Népjóléti Alap. Az Orosz Föderáció Nemzeti Jóléti Alapja

Minden gazdaságnak egyszerűen kötelező egy bizonyos biztonsági határa. Ami az orosz erők történetét illeti, a következő ciklus mára véget ért. A nagy állam gazdaságát kezdetben a 2004-ben létrehozott Stabilizációs Alap támogatta. 2008-ban teljesen átalakították, és átnevezték Tartalék és Jóléti Alapra. Az 1998-ban létrehozott „költségvetés-fejlesztési” program racionális folytatásaként működött a nagyszabású ipari projektek finanszírozására, amelyeknek a válságban motorként kellett volna működniük.

A Stabilizációs Alap elsődleges ötlete

A Stabilizációs Alap innovatív formátuma teljesen ellentmond a „fejlesztési költségvetés” projekt alapgondolatának. Egy tartalék képzésen alapult, amely szükség esetén kompenzálnia kellett az olajár váratlan csökkenése miatt, miközben sterilizálta az olajeladásokból származó túlzott dollárbevételeket. Az inflációt külföldi eszközökbe való befektetéssel kellett szabályozni. Középtávon a Stabilizációs Alapnak tartalékként kellett volna működnie az állami nyugdíjszerkezet finanszírozásával kapcsolatos problémák kiküszöbölésére. Valójában a Tartalékalap és a Nemzeti Jóléti Alap szakosított pénzalapként működik, amelyet ma aktívan használnak fel az állami költségvetés stabilizálására a bevételek csökkenése következtében. Kormányzati igényekre is használható, de hosszú távon.

Miért van szüksége Oroszországnak egy alapra?

Az orosz tartalékalapot sok évtizeden keresztül alakították ki, mivel az állami költségvetés erősen függ a külső tényezők helyzetétől. Az államok jóléte a világpiaci nyersanyagáraktól függ. Ma, amikor az országot szigorú európai szankciók sújtják, és az olaj kritikusan alacsony költsége mellett, amelynek értékesítéséből származó források dominálnak a költségvetési utánpótlásban, az összegyűjtött tartalék segíti az ország fennmaradását. Lehetővé teszi a nemzeti valuta árfolyamának fenntartását, és az állam a lakossággal szembeni kötelezettségei teljesítésének alapjává válik. Ha Oroszországnak nem lennének tartalékai, az ország már régen szembesült volna egy ilyen jelenséggel, mint az alapértelmezett.

A tartalékképzés szakaszai

A Tartalékalap létrehozásának első szakasza 2003-ban kezdődött. Számla keletkezett, amelyre a természeti erőforrások exportjából származó pénzeszközök érkeztek. Tisztázzuk itt, hogy nem az olajeladásból származó haszon került külön számlára, hanem a többletnyereség. Vagyis az üzemanyag-eladásokból származó pénz fennmaradó részét, amelyet nem biztosítottak a nem kellően optimista előrejelzések. A tartalékképzés második szakasza a Stabilizációs Alap létrehozása volt 2004-ben, amely lényegében a szövetségi költségvetés részét képezte. Mivel a hazai gazdaság erősen kötődött az árupiachoz, a „biztonsági párna” kialakítása a nemzet további boldogulásának előfeltétele lett. A tartalékképzés utolsó szakasza a Tartalékalap és a Nemzeti Jóléti Alap.

A gazdaság stabilizálása az alapon keresztül

Az állam exportképességét jelentősen megsínyli az olaj- és gázexporttól való erős függés. A helyzet negatív nyomot hagy az állam státuszában, és csapást mér az exportorientált termelő létesítményekre. Az áruk és szolgáltatások exportja miatt a gazdaságba természetes formában bejutó forrásforrást blokkolták. Minden bejövő pénzáramlást blokkolnak a petrodollárok. Az Orosz Tartalékalap ma felelős a szövetségi költségvetés egyensúlyának biztosításáért, mivel az olaj ára ma több nagyságrenddel alacsonyabb, mint a 2014-2017-es költségvetésben. Az Alap feladata a többletlikviditás lekötése, az inflációs hatások mérséklése, valamint a globális nyersanyagpiacot érő ársokkok nemzetgazdaságra gyakorolt ​​hatásának megszüntetése. Összefoglalhatjuk és kiemelhetjük az alap három fő funkcióját:

• Az orosz költségvetési hiány fedezete.
• A gazdaság fejlődésének megakadályozása.
• Nyugdíj-megtakarítások finanszírozása és a Nyugdíjpénztár költségvetési hiányának fedezete.

Az Alap célja a jólét és a pénzmozgás

Az elmélet egy dolog, de a gyakorlat és a történelem a rezervátum egy kicsit más céljáról beszél. A tartalékalap forrásai arra szolgálnak, hogy az állam teljesítse kiadási jellegű kötelezettségeit, miközben a gazdaság olaj- és gázszektorból származó bevételei csökkennek. A tartalékok mennyiségét a GDP várható volumenének 10%-ában határozzák meg. Kezdetben a pénzáramlásokat kincstári számlákra küldik. A nem olajszektorból hiányzó forrásokat az olaj- és gáztranszferen keresztüli pénz átirányítással fedezik. Ezután magának a Tartalékalapnak a feltöltése következik. Miután volumene az átvett források 10%-ának felel meg, a pénzforgalom a Nemzeti Népjóléti Alapba kerül, amely a nyugdíj-költségvetési hiányt kompenzálja. A tartalékalap érintetlen marad mindaddig, amíg a gazdaság olaj- és gázszektorból származó bevételei jelentősen nem csökkennek. A tartaléktőke-megtakarítások nagy részét pénzügyi eszközökre és valutára váltják át. Ezek nemzetközi szervezetek adósságkötelezettségei és értékpapírok, külföldi pénzintézetekben elhelyezett betétek.

Honnan jön a forrás az ország tartalékaiba?

A Tartalékalap és a Nemzeti Jóléti Alap nemcsak az olajeladásokból származó többletnyereségből jön létre. A tőkepótlás a következőknek köszönhető:

• ásványfejlesztési adó;
• a nyers üzemanyagra kivetett exportvámok;
• az olajból készült áruk kivitelére kivetett vámok.

Az utánpótlás másik forrása az utóbbi alapok kezeléséből származó haszon. A tartalékalap méretét azáltal ellenőrzik, hogy a pénzeszközöket külön számlákon tartják nyilván, amelyeket a Kincstár az Orosz Föderáció Központi Bankjánál nyitott. A számlán minden bejövő és kimenő tranzakciót az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma hajt végre a törvénynek megfelelően.

Speciális mechanizmusok az alap vagyonának kezelésére

Mint fentebb említettük, a Nemzeti Jóléti Alap a szövetségi költségvetés részeként működik. Ugyanakkor a tartalékalapokat némileg eltérő formában kezelik, mint a szövetségi költségvetés pénzügyi eszközeit. A pénzkezelés fő célja ezek megőrzése, valamint az eszközökké történő átalakulásukból származó bevételek szintjének hosszú távú stabilizálása. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve egyértelműen meghatároz minden olyan eszközt, amelybe az alapokat át lehet alakítani. A Nemzeti Népjóléti Alapból a támogatás hiánya esetén azonnal megtörténik. A tartalékból származó pénzeszközök beérkezéséről és kiadásáról minden hónapban tájékoztatást tesznek közzé a médiában.

Az orosz kormány megtakarításainak összege

Az Orosz Föderáció tájékoztatta a nyilvánosságot, hogy az elmúlt két évben a Nemzeti Jóléti Alap mintegy 51,3%-kal, a Tartalékalap pedig 72,9%-kal nőtt. A tartalékalap 2085 billió rubellel nőtt, és 2015. január 1-jére az uralkodó válság ellenére 4945 milliárdot tett ki. Dollárban kifejezve mindkét tartalékot 165 milliárd dollárra becsülik a szakértők. A pozitív tőkenyereséget beárnyékolja a Számviteli Kamara 2014 októberi nyilatkozata. A hivatal képviselői szerint, ha folytatódik a nemzetközi piaci olajár csökkenés üteme és az állam gazdaságának leépülése, az Orosz Nemzeti Jóléti Alap a következő két évben teljesen kimerül.

A Pénzügyminisztérium legfrissebb adatai

2015. április 1-jén a Tartalékalap mérete 4425 billió rubel vagy 75,7 milliárd dollár volt. A Nemzeti Jóléti Alap 4436 billió rubelnek vagy 74,35 milliárd dollárnak felel meg. Márciusban a Nemzeti Jóléti Alap 244 milliárd rubel, a Tartalékalap pedig 295 milliárd rubel csökkenést mutatott ki. Emlékezzünk vissza, hogy az Állami Duma március végén válságköltségvetést fogadott el, amely meghatározta az alapokból származó források elköltésének feltételeit. Az előzetes számítások szerint a tartalék mennyisége 2015 végére már csak 4618 billió rubel lesz. A tervek szerint mintegy 864,4 milliárd rubelt költenek az állam gazdaságának rekonstrukcióját célzó infrastrukturális projektek fejlesztésére.

Mint már valószínűleg sejtette, szó lesz a nemzetközi tartalékokról, amelyeket arany- és devizatartaléknak is neveznek, valamint szó lesz a Stabilizációs Alap felszámolása során keletkezett alapokról és annak két részre osztásáról. Nemzeti Jóléti Alap és a Tartalékalap. Szerintem érdemes beszélni róluk, mert ma az a tézis hangzik el, hogy Oroszország szinte az összes olaj- és gázeladásból befolyt pénzt visszaadja az Egyesült Államoknak az amerikai kormány államkötvény-vásárlási mechanizmusán keresztül.

Népszerű közgazdászok a jegybank államosítását javasolják ebben a pillanatban, és ebben nagy előnyt jelentenek államunk számára. Vannak olyan politikai szereplők is, akik a szép életről szóló egyszerű és az egyszerű ember szíve számára érthető szlogenje alatt aktív utcai fellépésre szólítják fel az embereket, a jegybanki monetaristák szabotázstevékenységéről beszélve. Ezért szeretném megérteni mindezeket a tartalékokat, és megérteni, mi igaz és mi hamis a közgazdászok és politikusok édes beszédeiben.

Tehát kezdjük az alapokkal - a Stabilizációs Alap (Nemzeti Jóléti Alap és Tartalékalap) örököseivel.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe a következőket mondja.

96.9. cikk. Tartalékalap.

A tartalékalap a szövetségi költségvetési alapok része, amely a szövetségi költségvetés egyensúlyának biztosítása (a hiány fedezése) érdekében külön elszámolásnak, kezelésnek és felhasználásnak van alávetve, mérete 2015. február 1-jén 5864,90 milliárd rubel.

A tartalékalapot a következők alkotják:

A Nemzeti Jóléti Alap a szövetségi költségvetési alapok része, amelyek elkülönült könyvelésnek és kezelésnek vannak alávetve annak érdekében, hogy biztosítsák az Orosz Föderáció állampolgárai önkéntes nyugdíj-megtakarításainak társfinanszírozását, valamint biztosítsák a költségvetés egyensúlyát (a hiányt fedezve). az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának költségvetése.

Az alap mérete 5101,83 milliárd rubel.

A Nemzeti Jóléti Alap től alakul a szövetségi költségvetés további olaj- és gázbevételei, ha a Tartalékalap felhalmozott volumene eléri a szokásos értékét.

A Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközei devizában és az alábbi pénzügyi eszközökben helyezhetők el:

Külföldi kormányok, külföldi kormányzati szervek és központi bankok adósságkötelezettségei;
- nemzetközi pénzügyi szervezetek adósságkötelezettségei, beleértve az értékpapírok által kibocsátottakat is;
- bankokban és hitelintézetekben, valamint a „Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank)” állami vállalatnál lévő bankszámlákon lévő betétek és egyenlegek, beleértve az önfenntartó infrastrukturális projektek finanszírozását, amelyek listája jóváhagyta az Orosz Föderáció kormánya;
- betétek és egyenlegek az Orosz Föderáció Központi Bankjában vezetett bankszámlákon;
- jogi személyek adósságkötelezettségei és részvényei, beleértve az önfenntartó infrastrukturális projektek végrehajtásához kapcsolódó orosz értékpapírokat, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyta jóvá;
- befektetési alapok befektetési jegyei (részesedési részesedése).

A „Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank) állami részvénytársaság szavatolótőkéjének (tőkéjének) megfelelőségének biztosítása érdekében a Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek legfeljebb 7 százaléka helyezhető el a meghatározott betétekben. állami vállalat.

Önfenntartó infrastrukturális projektek finanszírozására, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá, az Orosz Föderáció kormányának külön határozata alapján a Nemzeti Jóléti Alap forrásainak legfeljebb 10 százaléka helyezhető el. Orosz Föderáció az orosz hitelintézetekben.

V. Putyin elnöki beszédében elmondta: 2013 óta, a megfelelő irányítási struktúra kialakítása után felajánlom a Nemzeti Jóléti Alap forrásainak egy részét – kezdetben ez akár 100 milliárdos összeg is lehet. rubel, egyesek úgy vélik, hogy legalább 100 milliárd rubelt - be kell fektetni az "orosz értékpapírokba. Az infrastrukturális projektek megvalósításához kell kapcsolódniuk."

Mi a jegybank hibája? Miben okolható az ország vezetése? Végül is a fennálló rendszer két világháború és egy geopolitikai katasztrófa - a Szovjetunió és a szovjet tábor országainak összeomlása - eredményeként jött létre. A rendszer pedig az, hogy tetszik-e vagy sem.

Ha nemzetközi kereskedelmet szeretne folytatni, vegye meg a dollárt, amelyben ez folyik, vásároljon különleges lehívási jogokat dollárért, csatlakozzon az IMF-hez és más nemzetközi szervezetekhez, és kövesse azok szabályait.

Mi a jegybank szemrehányása? Azt látjuk, hogy az olajeladásokból származó bevételek egyáltalán nem az amerikai költségvetésbe kerülnek, hanem az orosz gazdaság fejlesztésére, az olajár eséssel járó kockázatok fedezésére (USA szervezésében).

Mi a kritika? A meglévő rendszer teljes feladására, a jegybank államosítására és a rubel kibocsátására szólítanak fel, amelynek hátterét a nemzetközi tartalékvaluta - az USA-dollár, az IMF-hitelkötvények és más országok valutái nem fedezik.

Tegyünk úgy, mintha mi csináltuk volna. Felmerül a kérdés: hogyan fogjuk megvásárolni a gazdaságunkhoz szükséges árukat, szolgáltatásokat és technológiákat? Rubelért? De a jelenlegi rendszerben bizonyos, a gazdaságunkhoz szükséges áruk és szolgáltatások, mezőgazdasági termékek, berendezések és egyéb gazdaságunkhoz és lakosságunkhoz szükséges dolgok megvásárlásához amerikai dollárra van szükség. Hiszen ma már nem tudjuk 100%-osan ellátni magunkat mindennel, amire szükségünk van, és import áruktól, szolgáltatásoktól függünk, amelyeket a meglévő nemzetközi rendszerben csak dollárért lehet megvásárolni.

Egyes országokkal, például Kínával, amelyeknek szükségük van erőforrásainkra, és rendelkeznek a szükséges árukkal, közvetlenül, dollár nélkül kereskedhetünk. Ezt Kína területi közelsége és állami szuverenitásának magas szintje is lehetővé teszi.

A Nemzeti Jóléti Alapból származó pénzeszközök a szövetségi költségvetés részét képezik, külön elszámolással. Célja a lakosság nyugdíj- (önkéntes) megtakarításainak társfinanszírozása. Ezenkívül hozzájárulnak a Nyugdíjalap költségvetésének egyensúlyának fenntartásához. Ezután a Nemzeti Jóléti Alapot elemezzük.

Általános információ

A szóban forgó pénzintézetet 2008. február 1-jén hozták létre, miután a jelenlegi költségvetési stabilizációs struktúrát felosztották az Orosz Föderáció Tartalékalapjára és Nemzeti Jóléti Alapjára. A Nemzeti Jóléti Alap a szövetségi költségvetésből származó olaj- és gáznyereség rovására létezik. 2008 óta az egyéb bevételektől elkülönítetten számolják el. Emellett a Nemzeti Jóléti Alap megalakítása a pénzügyei forgalmából származó nyereség terhére történik.

Olaj- és gázbevételek

Az Orosz Nemzeti Jóléti Alap a következőktől kap nyereséget:

1. Szénhidrogén nyersanyagként bemutatott ásványkincsek kitermelésének adója. Ide tartozik különösen a gyúlékony földgáz és a gázkondenzátum, valamint minden típusú mezőről származó olaj.
2. Nyersanyagokra és feldolgozott termékekre kivetett exportvámok.

A fenti, olaj- és gáztranszfer formájában befolyó bevételek egy részét évente a szövetségi költségvetési kiadások finanszírozására fordítják. A bevétel összegét a vonatkozó szövetségi törvény határozza meg a tervezési időszakra és a következő évre. Az átviteli volumen a tervezett GDP százalékában jelenik meg:

• 2008-ban - 6.1.
• 2009-ben - 5,5.
• 2010-ben - 4,5.
• 2011-ben és azt követően - 3,7.

Az átutalás teljes volumenének elérése után a bevétel a Tartalékalapba és a Nemzeti Jóléti Alapba kerül. Az első standard értékét a tervezett időszakra és a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény határozza meg abszolút értékben. Ennek meghatározása a megfelelő időszakra tervezett GDP tíz százaléka alapján történik. A Tartalékalapot és a Nemzeti Jóléti Alapot folyamatosan pótolják. Először az első szabványos méretét érik el, majd infúziókat készítenek a Nemzeti Népjóléti Alapba.

Könyvelés

Az Orosz Nemzeti Jóléti Alaphoz befolyt olaj- és gázbevételeket külön költségvetési számlákon tartják nyilván. Ezeket a Központi Banknál a Szövetségi Pénzügyminisztérium nyitja meg. Az olaj- és gázbevételek keletkezésével és felhasználásával kapcsolatos átcsoportosításokat és számításokat a Pénzügyminisztérium végzi. E műveletek végrehajtásának rendjét a Kormány határozza meg.

A Nemzeti Jóléti Alap gazdálkodása

Az ebből a tevékenységből származó bevétel további pénzügyi forrásként szolgál. Az adminisztráció célja az elhelyezés biztonságának és stabil haszonszintjének hosszú távú biztosítása. Az Alap kezelése rövid távon lehetővé teszi a negatív pénzügyi eredmények lehetőségét. Az ügyintézést a Pénzügyminisztérium látja el a kormányzati szinten kialakított eljárásrend szerint. Ebben a tevékenységben bizonyos hatáskörök a Központi Bankot illetik. A szakosodott pénzügyi társaságok bevonásakor az Alap kezelésével kapcsolatos bizonyos funkciók ellátására ezt a folyamatot, valamint a szervezetekre vonatkozó követelményeket az ország kormánya határozza meg.

Adminisztrációs módszerek

Az Orosz Nemzeti Jóléti Alapot alkotó forrásokat az alábbiak szerint ellenőrzik és koordinálják:

A Pénzügyminisztérium az első módszer szerint koordinálja és használja fel a Nemzeti Jóléti Alapot. A pénzeszközök jegybank devizaszámláin történő elhelyezése a Pénzügyminisztérium által jóváhagyott számviteli számlákra megállapított kamatszámítási és -jóváírási eljárás szerint történik. Az egyenlegekre a bank az indexek jövedelmezőségének megfelelő kifizetéseket teljesít. Utóbbiak a Nemzeti Jóléti Alapot alkotó pénzeszközök elhelyezésére szolgáló eszközökből jönnek létre. A kormány megállapította az engedélyezett vagyon maximális arányát a Nemzeti Jóléti Alap összértékében. A koordináció javítása érdekében a Pénzügyminisztérium felhatalmazást kapott arra, hogy szabványos mutatókat állapítson meg a szövetségi szinten jóváhagyott határokon belül.

Eszközkövetelmények

A Nemzeti Vagyonalap volumenét kitevő pénzeszközök külföldi államok, külföldi ügynökségek és központi bankok értékpapírjaiként adósságkötelezettségekbe fektethetők be, mint pl.

Az adósságkötelezettségekre a következő követelmények vonatkoznak:

1. A külföldi kibocsátóknak a Standard and Poor's vagy a Fitch Ratings ügynökségek besorolása szerint legalább „AA-”, illetve a Moody’s Investor Service megkülönböztetése szerint „Aa3”-nál nem alacsonyabb hosszú távú hitelminősítéssel kell rendelkezniük. Ha egy alanyhoz különböző pozíciók vannak hozzárendelve, akkor ezek közül a legkisebb számít irányadónak.
2. Az orosz kibocsátók minősítése nem lehet alacsonyabb, mint „BBB-” vagy „Baa3” a fenti ügynökségek besorolása szerint. Ha az alanyhoz különböző pozíciókat rendelnek, akkor ezek közül a legkisebb is irányadónak minősül.
3. A tartozás visszafizetésének határideje rögzített. A forgalomba hozatali és kibocsátási feltételek nem jelentik a kibocsátónak a határidő előtti visszaváltás jogát.
4. A Pénzügyminisztérium által a kötelezettségek visszafizetése előtti maximális és minimális időtartamra vonatkozó előírások kötelező érvényűek.
5. A megfelelő adósságok után fizetett kamatláb, valamint a címletek rögzítettek.
6. A forgalomban lévő kibocsátott kötelezettségek mennyisége legalább 1 milliárd rubel, 1 milliárd dollár, 1 milliárd euró és 0,5 milliárd font. a megfelelő számlákhoz.
7. A címlet rögzített. Euróban, dollárban, rubelben vagy f-ben van kifejezve. font. A kifizetések névleges pénznemben történnek.

Tantárgyak

Azok a nemzetközi pénzügyi szervezetek, amelyek kötelezettségei között szerepelhetnek a Nemzeti Vagyonalapot alkotó eszközök, a bankok:

1. ázsiai (ABD).
2. Fejlesztések a CE alatt.
3. európai befektetés.
4. Amerika-közi (IADB).
5. európai (újjáépítés és fejlesztés).
6. Északi befektetés.
7. Nemzetközi (rekonstrukció és fejlesztés).

Az entitások listáján a Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC) is szerepel.

Az értékpapírokra vonatkozó követelmények

Azoknak a jogi személyek részvényeinek és a befektetési alapok részesedéseinek (részvényeinek), amelyekbe a Nemzeti Jóléti Alapból származó pénzeszközök helyezhetők el, bizonyos feltételeknek meg kell felelniük. Különösen:

1. A szervezetek értékpapírjait fel kell tüntetni legalább egy tőzsde jegyzési listáján.
2. Külföldi kibocsátók részvényei esetében az RTS és MICEX indexek számításánál használt listákon szerepelni szükséges.
3. A részesedési részesedést kibocsátó befektetési alapok csak engedélyezett eszközöket tartalmazhatnak.

Elhelyezés betétekre

Ennek megvalósításához a következő feltételeknek kell teljesülniük:

1. A hiteltársaságnak vagy banknak legalább "AA-" hosszú távú hitelminősítéssel kell rendelkeznie az ügynökségek "Standard and Poor's" vagy "Fitch Ratings" vagy "Aa3" besorolása szerint a "Moody's Investor Service" listája szerint. ". Ha egy szervezet e rendszerek szerint különböző szinteken van, akkor a legalacsonyabbat tekintjük irányadónak.
2. A Nemzeti Jóléti Alapot képező vagyon elhelyezésének maximális és minimális időtartamára vonatkozó, a Pénzügyminisztérium által jóváhagyott szabványok kötelezőek.

Elhelyezés a "Vnesheconombank" állami vállalatnál

A befizetéshez a következő feltételeknek kell megfelelni:

1. Elhelyezés orosz és külföldi jóváhagyott pénznemekben (dollár, font sterling, euró) megengedett.

2. A maximálisan megengedhető teljes összeg, amelyen belül az eszközöket rubelben betétekben lehet tartani, 655 milliárd rubel. Ahol:

A számlákon 175 milliárdig lehet pénzeszközt elhelyezni, amelynek feltételeit, összegét és egyéb lényeges feltételeit a Pénzügyminisztérium állapítja meg;

Legfeljebb 410 milliárd betét tartható a Kormány által jóváhagyott módon, az alábbi feltételekkel:

b) december 31-ig 8,5%-os mértékkel. 2010 (beleértve).

A legfeljebb 30 milliárd értékű vagyon 2017. december 31-ig 8,5%-os kulcson helyezhető el a Kormány által meghatározott módon;

A kamatfizetés negyedévente történik a teljes futamidő alatt;

A pénzeszközök lejárat előtti visszafizetésének lehetősége a Vnesheconombank állami vállalat hozzájárulásával engedélyezett; kamatot fizetnek a tényleges időszakra, amikor a pénzeszközök betétben vannak.

3. Az elhelyezés feltételeit és összegét a Pénzügyminisztérium határozza meg a meghatározott követelményeknek megfelelően; az átutalást a Szövetségi Pénzügyminisztérium hajtja végre, a Pénzügyminisztérium határozatának megfelelően.

Fontos pont

Az Országos Népjóléti Alapot képező vagyon kizárólag a lakosság önkéntes nyugdíj-megtakarításának társfinanszírozására és a Nyugdíjpénztári költségvetés hiányának fedezésére (egyenlegének biztosítására) használható fel. Az elosztásra vonatkozó eljárást a vonatkozó 56. szövetségi törvény határozza meg. Ez a törvény szabályozza a biztosítási (további) hozzájárulásokat a munkanyugdíj tőkefedezeti hányadához és a megtakarítások képzéséhez nyújtott állami támogatást. A Nemzeti Jóléti Alap nagyságát - a fenti célokra elkülönített vagyon összegét - a szövetségi törvényről szóló szövetségi törvény határozza meg. szerinti tervezési időszak és beszámolási év költségvetése a Kr. e.

Tranzakciójelentés

A Pénzügyminisztérium havonta közzéteszi a rendelkezésre álló olaj- és gázbevételek beérkezéséről és felhasználásáról szóló tájékoztatót, a Nemzeti Jóléti Alap vagyonának hónap eleji értékét. A dokumentumok tájékoztatást adnak a beszámolási időszak alatti pénzügyi átutalásokról, elhelyezésről és utólagos elosztásról is. A Pénzügyminisztérium éves és negyedéves jelentést is készít a befolyt olaj- és gázbevételek beérkezéséről és felhasználásáról, a Nemzeti Alap vagyonának alakulásáról és forgalmáról. Jólét. Ezt az információt a szövetségi költségvetési tételek végrehajtásának eredményeiről szóló törvények tartalmazzák. Ezen túlmenően a Pénzügyminisztérium éves és negyedéves jelentést készít az Alapban szereplő pénzeszközök kezeléséről. Az ország kormánya a szövetségi költségvetés cikkeinek végrehajtásának eredményeiről szóló törvények részeként tájékoztatást nyújt be a Szövetségi Gyűlés Állami Dumájának és a Szövetségi Tanácsnak az olaj- és földgáznyereség bevételeiről és felhasználásáról, a Nemzeti Jóléti Alap vagyonának keletkezéséről és forgalmáról, valamint elosztásának koordinálásáról. Évente egyszer és negyedévente adunk jelentést.

Működési audit

A szövetségi költségvetés elfogadott és jóváhagyott cikkeinek végrehajtása során ellenőrzési intézkedéseket hajtanak végre. Ezek elvégzésére a Számviteli Kamara jogosult. Az ellenőrzés célja a Nemzeti Bankalapot alkotó vagyon keletkezésének, forgalmának és kezelésének ellenőrzése. A Számviteli Kamara működési negyedéves jelentést nyújt be a Szövetségi Közgyűlésnek. Közli a költségvetési tételek teljesítésének eredményét, tájékoztatást adva a bevételek és a felmerült kiadások beérkezéséről, beleértve többek között a Nemzeti Bank Alap forrásainak feltöltésére, forgalmára és kezelésére vonatkozó adatokat is.

Tartalékalap

Ez egy olyan pénzintézet, amelynek eszközeit a bevételek csökkenése idején a költségvetés stabilizálására vagy hosszú távon kormányzati szükségletekre bocsátják forgalomba. A Tartalékalap a gazdasági funkciók mellett politikai feladatokat is ellát. Különösen az ilyen eszközök jelenléte akadályozza meg a kormányzati kiadások gyors növekedését. Jellemzően az ilyen költségeket nem lehet azonnal gyorsan csökkenteni a bevétel csökkenése után. Kedvezőtlen időszakokban egy ilyen helyzet költségvetési hiányt, szociális kötelezettségek teljesítésének elmulasztását, mulasztást idézhet elő. A tartalék háttér makrogazdasági eszközként működik az aggregált kereslet szintjének és a hosszú távú gazdasági növekedés fenntartásához. Az állam visszafogja a fogyasztást a gyors fejlődés időszakaiban. Ez szükséges az infláció csökkentéséhez. Ugyanakkor a vásárlási aktivitás visszaesésével az állapot (a stagnálás időszakában) serkenti a keresletet. Ilyen években előfordulhat, hogy a kormány több pénzt költ, mint amennyit adóként kap. Ez növeli a teljes nemzeti kiadást, és lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy ne csökkentsék a termelési rátákat és ne bocsátsák el a dolgozókat. Az infláció idején a kormány csökkenti a költségeket, hogy megakadályozza az árak emelkedését. A teljes költségvetés kiadási és bevételi különbözete a Tartalékalapba fordítható.

Fő funkciók

A tartalékalap minden szintű költségvetés pénzügyeinek külön részét képezi, amely céleszközök formájában jelent meg. Úgy tervezték, hogy biztosítsák a hirtelen felmerülő, véletlen vagy sürgősségi jellegű, korábban előre látható és előre nem látható költségek megszakítás nélküli biztosítását. A Tartalékalapot alkotó pénzeszközök a tárgyidőszakban bekövetkezett ember okozta katasztrófák, természeti katasztrófák és egyéb veszélyhelyzetek következményeinek felszámolásával kapcsolatos vészhelyzeti helyreállítási intézkedésekre fordíthatók. Ez a szerkezet két fő funkciót valósít meg:

1. Az államháztartási tételek hiányának fedezésére kedvezőtlen feltételek mellett lehet a vagyont fordítani.
2. A magas nyersanyagárak időszakában az alap alapjai segítenek felhalmozni a többlet exportbevételeket, és megakadályozzák a holland gazdasági betegség kialakulását.

Az eszközök forgalomba hozatalának rendjét kormányrendelet állapítja meg. A tartalékalapok elköltésére vonatkozó követelmények további pontosítását az alapító testületek vagy az önkormányzatok végrehajtó szervei rendeletei adhatják. A felhalmozott eszközök összege nem haladhatja meg a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások 3%-át.

Valójában a Nemzeti Jóléti Alapot a szövetségi költségvetési alapokból töltik fel, amelyek külön könyvelés és kezelés tárgyát képezik az orosz állampolgárok önkéntes nyugdíj-megtakarításainak társfinanszírozása, valamint a szövetségi költségvetés és a költségvetés közötti egyensúly biztosítása érdekében. az Orosz Nyugdíjalap.

A Nemzeti Jóléti Alap devizában denominált és az orosz kormány által az Orosz Banknál vezetett számlákon elhelyezett részét, amelyet az Orosz Föderáció nemzetközi tartalékai között fektet be külföldi pénzügyi eszközökbe. A Nemzeti Jóléti Alap forrásainak egy részét nemzetközi tartalékok elhelyezésére kockázati és likviditási szempontból elfogadhatatlan projektekben használták fel. Így a Nemzeti Jóléti Alap kockázatosabb, de potenciálisan jövedelmezőbb eszközként látja el az Orosz Föderáció kormánya számára.

Leírás

Az Oroszországi Nemzeti Jóléti Alap 2008. február 1-jén jött létre az akkor hatályos Stabilizációs Alap tartalékalapra (az olaj- és gázszállítások pénzügyi támogatására hozták létre) és a Nemzeti Jóléti Alapra. Az Orosz Föderáció állampolgárai önkéntes nyugdíj-megtakarításainak társfinanszírozása és az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának (a hiányt fedező) költségvetésének kiegyensúlyozása érdekében jött létre. A Nemzeti Jóléti Alapot a szövetségi költségvetés olaj- és gázbevételeiből pótolták a megfelelő pénzügyi évre jóváhagyott olaj- és gáztranszferek mennyiségét meghaladó mértékben, attól a pillanattól kezdve, amikor a tartalékalap felhalmozott volumene elérte (meghaladta) a normát. érték.

A Nemzeti Népjóléti Alap egy „biztonsági párna”, amely lehetővé teszi az állam számára, hogy az olajár meredek esése esetén kompenzálja az olaj- és gázbevétel-kiesést, és teljesítse az összes vállalt társadalmi kötelezettséget.

2018. január 1-jével a Nemzeti Népjóléti Alap a Tartalékalappal egyesült a Nemzeti Népjóléti Alapon alapuló egységes pénztárba. 2018. február 1-jével a Tartalékalap megszűnt, a benne lévő forrásokat korábban arra fordították, hogy az állam eleget tegyen kiadási kötelezettségeinek.

A pénztárak összevonása következtében az NWF alapok rendeltetése változatlan maradt: az orosz állampolgárok önkéntes nyugdíj-megtakarításainak társfinanszírozása, a Nyugdíjpénztári költségvetés egyensúlyának biztosítása, de cél az egyensúly biztosítása (a hiány fedezése). ) a szövetségi költségvetésből is hozzáadásra került.

A Nemzeti Jóléti Alap megalakulása

Az Országos Jóléti Alapot a következők alkotják:

A szövetségi költségvetésből a küszöbáron felüli további olaj- és gázbevételeket a Nemzeti Jóléti Alap feltöltésére fordítják. A küszöbár viszont az Urals olaj hordónkénti 40 dolláros alapára 2017-ben, 2018-tól 2 százalékos éves indexálással. Az alapolaj árának ezen a szinten történő meghatározását az olajárak hosszú távú egyensúlyi szintjének értékelése határozza meg.

A Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek kezelése

A Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeit Oroszország Pénzügyminisztériuma kezeli az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon. A Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek kezelésével kapcsolatos bizonyos jogköröket az Orosz Központi Bank gyakorolhatja.

A Nemzeti Népjóléti Alap pénzeszközeinek kezelése az elhelyezésükből származó bevételek stabil szintjének hosszú távú biztosítása érdekében lehetővé teszi rövid távon negatív pénzügyi eredmények elérését.

Szállás

A Nemzeti Népjóléti Alap pénzeszközei egyenként és egyidejűleg az alábbi típusú deviza- és pénzügyi eszközökben helyezhetők el:

• külföldi kormányok, külföldi kormányzati szervek és központi bankok adósságkötelezettségei;
• nemzetközi pénzügyi szervezetek adósságkötelezettségei, értékpapírok formájában is;
• bankoknál és hitelintézeteknél vezetett bankszámlákon lévő betétek és egyenlegek, beleértve az önfenntartó infrastrukturális projektek finanszírozását is;
• a „Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank)” állami vállalatnál lévő bankszámlákon lévő betétek és egyenlegek, beleértve a „Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank)” állami vállalat reálszektorbeli projektjeinek finanszírozását. az orosz szervezetek által végrehajtott;
• betétek és egyenlegek az Orosz Föderáció Központi Bankjában vezetett bankszámlákon;
• adósságkötelezettségek és jogi személyek részvényei, beleértve az önfenntartó infrastrukturális projektek végrehajtásához kapcsolódó orosz értékpapírokat (az ilyen projektek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá);
• befektetési alapok befektetési jegyei, amelyek vagyonkezelését az Orosz Közvetlen Befektetési Alap Alapkezelő Társasága végzi.

Az Orosz Föderáció kormánya a szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló jelentés részeként éves jelentést nyújt be az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Dumájának és az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlése Föderációs Tanácsának a megalakításáról. valamint a szövetségi költségvetés további olaj- és gázbevételeinek felhasználása, negyedéves és éves jelentések a Nemzeti Jóléti Alapból származó források megalakításáról és felhasználásáról, valamint az alapok kezeléséről.

Az eszközallokáció szerkezete és a jövedelmezőség

Az Orosz Föderáció kormánya meghatározza az engedélyezett pénzügyi eszközök maximális normáit a Nemzeti Jóléti Alap teljes összegében. A Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek kezelésének hatékonyságának növelése érdekében az Oroszországi Pénzügyminisztérium felhatalmazást kapott arra, hogy a nemzeti jóléti alap keretein belül jóváhagyja az engedélyezett pénzügyi eszközök szabályozási részesedését a Nemzeti Jóléti Alap allokált pénzeszközeinek teljes volumenében. az Orosz Föderáció kormánya által megállapított megfelelő részvények.

2018. január 1-jén a Nemzeti Jóléti Alap állománya 3753 milliárd rubelt tett ki, ami 65 milliárd dollárnak felel meg, beleértve:

1. Körülbelül 15 milliárd USD, 15 milliárd EUR és 3 milliárd GBP külön számlákon van elhelyezve a Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek elszámolására az Oroszországi Banknál;
2. betétek a Vnesheconombanknál - több mint 222 milliárd rubel és 6 milliárd amerikai dollár;
3. külföldi államok adósságkötelezettségeibe az Orosz Föderáció kormányának külön határozata alapján, hosszú távú hitelképességi besorolás előírása nélkül - 3,00 milliárd USD;
4. önfenntartó infrastrukturális projektek megvalósításához kapcsolódó orosz kibocsátók értékpapírjaiban, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyta jóvá - 113 milliárd rubel és 4 milliárd USD;
5. a hitelintézetek elsőbbségi részvényeiben - körülbelül 279 milliárd rubel;
6. a VTB Bank (PJSC) és a GPB Bank (JSC) betéteire az önfenntartó infrastrukturális projektek finanszírozása érdekében, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyta jóvá - körülbelül 164 milliárd rubel.

Az Alap pénzeszközeinek engedélyezett pénzügyi eszközökben történő elhelyezéséből származó teljes bevétel – az Oroszországi Banknál vezetett számlákon lévő pénzeszközök kivételével – 2017-ben 50,84 milliárd rubelt tett ki, ami 0,87 milliárd dollárnak felel meg.

2018-ban az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének a Nemzeti Jóléti Alapból származó pénzeszközökből származó bevételei 70,52 milliárd rubelt tettek ki.

A Nemzeti Jóléti Alap pénzügyi eszközökbe történő befektetéseinek szerkezetére és a befektetések megtérülésére vonatkozó összes adatot évente frissítik az orosz pénzügyminisztérium hivatalos honlapján.

A Nemzeti Népjóléti Alapból történő pénzkihelyezésből negatív pénzügyi eredményt lehet elérni.

A változások dinamikája

A Nemzeti Vagyonalap USA-dollárban és rubelben egyenértékben kifejezett volumenének változásairól, valamint a pénzeszközök mozgásáról és a Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek kezelésének eredményéről szóló adatok havonta jelennek meg a Minisztérium honlapján. Oroszország pénzügyei.

Külön számvitel és kezelés mellett az Orosz Föderáció polgárai önkéntes nyugdíj-megtakarításainak társfinanszírozása, valamint az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának költségvetése egyensúlyának biztosítása (a hiány fedezése) biztosítása érdekében.

Az alap létrehozása

Az Országos Jóléti Alapot a következők alkotják:

• a szövetségi költségvetés olaj- és gázbevételei a megfelelő pénzügyi évre jóváhagyott olaj- és gáztranszferek mennyiségét meghaladó összegben, ha a Tartalékalap felhalmozott volumene eléri (meghaladja) a szokásos értékét;
• a Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek kezeléséből származó bevétel.

Szállás

2010. április 21-én az Orosz Föderáció kormányának elnöke, V. V. Putyin aláírta az orosz kormány rendeletét, amely szerint 2012. február 1-ig a Pénzügyminisztérium nem köteles az interneten közzétenni az átvett pénzeszközök mennyiségére vonatkozó információkat. a Tartalékalap és a Nemzeti Jóléti Alap számláira, hol találhatók és hogyan használják fel. Egyes közgazdászok úgy vélik, hogy az információ közzétételének megtagadása mindkét alap forrásainak gyors csökkenése miatt történt. Jelenleg a Pénzügyminisztérium weboldala információkat tartalmaz az egyes alapokban lévő források összegéről.

A változások dinamikája

Lásd még

• Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe

Megjegyzések

Linkek

• A Nemzeti Jóléti Alap változásainak dinamikája az orosz pénzügyminisztérium honlapján

Wikimédia Alapítvány. 2010.

• Robertson, David (karmester)
• Agdash kerület

Nézze meg, mi az „Oroszország Nemzeti Jóléti Alapja” más szótárakban:

Az Orosz Föderáció tartalékalapja- 2008. február 1-jén alakult meg, miután a Stabilizációs Alapot felosztották a Tartalékalapra és az Orosz Nemzeti Jóléti Alapra. Tartalom 1 Leírás 2 Maximális tartalék érték ... Wikipédia

Oroszország tartalékalapja- Az Orosz Föderáció Tartalékalapját 2008. február 1-jén hozták létre, miután a Stabilizációs Alapot felosztották a Tartalékalapra és az Orosz Nemzeti Jóléti Alapra. 2009. március 1-től a tartalékalap összege Tartalom 1 Leírás 2... ... Wikipédia

Szuverén alap- (angolul Sovereign wealth fund) állami befektetési alap, amelynek pénzügyi eszközei részvények, kötvények, ingatlanok, nemesfémek és egyéb pénzügyi eszközök. A szuverén befektetési alapok befektetései az egész világot lefedik... ... Wikipédia

National Trust- Nagy-Britannia Nemzeti Történelmi jelentőségű vagy természeti szépségű tárgyak alapja Oroszország Nemzeti Jóléti Alap Oroszország Nemzeti Egészségfejlesztési Alap Nemzeti Energiabiztonsági Alap Nemzeti Alap ... ... Wikipédia

2008–2009-es pénzügyi válság Oroszországban- Lásd még a cikket: A 2000-es évek végének globális recessziója A globális pénzügyi válság részeként a 2008-2009-es oroszországi pénzügyi válság és recesszió A. Dvorkovich orosz elnök asszisztense szerint az integrációnak köszönhetően vált lehetségessé. zajlott ... Wikipédia

2008-as pénzügyi válság Oroszországban

2008-as gazdasági válság Oroszországban- Lásd még a cikket: A 2000-es évek végének globális recessziója A globális pénzügyi válság részeként a 2008-2009-es oroszországi pénzügyi válság és recesszió A. Dvorkovich orosz elnök asszisztense szerint az integrációnak köszönhetően vált lehetségessé. történt... ... Wikipédia

Gazdasági válság Oroszországban (2008)- Lásd még a cikket: A 2000-es évek végének globális recessziója A globális pénzügyi válság részeként a 2008-2009-es oroszországi pénzügyi válság és recesszió A. Dvorkovich orosz elnök asszisztense szerint az integrációnak köszönhetően vált lehetségessé. történt... ... Wikipédia

2008-2009-es pénzügyi válság Oroszországban- Főcikk: Orosz gazdaság Lásd még cikkeket: A 2000-es évek végi világrecesszió, Gazdasági reformok Oroszországban (1990-es évek). A 2008-2010-es oroszországi pénzügyi válság a globális pénzügyi válság részeként lehetségessé vált a... ... Wikipédia szerint

2008-2010 közötti pénzügyi és gazdasági válság Oroszországban- Főcikk: Globális pénzügyi és gazdasági válság Ez a cikk a 2008-2010-es oroszországi pénzügyi és gazdasági válságot vizsgálja a globális pénzügyi válság részeként. Tartalom 1 Tőzsdei esés: augusztus& ... Wikipédia