkovou rozlohou 37 miliónov metrov štvorcových. m, v ktorom žije 1,4 milióna ľudí.

Celkový objem financovania programov opráv regionálneho kapitálu v roku 2014 dosiahol 36,1 miliardy rubľov, a to aj z prostriedkov štátnej korporácie - Fondu na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb - 5,6 miliardy rubľov (15,5 percenta), z konsolidovaných rozpočty jednotlivých subjektov Ruskej federácie - 18,3 miliardy rubľov (50,7 percenta), na úkor vlastníkov - 12,19 miliardy rubľov (33,8 percenta).

Je potrebné poznamenať, že federálny zákon „o zmene a doplnení Kódexu bývania Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ zaviedol významné zmeny, pokiaľ ide o úpravu noriem upravujúcich kapitálové opravy, na základe praxe presadzovania práva a identifikovaných problémov, vrátane zlepšenia:

postup pri tvorbe a aktualizácii programov opráv krajského mesta vrátane objasnenia postupu pri určovaní načasovania opráv hlavného mesta a zjednodušenia postupu pri vykonávaní zmien programov opráv krajského mesta, ak sú tieto zmeny spôsobené technickými chybami pri ich tvorbe;

právny režim pre fungovanie osobitných účtov;

právne postavenie majiteľa osobitného účtu;

činnosti regionálnych operátorov.

Hlavnými úlohami štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv na roky 2015 - 2016 sú:

bezvýhradné plnenie záväzkov prijatých v súlade so schválenými programami opráv krajského mesta a krátkodobými plánmi na ich plnenie na vykonanie kapitálových opráv. Je to potrebné okrem iného z hľadiska zvyšovania dôvery občanov v fungovanie nových systémov kapitálových opráv, pre ktoré nemôže byť nič lepšie ako demonštrovať pozitívne a reálne príklady fungovania systému;

dobudovanie a zabezpečenie kvalitnej prevádzky monitorovacieho a kontrolného systému pre fungovanie regionálnych prevádzkovateľov v súlade s metodickými odporúčaniami schválenými Ministerstvom výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie;

aktualizácia programov opráv regionálneho kapitálu s cieľom odstrániť zistené nedostatky a uviesť ich do súladu s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie;

pokračovanie aktívnej informačnej a vzdelávacej práce s majiteľmi priestorov v bytovom dome o organizácii veľkých opráv;

vytvorenie systému menovania manažérov regionálnych prevádzkovateľov, ktorí spĺňajú kvalifikačné požiadavky stanovené Ministerstvom výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie;

praktické spustenie mechanizmov preferenčných pôžičiek na opravy kapitálu, a to aj s podporou vlády;

vypracovanie dodatočných opatrení zameraných na stimuláciu rozvoja špeciálnych účtov, vrátane:

poverenie oprávneného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie právom rozhodnúť (po dohode s vlastníkmi priestorov a regionálnym prevádzkovateľom) o predčasnom prevode z účtu regionálneho prevádzkovateľa na osobitný účet.

Úloha zvýšenia kvality kapitálových opráv a efektívnosti výdavkov na ich realizáciu bude riešená komparatívnymi analýzami na federálnej úrovni a vytvorením konsolidovaných štandardov pre náklady na implementáciu štandardných druhov prác, ako aj metodickou podporou pre proces vykonávania činností regionálnymi operátormi. V záujme zabezpečenia transparentnosti pri uchádzaní sa o výber organizácií na vykonávanie kapitálových opráv sa postup a podmienky umiestňovania dočasne voľných finančných prostriedkov z fondu opráv hlavného mesta, tvoreného na účet prevádzkovateľa kraja, zo strany prevádzkovateľa regiónu. bude založená.

Na realizáciu dodatočných opatrení pri veľkých opravách zameraných na zvýšenie energetickej efektívnosti je možné na financovanie takýchto prác použiť špeciálne nástroje na princípoch energetickej služby.

Jednou z otázok, ktorá si zaslúži osobitnú pozornosť pri organizovaní generálnej opravy, je otázka modernizácie výťahového zariadenia v bytovom dome, a to aj s cieľom zabezpečiť bezbariérovosť bytových domov pre osoby so zdravotným postihnutím a iné skupiny s nízkou mobilitou, odolnosť proti vandalom, energetickú účinnosť a požiarna bezpečnosť výťahových zariadení.

Základom systému štátnej regulácie v oblasti výťahových zariadení je technický predpis Colnej únie TR CU 011/2011 „Bezpečnosť výťahov“, podľa ktorého po uplynutí určenej životnosti (nad 25 rokov) , nie je dovolené používať výťah na určený účel bez vykonania posúdenia zhody, na základe výsledkov ktorého sa modernizácia (generálna oprava) alebo výmena výťahu vykonáva. Zodpovedajúce práce by sa mali vykonávať vo veľkom meradle ako súčasť implementácie programov opráv regionálnych hlavných miest. Táto služba je z pohľadu odborníkov jednou z najatraktívnejších pre využitie úverových prostriedkov na účely jej financovania. Ďalším opatrením, ktorého realizácia súčasne pomôže vyriešiť problém modernizácie výťahového priemyslu a stimulovať rozvoj domácich výrobcov, je zabezpečiť substitúciu dovozu používaním výťahov domácich výrobcov.

Na zabezpečenie včasnosti veľkých opráv sa bude vykonávať systematické monitorovanie využívania bytového fondu a zabezpečovanie jeho bezpečnosti prostredníctvom zberu, systematizácie a analýzy informácií v súlade so stanoveným zoznamom ukazovateľov.

Na tieto účely Ministerstvo výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie uviedlo do prevádzky automatizovaný informačný systém na monitorovanie implementácie programov opráv regionálneho kapitálu zo strany zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktorý zabezpečuje:

získanie úplných a aktuálnych informácií o plánovaných a (alebo) ukončených väčších opravách každého bytového domu ktorýmkoľvek záujemcom;

sledovanie hlavných etáp organizovania a vykonávania veľkých opráv každého bytového domu zaradeného do programu opráv krajského mesta a krátkodobého plánu jeho realizácie vrátane zabezpečenia účasti vlastníkov priestorov v bytovom dome a verejnosti na prijatie veľkých opráv;

monitorovanie kvality plánovania a dynamiky implementácie programov opráv regionálneho hlavného mesta;

kontrola úrovne nákladov veľkých opráv pre určitý druh práce (služby);

identifikovanie a odstránenie duplicitného začleňovania bytových domov do programov opráv krajského mesta a programov presídľovania z chátrajúcich a chátrajúcich bytov;

informačná otvorenosť a transparentnosť pri realizácii programov opráv krajských miest.

Okrem toho na oficiálnej webovej stránke Ministerstva výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie a portáli štátnej korporácie - Fondu na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb „Reforma bývania a komunálnych služieb“ na informačná a telekomunikačná sieť „Internet“ v časti „Veľké opravy“ v rámci farebného indikačného systému „semafor“ zobrazuje indikátory realizácie programov zveľaďovania regionálneho kapitálu.

Hlavným rizikom fungovania systému kapitálových opráv bytových domov je jeho možná finančná nerovnováha.

Aby sa predišlo vytváraniu deficitov a nefinancovaných záväzkov vo fondoch opráv krajského mesta, federálne výkonné orgány budú monitorovať finančnú stabilitu prevádzkovateľov opráv krajského mesta a súlad minimálnej výšky príspevkov na opravy hlavného mesta s objemom záväzkov prevzatých krajskými samosprávami. operátorov.

Okrem toho sa na federálnej úrovni vypracuje model, ktorý umožní posúdiť finančnú stabilitu už fungujúcich systémov opráv regionálneho hlavného mesta, predpovedať jeho vývoj a možné prevádzkové problémy a tiež prijať včasné opatrenia zamerané na riešenie problémov.

Dôležitou otázkou je vypracovanie návrhov na vypracovanie jednotného prístupu k vyplácaniu provízií za poskytnuté služby za prijímanie a prevod platieb za príspevky na kapitálové opravy na osobitné účty, a to aj pokiaľ ide o povinnosť platiť tieto poplatky.

Úloha zvýšenia efektívnosti fungovania zavedeného systému kapitálových opráv bude riešená získaním dodatočných zdrojov financovania kapitálových opráv bytových domov, predovšetkým prostredníctvom rozvoja úverov na kapitálové opravy bytových domov.

Podľa výsledkov štúdie uskutočnenej v júni 2015 61 percent opýtaných vidí potrebu veľkých opráv v najbližších 3 až 5 rokoch, pričom viac ako tretina (34 percent) opýtaných sa domnieva, že ich bytový dom potrebuje opravu. okamžite.

Rozšíriť možnosti občanov vykonávať veľké opravy vrátane selektívnych opráv, skrátiť „čakaciu lehotu“ na takéto opravy, zlepšiť pohodlie a kvalitu bývania v bytovom dome nad minimálny zoznam stanovený Kódexom bývania Ruskej federácie. , budú pokračovať aktivity v oblasti rozvoja a rozvoja úverových mechanizmov kapitálových opráv bytových domov. Majitelia priestorov v bytovom dome budú môcť vykonávať potrebné práce bez čakania na termíny stanovené v programe opráv krajského mesta a tieto práce zaplatiť prostredníctvom dlhodobých úverov, ktorých splácanie sa bude realizovať od r. príspevky na kapitálové opravy, zahrnuté v platbách za bývanie a komunálne služby . Zvýšiť dostupnosť takýchto úverov a zabezpečiť zapojenie väčšieho počtu vlastníkov priestorov v bytových domoch, prilákať dodatočné zdroje financovania veľkých opráv spoločného majetku, štátnu podporu týmto vlastníkom formou dotácie úrokovej sadzby a dotácie časť samotného úveru umožní.

V záujme zníženia komerčných rizík, zlacnenia úverov a zvýšenia ich podmienok sa budú využívať mechanizmy na refinancovanie úverov poskytnutých na väčšie opravy bytových domov.

Rozvoj úverových mechanizmov je jednou z prioritných úloh v rámci rozvoja systémov opráv regionálneho kapitálu a má aj významný spoločenský význam. Možnosť vykonávania väčších opráv v bytových domoch s využitím úverových prostriedkov výrazne zníži počet domov vyžadujúcich veľké opravy a zbaví vlastníkov nehnuteľností určitých obáv z tvorby, zachovania a použitia kapitálových prostriedkov na opravy.

Napriek tomu je zapojenie úverových inštitúcií do procesu poskytovania úverov na kapitálové opravy obmedzené mnohými objektívnymi faktormi, najmä rizikami spojenými s nedostatočným zabezpečením týchto úverov. Platby vlastníkov priestorov, ktoré sú povinné zo zákona, sa považujú za hlavné zabezpečenie úveru na väčšie opravy bytových domov. Ako dodatočná záruka sa poskytuje použitie štátnych a obecných záruk za predpokladu, že v príslušných rozpočtoch sú stanovené primerané podporné opatrenia.

3. Likvidácia núdzového bytového fondu
4. Modernizácia bývania a komunálnych služieb

Dodávka studenej vody a likvidácia odpadových vôd
Prívod teplej vody
Zásobovanie teplom

5. Nakladanie s tuhým komunálnym odpadom
6. Štátny informačný systém bývania a komunálnych služieb
7. Sociálna politika
8. Personálna politika
9. Verejná kontrola

/celý text pozri priložený súbor/

V. Záverečné ustanovenia

Implementácia Stratégie je plánovaná na roky 2016 - 2020.
Zdrojová podpora implementácie Stratégie sa uskutočňuje na úkor rozpočtových a mimorozpočtových zdrojov, vytvorených a poskytovaných predpísaným spôsobom.
Cieľové ukazovatele pre rozvoj bývania a komunálnych služieb v Ruskej federácii do roku 2020 sú uvedené v prílohe.

Aplikácia
k rozvojovej stratégii
bývanie a komunálne služby
V Ruskej federácii
na obdobie do roku 2020

CIELE
ROZVOJ BÝVANIE A KOMUNÁLNE SLUŽBY V RUSKU
FEDERÁCIE DO ROKU 2020

Cieľ	2016	2017	2018	2019	2020
Celková plocha bytových domov, na ktorých boli včas vykonané veľké opravy v rámci realizácie programov opráv krajského mesta (v tis. m2)
Miera výberu poplatkov za energie (v percentách)
Objem presídleného núdzového bytového fondu uznaný ako taký pred 1. januárom 2012 (v tis. m2)<*>
Úroveň technologických strát počas prepravy cez siete (v percentách):
termálna energia
studená voda
Podiel obyvateľov, ktorým sa poskytuje kvalitná pitná voda, ktorá spĺňa hygienické a epidemiologické normy, na celkovom počte obyvateľov s centralizovaným zásobovaním vodou (v percentách)
Podiel odpadových vôd čistených na biologických čistiarňach, ktoré spĺňajú stanovené požiadavky, na celkovom objeme odpadových vôd prechádzajúcich čistiarňami (v percentách)
Podiel vypožičaných prostriedkov na celkovom objeme kapitálových investícií do zásobovania teplom, vodou, kanalizáciou a čistiarňou odpadových vôd (v %)
Podiel výdavkov na bývanie a komunálne služby na celkovom príjme rodiny (v percentách)
Prevod na súkromných prevádzkovateľov, v ktorých je podiel Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a (alebo) obcí najviac 25 percent, na základe koncesných zmlúv o bývaní a komunálnych službách všetky štátne a komunálne podniky vykonávajúce neefektívne hospodárenie (v percentách)

///
Stiahnuť ▼:

Katedra bývania a komunálnych služieb je základnou sférou hospodárstva, ktorá priamo determinuje kvalitu života a blahobyt obyvateľstva, ako aj podmienky pre rozvoj všetkých druhov ekonomických aktivít. Hlavnými smermi reformných zmien boli: prechod utilitného priemyslu na trhové vzťahy, pritiahnutie súkromného podnikania, vytvorenie inštitúcie efektívneho vlastníka. V súčasnosti na území mestskej časti Gatchina pôsobia v oblasti poskytovania služieb bývania podniky bytových a komunálnych služieb (Mestský jednotný podnik „Bývanie a komunálne služby mesta Gatčina“, Mestský jednotný podnik „ZhKH“ Kommunar, Mestský úrad Unitárny jednotný podnik bývania a komunálnych služieb "Siversky", LLC "Správcovská spoločnosť bývania a komunálnych služieb č. 1" a LLC "Správcovská spoločnosť "Vozrozhdenie" v regióne Gatchina) a pri poskytovaní verejných služieb (MUP "Tepelné siete" a MUP "Vodokanal" v Gatchina, MP "ZhKS" v Kommunar, JSC "Systémy verejných služieb okresu Gatchina" v okrese Gatchina), ktoré slúžia celému územiu obce.

V súčasnosti je vypracovaných množstvo strategických dokumentov na federálnej a regionálnej úrovni, ktoré stanovujú usmernenia pre reformu a rozvoj sektora bývania a komunálnych služieb a návrh „Stratégie rozvoja bývania a komunálnych služieb v Ruskej federácii do r. 2020“ je pripravený. Oblasť bývania a komunálnych služieb zahŕňa tieto hlavné oblasti:

Vykonávanie činností zameraných na zlepšenie životných podmienok;

Vykonávanie regulovaných činností v oblasti dodávky inžinierskych sietí (poskytovanie verejnoprospešných služieb).

Problematika rozvoja bývania a komunálnych služieb vrátane zvyšovania taríf za bývanie a komunálne služby a problémy údržby bytového fondu sú obyvateľstvom vnímané ako najpálčivejšie osobné problémy.

Dynamika objemov bytovú výstavbu charakterizovaný stálym rastom. Podľa Petrostatu bola v roku 2014 uvedená do prevádzky v mestskej časti Gatchina celková (úžitková) plocha 123,8 tisíc m2. Miera rastu do roku 2013 bola 96 %. Počas vykazovaného obdobia bolo skolaudovaných 1 512 bytov. Pri uvedení celkovej (úžitkovej) plochy do prevádzky v roku 2014, mestská časť Gatchina zaberá 3. miesto v Leningradskej oblasti.

Mestský obvod Gatchina je jedným z najväčších, dynamicky sa rozvíjajúcich okresov v oblasti stavebníctva v regióne Leningrad. Stavebný komplex GMR vykazuje stabilitu v investičnej aktivite a objemoch obchodnej, priemyselnej a bytovej výstavby. Bytová výstavba (viacbytové obytné domy) sa najintenzívnejšie vykonáva v Gatchina, Kommunar (nízkopodlažný obytný komplex), Maloye Verevo, Malye Kolpany, Nizhnyaya (nízkopodlažný obytný komplex „Zlaté kľúče“, mestské osídlenie Taitskoye), Tervolovo , Pudost (Kivennapa).

Priemerná úroveň zabezpečenia bývania pre obyvateľstvo v mestskej časti Gatchina je pomerne vysoká – 28,2 m2/osobu. Vo všeobecnosti je bytový fond v mestskej časti zastúpený takmer 40 % individuálnych bytových domov a 60 % bytových domov s viacerými bytmi. Priemerný ročný index bytovej výstavby je 101,5 %. Mierne rastie úroveň odpisov bytového fondu (v priemere za obec až 46 %). Úradne evidovaný chátrajúci a chátrajúci bytový fond je v rámci prípustných limitov: je to 0,6 % z celkovej plochy bytového fondu.

Tabuľka 25.

Charakteristika bytového fondu

	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	2015 ako percento z roku 2011
	5919,39	6028,37	6166,72	6245,67	6272,91	106,0
vrátane individuálnej bytovej výstavby	2260,84	2339,68	2452,44	2460,39	2455,73	108,6
	3658,55	3688,69	3714,24	3785,28	3817,18	104,3
	28,1	28,9	29,1	29,3	28,19	100,3
						89,4
	43,8	43,9	43,9	43,9	45,96	104,9
	20,5	20,39	18,3	22,54	20,03	97,7
	37,375	20,92	20,1	17,04	17,03	45,6
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
Celková plocha bytového fondu, tisíc m2	1966,5	1996,5	1999,9	2051,2	2059,38	104,7
vrátane individuálnej bytovej výstavby	162,5	163,2	161,9	161,9	161,9	99,6
vrátane obytných budov s viacerými bytmi		1833,2		1889,4	1897,48	105,2
Priemerná úroveň ponuky bývania, m2/osoba.	21,1	21,2	20,95	21,3	21,38	101,3
Počet zaregistrovaných občanov, ktorí potrebujú zlepšenie podmienok bývania, ľudí.						74,3
Úroveň odpisov bytového fondu, %	44,03		41,2			93,1
Núdzový bytový fond, tisíc m2.	0,755	n/a	1,2	1,2	2,3	304,6
Chátrajúci bytový fond, tisíc m2.	15,229	n/a	n/a	n/a	n/a

Dynamika hlavných parametrov inžinierskych sietí pre zásobovanie teplom, zásobovanie vodou a kanalizáciu je uvedená nižšie v tabuľke. 26.

Tabuľka 26.

Porovnávacie charakteristiky ukazovateľov komunálnej infraštruktúry mestskej časti Gatchina a mestskej samosprávy "Mesto Gatchina"

Indikátor, jednotka merania	Mestská časť Gatchina	Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
Celkom	v % GMR
			21,6
vrátane tých, ktoré potrebujú výmenu a opravu, m
Počet zdrojov dodávky tepla, jednotiek			14,3
	285062,4		41,8
	(44,9 %)	38000 (31,9 %)	29,7
			35,6
vrátane tých, ktoré potrebujú výmenu, m (% celkovej dĺžky)	(64,4 %)	118570 (71 %)	39,3
			31,6
vrátane tých, ktoré potrebujú výmenu, m (% celkovej dĺžky)	340785 (70,4 %)	207 (0,1 %)	0,1

Komunálna infraštruktúra charakterizuje značná úroveň odpisov dlhodobého majetku vykurovanie, zásobovanie vodou a kanalizácia . Zastaraný systém verejnoprospešnej infraštruktúry mestskej časti Gatchina neumožňuje splnenie požiadaviek na kvalitu verejných služieb dodávaných spotrebiteľom.

Odpisy dlhodobého majetku v oblasti zásobovania vodou a kanalizácie k začiatku roka 2014 sú nad 80 %, vrátane ČOV - viac ako 85 %. V dôsledku vysokého stupňa opotrebovania zariadení a sietí prakticky neklesá počet porúch a havárií v rozvodoch tepla, vody a kanalizácie, čo je cca 220 a 280 ročne na 1000 km sietí, resp. Jedným z hlavných problémov zostáva nedostatok alebo úplná absencia moderných liečebných zariadení v mestských a vidieckych sídlach mestského regiónu Gatchina. Podiel odpadových vôd vyčistených na štandardné hodnoty na celkovom objeme odpadových vôd prepustených cez čistiarne nepresahuje 40 %.

Nedostatok citeľných pozitívnych výsledkov v zlepšovaní technického stavu investičného majetku a zvyšovaní efektívnosti systému verejnoprospešnej infraštruktúry je spojený s akútnym nedostatkom investícií.

V súčasnosti je úroveň nedostatočná splyňovanie obývaných oblastí Mestská časť Gatchina so zemným plynom. K 1. júlu 2014 je úroveň splyňovania zemným plynom 68,7 %. V súčasnosti je počet nesplynovaných osád v mestskej časti Gatchina 177 z 240. Problémy s plynofikáciou sú do značnej miery spôsobené tým, že plynofikačné zariadenia - súkromný sektor, malé osady - sa nachádzajú lokálne na veľkom území. To so sebou prináša značné náklady na kladenie hlavných a medzisídlových plynovodov.

S cieľom zabezpečiť racionálne využívanie energetických zdrojov Od roku 2010 sa na území mestskej časti Gatchina uskutočňujú práce na implementácii federálneho zákona z 23. novembra 2009 č. 261 - federálny zákon „O úsporách energie a zvyšovaní energetickej účinnosti“.

Tabuľka 27.

Komunálna sféra	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2014 ako percento z roku 2009
	Jedna dĺžka uličnej plynovej siete, m
Mestská časť Gatchina							152,1
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							130,1
	25,2	21,0	20,2	20,8	19,4	21,6
	Dĺžka tepelných a parných sietí v dvojrúrkovom výpočte, m
Mestská časť Gatchina				285062,4	285062,4	285062,4	98,3
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							84,0
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	48,9	49,1	48,4	41,8	41,8	41,8
	vrátane tých, ktoré potrebujú výmenu, m
Mestská časť Gatchina							104,4
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							88,3
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	35,1	35,5	32,8	31,2	31,3	29,7
	Dĺžka vykurovacích a parných sietí, ktoré boli vymenené a opravené počas vykazovaného roka, m
Mestská časť Gatchina							132,5
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							96,3
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	53,6	37,9	36,4	37,1	35,3	39,0
	Jedna dĺžka uličnej vodovodnej siete, m
Mestská časť Gatchina							156,2
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							176,1
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	31,6	32,9	27,2	35,8	35,6	35,6
Mestská časť Gatchina							145,9
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							166,2
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	31,4	33,4	25,3	36,5	29,4	35,8
	Jedna dĺžka uličnej vodovodnej siete, ktorá bola vymenená a opravená v priebehu vykazovaného roka, m
Mestská časť Gatchina							20,7
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	0,5	2,1	1,9	24,3	12,6	58,4
	Jedna dĺžka uličnej kanalizačnej siete, m
Mestská časť Gatchina							181,2
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							396,0
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	15,7	15,7	11,7	34,3	34,3	34,3
	vrátane tých, ktoré potrebujú výmenu, m
Mestská časť Gatchina							178,1
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							474,1
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	15,9	15,8	13,2	40,1	40,0	42,4
	Jedna dĺžka uličnej kanalizačnej siete, ktorá bola vymenená a opravená v priebehu vykazovaného roka, m
Mestská časť Gatchina		1231,1					328,1
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"							86,6
Obecná samospráva "Mesto Gatchina" ako percento GMR	41,5	21,9	7,0	64,6	2,7	11,0

Na problémy súvisiace s fungovaním a rozvojom dopravnej infraštruktúry Je potrebné zahrnúť stav miestnych komunikácií mestskej časti Gatchina (vrátane umelých cestných konštrukcií, rozvojových prvkov). V rámci hraníc mestskej časti Gatchina je dĺžka federálnych diaľnic 111 km, regionálnych diaľnic - 556 km a miestnych ciest mestskej časti Gatchina - 150 km.

Úroveň kvality života obyvateľov mestskej časti Gatchina priamo závisí od stavu miestnych komunikácií, pretože hlavné trasy zabezpečujú komunikáciu s obývanými oblasťami (vrátane prístupu k nim pre špeciálne vybavenie: hasičské autá, sanitky atď.). Preto je rozvoj cestnej siete mestského regiónu Gatchina, jej usporiadanie, riešenie otázok riadenia dopravy, včasných opráv a údržby najdôležitejšou úlohou pri zabezpečovaní života a hospodárskeho rozvoja mestského regiónu Gatchina. Dôležitým faktorom je kvalita služieb poskytovaných obyvateľstvu v oblasti cestnej a železničnej dopravy.

Charakteristika ukazovateľov vybavenosti dopravnej infraštruktúry a osobnej dopravy v mestskej časti Gatchina a mestskej časti „Mesto Gatčina“ v období 2012-2014. je uvedený v tabuľke.

Tabuľka 28.

Charakteristika zariadení dopravnej infraštruktúry a osobnej dopravy

Územie	2012	2013	2014
Dĺžka verejných komunikácií miestneho významu, spolu (km)
Mestská časť Gatchina	777,3	1 205,80	1 248,20
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"	154,0	154,0	154,0
vrátane tvrdého povrchu (km)
Mestská časť Gatchina	617,6	1 022,30	1 067,70
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"	153,9	153,9	153,9
z toho so zlepšeným pokrytím (km)
Mestská časť Gatchina	423,8	376,80	454,40
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"	147,4	147,4	147,4
Podiel spevnených ciest na celkovej dĺžke ciest, %
Mestská časť Gatchina	79,0	85,00	85,50
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"	99,9	99,9	99,9
Podiel ciest so zlepšeným povrchom na dĺžke ciest so spevneným povrchom, %
Mestská časť Gatchina	69,0	37,00	42,50
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"	95,8	95,8	95,8
Dĺžka verejných komunikácií miestneho významu, ktoré nespĺňajú regulačné požiadavky (km/% z celkovej dĺžky verejných komunikácií miestneho významu)
Mestská časť Gatchina	30,26/ 3,9	44,60/ 3,7	70,50/ 5,6
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
Objem finančných prostriedkov zameraných na realizáciu cestných aktivít v rámci realizácie aktivít štátneho programu Leningradskej oblasti „Rozvoj diaľnic v Leningradskej oblasti“, tisíc rubľov.
Mestská časť Gatchina	371379,38	479 576,50	41 329,84
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"	125744,8	179537,5	2938,0
Dĺžka opravených verejných komunikácií miestneho významu v rámci realizácie štátneho programu Leningradskej oblasti „Rozvoj diaľnic v Leningradskej oblasti“ (km)
Mestská časť Gatchina	14,83	26,81	8,75
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"	3,2	10,5
Cesty verejnej cestnej dopravy zabezpečujúce dopravnú obslužnosť obyvateľstva a prechádzajúce územím obce, útvarov.
Mestská časť Gatchina
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
vrátane: prímestských spojov, jednotiek.
Mestská časť Gatchina
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
vrátane: mestskej dopravy, jednotiek.
Mestská časť Gatchina
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
vrátane: medzimestskej dopravy, jednotiek.
Mestská časť Gatchina
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
Vozový park automobilovej a mestskej pozemnej elektrickej dopravy pre verejnú potrebu, zabezpečujúci dopravnú obsluhu obyvateľstva, jednotiek.
Mestská časť Gatchina		238,00	203,00
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
vrátane na trasách: prímestské spoje, jednotky.
Mestská časť Gatchina		145,00	71,00
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
vrátane na trasách: mestská doprava, jednotky.
Mestská časť Gatchina		16,00	23,00
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
vrátane na trasách: medzimestská doprava, jednotky.
Mestská časť Gatchina		77,00	109,00
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
Trasy verejnej železničnej dopravy pre prímestskú dopravu, zabezpečujúce dopravnú obslužnosť obyvateľstva, prechádzajúce územím obce, jednotky.
Mestská časť Gatchina		5,00	18,00
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"
Podiel zariadení dopravnej infraštruktúry vybavených bezbariérovo pre osoby so zdravotným postihnutím z celkového počtu zariadení infraštruktúry prímestskej, mestskej a medzimestskej dopravy, %
Mestská časť Gatchina	4,0	4,00	4,00
Mestská samospráva "Mesto Gatchina"	n/a	n/a	3,8

Vo všeobecnosti je mestská časť Gatchina z hľadiska ukazovateľov charakterizujúcich stav existujúcich komunikačných trás a kvalitu dopravných služieb pre obyvateľstvo podradená Mestskej časti mesta Gatchina.

Technická charakteristika všetkých verejných komunikácií miestneho významu v obci „Mesto Gatchina“ sa tak dostala do štandardných ukazovateľov, pričom dĺžka ciest mestskej časti Gatchina, ktoré nespĺňajú štandardné ukazovatele, sa každým rokom zvyšuje a , od roku 2014, je viac ako 5 % z celkovej dĺžky.

V roku 2014 došlo k výraznému zníženiu objemu financií z krajského rozpočtu vyčlenených na cestnú činnosť. V dôsledku toho sa v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi znížil počet opravených ciest v mestskej časti Gatchina.

Celkový počet trás verejnej cestnej dopravy v mestskej časti Gatchina sa znížil a výrazne sa znížil aj vozový park cestnej dopravy v mestskom kraji a meste, čo svedčí o zhoršení úrovne dopravnej obslužnosti obyvateľstva cestnou dopravou. dopravy.

K pozitívnym faktorom patrí viac ako trojnásobný nárast počtu trás verejnej prímestskej železničnej dopravy v mestskej časti Gatchina.

Úroveň dostupnosti dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a ostatné skupiny obyvateľstva s obmedzenou schopnosťou pohybu zostáva mimoriadne nízka.

Vo všeobecnosti, napriek dôležitosti rozvoja sektora bývania a komunálnych služieb, sa v súčasnosti najpálčivejšie problémy rozvoja infraštruktúry riešia pomerne pomalým tempom. Je to z viacerých dôvodov: pôvodne vysoká miera odpisov dlhodobého majetku, nízka úroveň vybavenosti infraštruktúrou najmä vo vidieckych sídlach a chýbajúci efektívny systém financovania tejto oblasti určovali hlavné smery rozvoja predovšetkým prostredníctvom riešenia nahromadených problémov, a nie rozvoja.

Blok ukazovateľov pre komparatívnu analýzu založenú na hodnoteniach pre mestské a vidiecke sídla predstavuje tieto ukazovatele:

Počet nesplynovaných usadlostí;

Charakteristika vykurovacích, vodovodných, kanalizačných a elektrických sietí podľa ukazovateľov: celková dĺžka sietí, podiel výmenných sietí a podiel opravených v roku 2014 od tých, ktoré potrebujú výmenu.

Tabuľka 29.

Porovnávacie charakteristiky ukazovateľov rozvoj komunálnej infraštruktúry pre obce mestskej časti Gatchina

Osídlenie	Počet sídiel bez plynofikácie	Vykurovací systém	Systém zásobovania vodou	Drenážny systém	Systém napájania
Dĺžka vykurovacích a parných sietí v dvojrúrkovom výpočte, metre			Jedna dĺžka pouličnej vodovodnej siete, metre	% tých, ktorí potrebujú výmenu celkovej dĺžky	opravené ako percento tých, ktoré potrebujú výmenu	Jedna dĺžka uličnej kanalizačnej siete, metre	% tých, ktorí potrebujú výmenu celkovej dĺžky	opravené ako percento tých, ktoré potrebujú výmenu	Jedna dĺžka pouličného elektrického vedenia, metre	% tých, ktorí potrebujú výmenu celkovej dĺžky	opravené ako percento tých, ktoré potrebujú výmenu
Susaninskoe			88,6	14,0		50,2	0,5		54,1	2,9		17,9	20,0
Siverskoye			59,1	17,7		81,9	0,2		61,3	1,2		3,5	63,1
Vyritskoe			64,9	17,5		74,8			34,2	-		27,5	10,7
Roždestvenskoe			29,5			52,2			46,9	20,8		44,1	4,2
Taitskoe			56,7			4,2	0,1					9,1	5,7
Syaskelevskoe			27,6			80,9	0,4		65,4			36,1	4,6
Elizavetinskoe			47,5	10,4		99,8	0,1		75,2	0,01		4,3	8,0
Gatchina			31,9	10,4			0,5		92,2	0,1		39,9	1,2
Bolshekolpanskoe			30,5			66,8	0,1		49,0			45,8	2,5
Novosvetskoje			74,3	3,4		68,5	0,6		75,0	0,1		39,7	2,5
Družnogorskoe		8 940	69,9		5 753	81,7	0,02	6 618	55,9	-		35,4	11,6
Kommunarskoe			97,0	1,9		79,0			79,7			0,5	685,1
Vojskovitskoe		9 280	83,8		14 148	78,5	0,2	8 456	74,5	0,1	14 500	34,5	6,0
Kobrinskoe			84,3	7,5		94,3	0,3		61,3	0,2		43,3	4,3
Verevskoe			71,5			42,6			74,3			44,2
Pudomyagskoe			37,5			66,6	0,1					47,1
Pudostskoye			78,2	1,8		94,2	0,03		77,6			33,7	2,7
CELKOM			51,2	7,3		70,8	0,3		74,7	0,5		26,5	6,1

Životné prostredie

Najmä environmentálna situácia v mestskej časti Gatchina zostáva v posledných rokoch mierne napätá.

Ekologický stav mestskej časti Gatchina je vo všeobecnosti priaznivý s menšími problémovými problémami. Hlavným environmentálnym problémom je zvyšovanie úrovne znečistenia spôsobeného človekom spojené s používaním zastaraných zariadení a technológií jednotlivými podnikmi.

Znečistenie ovzdušia okres sa vyznačuje priemernými ukazovateľmi za kraj. V posledných rokoch došlo k nárastu emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov v regióne Gatchina, čo môže byť spôsobené nárastom počtu podnikov, ako aj používaním zastaraných zariadení a technológií jednotlivými podnikmi. v regióne. Hlavné zdroje znečisťujúcich látok: podniky hydinárskeho priemyslu, iné veľké podniky, ako aj motorové vozidlá. Okrem toho sa na území mestskej časti Gatchina nachádza podzemná skladovacia stanica plynu, ktorá predstavuje značné množstvo emisií metánu (takmer 80 % celkových emisií metánu v regióne Leningrad).

Hlavné ukazovatele vo vzorkách ovzdušia, ktoré nespĺňajú hygienické normy, sú: obsah prachu, koncentrácia síry a oxidov dusičitých, oxid uhoľnatý.

Tabuľka 30.

Kvalita vody útvarov povrchových vôd(hlavné rieky oblasti) sú klasifikované ako znečistené. Je to spôsobené najmä skutočnosťou, že priemyselné a poľnohospodárske podniky v regióne vypúšťajú značné objemy nedostatočne vyčistených odpadových vôd. Zároveň zvýšená koncentrácia železa, mangánu a čiastočne ťažkých kovov v riečnych vodách je prirodzená a súvisí s tým, že močiarne vody sa podieľajú na napájaní riek.

Hlavné faktory znečistenia podzemných vôd(vodárenské zdroje) sú nečistené odpadové vody zo sídiel a povrchový odtok. Neexistuje jednotný systém odvodnenia dažďovej vody a úprava dažďovej vody. Búrkové odpadové vody sa zhromažďujú iba z územia viacpodlažných budov v meste Gatchina a vypúšťajú sa do rieky. Izhora a R. Kolpanskaya bez úpravy - na odtokoch dažďovej vody nie sú žiadne čistiace zariadenia.

Hlavnými zdrojmi znečistenia sú verejné služby, priemyselné podniky, poľnohospodárske zariadenia, neupravené dažďové a roztopené vody z nezastavaných oblastí a znečisťujúce látky z ovzdušia.

Kvalita vody v systémoch centralizovaného zásobovania vodou vo všeobecnosti spĺňa požiadavky SanPiN 2.1.4.1074-01 „Pitná voda. Hygienické požiadavky na kvalitu vody systémov centralizovaného zásobovania pitnou vodou“. V niektorých osadách je prebytok obsahu železa vo vode - Vyritsa, Siversky, Pudomyagi, Bolshie Kolpany; je potrebné čistiť vodu z podzemných zdrojov na staniciach na odstraňovanie železa.

Vo všeobecnosti poľnohospodárske pôdy v obci sú mierne znečistené a sú bezpečné na pestovanie poľnohospodárskych plodín.

Jedna z hlavných otázok, ktorej riešenie patrí do pôsobnosti obcí, zostáva sanitárne čistenie územia. V letnom období sa na tvorbe tuhého komunálneho odpadu (TKO) významnou mierou podieľa sezónne obyvateľstvo a rekreační obyvatelia, čo sa odráža na celkovom objeme produkcie TKO.

Zber a likvidáciu odpadu v obývaných oblastiach vykonávajú licencované organizácie pomocou špeciálnych vozidiel. Odvoz sa vykonáva na autorizované skládky. Na území mestskej časti sa nachádzajú 2 skládky tuhého odpadu: Nový Svet-Eko LLC s rozlohou 43 ha a kapacitou 901 275,2 ton/rok (novosvetské sídlo) a skládka Ecomonitoring s kapacitou 25 500 ton. /rok (mestské osídlenie Siverskoye). Skládka New Svet-Eco prijíma veľkú časť odpadu z Petrohradu. Skládka Ecomonitoringu bola vylúčená z GRRORO v roku 2014 z dôvodu uplynutia platnosti licencie.

Licencovaná skládka nachádzajúca sa v intraviláne obce, ktorá spĺňa moderné štandardy, akceptuje a plne si poradí s objemom vyvezeného odpadu z obývaných oblastí mestskej časti.

Hlavné problémy nakladania s výrobným a spotrebným odpadom v regióne sú:

Nepovolené skládky, ktoré sa vyskytujú najmä v letnej sezóne v okolí záhradkárskych, záhradkárskych a letných chát, ako aj pri cestách a železniciach;

Nedostatok selektívneho zberu spotrebného a priemyselného odpadu na miestach jeho počiatočnej tvorby.

Priemyselný odpad z podnikov sa prepravuje na základe zmlúv do Petrohradského štátneho jednotného podniku „Skládka „Krásny Bor“, odpad obsahujúci ortuť (vyhorené, odpadové žiarivky, výbojky s obsahom ortuti) sa na základe zmlúv posiela špecializovaným organizáciám na likvidáciu (LLC "Ekologický podnik "Merkúr", CJSC "PEKOP" atď.). Podniky vykonávajú dočasné skladovanie týchto odpadov na špeciálne vybavených miestach v súlade s vypracovaným návrhom noriem tvorby odpadov a limitov ich zneškodňovania.

Stále pretrváva problém s tým, že obyvatelia umiestňujú väčšinu žiariviek do zberní tuhého odpadu.

Radiačná situácia na väčšine územia obce sa vyznačuje nízkymi hodnotami expozičného dávkového príkonu gama žiarenia a obsahu rádioaktívnych prvkov. Úroveň gama pozadia je určená prírodnými (kontaminácia pôdy prírodnými rádionuklidmi z podložných pôdotvorných hornín so zvýšenou prirodzenou rádioaktivitou) a (mierne) umelými zdrojmi (množstvo objektov nebezpečných z žiarenia, možnosť cezhraničného znečistenia a znečistenia počas tranzitu). tovaru, neoprávnené nakladanie s odpadmi, v dôsledku povrchového prerozdeľovania spad Černobyľu a pod.). V rámci hraníc mestskej časti Gatchina sa nachádzajú územia, ktoré boli vystavené rádioaktívnej kontaminácii v dôsledku minulých radiačných nehôd a incidentov. Extrémna juhozápadná časť mestskej oblasti spadla do zóny „černobyľskej stopy“.

Severná časť obce je potenciálne nebezpečná pre radón. Práve tu vystupujú na povrch alebo sa nachádzajú v tesnej blízkosti zemského povrchu bridlice dictyonema, horniny s obsahom uránu vyšším ako pozadie. V rámci vývoja zón tektonických porúch a iných heterogenít v geologickej stavbe sú emanácie radónu výrazne vyššie.

Keďže je plyn rádioaktívny, preniká cez trhliny v pôde zemských hornín a potom do stavebných štruktúr. Radón rozkladom na rádionuklidy zvyšuje riziko nerakovinových ochorení horných dýchacích ciest a kardiovaskulárnych ochorení a stáva sa príčinou rakoviny. Až 70 % rádioaktívneho ožiarenia, ktoré človek dostane počas svojho života, pochádza z radónu. Radón sa hromadí predovšetkým v zle vetraných miestnostiach na prvých poschodiach domov - pivniciach, v podzemných chodbách. Vzhľadom na nebezpečenstvo jeho vplyvu na ľudský organizmus je potrebné vykonávať výskum a dezinfekciu v priestoroch, kde sa hromadia toxické plyny.

Vo všeobecnosti ovplyvňujú environmentálnu situáciu v mestskej časti Gatchina tieto faktory:

§ Hlavnými zdrojmi znečisťovania ovzdušia sú cestná doprava a priemyselné podniky.

§ Vodné plochy sú znečistené dažďovými odtokmi vypúšťanými bez čistenia, ako aj nedostatočne čistenými odpadovými vodami z komunálnych zariadení, priemyselných podnikov a poľnohospodárskych zariadení.

§ Bakteriologický stav nechránených alebo nedostatočne chránených horizontov podzemných vôd je nepriaznivý. Najpoužívanejšia ordovická zvodnená vrstva na zásobovanie pitnou vodou je slabo chránená pred povrchovým znečistením. Vyžaduje sa monitorovanie potenciálnych zdrojov znečistenia v pásmach hygienickej ochrany studní, zamedzenie filtrácie kontaminovanej vody z povrchu pôdy do zvodnených vrstiev a systematické sledovanie chemického a bakteriologického stavu podzemných vôd.

§ V súčasnosti v mestskej časti Gatchina nie je úplne vyriešený problém recyklácie odpadu z výroby a spotreby. V dôsledku chýbajúceho systému separovaného zberu končia na skládkach tuhého odpadu cenné druhotné suroviny vrátane zvyškov dreva, kovového odpadu, zberového papiera a pod.

§ Pretrváva problém vytvárania nepovolených skládok a hromady odpadu, ktoré sú zdrojom znečisťovania životného prostredia.

§ Radiačné pozadie mestskej časti je v posledných rokoch na stabilnej úrovni.

§ Severná časť územia obce je potenciálne nebezpečná pre radón. Povinné protiradónové opatrenia pri novej výstavbe a ich realizácii je potrebné vykonávať v čo najväčšom rozsahu v existujúcich verejných a obytných budovách v pásmach zvýšenej koncentrácie radónu v pôdach.

Veľkosť: px

Začnite zobrazovať zo stránky:

Prepis

1 Rozvoj bývania a komunálnych služieb a inžinierskej infraštruktúry Za účelom rozvoja bytovej infraštruktúry je zorganizovaná realizácia krátkodobého plánu realizácie regionálneho programu generálnej opravy bytových domov. Za 9 mesiacov roku 2016 boli väčšie opravy ukončené v 115 bytových domoch, opravy pokračujú v 36 budovách. Bol schválený aj krátkodobý plán realizácie regionálnych programov v rokoch s celkovým objemom obnovovaných domov 342 jednotiek. Zaviedol sa nový prístup k výberu dodávateľov veľkých opráv: na základe výsledkov súťažného výberu bol vytvorený register kvalifikovaných dodávateľov, ktorý zahŕňa 17 organizácií. Zlepšila sa regionálna legislatíva v problematike kapitálových opráv bytových domov: funkcie technického odberateľa možno preniesť na samosprávy, zoznam druhov prác na kapitálových opravách bol doplnený o technickú kontrolu spoločného majetku v byte stavby a preskúmanie projektovej dokumentácie. Skrátila sa aj lehota nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia vlastníkov o ukončení tvorby kapitálového fondu opráv bytového domu na účet regionálneho prevádzkovateľa a jeho vzniku na osobitnom účte z 2 rokov na 1 rok. Bol prijatý zákon 65-OZ Irkutskej oblasti, podľa ktorého sa poskytuje opatrenie sociálnej podpory na vyplácanie príspevkov na veľké opravy občanom starším ako 70 a 80 rokov (50 %, resp. 100 %). V rámci implementácie opatrení na modernizáciu komunálnej infraštruktúry Irkutskej oblasti bol ukončený rozvoj a schvaľovanie schém zásobovania vodou a sanitácie v 178 a schém zásobovania teplom v 176 obciach Irkutskej oblasti a prebiehajú práce na aktualizácii. ich v roku 2016. V roku 2016 boli pre región Irkutsk poskytnuté dotácie z federálneho rozpočtu v rámci federálneho cieľového programu „Ochrana jazera Bajkal a sociálno-ekonomický rozvoj prírodného územia Bajkal na roky“ štátneho programu Ruskej federácie „ Ochrana životného prostredia“ na roky: 1) vo výške 702,9 milióna rubľov na rekonštrukciu čistiarní odpadových vôd na pravom brehu mesta Irkutsk. Realizácia tejto aktivity sa predpokladá v priebehu rokov so spolufinancovaním z mimorozpočtových zdrojov (prostriedky z Mestského jednotného podniku „Vodokanal“ mesta Irkutsk) v celkovej výške 988,9 milióna rubľov, vrátane v roku 2016 - 113,5 mil. rubľov. 2) vo výške 145,1 mil. trieť. na výstavbu vodovodného potrubia s dvoma kotlami CH-750 v mestskej časti Svirsk, ul. Priemyselná lokalita.

2 2 Vláda regiónu Irkutsk venuje osobitnú pozornosť prilákaniu súkromných investícií do sektora verejných služieb v hospodárstve regiónu Irkutsk za účelom výstavby, rekonštrukcie a modernizácie zariadení inžinierskej infraštruktúry. Orgány VÚC obcí v kraji v roku 2016 pripravujú podklady pre uskutočnenie súťažného výberu na právo na uzatvorenie 21 koncesných zmlúv, vrátane rokovaní o uzavretí iniciatívnej koncesie. Komplex bytových a komunálnych služieb kraja zabezpečil bezproblémový prechod vykurovacej sezóny a prípravu objektov komunálnej infraštruktúry na vykurovaciu sezónu. Dodávku tepla do obývaných oblastí zabezpečujú mestské zdroje tepla a 13 tepelných elektrární. Krajské operačné veliteľstvo pôsobí trvalo. Neprerušená dodávka tepla do Bajkalska je zabezpečená. V roku 2016 sa na území 13 obcí plánuje realizovať opatrenia na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu vodovodov, odvádzačov vôd a čistiarní odpadových vôd vrátane vypracovania projekčných odhadov.V roku 2016 z havarijnej technickej rezervy hl. Irkutskej oblasti na predchádzanie a odstraňovanie mimoriadnych (predhavarijných) situácií, ktoré vznikli pri bytových a komunálnych službách a sociálnej sfére Irkutskej oblasti, materiál a vybavenie bolo pridelené 56 obciam. Za účelom realizácie štátnej politiky v oblasti bytovej politiky a energetiky v regióne Irkutsk od začiatku roka 2016: - bolo uzatvorených 113 zmlúv o poskytnutí dotácií za účelom kompenzácie ušlých príjmov v súvislosti s poskytovaním služieb v r. oblasť zásobovania elektrickou energiou, plynom, teplom a vodou, kanalizácia a čistenie odpadových vôd v celkovej výške 90 000 rubľov, regionálny rozpočet zabezpečuje 100 % dotácie potrebnej na rok 2016; - bolo uzatvorených 36 zmlúv o poskytnutí dotácie na ťarchu rozpočtu kraja za účelom finančnej podpory (úhrady) nákladov spojených s obstaraním a dodávkou palivových a energetických zdrojov na poskytovanie služieb v oblasti elektroenergetiky, dodávka tepla a teplej vody vo výške tisíc rubľov (95 % ročného objemu); - boli poskytnuté dotácie na nákup, dodávku a skladovanie ropných produktov potrebných na zásobovanie sídiel energiou, ako aj na údržbu a servis dieselových elektrární v súvahe mestských inštitúcií, financované vo výške 4 000 rubľov (92 % pridelených prostriedkov). 578 ton motorovej nafty bolo zakúpených a dodaných do osád Tofalaria; - od začiatku roka 2016 sa poskytujú dotácie na nákup dieselových elektrární, náhradných dielov a materiálu na opravu dieselových elektrární, financované vo výške tis. rubľov (89 %

3 3 rozpočtové prostriedky). Zakúpené a doručené do obce. Dieselová elektráreň Verkhnyaya Gutara. Za účelom rozvoja plynofikácie Irkutskej oblasti: - bola uzavretá dohoda o poskytnutí dotácií z regionálneho rozpočtu do rozpočtu mestskej formácie mesta Bratsk na realizáciu opatrení v oblasti plynofikácie a zásobovania plynom v Irkutsku. regiónu v roku 2016 v celkovej výške 3 000 rubľov. V dohode sa stanovuje nákup autobusov a zariadení na bývanie a komunálne služby poháňané plynovým motorom vo výške 3 000 rubľov, ako aj príspevkové organizácie na čiastočnú úhradu nákladov na splyňovanie domácností, ktorým sa zabezpečuje dodávka zemného plynu. , pre všetky kategórie občanov, žijúcich na území regiónu Irkutsk, s výnimkou preferenčných kategórií občanov, vo výške 2 000,0 tisíc rubľov. - na prípravu na príjem sieťového plynu z kondenzačného poľa plynu Kovykta (OJSC Gazprom) spotrebiteľov v obci Žigalovo bolo vybudovaných 5,5 km vnútrodedinských distribučných sietí plynu v celkovej hodnote 13,4 milióna rubľov, vrátane výdavky federálneho rozpočtu - 7,4 milióna rubľov, na úkor regionálneho rozpočtu 6,0 milióna rubľov. V súlade s podprogramom „Úspora energie a zvyšovanie energetickej efektívnosti v regióne Irkutsk“ na roky štátneho programu „Rozvoj bývania a komunálnych služieb v regióne Irkutsk“ na roky schváleného vyhláškou vlády Irkutskej oblasti. zo dňa 24.10.2013 446-pp, boli schválené zoznamy projektov v regióne šetrenie energiou a zvyšovanie energetickej efektívnosti, realizované v regióne Irkutsk v roku 2016: V smere veľkých opráv zariadení elektrickej siete, veľké opravy elektrického vedenia - 0,4 kV v osade Okťabrskij-Maninsk v Usolskom okrese Irkutskej oblasti (Razdolinsky komunálny útvar okresu Usolskij v Irkutskej oblasti, za sumu spolufinancovania 5 500,0 tisíc rubľov); V smere registrácie a registrácie mestského vlastníckeho práva k zariadeniam elektrickej siete bez vlastníka (mestská formácia Veselovskoje okresu Čunskij, okres Kazachinsko-Lensky, okres Kirenskij, obecná formácia "Kutulik" okresu Alarsky, obecná formácia Taitursky, pre výška spolufinancovania 553,0 tisíc rubľov). Prebiehajú súťažné konania na určenie dodávateľa prác na príprave paliva a energie

4 4 súvaha Irkutskej oblasti a vypracovanie Schémy a programu rozvoja elektroenergetiky zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Nariadením gubernátora Irkutskej oblasti č.135-r zo dňa 17.10.2016 bol schválený zoznam odberateľov elektrickej energie (výkonu), ktorý obmedzuje spotrebu elektrickej energie, ktorá môže mať ekonomické, environmentálne a sociálne dôsledky. . Doprava Hlavné výsledky v rozvoji dopravného systému kraja na základe výsledkov za 9 mesiacov roku 2016: 1. K 1. októbru 2016 bolo prepravených osôb po dotovaných trasách vnútrozemskej vodnej dopravy, čo je o 902 osôb menej ako v rovnakom období. v roku 2015. Pokles počtu prepravených cestujúcich za 9 mesiacov roku 2016 bol spôsobený ukončením dotácií na trase Osetrovo Alekseevsk Osetrovo v roku 2016 pre nedostatok dopravcov. V roku 2017 sa plánuje obnovenie dotácií na túto trasu. Od 1. júna 2016 sú na území Irkutskej oblasti 2 špecializované parkoviská pre zadržané malé plavidlá na území Irkutskej priehrady (Captains Club LLC na území Irkutského Yacht Clubu) a Bratskej priehrady (Avtolight LLC). Počas obdobia prevádzky kotvísk bolo zadržaných 14 malých plavidiel, z toho 11 v priehrade Irkutsk a 3 v priehrade Bratsk. V meste Ust-Kut sa plánuje otvorenie špecializovaného parkoviska pre malé plavidlá. 2. Za 9 mesiacov roku 2016 bolo po železnici prepravených cestujúcich celkom: tisíc osôb (101,8 % v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2015). Od OJSC „Baikalskaya PPK“ bola získaná trvalá licencia na vykonávanie činností na prepravu cestujúcich po železnici v prímestskej doprave zo dňa 25. marca 2016 (séria PP) s miestami vykonávania licencovaného druhu činnosti: Trans-Bajkalské územie , Burjatská republika, Irkutská oblasť, Krasnojarské územie. Bol vypracovaný a schválený komplexný strednodobý a dlhodobý plán dopravných služieb (CPTO). 3. K 1. októbru 2016 obsahuje register medzimestských liniek pre pravidelnú cestnú prepravu cestujúcich a batožín v Irkutskom regióne 280 liniek. Za prvých 9 mesiacov roku 2016 ministerstvo preverilo 729 žiadostí o vydanie povolenia na vykonávanie činností na prepravu cestujúcich a batožiny taxíkmi v regióne Irkutsk. Podľa výsledkov

5 5 posudzovaní žiadostí, bolo vydaných 1976 povolení a zamietnutia povolenia na 169 vozidiel. 4. 9 mesiacov roku 2016 bola prepravovaná osoba po dotovaných trasách leteckej dopravy miestnymi leteckými spoločnosťami, za rovnaké obdobie v roku 2015 bola prepravovaná osoba. Pokles počtu prepravených cestujúcich za 9 mesiacov roku 2016 bol spôsobený ukončením dotácií na linku Irkutsk Bratsk Irkutsk v roku 2016 a ukončením prepravy cestujúcich spoločnosťou PANH Aviation Company LLC v máji 2016. Za 9 mesiacov roku 2016 bolo v rámci poskytovania dotácií mestskej formácii Nižneudinského okresu na kompenzáciu nákladov na prepravu cestujúcich a nákladu potrebných na podporu života obyvateľstva letecky prepravených 4 444 osôb; za rovnaké obdobie v roku 2015 bolo prepravených 3 052 osôb. Námestník ministra A.A. Trifonov

Ministerstvo bytovej politiky, energetiky a dopravy regiónu Irkutsk STRUČNÁ SPRÁVA O VYKONANÝCH PRÁCI ZA 1. ŠTVRŤROK 2016 Hlavné výsledky aktivít. Rozvoj komunálnej infraštruktúry:

Komunálna infraštruktúra: Oprava a rekonštrukcia komunálnej infraštruktúry: bolo vybudovaných 24 blokových modulárnych zdrojov tepla; Zrekonštruovaných a opravených bolo 50 zdrojov tepla; 123 km termálnych, vodných,

Vysvetlivka k správe Podprogram 1 „Rozvoj bývania a komunálnych služieb v regióne Sverdlovsk“ za prvý štvrťrok 2015. 1) Informácie o plnení aktivít štátneho programu,

Ministerstvo bytovej politiky a energetiky Irkutskej oblasti v číslach a faktoch Bývanie a komunálne služby sú jednou z priorít a kľúčových oblastí rozvoja území Irkutskej oblasti,

ROZHODNUTIE VLÁDY KRAJA IVANOV zo dňa 15.12.2014 532-p Ivanovo O poskytovaní dotácií do rozpočtov obcí regiónu Ivanovo na organizáciu zásobovania vodou a

Príloha k uzneseniu vlády regiónu Murmansk z „DLHODOBÉHO CIEĽOVÉHO PROGRAMU „Komplexný rozvoj systémov infraštruktúry verejných služieb v regióne Murmansk“ na roky 2011-2015 Murmansk 2011

VYHLÁŠKA VLÁDY KRAJA IVANOV zo dňa 10.07.2014 412-p Ivanovo O poskytovaní dotácií do rozpočtov obcí regiónu Ivanovo na organizáciu dodávky tepla spotrebiteľom

ROZHODNUTIE o správe mestskej formácie „Makarovsky mestský obvod“ Sachalinskej oblasti zo dňa 28. júna 2018 488 Makarov O zmenách a doplneniach obecného programu „Zabezpečenie pre obyvateľov

CP „Centralizované napájanie sídiel Chanty-Mansijského autonómneho okruhu Ugra na roky 2011-2013 a do budúcnosti do roku 2015“ Na území Ugra v zóne decentralizovaného zásobovania energiou

29.03.2018 562 O zavedení zmien a doplnkov mestského programu „Realizácia hlavných smerov komplexu výstavby, bývanie a komunálne služby, cestné služby, zlepšenie, doprava

ROZHODNUTIE VLÁDY NOVOSIBÍRSKEHO KRAJA zo dňa 24.05.2010 16-p O schválení Podmienok poskytovania a čerpania dotácií do miestnych rozpočtov na podporu kapitálových projektov

PRÍLOHA 5 k rozhodnutiu Poslaneckej rady mesta Kirovsk z Rozdelenie rozpočtových prostriedkov podľa oddielov, m, cieľových položiek a druhov výdavkov klasifikácie rozpočtových výdavkov na rok 2012 typu (v tis. rubľov)

PODPROGRAM "Modernizácia zariadení mestskej infraštruktúry" regionálneho dlhodobého cieľového programu "Stimulácia rozvoja bytovej výstavby v regióne Brjansk v rokoch 2011-2015" Pas

Abstrakty prejavu V.N. Silkin, predseda Výboru pre dopravu regiónu Ivanovo na zasadnutí vlády regiónu Ivanovo 12. novembra 2013 Vážený Pavel Alekseevič! Vážení členovia vlády

SPRÁVA OBECNÉHO ÚSTAVU „PRIMORSKÉ MESTSKÉ OSÍDLENIE“ OBVOD VYBORG LENINGRADSKÉHO KRAJA ROZHODNUTIE z 05.03.2019 226 „O zmenách a doplneniach uznesenia o správe.

SPRÁVA O PLNENÍ VEREJNEJ DEKLARÁCIE prioritných cieľov a zámerov Ministerstva energetiky a hospodárstva za rok 2016 Hlavné ciele Programové prioritné úlohy Správa o plnení S/P aktivít za rok 2016

SPRÁVA SURAVSKEJ OBCE ZASTUPITEĽSTVO OKRESU TAMBOV, KRAJ TAMBOV UZNESENIE _01.04.2016_ obec surava 26 O schválení cieľového programu „Komplexný program rozvoja a modernizácie zariadení

Schválené: rozhodnutím Poslaneckej rady obecnej formácie Gromovskoye vidiecke osídlenie mestskej časti Priozersk Leningradskej oblasti zo dňa 25. novembra 44 Príloha 7 Rezortná štruktúra

SCHVÁLENÉ uznesením vlády Altajskej republiky z roku 2012 REPUBLIKOVÝ ADRESOVÝ PROGRAM „Veľké opravy bytových domov v Altajskej republike v roku 2012“ I. Pas

21.12.2015 160-OZ ZÁKON SVERDLOVSKÉHO KRAJA O ORGANIZÁCII DOPRAVNEJ OBSLUŽNOSTI OBYVATEĽSTVA NA ÚZEMÍ SVERDLOVSKÉHO KRAJA Prijatý Zákonodarným zborom Sverdlovského kraja dňa 15.12.

ROZHODNUTIE správy obce Sachalinskej oblasti zo dňa 21.03.2017 285 Makarov O zmenách a doplneniach programu obce „Zabezpečovanie obyvateľov obce

VYHLÁŠKA VLÁDY IVANOVSKÉHO KRAJA zo dňa 06.12.2017 458-p Ivanovo O schválení štátneho programu regiónu Ivanovo „Poskytovanie bývania a komunálnych služieb obyvateľstvu

čl. 1552 262 7 1552 ROZHODNUTIE VLÁDY KARELSKEJ REPUBLIKY O zmene a doplnení uznesenia vlády z 20. júna 2014 197-P Vláda rozhodla: Zaradiť do štátneho programu

Podpredseda Výboru pre podporu energetiky a inžinierstva Výbor pre podporu energetiky a inžinierstva 190000, Petrohrad, per. Antonenko, 4 Kvalifikačné predpoklady Pracovné skúsenosti

"x o d. 1 * 1 * C" - Yu. 20"/ ZÁPISNICA PODPIS z rokovania pracovnej skupiny pre výber obcí regiónu Irkutsk na poskytovanie dotácií z rozpočtu kraja do miestnych rozpočtov na rozvoj.

SCHVÁLENÉ vedúcim odboru dopravy Leningradskej oblasti P.M. Postovalov 2017 PREDPISY o odbore organizácie dopravy Odboru dopravy Leningradskej oblasti 1. Všeobecné ustanovenia 1.1.

SPRÁVA o implementácii programu „Rozvoj bývania a komunálnych služieb a zvyšovanie energetickej efektívnosti v regióne do roku 2020“ Riadok formulára 1 Ciele, zámery a zámery Dosahovanie cieľov

Schválené uznesením správy MČ Severo-Evensky zo dňa 1.10.214 243-pa (v znení uznesení zo dňa 22.12.214 322-pa, 26.2.215 57-pa, 22.6.216 298-pa, 1.8. 216 37-pa, 12,1 ,216 438-pa,

NARIADENIE VLÁDY REGIÓNU ORENBURG 29.12.2016 Orenburg 1008-pp O zmene a doplnení uznesenia vlády zo dňa 30.8.2013 739-pp 1. Uviesť do uznesenia vlády

Dodatok k uzneseniu správy mesta Murmansk z 30. júla 2013 1968 Rezortný cieľový program „Príprava zariadení bývania a komunálnych služieb mestskej formácie mesta Murmansk

NARIADENIE VLÁDY REGIÓNU ORENBURG 31.03.2014 Orenburg 185-p O schválení hodnotiacich kritérií pre výber stavebných projektov, modernizácie a veľkých opráv zariadení

ROZHODNUTIE VLÁDY MOSKVA N 349/16 zo 16. mája 2014 O SCHVÁLENÍ POSTUPU A PODMIENOK POSKYTOVANIA ŠTÁTNEJ PODPORY NA IMPLEMENTÁCIU PROGRAMU OPRAV REGIONÁLNEHO HLAVNÉHO KAPITÁLU

MINISTERSTVO bývania a komunálnych služieb regiónu Rostov NARIADENIE 12. októbra 2012 123/1 Rostov-on-Don O zmenách a doplneniach nariadenia zo dňa 12. januára 2012 8 Za účelom implementácie Regionálneho dlhodobého

SPRÁVA OBČANSKÉHO FORMOVANIA MESTSKÉ OSÍDLENIE OBVOD PECHENGA PECHENGA ROZHODNUTIE KRAJA MURMANSK z 27. júna 2018 122 str Pechenga O zmenách a doplneniach programu obce

Mestská formácia "Mesto Birobidzhan" Židovského autonómneho regiónu VYHLÁSENIE RADNICE 13.2.2018 354 Birobidzhan O zmenách a doplneniach uznesenia primátora mesta zo dňa 12.07.2016 3637 "Dňa

Záver na základe výsledkov finančného a ekonomického preskúmania návrhu uznesenia vlády Krasnojarského územia „O zmenách a doplneniach uznesenia vlády Krasnojarského územia z 30. septembra 2013

“Príloha 2 k uzneseniu Správy mestskej časti Odintsovo zo dňa 8.8.2017 4422 3. METODIKA VÝPOČTU HODNOT UKAZATELOV EFEKTÍVNOSTI PRE IMPLEMENTÁCIU PROGRAMU OBCE Efektívnosť

ROZHODNUTIE ZASTUPITEĽSTVA ZASTUPITEĽSTVA OBCE ZASTUPITEĽSTVO OBCE ORYOL OKRESU KIROV ÚZEMIE STAVROPOL 22.12.2015 s. Orlovka 26 O cieľovom programe obecnej formácie Orlovský

ROZPOČET PRE OBČANOV 6. ČASŤ ŠTÁTNE PROGRAMY SMEROVANÉ NA DOSIAHNUTIE CIEĽA „Vyvážený územný rozvoj prostredníctvom rozvoja infraštruktúry v Tomskom regióne“ ÚVOD 2 Prezentovaný

Informácia o práci Odboru bývania a komunálnych služieb Správy mestského úradu "Okres Sarapulsky" za rok 2015 Program: Údržba a rozvoj komunálnej infraštruktúry V kotolni bol inštalovaný kotol KV0.63Gs.

Regionálny seminár-zasadnutie „Tarifný predpis 2017 a úlohy Výboru pre colné predpisy regiónu Murmansk na nasledujúce regulačné obdobie“ 24. marca 2017 Murmansk Úvod

ROZHODNUTIE VLÁDY RUSKEJ FEDERÁCIE N 1225 z 31. decembra 2009 O POŽIADAVKÁCH NA REGIONÁLNE A KOMUNÁLNE PROGRAMY V OBLASTI ÚSPORY ENERGIE A ZVYŠOVANIA ENERGETICKEJ ÚČINNOSTI

KRAJSKÉ ZASTUPITEĽSTVO PSKOV UZNESENIE o zákone regiónu Pskov „O účasti regiónu Pskov na verejno-súkromných partnerstvách“ Krajské zhromaždenie poslancov ROZHODLO: 1.

Správa okresu Nikolaevsky MESTSKÝ PROGRAM „Rozvoj osobnej dopravy a dopravnej infraštruktúry v Nikolaevskom obecnom regióne“ Zodpovedný riešiteľ: Vykazovaný rok:

RUSKEJ FEDERÁCIE ZÁKON VLADIMÍRSKEHO KRAJA O organizácii dopravnej obslužnosti obyvateľstva vo Vladimírskom kraji Prijaté zákonodarným zborom kraja dňa 25. apríla 2018 čl.

SPRÁVA ROZHODNUTIA MČ Perm O zmene a doplnení prílohy uznesenia správy MČ Perm zo dňa 6. 2. 2014 2192 V súlade s čl. 51-6.

SPRÁVA MESTSKÉHO ZOSTAVENIA „Kamennogorsk mestské osídlenie“ okresu Vyborg regiónu Leningrad ROZHODNUTIE z 9. apríla 2019 124 O zmenách a doplneniach uznesenia o správe

SPRÁVA VIDIECKEHO SÍDLISKA SVETLY, Berezovský okres Chanty-Mansijskej autonómnej oblasti Okrug-Ugra ROZHODNUTIE zo dňa 13.1.2014 4 s. Svetly O schválení „Výstavba komplexu bytových a komunálnych služieb

ROZHODNUTIE VLÁDY REGIÓNU TULA Pia 20.02.2018 j\b 69 O predložení zmien a doplnkov k uzneseniu vlády regiónu Tula zo dňa 19.11.2013 660 V súlade s článkom 48 charty

SPRÁVA OBECNÉHO ÚSTAVU „Kamennogorské mestské osídlenie“ okresu Vyborg v Leningradskej oblasti ROZHODNUTIE z 25. februára 2019 74 O zmenách a doplneniach uznesenia o správe

Podprogram „Úspora energie a zvyšovanie energetickej účinnosti na území Republiky Komi“ Zástupca vedúceho Tarifnej služby Republiky Komi Pavel Petrovič Sekretár regionálneho

SPRÁVA OBECNÉHO ZOSTAVENIA MESTSKEJ ČASTI "OKHINSKY" ROZHODNUTIE zo dňa 14.8.2017 800 O zmenách a doplneniach uznesenia správy mestského útvaru "OKHINSKY" zo dňa 23.12.2013.

RUSKÁ FEDERÁCIA IRKUTSKÝ REGION BRATSKOY OBVOD VIKHOREVSKIJ ROZHODNUTIE SPRÁVY OBECNEJ SPRÁVY zo dňa 08.10.2018 184 Vikhorevka O ZMENÁCH OBECNÉHO PROGRAMU VIKHOREVSKIJ

ÚDAJE o priebehu a výsledkoch implementácie opatrení na úsporu energie a zlepšenie energetickej efektívnosti v bytovom fonde regiónu Kirov k 1.1.2017 Na splnenie požiadaviek

Príkaz Ministerstva energetiky Ruskej federácie (Ministerstvo energetiky Ruska) zo dňa 13. októbra 2014 N 721 Moskva „O schválení Pravidiel poskytovania dotácií z federálneho rozpočtu právnickým osobám na r.

SCHVÁLENÉ uznesením vlády Irkutskej oblasti zo dňa 20.03.2014 138-stranový REGIONÁLNY PROGRAM KAPITÁLOVÝCH OPRAV SPOLOČNÉHO MAJETKU V BYTOVÝCH DOMOCH NA ÚZEMÍ IRKUTSKÉHO REGIÓNU

ZASADNUTIE VLÁDY MURMANSKÉHO REGIÓNU 3. mája 2018 Murmanská správa o výsledkoch činnosti Ministerstva dopravy a cestných zariadení Murmanského regiónu za rok 2017 Minister dopravy a

Príloha 12 k návrhu rozpočtu okresu na rok 2015 a na plánovacie obdobie 2016 a 2017" Dotácie právnickým osobám (okrem dotácií mestským inštitúciám), fyzickým osobám podnikateľom,

RUSKÉ FEDERÁCIE REGION IRKUTSKA OBECNÉ ZOSTAVENIE „MESTO UST-KUT“ ADMINISTRATÍVNE ROZHODNUTIE zo dňa 26.12.2016. 2822-p O schválení Predpisov o poskytovaní dotácií z rozpočtu obce

Žiadosť o zmenu pasportu prioritného regionálneho projektu „Zabezpečenie kvality bývania a komunálnych služieb v regióne Sverdlovsk“ 1. Všeobecné informácie k žiadosti o zmenu Dátum žiadosti o zmenu

Výdavky a cieľové ukazovatele štátneho programu Permského územia „Rozvoj dopravného systému“ na obdobie 2017 a plánovacie obdobie 2018 a 2019 Rečník: Zakiev Almaz Rashitovich, minister dopravy

SPRÁVA OBČANSKÉHO FORMOVANIA MESTSKÉ OSÍDLENIE OBVOD PECHENGA PECHENGA VYHLÁŠKA KRAJA MURMANSK zo dňa 19.11.2018 230 osada Pečenga O schválení mestského programu „Rozvoj“

„O stave a perspektívach rozvoja sústav zásobovania teplom na území obcí regiónu Sverdlovsk“. Minister energetiky a bývania a komunálnych služieb Sverdlovska

VLÁDA REGIÓNU KURGAN UZNESENIE z 21. apríla N 152 O SCHVÁLENÍ PLÁNU REFORMY BYTOVÉHO A KOMUNÁLNEHO SEKTORA REGIÓNU KURGAN NA OBDOBIE DO ROKU 2011 (v znení uznesenia regiónu Kurgan

27. 12. 2007 N 1001 OZ LEGISLATÍVNE ZASTUPITEĽSTVO KRAJA OMSK ZÁKON KRAJA OMSK O CIEĽOVOM PROGRAME KRAJA OMSK "ROZVOJ BYTOVÉHO A INTENZIENTSKÉHO KOMPLEXU KRAJA OMSK" NA ROK 201008

O organizácii veľkých opráv spoločného majetku v bytových domoch v Ťumenskom regióne Regionálny program veľkých opráv spoločného majetku v bytových domoch v Ťumenskom regióne 7 249 bytových domov

05.07.2013 N 360-OZ NOVOSIBÍRSKEHO KRAJA ZÁKON O ORGANIZÁCII KAPITÁLOVÝCH OPRAV SPOLOČNÉHO VLASTNÍCTVA V BYTOVÝCH DOMOCH NACHÁDZANÝCH NA ÚZEMÍ NOVOSIBÍRSKEHO KRAJA Prijaté uznesením.

Schválené Uznesením samosprávy zo dňa 1.12.2010 955 Cieľový program obce „Zabezpečenie obyvateľov okresu pitnou vodou na roky 2011-2013“ s. Programový pas obce Rzhaksa 2010

Spoločnosť s ručením obmedzeným "Projektová služba" Osvedčenie o prijatí do práce na príprave projektovej dokumentácie zo dňa 10.1.2013. P.037.76.4477.01.2013 Materiály na odôvodnenie zmien

VYSVETLIVKA „O stave posudzovania výziev občanov a organizácii osobného prijatia v orgánoch miestnej samosprávy mestskej časti Lyubinsky na rok 2011“. Preskúmajte analýzu stavu

Rozvoj bytových a komunálnych služieb republiky v rokoch 2008 – 2012 bude zameraný na zvýšenie efektívnosti, udržateľnosti a spoľahlivosti fungovania systémov podpory bývania a komunálneho života, zlepšenie kvality údržby a opráv bytového fondu, zabezpečenie bývania a komunálne služby obyvateľstvu pri súčasnom znížení iracionálnych nákladov.

V tejto súvislosti je potrebné vyriešiť tieto úlohy:

Reorganizácia majetkových, finančných a zmluvných vzťahov v sektore bývania a komunálnych služieb, prilákanie súkromných podnikov na správu obytných budov a komunálnej infraštruktúry, zabezpečenie prílevu súkromných investícií do odvetvia;

Prechod na platbu za bývanie a komunálne služby obyvateľstvom v súlade s federálnymi normami, zabezpečenie sociálnej ochrany obyvateľstva pri platbe za služby, definovanie noriem pre náklady, návratnosť a maximálne prípustné výdavky občanov na úrovni subjektov ulus;

Vytváranie podmienok pre vznik a činnosť spoločenstiev vlastníkov bytov;

Organizácia práce s obyvateľstvom pri vytváraní spoločenstiev vlastníkov bytov;

Znižovanie nákladov na bývanie a komunálne služby využívaním energeticky úsporných technológií a vytváraním trhového ekonomického systému.

Hlavné smery rozvoja priemyslu:

Obnova, modernizácia a technické vybavenie investičného majetku;

Riešenie problémov odvodňovania a zásobovania vodou obývaných oblastí;

Zavádzanie nových technológií šetriacich energiu a zdroje;

Zavedenie efektívnych foriem ekonomických vzťahov;

Zlepšenie kvality poskytovania bývania a komunálnych služieb;

Rozvoj mechanizmov na prilákanie investícií do modernizácie a technického vybavenia bytov a komunálnych služieb;

Organizovanie súťaží predsedov obcí na údržbu bytov medzi správcovskými spoločnosťami.

Zachovanie verejnoprospešného majetku vo vlastníctve štátu za účelom rozvoja procesov na uzatváranie koncesných zmlúv s prevádzkovými organizáciami na konkurenčnom základe.

Dokončuje sa proces zavádzania zmluvných vzťahov medzi „objednávateľom a zhotoviteľom“, v uličkách a mestách republiky „Správcovská spoločnosť – dodávateľ bytových a komunálnych služieb“. V roku 2008 sa uskutoční privatizácia Štátneho jednotného podniku Bývanie a komunálne služby Republiky Sakha (Jakutsko) a Štátneho jednotného podniku Vodokanal vytvorením akciových spoločností. V roku 2009 bude ukončená likvidácia všetkých neprevádzkových podnikov v odvetví. Úlohou je do roku 2010 vytvoriť jednotný informačný systém pre databázu spotrebiteľov bytových a komunálnych služieb - zaviesť princíp „jedno okno“ v celej republike.

V rámci modernizácie obecných kotolní sa počíta s prechodom kotolní na plynové palivo, prechodom kotolní z plynových kondenzátových a olejových kotolní na uhlie, rekonštrukciou a výstavbou kotolní. V oblasti zásobovania vodou a sanitácie sa zrealizuje rekonštrukcia a výstavba odberných miest s úpravňami vody, rekonštrukcia a výstavba centralizovaného odvádzania odpadových vôd.

V splyňovaných regiónoch republiky sa plánuje prestavba 100 kotolní (zo 120) na plyn, čo na konci implementácie opatrení umožní ročnú úsporu 120,9 milióna rubľov. Z 318 kotolní na kvapalné palivo bude 116 kotolní prerobených na uhlie, ekonomický efekt bude 555,1 milióna rubľov ročne, vymení sa 11,9 tisíc ton paliva pre plynové kondenzačné kotly a 86,4 tisíc ton paliva pre olejové kotly.

Počíta sa s vybudovaním a rekonštrukciou 12 vodovodných privádzačov s komplexom čistenia vôd, 2 čistiarní odpadových vôd. Za účelom modernizácie vozového parku špecializovanej komunálnej techniky sa plánuje nákup 207 jednotiek techniky.

Poskytujú sa opatrenia zamerané na stimuláciu procesu šetrenia energiou a vytváranie nevyhnutných podmienok pre zavádzanie technológií šetriacich energiu.

Pre zjednotenie prístupov a zjednodušenie postupov pri schvaľovaní taríf za služby bývania obyvateľstvom sa plánuje vypracovať odporúčací cenník taríf za služby bývania.

Tarifná politika v sektore bývania a komunálnych služieb bude smerovať k postupnému zvyšovaniu podielu platieb za bývanie a komunálne služby obyvateľstvom pri zamedzení prudkého nárastu zaťaženia rozpočtov domácností. Ak to vezmeme do úvahy, návratnosť služieb pre obyvateľstvo sa v najbližších piatich rokoch v mestách môže zvýšiť na 75-85%, vo vidieckych oblastiach až na 35%.

Riešenie problémov modernizácie komunálneho komplexu si vyžaduje vypracovanie komplexných programov rozvoja inžinierskej infraštruktúry na úrovni každej obce na základe územných plánov rozvoja sídiel v súlade s požiadavkami federálneho zákona z 30. decembra, resp. 2004 č. 210-FZ „Na základe regulácie taríf organizácií komunálneho komplexu“.

S cieľom zvýšiť efektívnosť a kvalitu bývania a komunálnych služieb obyvateľstvu bol vypracovaný štátny program „Reforma a rozvoj bytového a komunálneho komplexu Republiky Sakha (Jakutsko) na roky 2007-2011“.

Implementácia programu úzko súvisí s implementáciou nasledujúcich programov:

Federálny cieľový program „Bývanie“ na roky 2002-2010. podprogram „Modernizácia zariadení mestskej infraštruktúry“,

Federálny cieľový program „Hospodársky a sociálny rozvoj Ďalekého východu a Transbaikalie na roky 1996-2005 a do roku 2010“,

Štátny program „Splynovanie sídiel Republiky Sakha (Jakutsko) v rokoch 2007-2011 a hlavné smery splyňovania do roku 2020“ podprogram „Konverzia kotolní na plynové palivo“,

Republikový cieľový program „Bývanie“ na roky 2006-2010, podprogram „Modernizácia zariadení inžinierskej infraštruktúry“,

Štátny program "Ochrana životného prostredia Republiky Sakha (Jakutsko) na roky 2007-2011."

6.3.1. Charakteristika bytového a komunálneho komplexu
GO "Mesto Jakutsk"

Sektor bývania a komunálnych služieb v meste Jakutsk sa naďalej vyznačuje nízkou účinnosťou existujúceho systému riadenia priemyslu s mnohými nevyriešenými problémami. Dnes sú takéto závery založené na nasledujúcich negatívnych trendoch. Takže v meste Jakutsk:

Podniky v sektore bývania a komunálnych služieb zostávajú neziskové;

Zásadným problémom zostáva výrazné zhoršovanie stavu bytového fondu, ktoré vedie k nárastu úrazovosti a poskytovaniu nekvalitných služieb;

Súkromná iniciatíva a konkurencia, trhové vzťahy v sektore bývania a komunálnych služieb sú nedostatočne rozvinuté, chýba cielená práca v médiách na formovaní sebauvedomenia obyvateľa mesta ako vlastníka svojho mesta s cieľom predchádzať škodám na majetku mesta. , zabezpečiť čistotu a hygienickú pohodu;

Neexistujú žiadne mechanizmy na prilákanie investícií do rozvoja bývania a komunálnych služieb;

Výstavba nového bytového fondu na území mestskej časti prebieha nekvalitne s množstvom nedostatkov, čo so sebou prináša zjavné problémy v prevádzke bytového fondu;

Súčasný systém údržby a opráv bytového fondu nezabezpečuje riadnu údržbu bývania, dochádza k výraznému podfinancovaniu a kvalita vykonaných prác úplne nezodpovedá požiadavkám. Je potrebné realizovať širšiu škálu opatrení na organizáciu opravárenských a stavebných prác a hľadanie reálnych zdrojov financovania kapitálových a bežných opráv bytového fondu;

Nízka účinnosť energetických systémov a značné straty zdrojov, dochádza k prerušeniam dodávok tepla, vody a elektriny spotrebiteľom. Straty zdrojov energie a vody diktujú potrebu vypracovať cielenú politiku šetrenia energií a zdrojov, predovšetkým organizovať účtovníctvo spotreby tepla a vody;

Technický stav vnútroblokových území vo väčšine okresov obce "Jakutsk" si vyžaduje zintenzívnenie politiky zlepšovania prilákaním významných zdrojov a ich efektívnym využitím;

Dochádza k postupnému zaplavovaniu územia a zhoršovaniu hygienického stavu mesta ako celku a jeho jednotlivých častí, čo si vyžaduje komplexné opatrenia na odvodnenie, čistenie a hygienické čistenie územia mesta so zameraním na triedený zber domových odpadov. konkurenčná distribúcia objednávok na vykonanie príslušnej práce;

Poskytovanie zelených plôch pre obyvateľstvo nespĺňa štandardnú úroveň, v dôsledku čoho narastá potreba rozvoja záhradníctva a parkového manažmentu GO „Yakutsk City“ s dodatočným prilákaním finančných zdrojov a kompetentnou organizáciou riadenia. systém pre tento komplex;

Nedostatočná pozornosť niektorým aspektom bývania a komunálnych služieb, hraničiacich so sociálnymi;

Závislosť výrobcov bývania a komunálnych služieb od rozpočtových dotácií, značné množstvo nedostatočného financovania priemyslu,

vysoký stupeň odpisov investičného majetku podnikov bývania a komunálnych služieb,

Skutočný nedostatok príležitostí pre príjemcov služieb ovplyvniť ich množstvo a kvalitu,

Vysoké náklady a nedostatok ekonomických stimulov na znižovanie nákladov, neefektívna a nerentabilná práca podnikov bývania a komunálnych služieb, vysoká miera strát zdrojov.

To všetko je na jednej strane dôsledkom zotrvačnosti procesov prebiehajúcich v priemysle a na druhej strane výsledkom chýbajúceho mechanizmu na riešenie problémov v rámci aktuálneho cieľového programu obce „Reforma a rozvoj bývania a komunálnych služieb mestskej samosprávy „Mesto Jakutsk“ na obdobie rokov 2004-2010. Tento program neustanovuje opatrenia na zavedenie nových foriem ekonomických vzťahov v sektore bývania a komunálnych služieb, opatrenia na finančnú ozdravenie podnikov bývania a komunálnych služieb, opatrenia na inventarizáciu majetku a precenenie dlhodobého majetku; Mechanizmus a postupnosť štrukturálnych premien v odvetví bývania a komunálnych služieb, personálny manažment v odvetví bývania a komunálnych služieb, zásady a postupy pri prevode majetku nie sú zohľadnené. Mechanizmus na prilákanie investícií do sektora bývania a komunálnych služieb za podmienok spolufinancovania nebol vyvinutý.

Vzhľadom na prítomnosť veľkého počtu nevyriešených problémov v oblasti bývania a komunálnych služieb obce „Jakutsk“ je nízka účinnosť súčasného cieľového programu obce „Reforma a rozvoj bývania a komunálnych služieb mestskej samosprávy „Mesto Jakutsk“ na obdobie rokov 2004 - 2010." na rok 2008 bol vypracovaný nový komunálny cieľový program pre integrovaný rozvoj bytového a komunálneho komplexu obce „Jakutsk“ na obdobie 2007-2013 a hlavné smery do roku 2020.

6.3.2. Systém programových podujatí
pre rozvoj bývania a komunálnych služieb štátnej samosprávy "Mesto Jakutsk"

Systém programových opatrení pre rozvoj a reformu bytového a komunálneho komplexu obce „Jakutsk“ sa bude realizovať v rámci cieľového programu obce „Komplexný rozvoj bytového a komunálneho komplexu obce „Jakutsk“ pre r. obdobie rokov 2007 - 2013 a hlavné smery do roku 2020, federálny zákon-185 „O Fonde na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb“, republikový cieľový program „Bývanie“ na roky 2006 - 2009, schválený vyhláškou vlády Republiky Sacha (Jakutsko) zo dňa 14.12.06. č. 656

V súlade s federálnym zákonom-185 „O fonde na pomoc pri reforme bývania a komunálnych služieb“ z 21. júla 2007. schválené republikové cielené programy „Presídlenie občanov z núdzového bytového fondu na rok 2008“, schválené nariadením prezidenta Republiky Sacha (Jakutsko) č. 196 zo dňa 30. apríla 2008 a „Veľká obnova bytových domov v Republike Sakha (Jakutsko) na rok 2008“, schválený rozkazom prezidenta RS (Y) č. 202-RP z 13. mája 2008.

Podľa programu „Veľké opravy bytových domov v Republike Sakha (Jakutsko) na rok 2008“ sa plánuje vykonať veľké opravy bytového fondu s viacerými bytmi v počte 61 budov s celkovou obytnou plochou 209,921 tisíc metrov štvorcových. metrov.

Počas vývoja cieleného programu GO "Jakutsk" na generálne opravy bytových domov bol schválený akčný plán na implementáciu federálneho zákona z 21. júla 2007 č. 185-FZ (ďalej - federálny zákon č. 185 ), bola vytvorená komisia na implementáciu federálneho zákona č. 185 a komisia pre prácu s obyvateľstvom na vytvorenie spoločenstiev vlastníkov bytov (ďalej len HOA);

Konané podujatia:

1. V rámci implementácie federálneho zákona č. 185-FZ z 21. júla 2007 „O fonde pomoci na pomoc“ bol vypracovaný návrh mestského cieleného programu „Veľké opravy bytových domov v mestskej časti Jakutsk“. „Reforma bývania a komunálnych služieb“ na rok 2008“.

2. V období od 19. februára do 23. februára 2008 v mene predsedu vlády Republiky Sacha (Jakutsko) E.A. Borisov, členovia komisie GO "Jakutsk" ako súčasť republikovej delegácie na ministerstve bývania a komunálnych služieb a ERS (Jakutsko) boli vyslaní do Moskvy, do Štátnej korporácie - Fondu na pomoc pri reforme bývania a Komunálne služby (ďalej len - FSR Bývanie a Komunálne služby) preštudovať problematiku podávania žiadostí o finančnú podporu z fondu.

Počas vývoja cieleného programu obce "Jakutsk" na presídlenie občanov z núdzového bytového fondu sa vykonali tieto činnosti:

1. Stretnutia vlastníkov núdzových bytových domov sa konali na týchto adresách: Dzeržinskij, 49,51,57,59, Kuzmina, 30/2. Na základe výsledkov stretnutí sa rozhodlo o zapojení do cieleného programu PC (Y) na sťahovanie občanov z chátrajúcich bytoviek.

2. Je vypracovaný zoznam bytových domov, na ktoré sa plánuje finančná podpora presídľovania občanov v rámci cieleného programu PC (Y).

Okresná správa vypracovala plán prioritných opatrení na vyriešenie súboru problémov týkajúcich sa vytvárania spoločenstiev vlastníkov bytov (HOA) v kamenných bytových domoch (MAD) na území GO „Mesto Jakutsk“ v súlade s uznesením vlády č. 185 zo 14. mája 2008 „O vytvorení Republiky Sakha (Jakutsko) priaznivé podmienky pre vznik a činnosť spoločenstiev vlastníkov bytov“. Zahŕňa tieto činnosti:

Vytvorenie centra pomoci spoločenstvám vlastníkov bytov pod okresnou správou mesta Jakutsk;

Organizácia a vytváranie HOA na území obce "Mesto Jakutsk"

Práca s médiami na spravodajstve. Výhody HOA;

Pokročilé školenie pre manažérov a špecialistov HOA a správcovských spoločností;

Aktivity pri tvorbe pravidiel o činnosti HOA;

Bezprostredné úlohy týkajúce sa zahrnutia a podpory aplikácie ÚV „Mesto Jakutsk“ na získanie finančnej podpory z Fondu pomoci pri reforme bývania a komunálnych služieb sú tieto:

1. Dosiahnutie počtu bytových domov (ďalej - MKD), v ktorých sú vytvorené HOA, na požadovaný objem minimálne 5% z celkového počtu (32 MKD).

2. Vedenie valných zhromaždení členov HOA alebo vlastníkov priestorov v bytových domoch za účelom účasti na programe a spolufinancovania minimálne 5% nákladov na väčšie opravy.

3. Získanie štandardu pre maximálne náklady na veľké opravy na 1 m2. m. oblasť.

4. Vytvorenie zoznamu adries bytových domov na základe výpočtu štandardných maximálnych nákladov 1 m2. ;

5. Vypracovanie návrhov požadovaných regulačných právnych aktov,

6. Podanie žiadosti podľa podmienok federálneho zákona č. 185-FZ.

Tabuľka 6.3.2.1.

Rozdelenie finančných podporných prostriedkov v rámci programu „Veľké opravy bytových domov v Republike Sakha (Jakutsko) na rok 2008“ pre obec „Mesto Jakutsk“

Riešenie problémov spojených s reformou a rozvojom bytového a komunálneho komplexu mestskej časti „Yakutsk City“ do roku 2012 predpokladá systém nasledujúcich opatrení:

Systém aktivít programu zabezpečuje tieto opatrenia:

1. Optimalizácia štruktúry riadenia komplexu bytov a komunálnych služieb,

2. Vytváranie spoločenstiev vlastníkov bytov (HOA);

3. Zvýšenie úlohy územnej verejnej samosprávy v manažmente miest;

4. Finančné ozdravenie priemyselných podnikov;

5. Zlepšenie systému personálneho manažmentu;

6. Vytváranie konkurenčného prostredia a zavádzanie nových foriem ekonomických vzťahov v oblasti bývania a komunálnych služieb;

7. Vytváranie priaznivých podmienok pre prilákanie investícií do komplexu bývania a komunálnych služieb;

8. Systematizácia a automatizácia účtovníctva technologických procesov, finančných a ekonomických činností a toku dokladov komplexu bytových a komunálnych služieb;

9. Cielený program veľkých opráv bytových domov s viacerými bytmi;

10. Cielený program presídľovania občanov z chátrajúceho a schátralého bytového fondu;

11. Modernizácia a technické vybavenie bytov a komunálnych služieb;

12. Úspora energie a zdrojov v komplexe bývania a komunálnych služieb;

13. Vyriešenie problému odvodnenia štvrtí mesta Jakutsk a zabezpečenia prietoku mestského kanála;

Za účelom zvýšenia úlohy územnej verejnej samosprávy pri riadení miest boli vytvorené TOS. Na ich základe boli vytvorené administratívne obvody (vlády), ktoré sú štrukturálnymi oddeleniami Okresnej správy mesta Jakutsk. Zastupiteľstvá vykonávajú na príslušnom území niektoré právomoci miestnej samosprávy. Hlavné funkcie dosiek sú:

Práca na zhromažďovaní informácií potrebných na účtovanie zdaniteľných predmetov na území obce "Mesto Jakutsk";

Kontrola využívania pozemkov a výstavby zariadení na území zastupiteľstva v súlade s územným plánom rozvoja územia;

Dohľad nad riadnou údržbou, užívaním, opravami a prevádzkou bytového fondu, vonkajších systémov inžinierskych sietí, priľahlých plôch s terénnymi úpravami a zariadení na úpravu zelene na nich umiestnených, hygienické upratovanie domácností podľa platných noriem technickej prevádzky a bežné opravy v území správy. Koordinácia a kontrola činnosti správcovských spoločností a spoločenstiev vlastníkov bytov v oblasti kvality poskytovania bytových a komunálnych služieb;

Organizácia prác na vnútroblokovom zlepšovaní;

Organizácia a vykonávanie dozoru a kontroly plnenia povinných legislatívnych požiadaviek v oblasti zabezpečovania hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva a v oblasti ochrany životného prostredia. Koordinovať s dozornými orgánmi v oblasti zabezpečovania hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva a v oblasti ochrany životného prostredia;

Zabezpečenie ochrany verejného poriadku na podriadenom území prostredníctvom súčinnosti, kontroly a organizácie činnosti príslušných orgánov verejného poriadku (okres, dobrovoľný ľudový oddiel, polícia a pod.)

Schéma 6.3.2.1.

Očakávané výsledky implementácie:

Zlepšenie efektívnosti a kvality bývania a komunálnych služieb pre obyvateľstvo;

Finančná obnova podnikov komplexu bývania a komunálnych služieb mestskej časti "Mesto Jakutsk";

Zabezpečenie stabilnej a vysoko spoľahlivej prevádzky systémov na podporu života;

Vytvorenie efektívneho ekonomického mechanizmu na stimuláciu zachovania zdrojov.

Diagram 6.3.4.2.

Tabuľka 6.3.4.1

Prognóza hlavných ukazovateľov bývania a komunálnych služieb štátnej samosprávy "Mesto Jakutsk" do roku 2012

Index	Jednotka zmeniť	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Skutočná úroveň platieb obyvateľstva za bývanie a komunálne služby	%	70,7	70,4	70,1
Celková plocha bytového fondu	Tisíc štvorcových m.		4569,8	4719,5	4873,3	5026,0	5178,8	5331,5
Ústredné kúrenie	%
Domáce zásobovanie vodou	%
Domáca drenáž	%
Prívod teplej vody	%
Počet rodín, ktoré dostávajú dotácie na bývanie a služby	Jednotky	7 413	7 214	7 465	7 491	7 517	7 543	7 569

6.3.3. Zásobovanie vodou a hygiena

V meste Jakutsk je v súčasnosti naliehavý problém zabezpečiť obyvateľstvu kvalitnú vodu, ktorá spĺňa požiadavky hygienických pravidiel a noriem „Pitná voda“.

Zdrojom vody pre Jakutsk je rieka Lena. Súčasťou vodovodu je odber vody s kapacitou 60 tisíc metrov kubických. m/deň s vykurovacím, dezinfekčným komplexom a zásobníkmi vody na 4000 metrov kubických. Vzostup vody z rieky Lena v roku 2006 predstavoval 27,9 milióna metrov kubických, predaj vody - 21,7 milióna metrov kubických.

Potreba pitnej vody mesta je 90-tisíc metrov kubických. m/deň. Deficit spotreby vody je kompenzovaný plávajúcou čerpacou stanicou, avšak táto možnosť zabezpečuje potrebnú spotrebu vody len v zime. Pre zabezpečenie ďalšieho rozvoja mesta je potrebné zvýšiť kapacitu vodovodných objektov na 100 tis. m7deň. V súčasnosti má inštitút Yakutagropromproekt vypracovanú projektovú dokumentáciu a stavia zariadenia na odber a úpravu vody s kapacitou 100 tis. m 3 /deň.

K vodárenským objektom patria: čerpacia stanica 1. výťahu (priekopa) s kapacitou 60 tis. m 3 /deň, čerpacia stanica 2. vleku s kapacitou 60 tis. m 3 /deň. 100 tisíc m 3 /deň, dve nádrže na čistú vodu (RCW) s objemom každej 2000 m 3,

chlórovanie (na dezinfekciu vody).

S prihliadnutím na tempo rastu bytovej výstavby v Jakutsku, ako aj z dôvodu nedostatočnej produktivity existujúcich vodných diel je potrebné vybudovať vodný zdroj č.4 a rekonštruovať vodný zdroj č.6 s navýšením kapacity každého na 50 tis. Metre kubické. m/deň.

Mestské vodovodné siete v dĺžke 108,4 km sú vo veku od 1 do 27 rokov, cca 50 % je predmetom výmeny z dôvodu fyzického opotrebovania a nedostatočnej kapacity.

Zvýšenie dodávky vody do mesta si vyžiada spoľahlivú, bezproblémovú prevádzku sietí a kanalizácie. Pokrytie obyvateľstva Jakutska centralizovaným kanalizačným systémom je 75%. Odpadová voda z obytných budov a iných budov prúdi gravitačnou kanalizáciou do čerpacích staníc odpadových vôd, následne je prečerpávaná tlakovým potrubím do biologických čistiarní odpadových vôd (ČOV).

Kanalizačný kolektor č. 1 prechádzajúci ulicami: Lenin Ave., ul. Dzeržinskij, ulica F. Popova s ​​priemerom 700 mm, uložená v prejazdovom tuneli, je v prevádzke od roku 1969, denne prejde až 24 tisíc m 3 odpadových vôd a je v havarijnom stave. Pre príjem odpadových vôd z kanalizácie je potrebné vybudovať drenážnu stanicu s kapacitou 15 tisíc metrov kubických. m/deň, ktorá bude prijímať odpadovú vodu a prečerpávať ju do SBOS.

Tlakové kanalizačné potrubie D800mm z KPK-2 do čistiarne odpadových vôd bolo vybudované v roku 1981, financované ako súčasť kanalizačného kolektora č. 1. Dĺžka jedného potrubia je 4,5 km (2 potrubia). Prevádzka v režime preťaženia a príval dažďovej vody viedli k úplnému fyzickému znehodnoteniu potrubia. V súčasnosti sa pracuje na inštalácii 1020 mm potrubia z KPK-2 na základňu SVHM, je potrebné dokončiť výstavbu s napojením jednej línie 1020 mm potrubia na čističku odpadových vôd.

V súvahe SUE "Vodokanal" sú 49 kanalizačné stanice. Rekonštrukciu alebo novú výstavbu potrebuje 16 čerpacích staníc.

Zavedenie ponorných čerpadiel zahraničnej výroby umožňuje centralizovať riadenie a riadenie rozptýlených objektov, to znamená ovládanie z centrálneho ovládacieho panela, čo vedie k zníženiu nákladov; plánuje sa zavedenie niekoľkých čerpacích staníc do automatizovaný riadiaci systém.

Celková dĺžka kanalizačných sietí je 166,3 km, s priemerom od 159 mm do 1020 mm, z ktorých minimálne 50 % je potrebné preložiť z dôvodu úplného fyzického opotrebovania a nízkej priepustnosti.

V súvislosti so súčasnou situáciou vodárenstva a sanitácie mesta vznikla potreba vypracovať komplexný program rozvoja a modernizácie sietí a stavieb vodovodného a kanalizačného systému Jakutska, ktorý je zameraný na technickú obnovu a obnovy

Zásobovanie vodou mesta Jakutsk zabezpečuje štátny jednotný podnik "Vodokanal", ktorý bol založený v roku 1941. V roku 1972 boli postavené a uvedené do prevádzky prvé objekty vodovodu a v roku 1968 prvé objekty kanalizácie.

Predmet činnosti podniku zahŕňa:

Predaj služieb v oblasti dodávky vody a kanalizácie spotrebiteľom; - likvidácia vody, čistenie odpadových vôd;

Inštalácia a prevádzka meracích jednotiek spotrebovanej vody a vypúšťanej odpadovej vody;

Účtovanie vody a odpadových vôd spotrebovaných obyvateľstvom a organizáciami. Medzi zariadenia spravované SUE Vodokanal patria:

46 čerpacích staníc odpadových vôd;

166 km. kanalizačné siete;

108,4 km vodovodných sietí;

Štruktúra príjmu vody;

Biologická čistiareň odpadových vôd

Rieka Lena je nízko položená a má vysoký obsah sedimentov, najmä počas povodní. Úprava vody prebieha najskôr hrubou filtráciou cez vláknité filtre inštalované na sacom potrubí. Potom sa voda dezinfikuje chlórovaním. Kvalita vody v rieke Lena je veľmi premenlivá a potreba vody v meste dnes presahuje možnosti kvalitnej úpravy vody, preto sa rekonštruuje odber vody a buduje sa úpravňa vody.

Mesto Jakutsk má kanalizačný systém pozostávajúci z domácej kanalizácie a dažďovej kanalizácie. Štátny jednotný podnik „Vodokanal“ má na starosti iba domácu kanalizáciu, za dažďovú kanalizáciu nie je zodpovedný podnik. Hlavnú časť systému tvoria dva paralelné kolektory, uložené v centrálnej časti mesta pod zemou v hĺbke 14,5 m. Do každého z kolektorov je privádzaná odpadová voda. Z kolektorov sú odpadové vody privádzané hlavnými čerpacími stanicami cez tlakové potrubia do čistiarní odpadových vôd. Prietok odpadových vôd v roku 2006 dosiahol 17,96 milióna metrov kubických. 65% celého kanalizačného systému je v havarijnom stave a potrebuje urgentnú rekonštrukciu.

Vzhľadom na to, že rieka Lena patrí k vodným plochám rybárskeho významu I. kategórie a vypúšťanie vyčistených odpadových vôd sa realizuje v intraviláne mesta, bola vybudovaná Biologická čistiareň odpadových vôd, ktorá zabezpečuje hĺbkové čistenie odpadových vôd s tzv. súčasné odstraňovanie živín. Akceptačný certifikát SBO

Majetkom podniku je štátny majetok Republiky Sakha (Jakutsko). Autorizovaný kapitál podniku je 35,5 milióna rubľov, počiatočné náklady na fixné aktíva sú 1206,7 milióna rubľov. Odpisy dlhodobého majetku podniku sú 515,8 milióna rubľov, čo je 57%. Väčšie opravy a modernizácie dlhodobého majetku spoločnosť realizuje svojpomocne aj dodávateľsky. Na úkor nákladov na služby sa v roku 2006 vykonali opravy vo výške 38,8 milióna rubľov, na úkor odpisov - 22,7 milióna rubľov.

Medzi hlavné smery rozvoja podniku patrí nasledujúci súbor opatrení:

Zníženie neproduktívnych strát vody;

Zlepšenie spoľahlivosti vodovodného systému; -zvýšenie denného objemu dodávky vody;

Rekonštrukcia existujúcich a výstavba nových vodovodných a kanalizačných sietí;

Zabezpečenie súboru medzinárodných noriem kvality pitnej vody;

Zlepšenie kvality a environmentálnej bezpečnosti systémov čistenia odpadových vôd.

V súlade s investičným programom štátneho jednotného podniku „Vodokanal“ pre rozvoj vodovodných a sanitačných systémov v Jakutsku na roky 2008-2012 zoznam hlavných činností zahŕňa:

1. Rozvoj vodovodných a sanitačných systémov v Jakutsku

2.Výstavba a modernizácia hlavných vodovodných a hygienických zariadení

3.Výstavba a modernizácia hlavných sietí a vodovodných a kanalizačných systémov

4.Výstavba a rekonštrukcia vodovodných a kanalizačných sietí

5.Výstavba a preložka vodovodných sietí bez vlastníka vyžadujúca výmenu

Praktickou implementáciou činností programu sa dosiahne:

1. Odstrániť nedostatok pitnej vody v Jakutsku

2. Zabezpečte prívod vody, ktorý je v súlade s GOST

3. Pomôže predchádzať ekologickým katastrofám a prepuknutiu infekčných chorôb

4. Znížiť prevádzkové náklady podniku

Mesto Jakutsk, založené pred 374 rokmi, bolo postavené a žije na pôde permafrostu. V posledných rokoch antropogénny vplyv na horné horizonty zóny permafrostu počas takého dlhého obdobia viedol k výrazným zmenám inžiniersko-permafrostových, hydrogeologických a geochemických pomerov na celom území.

Problém záplav a zavlažovania mestských oblastí vznikol pred viac ako 40 rokmi, po začatí hromadnej výstavby a uvedení do prevádzky kamenných pohodlných budov. Intenzívne tempo výstavby bytových aj priemyselných objektov si vyžiadalo zabratie voľných plôch, ktoré na území mesta zostávajú v mŕtvom ramene a jazerných depresiách, ktoré predstavujú systém prirodzeného odvodnenia nadpermafrostu a povrchových vôd. Zapĺňanie nízko položených oblastí a masívna výstavba kamenných budov, budovanie cestných násypov, úplne blokovalo tok suprapermafrostových vôd z vnútroblokových oblastí, zmenšovalo plochu odparovania vlhkosti, čo spolu viedlo k tzv. vývoj procesov záplav a zavlažovania. Záplavy a podmáčanie územia Jakutska negatívne ovplyvňujú stabilitu základov budov a stavieb, povrchov ciest, podzemných potrubí a iných inžinierskych zariadení.

Hlavné ťažkosti, ktoré výrazne komplikujú účinný boj proti záplavám a zalievaniu územia Jakutska:

1. Zastavaná plocha územia, ktorá spolu s existujúcimi podzemnými systémami kladenia káblových, vodárenských, plynových a iných komunikácií výrazne komplikuje využitie optimálnych odvodňovacích schém pre povrchové a nadpermafrostové vody.

2. Nemožnosť použitia štandardných riešení odvodnenia a dažďovej kanalizácie v dôsledku náročných klimatických a zložitých permafrostovo-hydrogeologických podmienok územia, ako aj nepatrných sklonov dennej plochy.

3. Vysoká regulácia nadzemného prietoku cestnými násypmi, budovami postavenými podľa prvého princípu, prímesami navážanej zeminy pri plánovacích prácach na staveniskách, čo výrazne komplikuje normálnu činnosť drenážnych systémov a dažďových kanalizácií.

4. Nemožnosť vypúšťania drenážnych a dažďových vôd do mestskej kanalizácie z dôvodu preťaženia v dôsledku zvyšujúcich sa objemov domových odpadových vôd. Vysoká mineralizácia, agresivita, toxicita a bakteriálna kontaminácia nadzemných vôd navyše neumožňuje ich vypúšťanie do povrchových mestských tokov a nádrží bez predbežnej úpravy.

Uvedené ťažkosti naznačujú extrémnu zložitosť boja proti povodniam a zavlažovaniu mestských oblastí. Na jar, keď dôjde k záplavám, sú cesty zničené, pevnosť základov pôdy budov a stavieb sa znižuje, čo vedie k ich deformácii. Na odstránenie takýchto situácií sa ročne vynakladá veľké množstvo nepotrebných ľudských a materiálnych zdrojov.

Programové aktivity do roku 2012 sú pokračovaním aktivít mestského cieľového programu „Zabezpečenie odvádzania vody z územia mesta Jakutsk na obdobie rokov 2005-2008“ a zabezpečujú dva hlavné bloky aktivít vo výške 1 200 miliónov rubľov. , počítajúc do toho:

11. Rekonštrukcia Veľkého a Malého prstenca mestského kanála - 500 miliónov rubľov.

12. Výstavba dažďovej kanalizácie s čistiarňami - 700 miliónov rubľov.

V dôsledku realizácie aktivít programu sa plánuje dosiahnuť

Zníženie neplánovaných nákladov na čerpanie taveniny a dažďovej vody;

Zvýšenie životnosti povrchov ciest;

Zvýšenie spoľahlivosti, kvality a včasného odtoku taveniny a dažďovej vody.

Facebook

Twitter

V kontakte s

Spolužiaci

Google+