المرسوم الرئاسي رقم 240 بتاريخ 29 مايو. عقد الطفولة في روسيا - ما هو المرسوم الذي وقعه بوتين

موسكو، 29 مايو – ريا نوفوستي.وقع الرئيس فلاديمير بوتين مرسوما يقضي بأن تصبح الفترة 2018-2027 عقد الطفولة في روسيا.

"من أجل تحسين سياسة الدولة في مجال حماية الطفل، مع الأخذ في الاعتبار النتائج التي تم تحقيقها خلال تنفيذ الاستراتيجية الوطنية للعمل لصالح الأطفال للفترة 2012-2017، أقرر: إعلان 2018-2027 في روسيا "الاتحاد عقد الطفولة" ، تقول الوثيقة التي نشرت على البوابة الرسمية للمعلومات القانونية على الإنترنت.

وكلف الرئيس الحكومة بالموافقة على خطة الأنشطة الرئيسية حتى عام 2020 خلال ثلاثة أشهر.

حماية الطفل هي مصدر قلق عالمي

وقال السكرتير الصحفي لرئيس الدولة ديمتري بيسكوف، تعليقا على المرسوم، إن موضوع حماية الطفل ليس مناسبا لروسيا فحسب، بل للعالم أجمع أيضا.

وقال بيسكوف للصحفيين: "أنتم تعلمون أنه على جميع مستويات الحكومة يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لهذه القضايا - حماية الأمومة والطفولة وما إلى ذلك".

"مسؤولية ضخمة"

كما تمت مناقشة عقد الطفولة في اجتماع المجلس التنسيقي الرئاسي لتنفيذ الاستراتيجية الوطنية للعمل لصالح الطفل للأعوام 2012-2017. ووفقا لنائبة رئيس الوزراء أولجا جولوديتس، فإن البرنامج الجديد يمثل مسؤولية كبيرة على عاتق الحكومة.

وقال المسؤول: "أعتقد أن تعبئة قوى الدولة ومواردها من أجل ضمان جودة عالية من الصحة والتعليم والتنمية الناجحة لكل طفل يعيش في بلدنا، هي مسؤولية كبيرة تقع على عاتقنا جميعًا".

ووفقا لجولوديتس، ستعطي الدولة الأولوية لقضايا توفير المدارس ودور الحضانة.

"المشاريع التي بدأت بالفعل هي توفير الأماكن المدرسية - وهذه أولوية مطلقة. في العقد المقبل، بالطبع، يجب أن نركز على حل قضايا توفير الحضانة للأطفال دون سن الثالثة، الموضوع التالي وقال نائب رئيس الوزراء للصحفيين إن جميع قضايا دعم الأمومة والطفولة والديموغرافيا ستكون ذات صلة بالنسبة لنا.

وأضافت "سنعمل مع متخصصين. أعتقد أن هذا البرنامج سيكون جديرا بدولتنا وأطفالنا".

خلال الاجتماع، تحدثت وزيرة التعليم والعلوم أولغا فاسيليفا أيضًا عن المشكلات التي تواجهها الأسر الشابة.

ووفقا لرئيس وزارة التعليم والعلوم، فإن الاستراتيجية الوطنية لصالح الأطفال مكنت من اتخاذ تدابير لدعم الأسر بشكل أكثر منهجية، ولكن لم يكن من الممكن بعد حل مشكلة الفقر بشكل كامل.

وقالت فاسيليفا: "إن ولادة طفل ثان لا تزال تضع معظم الأسر الشابة في موقف صعب".

وسيقوم أمين المظالم بإعداد مقترحاته

كما سيشارك مكتب مفوض حقوق الطفل في تطوير برنامج عقد الطفولة.

وقالت آنا كوزنتسوفا، أمينة المظالم المعنية بالأطفال، لوكالة ريا نوفوستي: "من جانبنا، بالطبع، سنقوم بإعداد المقترحات".

ووفقا لها، فإن الشيء الرئيسي في المرسوم الرئاسي هو أن الوثيقة تحدد اتجاه التنمية.

"أود أن أشير إلى أنه لا توجد وثيقة واحدة تحدد جوهر الأداء في حد ذاتها. فهي تقول إن هذه أولوية، وهذا أمر مهم. ولكن الآن من المهم جدًا أن نفهم ما ستمتلئ به هذه الوثيقة، وما هي البرامج الحقيقية وأشار الناشط في مجال حقوق الإنسان إلى أن "المقترحات سيتم ملؤها وتنفيذها. حتى وراء كل قانون اتحادي هناك دائما منفذ - شخص".

"هناك الكثير من المشاكل"

ولأول مرة، تم التعبير عن مبادرة عقد الطفولة في يوليو من العام الماضي من قبل رئيسة مجلس الاتحاد فالنتينا ماتفيينكو.

وفي حديثها في الاجتماع الأول لمجلس التنمية الاستراتيجية والمشروعات الوطنية، اقترحت إضافة مشروعات دعم الطفل إلى قائمة أولويات الدولة.

"ربما، استنادا إلى تجربة الأمم المتحدة، يمكننا أن نعلن، لا أعرف، "عقد الطفولة" - أسميه تقليديا، من أجل التركيز على هذا الموضوع. لا يزال هناك الكثير من المشاكل، قالت السيناتور آنذاك: "بدءًا من إعاقة الأطفال - لن أذكرهم".

وفي نوفمبر/تشرين الثاني، عرضت ماتفيينكو مقترحاتها.

وأشار رئيس مجلس الاتحاد: "لقد تمكنا من إحراز تقدم جدي في حل المشاكل الرئيسية في هذا المجال. وأنا مقتنع تماما بأن الاستراتيجية الوطنية يجب أن تستمر في العيش في شكل محدث".

ووفقا لها، يجب أن يستجيب هذا المشروع للتحديات الجديدة الناشئة في عملية التنمية الاجتماعية.

"عندما يتجمع الأشخاص المهتمون والحيويون والمهنيون حول فكرة الدولة، وعندما تتحد جهود السلطات الفيدرالية والإقليمية والمحلية ورجال الأعمال والمنظمات العامة، يمكن تحقيق نتائج ملموسة لصالح الأطفال"، قال ماتفيينكو، مستشهدًا كمثال. تجربة تنفيذ استراتيجية العمل الوطني لصالح الطفل للأعوام 2012-2017.

لماذا يحب الناس العاديون الأفلام المخيفة كثيرًا؟ اتضح أن هذه فرصة للتظاهر بتجديد مخاوفك، وتصبح أكثر ثقة، وحتى تنفيس عن قوتك. وهذا صحيح - ما عليك سوى اختيار فيلم رعب مثير يجعلك تهتم حقًا بالأبطال.

التل الصامت

تدور أحداث القصة في مدينة سايلنت هيل. الناس العاديون لن يرغبوا حتى في تجاوزه. لكن روز داسيلفا، والدة شارون الصغيرة، مجبرة ببساطة على الذهاب إلى هناك. ليس هناك خيار اخر. إنها تعتقد أن هذه هي الطريقة الوحيدة لمساعدة ابنتها وإبعادها عن مستشفى الأمراض النفسية. اسم البلدة لم يأت من العدم، بل كانت شارون تكرره باستمرار أثناء نومها. ويبدو أن العلاج قريب جدًا، ولكن في الطريق إلى سايلنت هيل، تتعرض الأم وابنتها لحادث غريب. تستيقظ روز لتجد أن شارون مفقود. الآن تحتاج المرأة إلى العثور على ابنتها في مدينة ملعونة مليئة بالمخاوف والأهوال. المقطع الدعائي للفيلم متاح للمشاهدة.

مرايا

المحقق السابق بن كارسون يمر بأوقات عصيبة. بعد أن قتل زميلًا عن طريق الخطأ، تم إيقافه عن العمل في قسم شرطة نيويورك. ثم رحيل زوجته وأطفاله، وإدمان الكحول، والآن أصبح بن هو الحارس الليلي للمتجر المحترق، وترك وحيدًا مع مشاكله. مع مرور الوقت، العلاج المهني يؤتي ثماره، ولكن جولة ليلية واحدة تغير كل شيء. تبدأ المرايا في تهديد بن وعائلته. تظهر صور غريبة ومخيفة في انعكاسها. لإنقاذ حياة أحبائه، يحتاج المحقق إلى فهم ما تريده المرايا، لكن المشكلة هي أن بن لم يواجه التصوف أبدًا.

اللجوء

تقوم كارا هاردينج بتربية ابنتها بمفردها بعد وفاة زوجها. اتبعت المرأة خطى والدها وأصبحت طبيبة نفسية مشهورة. تدرس الأشخاص الذين يعانون من اضطراب الشخصية المتعددة. ومن بينهم من يدعي أن هناك الكثير من هؤلاء الأفراد. وفقًا لكارا، هذا مجرد غطاء للقتلة المتسلسلين، ولهذا السبب يتم إرسال جميع مرضاها إلى الموت. ولكن في أحد الأيام، يعرض الأب لابنته حالة المريض المتشرد آدم، الذي يتحدى أي تفسير عقلاني. تستمر كارا في الإصرار على نظريتها وتحاول علاج آدم، ولكن مع مرور الوقت، تنكشف لها حقائق غير متوقعة تمامًا...

مايك إنسلين لا يؤمن بالحياة الآخرة. ككاتب رعب، فهو يكتب كتابًا آخر عن ما هو خارق للطبيعة. إنه مخصص للأرواح الشريرة التي تعيش في الفنادق. يقرر مايك الاستقرار في أحدهم. يقع الاختيار على الغرفة سيئة السمعة 1408 في فندق Dolphin. وبحسب أصحاب الفندق وسكان المدينة فإن الشر يعيش في الغرفة ويقتل الضيوف. لكن لا هذه الحقيقة ولا تحذير المدير الأول يخيفان مايك. لكن عبثاً... في العدد سيعيش الكاتب كابوساً حقيقياً، لا سبيل للخروج منه إلا...

تم إعداد المادة باستخدام سينما ivi عبر الإنترنت.

وأعلن بمرسومه أن عقد الطفولة سيبدأ عام 2018 في البلاد. وتم نشر الأمر المقابل على بوابة المعلومات القانونية الرسمية.

وأوضح نائب رئيس الوزراء أن القضايا الرئيسية في تنفيذ الاستراتيجية الجديدة ستكون توفير الحضانة للأطفال ودعم الأمومة والطفولة والديموغرافيا.

ووفقا لها، فمن المهم للغاية "تعبئة قوى وموارد الدولة من أجل ضمان الصحة والتعليم والتنمية الناجحة لكل طفل يعيش في بلدنا"، حسبما قالت نائبة رئيس الوزراء خلال اجتماع للتنسيق. مجلس الرئيس لتنفيذ الاستراتيجية الوطنية للعمل لصالح الطفل للأعوام 2012-2017.

اقترحت رئيسة مجلس الاتحاد فالنتينا إعلان عقد الطفولة في البلاد في نوفمبر 2016. ثم قال ماتفيينكو إن الخطة الجديدة ستكون استمرارًا لاستراتيجية العمل الوطنية من أجل الأطفال للفترة 2012-2017. كما أشار المتحدث إلى أن الاستراتيجية تهدف إلى “بناء التوجهات الرئيسية للعمل لدعم الأطفال لمدة 10 سنوات، واعتماد خطط محددة سنويا تحدد المهام ذات الأولوية لسنة محددة”.

ومن عام 2015 إلى عام 2017، تنطلق المرحلة الثانية من الاستراتيجية الوطنية لصالح الطفل.

وكانت النقاط المهمة في خطة الدولة هي التدابير الرامية إلى الحد من الفقر بين الأسر التي لديها أطفال، وضمان إمكانية الوصول إلى التعليم وجودته، وإيجاد ودعم الأطفال والشباب الموهوبين، ومنع انتزاع طفل من الأسرة، ومنع العنف ضد القصر وإعادة تأهيل الأطفال الذين لديهم أطفال. يصبحون ضحايا للعنف.

ولنتذكر أنه في نوفمبر 2016، قام فلاديمير بوتين بتحديث تكوين مجلس تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لصالح الأطفال. وكان من بين أعضاء المجلس الـ 35 وزير التربية والتعليم والعلوم، ومفوض حقوق الطفل، بالإضافة إلى عضو لجنة دعم الأسرة والطفل والأمومة. وكانت المهمة الرئيسية للمجلس هي تحديد المجالات ذات الأولوية في سياسة الدولة لصالح الأطفال وإعداد المقترحات لحل هذه المشاكل.

في فبراير 2017، أدلت مفوضة حقوق الطفل آنا كوزنتسوفا ببيان في "" فيما يتعلق بالقضية البارزة المتمثلة في إبعاد ثمانية أطفال من عائلة ديل الكبيرة الحاضنة.

وقالت كوزنتسوفا: "إن إجراءات اختيار الأطفال في حد ذاتها غير إنسانية". "يجب علينا أن نفهم بعناية جميع الحالات الإشكالية، وأن نرسم "خارطة طريق" لكيفية تصرفنا، نحن المدافعين عن الأطفال والأسر.

نحن بحاجة إلى التحدث عن تطوير خوارزمية واضحة للإجراءات لأولئك الذين يأتون للتحقق من الولادة والأسر المتبنية واتخاذ القرارات بشأن فصل الأطفال عن أمهاتهم. يجب علينا أيضًا وضع معايير واضحة تستبعد إمكانية استخدام مثل هذا الإجراء مثل إبعاد الأطفال لأسباب بعيدة المنال (لم يتم وضع الغسيل بشكل صحيح، والبطانية غير مغطاة بالبطانية الصحيحة). نحتاج أيضًا إلى التفكير في خوارزمية إعادة الأطفال إلى عائلاتهم التي وقعت تحت الانتقائية المفرطة للسلطات التنظيمية.

قالت وزيرة التعليم والعلوم أولغا فاسيليفا إن المشكلة الرئيسية للتعليم المدرسي هي المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية الضعيفة للغاية (المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية).

“اليوم تؤثر على الطلاب من الصف الأول إلى الصف السادس، لكنها ضعيفة في المحتوى.

أي أننا لا نعرف ما يجب أن يعرفه الطفل ويكون قادرًا على فعله في كل مادة في نهاية كل صف دراسي. وقالت فاسيليفا في شتاء عام 2017: "لذلك فإن المهمة الأولى التي تواجهنا اليوم والتي يتم تنفيذها الآن هي استيفاء المعايير".

وبحسب الوزير، فإن العدد المفرط من الكتب المدرسية، التي قد لا تتوافق مع بعضها البعض في المحتوى، يشكل أيضًا عائقًا: "يوجد 1276 منها (الكتب المدرسية) في القائمة الفيدرالية اليوم. يمكنك الانتقال من مدرسة إلى أخرى، والجلوس على مكتبه في الصف السابع ولا يفهم شيئًا، لأن البرامج المدرسية غالبًا ما تكون غير متشابهة مع بعضها البعض. ولذلك، ينبغي أن تستند قوائم الكتب المدرسية على مفهوم الموضوع. ويجب أن يتم إعدادهم في جميع التخصصات المدرسية بحلول نهاية عام 2017.

في 29 مايو 2017، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسوما “بشأن إعلان عقد الطفولة في الاتحاد الروسي”. تم نشر الوثيقة على بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية.

البادئ بمشروع "عقد الطفولة" كان رئيس مجلس الاتحاد فالنتينا ماتفيينكو. وستكون الخطة الجديدة استمراراً للاستراتيجية الوطنية للعمل من أجل الطفل للأعوام 2012-2017.

وبموجب المرسوم الرئاسي، ستنفذ روسيا في الفترة من 2018 إلى 2027 أنشطة تهدف إلى تحسين سياسة الدولة في مجال حماية الطفل. ويضم مجلس تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لرعاية الطفولة 35 ممثلاً. ومن بينهم وزيرة التعليم والعلوم أولغا فاسيليفا ومفوضة حقوق الطفل آنا كوزنتسوفا وآخرين.

وسيتم تنفيذ الاستراتيجية في مجالات العمل الرئيسية لدعم الأطفال، في حين سيتم كل عام تحديد المهام ذات الأولوية التي تحتاج إلى تفصيل واقتراح خطط لتنفيذها. وفي الوقت الحالي، أصدر الرئيس تعليماته للحكومة بالاتفاق على خطة الأنشطة الرئيسية حتى عام 2020 خلال الأشهر الثلاثة المقبلة.

التفاصيل المحددة لاستراتيجية "عقد الطفولة" ليست معروفة بعد.

وقالت المعلمة الأرثوذكسية وعضو اتحاد كتاب روسيا وعضو مجلس إدارة منظمة الطفولة الروسية، تاتيانا شيشوفا، لمراسل الموقع عن النجاحات التي حققها مسؤولونا في حماية الأسرة والطفولة وما هي "النوايا الطيبة". سيتم الاسترشاد بهم في السنوات العشر القادمة.

في الفترة 2012-2017، تم اتخاذ الكثير من التدابير لحماية حقوق الأطفال، والتي تساعد في الواقع على إدخال عناصر قضاء الأحداث التي تدمر الأسرة.

قدم قانون "أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين" الرعاية الاجتماعية للأسرة. احتج الجمهور على هذا القانون، ونتيجة لذلك تمت إعادة تسميته وإقراره على أي حال.

الآن، إذا رفضت الأسرة، التي وقعت في مرمى الخدمات التي من المفترض أنها تشارك في حماية حقوق الأطفال، الدعم الاجتماعي، فكما هي الحال في الغرب، سيتم تطبيق إجراءات قمعية عليها - إبعاد الأطفال وما إلى ذلك.

علاوة على ذلك، تم إنشاء شبكة من خطوط المساعدة للأطفال. لماذا؟ حتى يتمكن الأطفال من تقديم شكوى، بما في ذلك عن والديهم. هذه أداة خالصة لنظام الأحداث الذي يقوض العلاقات بين الوالدين والطفل.

تم إدخال الكثير من المواد المنهجية من المنظمات غير الربحية الموالية للغرب في ممارسة المناطق. على سبيل المثال، مثل “الصندوق الوطني لحماية الأطفال من القسوة”، “صندوق دعم الأطفال في مواقف الحياة الصعبة”. وفي وقت من الأوقات، تعاونت هذه المنظمات غير الحكومية بشكل مباشر مع المنظمات التي تم حظرها لاحقًا في روسيا أو التي اعتبرت غير مرغوب فيها. على سبيل المثال: الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي وكالة التنمية الدولية الأمريكية. قامت هذه المنظمات غير الحكومية بتدريب العديد من المتخصصين الروس في القطاع الاجتماعي.

تم اتخاذ العديد من التدابير لتدمير دور الأيتام وإنشاء نظام "الأبوة المدفوعة الأجر". لقد أصبح الأطفال سلعة يمكن الحصول على المال مقابلها - وهذا أيضًا هو النهج الذي يتبعه نظام الأحداث.

اعتمدت المناطق لوائح غير كافية للتفاعل بين الإدارات لمنع إهمال الأطفال أو إساءة معاملتهم. يمكن لأي أسرة، حتى لو كانت مزدهرة تماما، أن تندرج تحت معايير التدخل.

قبل يومين فقط، وعلى ما يبدو عشية توقيع المرسوم من قبل الرئيس، قال رئيس مجلس حقوق الإنسان، ميخائيل فيدوتوف، إنه من الضروري اعتماد قانون "حول منع العنف المنزلي". في تلك البلدان التي تم فيها اعتماد مثل هذا القانون، يتم الاعتراف بالمواقف اليومية العادية على أنها عنف. ويسمح هذا القانون، بناءً على معايير موسعة، بمحاكمة فرد الأسرة الذي يُعلن أنه مغتصب.

وفي بعض مناطق البلاد، يتم تعزيز أولوية ما يسمى "الأبوة المسؤولة". على سبيل المثال، تم بالفعل اعتماد مثل هذه القوانين في ياقوتيا، على الرغم من معارضة الجمهور لها. أي أنه إذا تصرف الآباء بشكل مختلف عما يوصي به خبراء صناديق الأحداث، فسيتم اعتبارهم غير مسؤولين، ويمكن أخذ أطفالهم منهم. تتعلق العديد من القضايا التي يحاول هذا القانون حلها بمجال العلاقات غير القانونية داخل الأسرة والاختيار الأخلاقي للوالدين.

ووفقا لهذه القوانين، يتم نقل العديد من مسؤوليات الدولة فعليا إلى أكتاف الوالدين. أي أنه قد يتم اتهام الوالدين بعدم قدرتهم على إنشاء قاعدة مادية كافية لتربية الأطفال. وذلك على خلفية البطالة في المناطق وانخفاض الأجور ومشاكل الإسكان. في بلادنا، ليس كل الفقراء بالضرورة منحطين وغير مسؤولين.

في الآونة الأخيرة، كانت هناك قصة على شاشة التلفزيون، حيث رووا كيف حاولوا أخذ طفل من امرأة من منطقة سفيردلوفسك، فقط لأن الممر في شقتها كان ضيقا للغاية.

فماذا نتوقع في هذه الحالة من "عقد الطفولة" باعتباره استمرارا مباشرا للاستراتيجية الوطنية للعمل لصالح الطفل 2012-2017؟

- "عقد الطفولة" لا ينفصل عن البرامج الدولية. تم اعتماد استراتيجية مجلس أوروبا بشأن حقوق الطفل في 2 مارس 2016. بلدنا، على الرغم من الاختلافات الطفيفة، وقع على هذه الاستراتيجية ككل وهو جزء من هذه الرابطة.

ومن بين أمور أخرى، يطالب مجلس أوروبا لحقوق الطفل جميع الدول الأعضاء فيه بإصدار تشريعات تحظر معاقبة الأطفال بأي شكل من الأشكال. ليس لدينا مثل هذا القانون بعد. وهذا يعني، على ما يبدو، أننا يجب أن نتوقع عودة مجموعة من المنظمات والأشخاص الذين سيروجون لقانون حظر العقوبات إلى الظهور مرة أخرى.

تنص الفقرة 4 من الاستراتيجية الأوروبية على أن أطفال الدول الأعضاء في مجلس أوروبا يتمتعون بمجموعة كاملة من حقوق الإنسان، أي المساواة القانونية الكاملة بين الأطفال والكبار.

وهذا أمر سخيف وغير قانوني، لأنه بعد ذلك يجب على الأطفال الإجابة عن أنفسهم. من ناحية، يُمنح الآباء المسؤولية الكاملة عن كيفية نمو أطفالهم، ومن ناحية أخرى، يُحرم الآباء من فرصة التأثير عليهم بطريقة أو بأخرى. ويجري إنشاء صك قانوني لتدمير الأسرة التقليدية، حيث يتمتع كل من الأطفال والآباء بحقوق وعليهم مسؤوليات.

وتنص استراتيجية مجلس أوروبا لحقوق الطفل في الفقرة 36 ​​على ضرورة اتخاذ تدابير لمكافحة التمييز على أساس التوجه الجنسي وتحديد الجنس. الآن في روسيا، تُحظر الدعاية المثلية بين الأطفال، مما يعني أنه ستكون هناك أسباب لطلب رفع هذا الحظر، ويطالبنا مجلس أوروبا بالفعل بذلك. وتوقيع «عقد الطفولة» يعمل لصالح أوروبا.

وبالإضافة إلى ذلك، تنص الفقرة 55 من الاستراتيجية على أن مجلس أوروبا سيعمل على تعزيز تنفيذ معايير قانون الأسرة، بما في ذلك الإصدارات الجديدة من الاتفاقية الأوروبية بشأن تبني الأطفال. وهذا يشير إلى أن ما يسمى بالأزواج المثليين يجب أن يكون لهم الحق في تبني الأطفال.

بالنسبة لنا، هذا يعني أن القوى التي تسعى إلى تقنين زواج المثليين سوف تنتعش، وبالتالي سيتم انتزاع الأطفال من الآباء العاديين ومنحهم لمثل هؤلاء الأزواج.

بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لإيديولوجية الأحداث، لا ينبغي أن يخضع الأطفال دون سن 18 عامًا للولاية القضائية. في بلدنا، حتى في الجرائم الخطيرة، مثل الاغتصاب الجماعي، يُحكم على الأطفال بأحكام مع وقف التنفيذ، بدلاً من إرسالهم إلى المستعمرات. كما تُعاقب الجرائم المتكررة بأحكام مع وقف التنفيذ. وهذا مجرد عبء آخر على الوالدين. للطفل الحق في كل شيء وله الحق في كل شيء.

منذ وقت ليس ببعيد، لاحظ الرئيس بوتين زيادة في إدمان المراهقين للمخدرات. عندما كانت هناك خطة خمسية للطفولة، حذرنا من أن النهج المتبع في التعامل مع الأحداث من شأنه أن يؤدي إلى زيادة في جرائم المراهقين وإدمان المخدرات في سن المراهقة. ونحن الآن نجني ثمار هذه الاستراتيجية. في العديد من البلدان، تم بالفعل تقنين المخدرات، وفي بعض البلدان تجري عملية التقنين. كل هذا محزن للغاية ومن المؤسف أننا ربما سنواجه نفس المصير.

ما الذي تعتقد أنه يستحق الاهتمام عند وضع استراتيجية حكومية في مجال حماية الطفل؟

بادئ ذي بدء، من الضروري أن نحدد وننأى بأنفسنا عن تلك القوى التي لديها فهم غير تقليدي حقًا لحماية الطفل.

ومن الضروري استثمار المواد والموارد الأخرى في تعزيز الأسرة التقليدية. في الوقت الحاضر، من غير العادل تمامًا أن تحصل الأسر الحاضنة على أموال أكثر بكثير لصيانة وتربية الأطفال من الأسر الطبيعية .

ومن الضروري إلغاء التعاليم غير الصحيحة المؤيدة للغرب والتي تسمح بتفسير أي تصرف من جانب الوالدين بشكل خاطئ على أنه عنف وانتهاك لحقوق الأطفال. ومن الضروري إعادة النظر في لوائح التفاعل بين الإدارات، التي تخلق في الواقع ظروفا لا تطاق لوجود الأسرة إذا كانت تعمل بكامل طاقتها.

ومن الضروري تشديد القوانين التي من شأنها حماية أخلاق الأطفال وضمان أمن معلوماتهم. لا يتمتع الأطفال بالحماية على الإنترنت من دعاية الفساد والعنف والقسوة.

في كثير من الأحيان، حتى في المدارس، تحت ستار الترويج لأسلوب حياة صحي، يتم تقديم الظواهر غير الأخلاقية تمامًا كقاعدة اجتماعية.

وهذا يعني أننا بحاجة إلى تعزيز الأخلاق والأخلاق التقليدية، وعدم تآكل هذه المفاهيم بشكل أكبر.

- هل تعلم ما هي الميزانية المخصصة لحماية الطفل؟

لست مستعدًا لإعطاء أرقام محددة في الوقت الحالي، لكن الميزانية كبيرة جدًا. والسؤال هو كيف يتم إنفاقها بشكل جيد.

ومؤخراً، وفي إطار المجلس العام لحقوق الطفل، تم الإعلان عن تقرير حول صرف المنح الرئاسية على أنشطة المنظمات العامة في مجالات دعم الأسرة والقضايا الديموغرافية وما شابه ذلك.

ونتيجة لذلك، اتضح أنه في الواقع لم يتم تخصيص أي روبل لدعم الأسر (ولدينا العديد من الأسر التي تعاني من مواقف حياتية صعبة ويمكنها استخدام بعض الأموال).

تم توزيع الأموال الرئيسية على مختلف المنظمات المؤيدة للأحداث. على سبيل المثال، لتنظيم خطوط المساعدة، وبعض أحداث الأحداث، لدعم جميع أنواع أسر الحضانة (من اللغة الإنجليزية الحضانة هي نوع من التبني الذي يتضمن دفع الدولة مقابل خدمات الوالدين بالتبني، في حين أن الحقوق الكاملة لتربية الطفل تعود إلى سلطات الوصاية - ملاحظة المحرر).

لكن دعم عائلات الدم والسياسات الحقيقية التي من شأنها أن تساعد في زيادة معدل المواليد - أكرر صفر روبل.

وسيكون هذا المشروع استمرارا طبيعيا للاستراتيجية الوطنية للعمل من أجل الطفل، التي يجري استكمالها هذا العام

الصورة بواسطة فوتو إكسبرس

في 29 مايو، تزامن الاجتماع الدوري لمجلس التنسيق التابع لرئيس الاتحاد الروسي لتنفيذ الاستراتيجية الوطنية للعمل لصالح الأطفال مع حدث مهم للبلد بأكمله - حيث وقع فلاديمير بوتين مرسومًا يعلن " "عقد الطفولة" في روسيا. وفقًا لفالنتينا ماتفينكو، يفتح البرنامج الجديد فرصًا لرؤية طويلة المدى لمشاكل الأطفال ويسمح لهم بتحديد المهام التكتيكية والاستراتيجية وحلها بشكل شامل في هذا المجال.

الحكومة قررت الأولويات

وتعتزم الحكومة اتباع نهج مسؤول لحل المشاكل التي يواجهها الشباب الروسي. وقالت نائبة رئيس الوزراء أولغا غولوديتس: "أعتقد أن هذا البرنامج سيكون جديراً بدولتنا وأطفالنا". "هذه مسؤولية كبيرة تقع على عاتقنا جميعًا - تعبئة قوى الدولة ومواردها من أجل ضمان جودة عالية من الصحة والتعليم والتنمية الناجحة لكل طفل يعيش في بلدنا."

وفي غضون ثلاثة أشهر يجب أن نقدم خطة لكيفية قضاء هذا العقد.

وقد قرر مجلس الوزراء بالفعل المجالات التي ينبغي أن تحظى بالأولوية. وبالتالي، وفقًا لنائب رئيس الوزراء، سيتم إيلاء اهتمام خاص لزيادة إمكانية الوصول إلى المدارس ومجموعات الحضانة. علاوة على ذلك، إذا كان تنفيذ برنامج بناء مدارس جديدة قد بدأ بالفعل، فسيتعين حل قضايا توفير الحضانة للأطفال دون سن الثالثة على وجه التحديد في العقد المقبل. كما يعتزم مجلس الوزراء التركيز على دعم الأمومة والطفولة وتحسين الوضع الديموغرافي.

وقالت رئيسة وزارة التعليم والعلوم أولغا فاسيليفا: "في غضون ثلاثة أشهر، يجب علينا تقديم خطة لكيفية قضاء هذا العقد". ووفقا لها، يعتزم القسم معالجة مجموعة كبيرة من القضايا. "وهذا يشمل التربية والتعليم، وهذه تشمل قضايا التعليم الإضافي، وهذه هي قضايا الترفيه للأطفال، وهذه هي الأيتام والأطفال ذوي الإعاقة، والمشاكل العائلية، وعملنا مع أولياء الأمور. أي مجموعة كاملة من القضايا التي تعاملت معها وزارة التعليم والعلوم دائمًا. فقط، أعتقد أنها ستكون أكثر تفصيلا وأعمق”.

ولن يبقى البرلمان بمعزل عن حل هذه المشاكل. من المؤكد أن مهمة مجلس الدوما ومجلس الاتحاد هي توحيد الجهود مع الحكومة حتى يكون العقد المقبل مليئًا بخطوات وإجراءات حقيقية لصالح الطفل، ولصالح الطفولة، على يقين من نائبة رئيس مجلس الدوما إيرينا ياروفايا. . وشددت على أن "قرار الرئيس إعلان "عقد الطفولة" يمكن وصفه إلى حد ما بالتاريخي". "إنه أمر مهم للغاية في تحديد استراتيجية التنمية الإنسانية والاجتماعية لبلدنا."

وزيرة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي أولغا فاسيليفا. تصوير الخدمة الصحفية لمجلس الاتحاد

290 مخيماً غير جاهزة لاستقبال الأطفال

كان الموضوع الرئيسي لاجتماع مجلس التنسيق في 29 مايو هو تنظيم أنشطة ترفيهية للأطفال في عام 2017. هذا الصيف، هناك حوالي 44 ألف مخيم جاهز لقبول الأطفال، ومن المتوقع أن يستريح فيها 7.5 مليون تلميذ. أشارت فالنتينا ماتفينكو إلى أنه في نهاية العام الماضي، تم اعتماد قانون بشأن ترفيه الأطفال الذي وضعه أعضاء مجلس الشيوخ، ووضع متطلبات موحدة لمنظمات ترفيه الأطفال، فضلاً عن تحديد صلاحيات السلطات التنفيذية الفيدرالية والإقليمية، وكذلك الحكومات المحلية.

لكن الاستعدادات لموسم الصيف المقبل أثبتت أنه لا يزال هناك الكثير من المشاكل في هذا المجال. على سبيل المثال، لا يزال ما يسمى بالمخيمات النهارية المدرسية يهيمن على هيكل المؤسسات الترفيهية. وتذكرت فالنتينا ماتفيينكو قائلة: "من إجمالي عدد معسكرات الأطفال، تشكل المعسكرات الثابتة خمسة بالمائة فقط". لا يستريح أكثر من مليون ونصف مليون طفل في المعسكرات الريفية، والتي يمكن أن توفر بشكل كامل تحسين الصحة. وقالت: "نحن بحاجة إلى التفكير في توسيع أشكال الترفيه خارج المدينة للأطفال".

في بعض المناطق، يتم تنفيذ برامج كاملة لتطوير معسكرات الأطفال، وفي مناطق أخرى، يتم تخصيص الأموال فقط للاحتياجات الحالية ودفع القسائم.

ويشعر رئيس مجلس الاتحاد بالقلق أيضًا من حقيقة أن المستوى المناسب من الأمن في العديد من المخيمات لا يزال غير مضمون وعدم مراعاة القواعد الصحية الأساسية. كما أن الوضع المتعلق بالبنية التحتية للترفيه يترك الكثير مما هو مرغوب فيه. "في بعض المناطق، يتم تنفيذ برامج كاملة لتطوير معسكرات الأطفال، بينما في مناطق أخرى، يتم تخصيص الأموال فقط للاحتياجات الحالية ودفع القسائم. ونتيجة لذلك، لا يستريح سوى عدد قليل من الأطفال حتى الآن في مخيمات مزودة بمعدات جيدة وبرامج تنموية مثيرة للاهتمام، تحت إشراف مستشارين محترفين مؤهلين،" قالت فالنتينا ماتفيينكو.

وقالت آنا بوبوفا، رئيسة Rospotrebnadzor، إن 290 معسكرًا للأطفال لم تحصل هذا العام على إذن بفتحها. وأوضحت: "ليس لديهم الوقت الكافي لإزالة أوجه القصور التي تم تحديدها قبل الموعد النهائي".

وقالت أولغا غولوديتس إنه تم بالفعل تطوير واعتماد معيارين مهنيين للعاملين في معسكرات الأطفال، ولا يزال يتعين إعداد ثلاثة معايير أخرى. "كجزء من البرامج الصيفية، لا يذهب الأطفال للاسترخاء فحسب، بل للتطوير أيضًا، ونحن ندرك أن المعلمين المحترفين يجب أن يعملوا معهم. وأوضحت أنه يجب تلبية توقعات كل من الأطفال والآباء بالكامل.

وفقًا لأولغا جولوديتس، فقد تمت بالفعل مناقشة مشاركة المجتمع المهني في تطوير معايير مهنية أكثر دقة: "نأمل ألا ينضموا إلى هذا العمل فحسب، بل يشاركون أيضًا في اعتماد المدربين والمعلمين الذين ستعمل بعد ذلك مع الأطفال في الرحلات السياحية "

أما بالنسبة لسلامة الأطفال في إجازة، فقد تم تغيير الإطار التنظيمي بأكمله في هذا المجال، كما تذكرت أولغا جولوديتس. "الآن، كل مجموعة تسلك طريقًا ملزمة بإبلاغ وزارة حالات الطوارئ عن طريقها، وعن من يرافق الأطفال. وشدد نائب رئيس الوزراء على أن الأشخاص الذين يقودون المجموعة يجب أن يتمتعوا بتعليم خاص ومهارات خاصة في مجال الدعم السياحي، أي أن يكونوا مدربين.

بدأ العمل على هذه المعايير هذا الربيع.

وأشار نائب رئيس الوزراء أيضًا إلى أن العديد من الانتهاكات التي تحدث عند تنظيم أوقات الفراغ للأطفال ترتبط بأسعار منخفضة بشكل مصطنع لخدمات معينة.

وأوضحت أن “المقصف مصمم لاستيعاب 300 شخص، يأكل 586 منهم”. - يجب أن يكون هناك 400 شخص في المخيم، ولكن يتم إحضار 600 شخص هناك. لا ينبغي أن يحدث هذا، فلا يمكنك على الإطلاق إنقاذ الأطفال.

سيتم اتخاذ سلامة الأطفال في إجازة تحت رقابة خاصة

أصبحت قضايا ضمان سلامة الأطفال في الإجازة الموضوع الرئيسي للمناقشة تقريبًا. وأشار وزير الداخلية الروسي فلاديمير كولوكولتسيف إلى أنه سيتم إيلاء اهتمام متزايد لمجمعات المصحات والمنتجعات في إقليم كراسنودار وشبه جزيرة القرم وسيفاستوبول. من 1 يونيو إلى 31 أغسطس، سيتم إرسال موظفين إضافيين من مناطق أخرى في الاتحاد إلى هذه المناطق. وتقدم قوات شرطة النقل ومفتشية المرور الحكومية الدعم لمجموعات منظمة من الأطفال أثناء سفرهم إلى المناطق الترفيهية.

خلال الاجتماع، اتصلت فالنتينا ماتفينكو شخصيًا، باستخدام مكبر الصوت، بخدمة الطوارئ وسألت عما إذا كانوا يحتفظون بسجلات منفصلة للحوادث التي تتعلق بالأطفال. أخبرها مشرف المناوبة أنه حتى الآن ليس لديهم إحصائيات منفصلة عن مثل هذه الحالات.

هذا يحتاج إلى تصحيح، إيرينا ياروفايا متأكدة. "إن الدعوة التي وجهتها فالنتينا إيفانوفنا خلال اجتماع مجلس التنسيق لخدمة الطوارئ ستسمح للوزارة بإنشاء نموذج إحصائي إضافي جديد للتسجيل، والذي سيوفر بيانات موثوقة حول عدد الأطفال الذين يعانون من ظروف حياة صعبة، وما حدث وأوضحت لهم وما هي المساعدة التي يحتاجون إليها.

ووفقا لها، من المهم للغاية الحصول على معلومات أولية توفر الأساس لتحليل جاد ومدروس.