Pag-unlad ng gastrointestinal tract. Pag-unlad ng imprastraktura

Paksa 4. Pangkalahatang katangian ng sistema ng pamamahala ng pabahay at serbisyong pangkomunidad sa antas ng munisipyo

SEKSYON 2. Ekonomiya ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad

Kasama sa complex ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ang mga negosyo at organisasyon, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, kaakibat ng departamento, anumang organisasyonal at legal na anyo ng pamamahala, na nagsasagawa ng iba't ibang uri ng produksyon at aktibidad sa ekonomiya na naglalayong suportahan ang suporta sa buhay ng munisipalidad sa pamamagitan ng probisyon. ng mga kinakailangang pabahay at serbisyong pangkomunidad. Ang mga pasilidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay mga gusali, kagamitan, istruktura at teknolohikal na ugnayan ng ikot ng produksyon (pabahay at non-residential stock at mga pasilidad sa imprastraktura ng engineering; supply ng tubig at mga pasilidad ng alkantarilya, init, kuryente, suplay ng gas, mga utility network, atbp.).

Ang mga kakaiba ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay natutukoy sa pamamagitan ng panlipunan at pang-ekonomiyang kahalagahan nito, pati na rin ang kumplikadong sistema ng mga relasyon sa pagitan ng mga entidad ng negosyo at mga mamimili ng mga serbisyo, lalo na ang populasyon.

Ang panlipunang kahalagahan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay ang lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa komportable at ligtas na pamumuhay ng mga mamamayan sa lungsod [sa isang malusog na tahanan].

Ang pang-ekonomiyang kahalagahan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay tinutukoy ng patuloy na pangangailangan ng mga mamimili para sa trabaho at mga serbisyo at mataas na potensyal para sa pagpapaunlad ng pribadong negosyo.

Ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay isang komplikadong sistema ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko, mga interes at pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan, mga negosyo at organisasyon, negosyo at populasyon bilang mga mamimili ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad.

Kasama sa mga serbisyo sa pabahay at komunal ang malawak na hanay ng mga aktibidad para sa pamamahala ng sari-saring ekonomiya ng munisipyo at nahahati sa tatlong sektor. Ang una ay isang kumplikadong pabahay, ang mga layunin at layunin kung saan ay upang matiyak ang normal na operasyon ng residential at non-residential real estate (mga serbisyo ng consumer, tingian at mga gusali ng opisina, mga pasilidad sa paglilibang, mga institusyong pang-edukasyon, mga institusyong pangkultura at pang-edukasyon, mga institusyong pangangalaga sa kalusugan , atbp.). Ang pangalawa ay isang communal complex na gumagawa at nagbibigay ng mga kinakailangang mapagkukunan (tubig, init, kuryente, gas) upang magbigay ng komportableng kondisyon sa pamumuhay. Ang ikatlo ay isang improvement complex na nagsasagawa ng lahat ng uri ng trabaho upang matiyak ang kinakailangang antas ng pagpapabuti ng kapaligiran sa lunsod (konstruksyon at pagpapanatili ng mga highway at tulay ng lungsod, landscaping, pagpapanatili ng paghahardin, paglilinis ng sanitary, libangan, atbp.) at ang probisyon ng mga espesyal na serbisyo ( mga serbisyong ritwal para sa populasyon).

Sa mga tuntunin ng paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, ang complex ng pabahay ay ang pinaka-kaakit-akit, bagaman ang pag-unlad ng kumpetisyon ay nahahadlangan ng umiiral na istraktura ng pamamahala ng pabahay.

Ang utility complex ay nailalarawan sa posisyon ng monopolyo ng karamihan sa mga negosyo sa mga lokal na merkado, bilang isang patakaran, sa loob ng mga munisipalidad, na dahil sa mga teknolohikal na tampok at kondisyon para sa pagbuo ng mga sistema ng suporta sa buhay para sa mga teritoryo na nauugnay sa supply ng network ng mga mapagkukunan. Kasabay nito, sa larangan ng mga natural na monopolyo mayroong ilang mga pagkakataon para sa pagbuo ng isang tiyak na kapaligiran sa ilang mga teknolohikal na mga segment ng produksyon at ang pagkakaloob ng mga kaugnay na serbisyong pampubliko (pag-aayos ng mga kagamitan at pasilidad, pagbili ng mga materyales at gasolina, atbp. ) sa batayan ng mapagkumpitensyang atraksyon ng mga organisasyon -mga tagapagpatupad ng iba't ibang organisasyonal at legal na anyo ng pamamahala.

Pinagsasama ng improvement complex ang mga elemento ng potensyal na monopolistic at potensyal na mapagkumpitensyang sektor (sanitary cleaning, koleksyon at pagtatapon ng basura sa bahay, landscaping, landscaping)

Ang pamamahala ng stock ng pabahay at mga sistema ng suporta sa buhay nito, alinsunod sa kasalukuyang batas, ay responsibilidad ng mga lokal na pamahalaan.

Kapag bumubuo ng isang diskarte para sa pagpapaunlad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng lungsod, dapat isaalang-alang ng isa ang magkakaugnay na sistema ng mga layunin, layunin at ang kanilang pamamahagi sa pagitan ng iba't ibang mga elemento ng istruktura, na nasa ilang mga koneksyon at relasyon sa bawat isa.

Ang pangunahing layunin ng paggana ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay maaaring mabalangkas bilang pagbibigay ng isang epektibong mekanismo para sa napapanatiling at maaasahang paggana ng mga sistema ng suporta sa buhay para sa populasyon, pagpapabuti ng kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad kasabay ng pag-optimize ng mga gastos at pagtiyak ng proteksyong panlipunan ng populasyon.

Ang pagkamit ng layuning ito ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

• pagtiyak ng kalidad ng paggawa ng desisyon na may kaunting panganib sa pagkakaloob ng mga pabahay at serbisyong pangkomunidad sa populasyon;
• pagkakaloob ng mataas na kalidad na pabahay at serbisyong pangkomunidad sa populasyon - bilang pangunahing kostumer at mamimili sa pamamagitan ng sistema ng mga relasyong kontraktwal;
• pagbuo ng mga programa sa proteksyong panlipunan para sa interes ng populasyon upang magbigay ng mga benepisyo at subsidyo alinsunod sa itinatag na pamamaraan;
• aplikasyon ng mga prinsipyo ng pampublikong-pribadong pakikipagsosyo (konsesyon) para sa pamamahala ng peligro sa pagitan ng mga organisasyon ng pamamahala ng pabahay, mga tagapagbigay ng utility ng pabahay at mga awtoridad sa munisipyo upang mapabuti ang kahusayan ng kanilang mga aktibidad;
• demonopolisasyon ng mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad at paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng mga ugnayang mapagkumpitensya;
• pagtiyak ng transparency at pagkontrol ng mga daloy ng pananalapi sa pamamahala ng mga organisasyon ng pabahay at mga negosyong nagbibigay ng mga serbisyo sa pabahay at komunal, atbp.

Ang mga layunin ng sistema ng pamamahala sa mga pabahay at communal complex ng munisipalidad ay:

• pagpaplano at pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang upang matiyak ang itinatag na mga pamantayan ng pagpapatakbo at pagpapanatili ng mga pasilidad at ang kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;
• pagbuo at pag-apruba ng mga taripa para sa ilang uri ng pabahay at serbisyong pangkomunidad;
• pagpapasiya ng mga estratehiya at programa para sa reporma sa pabahay at serbisyong pangkomunidad;
• ang pagbuo ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, kabilang ang batayan ng dibisyon ng mga tungkulin at isang sistema ng mga relasyong kontraktwal sa mga organisasyon ng pamamahala ng pabahay at mga tagapagbigay ng serbisyo;
• paglikha ng kanais-nais na organisasyon, pang-ekonomiya at legal na mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng sariling pamahalaan ng mga mamamayan at ang epektibong paggana ng mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay at pagpaparehistro ng mga ari-arian ng condominium bilang isang solong complex ng real estate, kabilang ang mga land plot;
• pag-aayos ng isang sentro para sa mga subsidyo sa pabahay, na isinasaalang-alang ang inaasahang pagtaas sa bilang ng mga mamamayan na nag-aaplay para sa mga subsidyo sa proseso ng reporma sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;
• pakikilahok sa pagbuo ng mga programa para sa pag-update ng mga kasalukuyang built-up na lugar, kabilang ang muling pagtatayo at malalaking pagkukumpuni ng stock ng pabahay upang matiyak ang ligtas at naaangkop na mga kondisyon ng pamumuhay para sa mga tao sa isang malusog na tahanan.

Ang isang dami ng pagtatasa ng pagkamit ng antas ng pagpapatupad ng mga itinakdang layunin at layunin ng kumplikadong pagpapabuti ay natutukoy sa pamamagitan ng mga regulasyon o pamantayan, gamit ang naaangkop na mga pamamaraan para sa pagtatasa ng teknikal na kondisyon ng mga ibabaw ng kalsada, pagsunod sa mga pamantayan sa kapaligiran para sa paglilinis ng sanitary ng mga teritoryo at pagtatapon ng basura. Ang sistema ng regulasyon para sa mga itinatag na pamantayan ay dapat kasama ang:

• ang antas ng teknikal na kondisyon at dami ng pagpapanatili ng teritoryo ng munisipalidad alinsunod sa mga kinakailangan (na may kaugnayan sa kabuuang lugar ng mga teritoryo, hiwalay para sa mga highway, driveway, intra-block na teritoryo);
• pagtatasa ng kalidad ng sanitary condition ng mga teritoryo - ay tinukoy bilang ang ratio ng isang tagal ng panahon (buwan, linggo) sa kabuuang taunang (quarterly) na oras kung saan ang kondisyon ng mga parisukat, kalye, driveways, atbp. sumusunod sa sanitary standards;
• dami ng basura sa sambahayan na ipoproseso (liquidation, pagtatapon);
• ang laki ng berdeng lugar (tinutukoy ng ratio ng aktwal na nakamit na antas sa karaniwang antas, kung saan ang kondisyon ng pagsunod sa mga kinakailangan sa kalidad ng mga berdeng espasyo ay natiyak).

Ang mga tagapagpahiwatig na ito ay maaari ding gamitin upang bigyang-katwiran ang mga pamantayan para sa pag-iilaw ng mga teritoryo, mga pamantayan para sa pagpapanatili ng mga lugar na libangan, at pagpapaunlad ng mga pasilidad ng hotel at paliguan.

Ang mga gawain ng munisipal na pamamahala ng utility complex ay dapat malutas na isinasaalang-alang ang mga katangian at kakayahan ng lokal na pamahalaan upang bumuo ng lokal na badyet sa mga prinsipyo ng self-financing. Kasabay nito, kinakailangan upang matiyak ang pinakamataas na kinakailangang mga pamantayan at pamantayan ng serbisyo, na isinasaalang-alang ang balanseng mga mapagkukunan at ang pagkakaroon ng mga mapagkukunang pinansyal. Ang pangunahing konklusyon ay sumusunod mula dito: isang mahalagang lugar ng aktibidad para sa mga lokal na pamahalaan ay upang palawakin ang pinansiyal na base ng munisipalidad sa pamamagitan ng pagbuo ng kita mula sa paggamit ng pangalawang mapagkukunan sa pagproseso ng basura, paglikha ng mga teknolohiyang walang basura para sa sanitary cleaning ng mga teritoryo, pagbibigay ng karagdagang mga serbisyo, atbp. d.

Ang pagtaas ng kahusayan ng pamamahala ng utility complex ay dapat matiyak sa pamamagitan ng pagpapabuti ng suporta sa organisasyon, paglikha ng isang indikatibong mekanismo sa pagpaplano ng ekonomiya at isang sistema para sa pag-regulate ng mga hakbang upang makamit ang itinatag na mga pamantayan at pamantayan ng kalidad, pagpapakilala ng mga modernong teknolohiya, teknikal na sistema at kagamitan upang mabawasan ang mga gastos sa yunit kapag pagsasagawa ng mga gawain Ang mga pangunahing prinsipyo ng patakaran sa pabahay ng estado at munisipyo at mga serbisyong pangkomunidad ay:

• accessibility ng pabahay at mga utility (saklaw sa bahagi ng mga gastos sa pagpapanatili, pagkumpuni o pagtatayo ng pabahay, pagkakaloob ng mga utility sa gastos ng estado;
• pagpapaunlad, pagpapatupad at suporta ng iba't ibang mekanismo ng kredito at pananalapi para sa pagkuha, muling pagtatayo at malalaking pagkukumpuni, pagtatayo ng pabahay);
• mataas na kalidad ng pabahay (sa mga tuntunin ng arkitektura, kalidad ng mga materyales sa gusali at pagtatapos, pati na rin ang kalidad ng pagpapanatili, serbisyo at pamamahala);
• kumpetisyon sa merkado (sa pagitan ng mga pribadong organisasyon ng pamamahala, para sa tulong pinansyal mula sa pederal na pamahalaan at mga munisipalidad, para sa pabor ng mga residente, para sa mga pautang mula sa mga komersyal na bangko, para sa mga pamumuhunan mula sa populasyon, atbp.);
• versatility at pagkakapantay-pantay ng mga modelo para sa pagtatayo, pagkuha, pagpapanatili at pamamahala ng pabahay (shared ownership, joint ownership, pribadong pagmamay-ari; iba't ibang organisasyonal na anyo ng financing);
• kontrol ng mga residente, pampublikong pakikilahok sa proseso ng badyet ng munisipalidad (impormasyon, konsultasyon, magkasanib na paggawa ng desisyon, pakikipagsosyo, at depende sa mga modelo ng pamamahala, iba't ibang antas ng paglahok ng mga residente sa pamamahala ay ibinibigay - mula sa pakikilahok sa gawain ng mga namamahala na katawan , simula sa boto sa pagpapayo sa mga karapatan, hanggang sa ganap na pamamahala sa sarili).

Ang gawain ng munisipalidad ay tiyakin na ang lahat ng mga residente nito, anuman ang antas ng kita, ay pagkakalooban ng mataas na kalidad na pabahay at serbisyong pangkomunidad. Ang kalidad, dami, at hanay ng mga serbisyong ibinibigay ay dapat sumunod sa mga umiiral na pamantayan at pamantayan ng lipunan. Ang kontrol sa kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad na ibinibigay sa mga mamimili (halimbawa, pagsunod sa mga pamantayan ng ibinibigay na tubig, atbp.), at ang pagbuo ng mga pamantayan para sa pagtatasa ng mga aktibidad ng mga negosyo at organisasyon upang magbigay ng mga serbisyong ito ay dapat isagawa ng munisipalidad. Ang mga tagapagpahiwatig ng kalidad ay dapat isaalang-alang kapag tinatasa ang mga aktibidad ng isang negosyo ng pabahay at serbisyong pangkomunidad at ang paglalaan ng mga subsidyo. Ang partikular na interes ay ang pangkat ng mga serbisyo sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad na ginagamit ng populasyon nang walang bayad. Ito ay mga serbisyo sa kalsada at tulay, landscaping, urban lighting, atbp.

Ang isa pang mahalagang lugar ng aktibidad sa mga usapin ng regulasyon ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay ang pagsubaybay sa pagsunod sa mga karapatan ng mamimili sa mga usapin ng pagbabayad para sa mga serbisyo sa industriya. Karamihan sa mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad ay mga monopolista sa kanilang larangan, na nangangailangan ng espesyal na kontrol sa mga presyo at kalidad.

Ang pinakamataas na pinahihintulutang bahagi ng sariling mga gastos ng mga mamamayan para sa pabahay at mga kagamitan ay itinakda taun-taon sa halagang nauugnay sa kabuuang kita ng pamilya. Ang mga kompensasyon (subsidy) para sa pabahay at mga kagamitan ay dapat ibigay ng mga lokal na administrasyon sa pamamagitan ng kani-kanilang mga istruktura, at hindi ng mga negosyong nagbibigay ng mga serbisyong ito.

Hanggang sa 70% ng badyet ng karaniwang pamilyang Ruso ay binubuo ng mga gastos sa pagkain. Samakatuwid, ang tungkulin ng mga lokal na awtoridad upang matiyak ang panlipunang proteksyon ng populasyon sa pagkakaloob ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay lubhang mahalaga.

Ang mga katawan ng lokal na pamahalaan ay direktang responsable para sa pagpaplano, pagpapaunlad at pagtiyak ng mga aktibidad ng mga pasilidad ng pabahay sa munisipyo at mga serbisyong pangkomunidad. Ang kasalukuyang stock ng pabahay at ang imprastraktura nito, kabilang ang mga amenity sa lunsod, ay nangangailangan ng malalaking gastos sa pamumuhunan kapwa para sa pagsasaayos at bagong konstruksyon, at para sa pagpapanatili ng real estate sa tamang kondisyon. Bilang karagdagan, sa industriya ng kuryente, suplay ng tubig at mga serbisyo ng alkantarilya at ilang iba pang mga sub-sektor ng mga serbisyo sa pabahay at komunal, ang mga karagdagang pamumuhunan sa kapital ay kinakailangan upang lumikha ng mga kapasidad ng reserba (mga gastos, bilang panuntunan, ay ginawa pareho sa gastos ng ang estado at sa gastos ng munisipalidad).

Nangangailangan ito ng desentralisasyon ng pamamahala at pagpapaunlad ng pagsasarili ng mga teritoryo. Bilang resulta ng muling pamamahagi ng mga karapatan at responsibilidad, ang mga awtoridad sa teritoryo ay nakatanggap ng higit pang mga karapatan at pagkakataon upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan, kabilang ang pagpapaunlad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad. Kasabay nito, ang mga tungkulin at gawain ng mga lokal na awtoridad ay naging kapansin-pansing mas kumplikado, dahil ngayon ay dapat silang umasa sa kanilang sariling mga mapagkukunan ng teritoryo.

Ang mga pamamaraan para sa pagbabalangkas ng isang diskarte at mekanismo para sa pagpapatupad ng programa sa reporma sa pabahay at serbisyong pangkomunidad sa isang munisipalidad ay dapat isaalang-alang ang mga pangunahing probisyon ng "Subprogram para sa reporma at paggawa ng makabago ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad na kumplikado ng Russian Federation" na pinagtibay noong 2001 ng ang Pamahalaan ng Russian Federation bilang bahagi ng pederal na programa na "Pabahay":

• pagtiyak sa pagbawi ng pananalapi ng mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad batay sa imbentaryo, muling pagsasaayos at pagpuksa ng utang;
• pagtanggi ng mga direktang subsidyo para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad at paglipat sa isang bagong modelo ng mga relasyon sa ekonomiya batay sa paglikha ng isang ligal na balangkas;
• upang ilipat ang mga mapagkukunan ng badyet na inilaan para sa mga subsidyo mula sa mga kumpanya ng utility sa industriya sa pagtatapon ng mga mamamayan at baguhin ang mga organisasyonal at legal na anyo ng mga munisipal na unitaryong negosyo;
• pag-aayos ng paglilipat ng mga mapagkukunan ng badyet na nilayon para sa pag-subsidize ng mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad mula sa mga kumpanya ng pabahay at utility patungo sa mga personalized na social account ng mga mamamayan;
• pagpapabuti ng sistema ng panlipunang proteksyon para sa populasyon, na isinasaalang-alang ang bahagi ng mga gastos para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa kabuuang kita ng pamilya;
• paghihiwalay ng mga tungkulin ng may-ari, tagapamahala ng munisipal na stock ng pabahay at mga kontratista batay sa mga relasyong kontraktwal;
• paglipat ng stock ng munisipal na pabahay mula sa sheet ng balanse ng mga munisipal na unitary enterprise sa balanse sheet ng serbisyo sa customer ng munisipyo o sa treasury;
• pag-aalis ng mga benepisyo ng VAT para sa populasyon kapag nagbabayad para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;
• pag-aayos ng paglilipat ng mga tungkulin para sa mga pagbabayad para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa pinag-isang mga sentro ng pag-aayos ng pera na may espesyal na base ng impormasyon;
• pagpapatupad ng isang pinag-isang pederal na patakaran sa taripa;
• pag-akit ng mga pamumuhunan sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, pangunahin sa isang hiniram na batayan (na may bahagyang badyet na co-financing).

Ang paglipat mula sa pagmamay-ari ng estado tungo sa pribadong pagmamay-ari, kasama ang pagkakaiba-iba nito ng mga organisasyonal at legal na anyo, ay radikal na nagbago sa sistema ng pamamahala ng stock ng pabahay. Ang iba't ibang entidad ng negosyo ay lumahok sa merkado ng mga serbisyo sa pabahay at pabahay. Dapat malaman ng mga awtoridad ng munisipyo ang kanilang mga interes at isaalang-alang ang mga ito sa kanilang mga patakaran, lumikha ng mga kondisyon na magiging interesante sa resulta ng lahat ng kalahok sa proseso ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa lahat ng yugto ng ikot ng buhay ng isang real estate property, kabilang ang pagpapanatili at pagkukumpuni ng stock ng pabahay at mga sistema ng kanyang suporta sa buhay. Ang mga pangunahing kalahok ay: ang munisipalidad, ang populasyon (ang mamimili ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad at sa parehong oras ang may-ari ng privatized o binili na pabahay), mga negosyo at organisasyon - mga gumaganap ng pabahay at mga gawaing pangkomunidad at serbisyo at isang bagong istraktura - ang organisasyon ng pamamahala ng pabahay, na dapat maging pangunahing link ng isang link sa pagitan ng mga munisipal na awtoridad, populasyon at mga tagapagbigay ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (mga gawa).

Ang bawat munisipal na entity ay dapat magkaroon ng isang pinansiyal, ekonomiko at panlipunang makatwiran na programa para sa reporma sa pabahay at sektor ng serbisyong pangkomunidad, na isinasaalang-alang ang lokal na sitwasyon, mga katangian ng teritoryo at ang antas ng pag-unlad ng merkado ng pabahay at serbisyong pangkomunidad.

Sa antas ng munisipalidad, ang paglikha ng isang epektibong sistema ng pamamahala alinsunod sa mga kinakailangan ng mga relasyon sa merkado ay itinuturing na pinakamataas na priyoridad na gawain sa konteksto ng reporma sa pabahay at serbisyong pangkomunidad, kabilang ang pagbuo ng mga istruktura ng pamamahala ng organisasyon na sapat sa mga kinakailangan ng mga pamamaraan sa merkado, na may katwiran ng mga makatwirang opsyon para sa pamamahala at regulasyon ng munisipyo.

GOBYERNO NG RUSSIAN FEDERATION

1. Aprubahan ang kalakip na Diskarte sa Federation para sa panahon hanggang 2020.
2. Inirerekomenda na ang mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na self-government na katawan ay magabayan ng mga probisyon ng Diskarte na inaprubahan ng kautusang ito kapag bumubuo ng mga target na programa sa rehiyon at iba pang mga dokumento, kabilang ang mga legal na aksyon, sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad.

Tagapangulo ng Pamahalaan
Pederasyon ng Russia
D.MEDVEDEV

Naaprubahan
sa utos ng gobyerno
Pederasyon ng Russia
napetsahan noong Enero 26, 2016 N 80-r

ESTRATEHIYA
PAGPAPAUNLAD NG PANBAHAY AT KOMMUNAL NA SERBISYO SA RUSSIAN
MGA PEDERASYON PARA SA PANAHON HANGGANG 2020

I. Panimula

Ang diskarte para sa pagpapaunlad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal sa Russian Federation para sa panahon hanggang 2020 (simula dito ay tinutukoy bilang Diskarte) ay binuo alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang Federal Law "Sa Strategic Planning sa Russian Federation ", mga target at gawain na tinukoy sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 7, 2012 N 600 "Sa mga hakbang upang mabigyan ang mga mamamayan ng Russian Federation ng abot-kaya at komportableng pabahay at pagbutihin ang kalidad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal."

Ang diskarte ay binuo upang:

pagtukoy sa mga pangunahing priyoridad, pangmatagalang layunin at layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;

pagbuo ng mga karaniwang patnubay at inaasahan sa mga kalahok sa legal na relasyon sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, mga mamumuhunan, mga mamimili ng mga mapagkukunan at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad tungkol sa mga direksyon at mga prospect para sa pagpapaunlad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;

pagtukoy sa mga pangunahing hakbang at aktibidad na naglalayong makamit ang mga layunin.

Ang pagpapatupad ng Diskarte ay nakasalalay sa macroeconomic na sitwasyon, kabilang ang dynamics ng presyo, mga rate ng interes sa mga pautang, mga antas ng kita, pati na rin ang panlipunan at pampulitika na mga kadahilanan, rehiyon at lokal na socio-economic na mga kondisyon at katangian.

Ang mga pangunahing direksyon ng Diskarte ay:

ang pagbuo ng mga aktibo at responsableng may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment na may lahat ng karapatang gumawa ng mga desisyon tungkol sa kanilang tahanan at mga tunay na pagkakataon na gamitin ang mga karapatang ito, pati na rin ang isang tiyak na antas ng responsibilidad para sa mga desisyong ginawa;

pag-unlad ng entrepreneurship, pagpapalakas ng mapagkumpitensyang kapaligiran at pag-akit ng pribadong pamumuhunan sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad;

pagpapabuti ng sistema ng mga relasyon sa pagitan ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment, mga organisasyon ng pamamahala at mga organisasyon ng supply ng mapagkukunan;

pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ng industriya.

Ang saklaw ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay kinabibilangan ng mga sumusunod na pangunahing lugar:

pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay ng mga mamamayan sa stock ng pabahay, kabilang ang pamamahala ng mga gusali ng apartment, pangunahing pag-aayos ng mga karaniwang ari-arian sa mga gusali ng apartment, kabilang ang modernisasyon ng mga kagamitan sa elevator, pati na rin ang paglipat ng mga mamamayan mula sa stock ng emergency na pabahay ;

pagpapatupad ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng mga mapagkukunan ng munisipyo (probisyon ng mga pampublikong serbisyo) (ang mga isyu ng supply ng kuryente at gas ay isinasaalang-alang sa iba pang mga dokumento sa pagpaplano ng estratehiko), kabilang ang supply ng malamig na tubig, sewerage, supply ng mainit na tubig, supply ng init, pati na rin bilang pamamahala ng solidong basura ng munisipyo;

pagpapanatili ng isang sistema ng impormasyon ng estado para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, na kinabibilangan ng mga lugar gaya ng patakarang panlipunan, patakaran sa tauhan, gayundin ang kontrol ng publiko.

Tinutukoy ng estratehiya ang mga sumusunod bilang mga priyoridad para sa pagpapaunlad ng sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad:

pagkakaloob ng mataas na kalidad na pabahay at serbisyong pangkomunidad sa mga mamimili upang mabigyan ang mga mamamayan ng komportableng kondisyon sa pamumuhay;

ang pagkakaroon ng balanse ng mga interes ng iba't ibang kalahok sa saklaw ng pabahay at serbisyong pangkomunidad.

Ang mga karapatan, lehitimong interes at obligasyon ng lahat ng kalahok sa saklaw ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (mga organisasyon ng supply ng mapagkukunan, mga mamimili, mga taong namamahala sa mga gusali ng apartment o nagbibigay ng mga serbisyo (gumaganap ng trabaho) para sa kasalukuyang pagpapanatili ng karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment) ay dapat na malinaw na binabalangkas at tinitiyak ang mga interes sa accounting at pagpapaunlad ng lahat ng kalahok sa legal na relasyon sa larangan ng pabahay at serbisyong pangkomunidad. Kinakailangan na lumikha ng mga pang-ekonomiyang kinakailangan para sa mga matatag na aktibidad ng bawat naturang kalahok, na nagpapahintulot na magsagawa ng mga aktibidad na break-even habang sumusunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation;

pagtiyak ng pagiging magiliw sa kapaligiran (proteksyon at proteksyon sa kapaligiran, pagpapaunlad at paggamit ng mga alternatibong mapagkukunan ng enerhiya, maingat na paggamit ng mga pampublikong mapagkukunan, pagtataas ng mga pamantayan sa kahusayan ng enerhiya).

Ang estratehiya ay ang batayan para sa pagbuo ng Diskarte sa Pagpapaunlad ng Mga Serbisyo sa Pabahay at Komunal hanggang 2030.

II. Pangkalahatang katangian ng kasalukuyang estado ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad

Ang mga serbisyo sa pabahay at komunal ay isa sa mga pangunahing sektor ng ekonomiya ng Russia, na nagbibigay sa populasyon ng mahahalagang serbisyo, at industriya ng kinakailangang imprastraktura ng inhinyero. Ang taunang turnover sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay lumampas sa 4.1 trilyon. rubles, ito ay higit sa 5.7 porsyento ng gross domestic product ng Russia.

Ayon sa Federal State Statistics Service, ang dami ng stock ng pabahay sa Russian Federation ay 3.3 bilyon square meters. m, kabilang ang mga gusali ng apartment - 2.4 bilyon sq. m (na 72 porsiyento ng kabuuang stock ng pabahay).

Ayon sa isang survey na isinagawa noong Mayo 2015, itinuturing ng mayorya ng mga mamamayan (55 porsiyento) na hindi patas ang halagang binabayaran nila para sa mga utility, 63 porsiyento ng mga respondent ang tinatawag na overpriced ang cost of utilities, habang ang mga residente ng maliliit na bayan na may populasyon mula 50 hanggang 100. libong tao (75 porsiyento).

Kasabay nito, 83 porsiyento ng mga sumasagot ay may positibong saloobin sa pag-install ng mga aparato sa pagsukat. Upang mabawasan ang kabuuang pagbabayad para sa mga natupok na mapagkukunan ng utility, ang karamihan sa mga respondent (71 porsiyento) ay nakapag-install na ng mga metro ng konsumo ng tubig.

Ayon sa Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare, 62.1 porsiyento lamang ng populasyon sa Russia ang kumokonsumo ng de-kalidad na tubig. Sa larangan ng supply ng tubig, 55.5 porsiyento lamang ng tubig na ibinibigay sa network ang nalilinis sa karaniwang antas, at sa larangan ng pagtatapon ng tubig at paggamot ng wastewater, 45 porsiyento lamang ng wastewater ang nalilinis sa karaniwang antas. 48 porsiyento ng populasyon ay may mga pagkagambala sa supply ng mainit na tubig, 42 porsiyento ng populasyon - malamig na tubig, at 28 porsiyento ng populasyon - kuryente.

Kasabay nito, ayon sa pagsasaliksik na isinagawa noong Mayo 2015, higit sa kalahati ng mga respondente ang nagsimulang magsuri ng kasiya-siyang kalidad ng mga serbisyong pampubliko, at 12 porsiyento ng mga sumasagot ay nakapansin ng pagpapabuti sa kanilang kalidad, pangunahin ang mga residente ng maliliit na bayan (20 porsiyento) at mga nayon (15 porsiyento) .

Ayon sa isang survey na isinagawa ng All-Russian Center para sa Pag-aaral ng Public Opinion noong 2015, ang pinakamalaking kawalang-kasiyahan ng mga mamamayan ay nauugnay sa hindi malinis na kondisyon ng mga hagdan at hindi regular na paglilinis ng pasukan (38 porsiyento), hindi magandang kondisyon ng mga bubong, mga dingding at mga kisame (36 porsiyento), bulok at sira na mga tubo ng tubig at alkantarilya ( 33 porsiyento), hindi malinis na kondisyon ng mga basement (27 porsiyento), malfunction ng mga pinto, frame ng bintana, balkonahe (24 porsiyento), madalas na pagkasira ng mga elevator (11 porsiyento).

Ayon sa mga pagtatantya ng eksperto, ang taunang mga pangangailangan sa pamumuhunan ng sektor ng utility ay umaabot sa hindi bababa sa 500 bilyong rubles (higit sa 200 bilyong rubles - mga pamumuhunan sa sektor ng supply ng init, higit sa 100 bilyong rubles - mga pamumuhunan sa sektor ng supply ng tubig, higit sa 100 bilyong rubles - mga pamumuhunan sa sektor ng kalinisan) .

Kasabay nito, ang sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay may malaking potensyal para sa pagtaas ng kahusayan, na, ayon sa mga pagtatantya ng eksperto, ay umabot sa 40 porsyento, ngunit magagamit lamang ito kung mayroong isang pag-agos ng pamumuhunan at ang paggamit ng pinaka-epektibo. mga teknolohiya.

III. Pangunahing prayoridad, layunin at layunin ng estado
mga patakaran sa larangan ng pabahay at serbisyong pangkomunidad

Ang mga pangunahing layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Mayo 7, 2012 N 600 "Sa mga hakbang upang mabigyan ang mga mamamayan ng Russian Federation ng abot-kayang at komportableng pabahay at pagbutihin ang kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad” ay upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng populasyon sa pamamagitan ng pagpapabuti ng kalidad at pagiging maaasahan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, gayundin ang pagtiyak ng kanilang accessibility sa populasyon.

Ang mga priyoridad ng patakaran ng estado sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay:

pagpapabuti ng kaginhawaan ng mga kondisyon ng pamumuhay, kabilang ang pagtiyak ng accessibility ng mga gusali ng apartment para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

modernisasyon at pagpapabuti ng kahusayan ng enerhiya ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;

paglipat sa prinsipyo ng paggamit ng mga pinaka-epektibong teknolohiya na ginagamit sa paggawa ng makabago (konstruksyon) ng mga pasilidad sa imprastraktura ng munisipyo at paggawa ng makabago ng stock ng pabahay.

Ang mga konsepto ng kalidad at pagiging maaasahan ng mga serbisyo sa pabahay at komunal ay kinabibilangan ng ligtas at kanais-nais na mga kondisyon ng pamumuhay para sa mga mamamayan sa mga gusali ng apartment at mga gusali ng tirahan, walang patid na pagbibigay ng mga serbisyo sa pag-init, mainit at malamig na supply ng tubig, alkantarilya, suplay ng kuryente at gas, pamamahala ng solidong basura ng munisipyo alinsunod sa mga pamantayan sa sanitary na pamantayan at mga patakaran at iba pang ipinag-uutos na mga kinakailangan na itinatag ng batas ng Russian Federation.

Ang pangunahing gawain ng mga pampublikong awtoridad sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay ang lumikha ng isang sistema ng ligal na regulasyon na nagsisiguro sa epektibong paggana at napapanatiling pag-unlad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, kabilang ang pagbabawas ng mga pamamaraang pang-administratibo at pag-iwas sa katiwalian.

Ang pagpapatupad ng gawaing ito ay imposible nang walang pagtaas ng transparency ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga organisasyon sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad para sa mga mamimili, mamumuhunan at mga awtoridad sa regulasyon, na sinisiguro ng paglikha ng isang sistema ng impormasyon ng estado para sa mga serbisyo sa pabahay at komunal. .

Kinakailangang pasiglahin ang pagbuo ng mga matalinong sistema para sa pinagsamang pagsukat ng mga mapagkukunan ng enerhiya ng utility, na nagpapahintulot, una sa lahat, upang matiyak ang malayong pagsukat ng mga mapagkukunan ng enerhiya ng utility (mga serbisyo), kabilang ang sa pamamagitan ng unti-unting pagbabago sa mga kinakailangan para sa mga aparato sa pagsukat, pangkalahatan at pagpapasikat ng mga pinakamahusay na solusyon sa isyung ito, pati na rin ang paglikha sa antas ng rehiyon ng isang mapagkukunan ng impormasyon (database) na nagsisiguro sa organisasyon ng regular na koleksyon at systematization ng maaasahan at napapanahon na impormasyon tungkol sa mga pasilidad ng imprastraktura ng utility, ang kanilang teknikal at kalagayang pang-ekonomiya at mga karapatan sa ari-arian sa mga nabanggit na pasilidad, at tungkol sa mga rehiyonal na mamimili ng mga mapagkukunan ng utility (mga serbisyo). Ang pagtaas ng transparency ng impormasyon sa lugar na ito ay magkakaroon ng positibong epekto sa kalidad ng mga desisyon sa pamamahala, pagtaas ng kahusayan sa enerhiya at disiplina sa pagbabayad, pati na rin ang pagtulong sa pag-akit ng pamumuhunan sa industriya.

Upang matiyak ang balanseng pag-unlad ng mga sistema ng imprastraktura ng pampublikong utilidad, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan sa hinaharap, ang mga mekanismo sa pagpaplano ng teritoryo at pamumuhunan ay dapat na iugnay.

Sa konteksto ng lumalalang kondisyon ng macroeconomic, kinakailangan na gumamit ng maximum na mga panloob na reserba para sa pagpapaunlad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal na may kaugnayan sa pag-optimize ng mga gastos sa kasalukuyan at pamumuhunan at pagtitipid ng enerhiya. Ang isa sa mga mahalagang lugar para sa pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay ang pag-unlad ng merkado ng mga serbisyo ng enerhiya.

Upang matiyak ang modernisasyon ng pamumuhunan-hindi kaakit-akit na pabahay at mga pasilidad ng serbisyong pangkomunidad, kinakailangan na gumawa ng mga espesyal na hakbang na naglalayong pasiglahin ang pagsasama-sama ng mga ari-arian ng mga negosyo na kinokontrol ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation kasama ang kanilang kasunod na paglipat sa pamamahala ng mga pribadong operator batay sa mga kasunduan sa konsesyon.

Upang makamit ang estratehikong layunin at malutas ang mga itinalagang gawain, kinakailangan na ipatupad ang mga hakbang at aktibidad na naglalayong:

pag-unlad ng entrepreneurship, kabilang ang pag-unlad ng kumpetisyon, pang-akit ng pribadong pamumuhunan sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad sa mga kondisyon ng merkado;

pagpapabuti ng kalidad ng pampublikong administrasyon, kabilang ang pag-optimize ng paghahati ng mga kapangyarihan at responsibilidad, pagpapabuti ng sistema ng regulasyon ng pamahalaan;

pagtaas ng kahusayan ng pamamahala ng imprastraktura, pagpapasigla ng pagtitipid ng enerhiya, habang isinasaalang-alang ang problema ng negatibong kahusayan sa ekonomiya ng karamihan sa mga proyekto upang madagdagan ang kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad sa imprastraktura ng munisipyo at ang kanilang mataas na gastos;

paglipat sa paggamit ng mga pinaka-epektibong teknolohiya na ginagamit sa modernisasyon (konstruksyon) ng mga pasilidad sa imprastraktura ng munisipyo;

ang pagbuo ng isang sistema ng pagganyak para sa mga kalahok sa mga ligal na relasyon sa larangan ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, kapwa sa mga sektor ng pabahay at pampublikong kagamitan, na nagpapasigla sa kanila sa makatuwiran at mahusay na pag-uugali sa enerhiya;

pagtiyak ng naka-target na suportang panlipunan para sa populasyon;

pag-unlad ng kapital ng tao at panlipunan, kabilang ang pagtaas ng produktibidad sa paggawa, pagbuo ng siyentipiko at teknikal na potensyal, pagpapabuti ng sistema ng kontrol ng publiko, pagpapabuti ng imahe ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa media.

Tinutukoy ng diskarte ang mga layunin at layunin ng patakaran ng estado sa ilang mga lugar ng sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, na isinasaalang-alang ang kanilang mga detalye, pati na rin ang mga hakbang at aktibidad na kinakailangan upang makamit ang mga layunin na itinatag sa mga lugar na ito at malutas ang mga nakatalagang gawain.

Ang husay at progresibong pag-unlad ng sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay magsisilbing isa sa mga pangunahing pinagmumulan ng pag-unlad ng ekonomiya ng mga rehiyon ng Russian Federation dahil sa malapit na koneksyon ng industriya na may higit sa 30 kaugnay na industriya. Sa mga panahon ng kawalang-tatag sa pananalapi, ang sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay isa sa mga pinaka-matatag na sektor ng ekonomiya ng Russian Federation (kabilang ang dahil sa pagkakaroon ng garantisadong pangangailangan para sa mga kalakal, gawa at serbisyong ginawa).

Ang pagkamit ng mga itinakdang layunin at layunin, pati na rin ang pagpapatupad ng mga hakbang na itinakda ng Diskarte, ay hahantong sa paglikha ng isang balanseng (sa pagitan ng mga mamimili at mga producer ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad) na modelo ng mga relasyon sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, na ibabatay sa sumusunod na target na sitwasyon - pagbibigay sa mga mamimili ng de-kalidad na pabahay -mga utility, ang halaga nito, sa isang banda, ay magagamit ng mamimili (kabilang ang pagsasaalang-alang sa pagbibigay ng suporta ng estado (munisipyo) sa mga kategoryang mahina sa lipunan. ng populasyon), at, sa kabilang banda, ay hindi lamang nagbibigay ng reimbursement ng mga gastos sa paggawa ng mga serbisyong ito sa kanilang mga producer, ngunit at mga pagbabalik para sa mga namumuhunan.

Ang pagsubaybay sa pagkamit ng mga layunin at solusyon sa mga layunin ng Diskarte ay isasagawa ng Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Russian Federation sa pamamagitan ng paggamit ng mga sumusunod na pangunahing tool:

sistema ng impormasyon ng estado ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa mga tuntunin ng impormasyong naka-post sa sistema ng impormasyong ito;

sistema ng departamento ng impormasyon para sa pagsubaybay sa estado ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng Ministri ng Konstruksyon ng Russia;

automated system na "Reporma sa Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad", na kasalukuyang pinangangasiwaan ng korporasyon ng estado - ang Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Mga Serbisyong Pabahay at Komunal, tungkol sa mga isyu ng paglilipat ng mga mamamayan mula sa stock ng pang-emerhensiyang pabahay at ang paggana ng mga sistema ng pagkumpuni ng kapital ng rehiyon.

Batay sa mga resulta ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng Diskarte, pinlano na magpadala ng taunang mga ulat sa Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin isaalang-alang ang mga resulta sa mga pagpupulong ng interdepartmental na grupo ng nagtatrabaho sa mga serbisyo sa pabahay at komunal, na nilikha ng desisyon ng Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation D.A. Medvedev. may petsang Mayo 20, 2015 N 3083p-P9.

IV. Mga hakbang sa pag-unlad
pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa mga pangunahing lugar
saklaw ng pabahay at serbisyong pangkomunidad

1. Pamamahala ng mga gusali ng apartment

Sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment, ang pangunahing layunin ng patakaran ng estado ay upang mapataas ang antas ng kasiyahan ng mamamayan sa kalidad at gastos ng mga serbisyo para sa pagpapanatili at patuloy na pag-aayos ng karaniwang ari-arian ng mga gusali ng apartment, pati na rin ang mga kagamitan.

Ang pagkamit ng layuning ito ay matitiyak sa pamamagitan ng paglutas ng mga sumusunod na gawain:

pagtiyak ng propesyonal na pamamahala ng mga gusali ng apartment, iyon ay, mga organisasyon ng pamamahala na lisensyado upang magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa pamamahala ng mga gusali ng apartment;

paglikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng aktibidad at pananagutan ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment sa pamamagitan ng pagbuo ng mga anyo ng self-government ng mga mamamayan sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, lalo na tulad ng mga konseho ng mga gusali ng apartment at mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay;

paglikha ng mga insentibo para sa mga may-ari ng mga lugar sa isang gusali ng apartment upang mapanatili at mapataas ang halaga ng kanilang ari-arian sa nasabing gusali, kabilang ang pagtiyak ng wastong pagpapanatili nito, pati na rin ang napapanahong malalaking pagkukumpuni at modernisasyon.

Ang mga pangunahing regulasyong ligal na aksyon sa lugar na ito ay kinabibilangan ng Housing Code ng Russian Federation (tulad ng sinusugan ng Federal Law "Sa Mga Pagbabago sa Housing Code ng Russian Federation, ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation at ang pagkilala bilang hindi wasto ng ilang mga probisyon ng mga gawaing pambatasan ng Russian Federation"), pati na rin ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Oktubre 28, 2014 N 1110 "Sa paglilisensya ng mga aktibidad sa negosyo para sa pamamahala ng mga gusali ng apartment."

Mula noong 2015, ang mga pagsisikap ng Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Russian Federation ay naglalayong ayusin ang trabaho na may kaugnayan sa sistema ng paglilisensya para sa mga aktibidad sa negosyo para sa pamamahala ng mga gusali ng apartment, at pagbuo ng patas na kumpetisyon sa merkado para sa pamamahala ng mga gusali ng apartment.

Sa unang quarter ng 2015, ang mga aplikasyon para sa mga lisensya upang magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa pamamahala ng mga gusali ng apartment ay isinumite ng 12.5 libong mga organisasyon ng pamamahala na nagpapatakbo at namamahala sa mga gusali ng apartment noong Abril 1, 2015. Pagrepaso at pagpapalabas ng naturang mga lisensya kaugnay sa ang mga tinukoy na organisasyon ay natapos sa oras. Ang mga komisyon sa paglilisensya ay nagbigay ng humigit-kumulang 11 libong lisensya, at tinanggihan ang mga lisensya sa 13 porsiyento ng mga organisasyon ng pamamahala. Sa pagtatapos ng Hulyo 2015, 12.9 libong mga lisensya ang naibigay na, ang impormasyon tungkol sa kung saan ay alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Kodigo sa Pabahay ng Russian Federation, Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation at Pagbawi ng Ilang Mga Probisyon of Legislative Acts of the Russian Federation" na inilagay sa sistema ng impormasyon ng estado ng mga serbisyo sa pabahay at komunal sa pinag-isang pederal na rehistro ng mga lisensya.

Ang paglilisensya ay magpapalaya sa merkado mula sa mga walang prinsipyong organisasyon ng pamamahala, dagdagan ang responsibilidad ng mga organisasyon ng pamamahala para sa kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad na ibinigay, at magbibigay din sa mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment ng mga tunay na tool ng impluwensya sa mga organisasyon ng pamamahala na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad sa paglabag sa batas ng Russian Federation, ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan .

Ang paglilisensya ay isang mekanismo para sa patuloy na pagsubaybay sa mga organisasyon ng pamamahala at paggawa ng mga epektibong hakbang laban sa mga entidad ng negosyo na gumawa ng mga paglabag. Ang pagiging epektibo ng mekanismong ito ay matutukoy sa pamamagitan ng pagsubaybay sa sitwasyon sa pamamahala ng mga gusali ng apartment, kabilang ang paggamit ng tagapagpahiwatig ng kasiyahan ng mamimili sa kalidad ng mga serbisyong ibinigay.

Ang isyu ng paglikha ng isang propesyonal na pampublikong asosasyon ng mga organisasyon ng pamamahala ay dapat na tuklasin upang makabuo ng pare-parehong mga pamantayang propesyonal para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na may kaugnayan sa pamamahala ng mga gusali ng apartment, na nagpapakita ng opinyon ng propesyonal na komunidad sa mga kasalukuyang isyu na nagmumula sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment, at pakikilahok kasama ng mga interesadong awtoridad sa pagbuo ng mga kinakailangang desisyon.

Ang solusyon sa problema ng pagbuo ng responsable at aktibong mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment ay masisiguro, bukod sa iba pang mga bagay, sa pamamagitan ng pagsasagawa ng impormasyon at paliwanag na kampanya upang itaas ang kamalayan ng mga residente ng mga gusali ng apartment tungkol sa kanilang mga karapatan at responsibilidad at gawing simple ang koordinasyon ng kanilang mga aksyon sa pamamagitan ng pagpapalawak ng mga paraan ng pagdaraos ng mga pangkalahatang pagpupulong ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment.

Bilang bahagi ng pagpapatupad ng Strategy, ang mga panukala ay ihahanda upang mapabuti ang legal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga asosasyon ng mga may-ari ng mga lugar sa isang apartment building (mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay, mga kooperatiba sa pagtatayo ng pabahay, atbp.).

Kasabay nito, ang pag-unlad ng aktibidad ng mga may-ari ng mga lugar sa isang apartment building ay mapadali ng mga pagbabagong pinagtibay ng Federal Law "Sa Mga Pagbabago sa Housing Code ng Russian Federation at ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation" tungkol sa pagpapakilala ng mga bagong pinasimple na form para sa pagdaraos ng isang pangkalahatang pagpupulong ng mga may-ari ng lugar sa isang apartment building (sa personal at in absentia form), pare-parehong mga form at mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga minuto ng pangkalahatang pagpupulong at mga desisyon ng mga may-ari ng mga lugar sa isang apartment building, pati na rin ang iba pang mga probisyon ng tinukoy na Pederal na Batas. Upang higit pang mapabuti ang pamamaraan para sa pagdaraos ng mga pangkalahatang pagpupulong ng mga may-ari ng mga lugar sa isang gusali ng apartment at paggawa ng mga desisyon sa mga pangkalahatang pagpupulong ng mga may-ari ng mga lugar sa isang gusali ng apartment, kinakailangan upang higit pang pag-aralan ang mga isyu ng pagpapasimple ng koordinasyon ng mga aksyon ng mga may-ari. ng mga lugar sa isang gusali ng apartment, kabilang ang pakikilahok sa mga pangkalahatang pagpupulong ng mga may-ari na hindi aktwal na nakatira sa gusali ng apartment, pati na rin ang mga isyu sa pagpapasimple ng mga form at pamamaraan ng pagpapaalam sa mga may-ari tungkol sa mga pagpupulong.

Upang bumuo ng isang sistema ng pamamahala para sa mga gusali ng apartment na may mataas na antas ng pagkasira, kakailanganin na lumikha ng isang espesyal na modelo para sa pamamahala ng mga naturang gusali gamit ang iba't ibang mga hakbang sa suporta mula sa estado at (o) mga istruktura ng munisipyo na nagbibigay ng mga nauugnay na serbisyo. Kasabay nito, ang patakaran ng estado sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment na may mataas na antas ng pagkasira, pati na rin ang mga aksyon ng mga awtoridad sa rehiyon at (o) munisipalidad, ay dapat na nakatuon sa pag-akit ng mga pribadong organisasyon ng pamamahala dito. lugar, nang hindi lumilikha ng mga kondisyon kung saan nangingibabaw sila sa segment na ito ng merkado para sa pamamahala ng mga gusali ng apartment ay magiging estado at (o) mga organisasyong pang-munisipyo na nakikibahagi sa mga aktibidad sa negosyo para sa pamamahala ng mga gusali ng apartment.

Ang isang bagong modelo ng mga legal na relasyon para sa pagbabayad ng mga kagamitan (mga mapagkukunan) ay bubuo, na nagbibigay para sa:

pagpapabuti ng sistema ng pagbabayad para sa mga serbisyo ng utility;

pagtaas ng responsibilidad ng mga mamimili para sa napapanahong pagbabayad ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad, pati na rin ang responsibilidad ng mga organisasyon ng supply at pamamahala ng mapagkukunan para sa kalidad ng mga serbisyo at mapagkukunan ng publiko sa pamamagitan ng pagpapakilala, bukod sa iba pang mga bagay, mga espesyal na multa para sa paglabag sa mga parameter ng kalidad ng mga serbisyo ibinigay.

Ito ay kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na problema sa pamamahala ng mga gusali ng apartment:

paglikha ng isang mekanismo para sa pagkakaiba-iba ng pananagutan ng mga organisasyon ng pamamahala, kabilang ang mga tuntunin ng halaga ng mga multa na ipinataw sa mga organisasyon ng pamamahala na may kaugnayan sa kanilang paglabag sa mga kinakailangan sa paglilisensya;

pagtatatag ng mga karagdagang kinakailangan para sa mga organisasyon ng pamamahala (mga kinakailangan para sa awtorisadong kapital, materyal at teknikal na base, kondisyon sa pananalapi, atbp.), kabilang ang kanilang pagsasama sa mga kinakailangan sa paglilisensya;

pagbuo ng mga panukala sa pangangailangan na isaalang-alang ang makatwirang kita sa negosyo kapag tinutukoy ang halaga ng pagbabayad para sa mga serbisyo sa pabahay;

paglikha ng isang malinaw at unibersal na mekanismo para sa pagsuri (pangunahin para sa may-ari ng mga lugar sa isang gusali ng apartment) ang bisa ng itinatag na bayad para sa pagpapanatili at kasalukuyang pag-aayos ng karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment (calculator ng consumer ng serbisyo sa pabahay), pati na rin ang pagpapabuti ang mekanismo para sa pagbabawas ng tinukoy na bayad depende sa dami at kalidad ng aktwal na serbisyong ibinigay;

paglilinaw ng mga probisyon ng batas ng Russian Federation na nagtatatag ng responsibilidad ng mga awtoridad sa paglilisensya at pangangasiwa tungkol sa paggawa ng mga pagkakasala sa katiwalian sa lugar na ito;

pagpapabuti ng mga pamamaraan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan kapag nangongolekta ng mga utang para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa posibilidad na pasimplehin ang naturang koleksyon, kabilang ang sa pamamagitan ng writ proceedings;

pagpapabuti ng pamamaraan para sa paglilimita sa pagkakaloob ng mga mapagkukunan ng utility (mga serbisyo), kabilang ang pagpapasimple ng pamamaraan para sa pag-abiso sa consumer-debtor tungkol sa pagpapakilala ng isang rehimen para sa paglilimita sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng utility, pagpapalawak ng listahan ng mga batayan para sa pagpapakilala ng mga paghihigpit (probisyon) ng mga serbisyo ng utility, habang hindi kasama ang posibilidad ng pang-aabuso ng mga organisasyon ng supply ng mapagkukunan at hindi makatwirang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamimili.

Ang isa sa mga gawain na malulutas ay upang mapabuti ang ligal na regulasyon ng accounting at paggamit ng karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment, pati na rin ang pagbuo ng mga epektibong mekanismo para sa proteksyon nito mula sa mga labag sa batas na aksyon ng mga ikatlong partido.

Ang partikular na atensyon ay babayaran sa pagpapabuti ng patakaran ng estado sa mga isyu ng pag-update at makabuluhang pagbabago ng mga legal na aksyon na nagtatatag ng mga teknikal na kinakailangan para sa karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment at ang pagpapanatili nito, kabilang ang pagbuo ng mga modernong tuntunin at pamantayan para sa teknikal na operasyon ng stock ng pabahay.

Ang bahaging ito ay nangangailangan ng:

pagbuo ng mga hakbang upang maibalik ang mga ligal na karapatan ng mga may-ari sa karaniwang pag-aari sa isang gusali ng apartment, kabilang ang mga naunang nakumpletong transaksyon, pagbibigay ng espesyal na pansin sa mga kaso ng iligal na alienation ng mga awtoridad ng ari-arian na may kaugnayan sa karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment;

pagpapabuti ng mga patakaran para sa pagtatapos ng mga kasunduan sa pamamahala para sa mga gusali ng apartment, kabilang ang paghihigpit sa mga kinakailangan tungkol sa pagkakaroon at pagpapatupad ng mga kasunduan sa pamamahala para sa mga gusali ng apartment, na isinasaalang-alang ang tinatayang anyo ng isang kasunduan sa pamamahala na inaprubahan ng Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Pederasyon ng Russia.

Sa 2016, ang pagkonsumo ng mga communal resources para sa mga pangkalahatang pangangailangan ng sambahayan ay isasama sa mga serbisyo sa pabahay. Hinihikayat ng solusyon na ito ang mga kumpanya ng pamamahala na magtipid ng enerhiya at tukuyin ang pagnanakaw ng mga mapagkukunan ng utility. Kasama ang mga hakbang upang makabuo ng mga serbisyo sa enerhiya, gagawin nitong posible na gumamit ng mga makabuluhang panloob na reserba upang mabawasan ang gastos at mapabuti ang kalidad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal sa isang gusali ng apartment, pati na rin ang pagpopondo ng mga hakbang sa pagtitipid ng enerhiya sa pamamagitan ng nagresultang pagtitipid sa enerhiya. mapagkukunan. Hanggang sa puntong ito, kinakailangan na magsagawa ng trabaho upang i-update ang mga pamantayan para sa pagkonsumo ng mga serbisyo ng utility, kabilang ang para sa mga pangkalahatang pangangailangan sa sambahayan, pati na rin ang pagbuo ng iba pang mga hakbang upang hikayatin ang mga mamimili na mag-install ng mga metro para sa pagkonsumo ng mga mapagkukunan ng utility na ibinigay ng Diskarte. .

Bilang karagdagan, bilang bahagi ng pagpapatupad ng Diskarte, ang mga panukala ay higit na bubuuin upang mapabuti ang pamamaraan ng pagbabayad para sa pagkakaloob ng mga pabahay at serbisyong pangkomunidad, kabilang ang pagpapakilala ng mga diskwento sa kanilang pagbabayad o ang pagpapasiya ng mga kondisyon ng prepayment (ang pamamaraan at mga mekanismo para sa pagpapatupad nito ay matutukoy ng batas ng Russian Federation), paglilinaw ng panahon ng pagbabayad sa ilalim ng mga kasunduan sa supply ng mapagkukunan at mga kasunduan sa pamamahala.

Ang pag-unlad ng mga serbisyo ng enerhiya sa stock ng pabahay (mga gusali ng apartment) ay masisiguro rin. Sa partikular, ang pamamaraan para sa pagtatapos ng mga kontrata sa serbisyo ng enerhiya ay gagawing simple at ang posibilidad ng pag-aayos ng dami ng pagkonsumo ng thermal energy sa isang gusali ng apartment para sa isang pangmatagalang panahon ay ipagkakaloob.

Mula noong 2015, ang isang sistema ng pederal na kontrol sa pagsunod sa batas sa pabahay ay nagpapatakbo sa teritoryo ng Russian Federation sa pamamagitan ng mga aktibidad ng punong inspektor ng pabahay ng estado, na binigyan ng kapangyarihan upang magsagawa ng mga inspeksyon ng mga katawan ng pangangasiwa ng pabahay ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation .

Upang matiyak ang karagdagang kontrol sa pagpapatupad ng batas ng Russian Federation sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment, ang trabaho ay patuloy na ayusin at matiyak ang paggana ng mga institusyon ng pampublikong kontrol sa larangan ng pabahay at serbisyong pangkomunidad.

Bilang karagdagan, ang mga sumusunod na gawain ay ipapatupad sa loob ng balangkas ng Diskarte:

pagpapabuti ng mekanismo para sa pagpili at pagbabago ng isang organisasyon ng pamamahala, tinitiyak, sa isang banda, ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment, at, sa kabilang banda, hindi kasama ang pag-ampon ng mga walang batayan na desisyon sa pagbabago ng organisasyon ng pamamahala;

pagpapabuti ng sistema ng pagsisiwalat ng impormasyon ng mga taong nakikibahagi sa pamamahala ng mga gusali ng apartment, kabilang ang upang madagdagan ang kamalayan ng mga may-ari ng mga lugar sa isang gusali ng apartment;

pagpapabuti ng sistema ng pagsubaybay sa stock ng pabahay;

pagpapabuti ng sistema para sa pagsukat ng pagkonsumo ng mga serbisyo ng utility, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong pasiglahin ang mga mamimili na mag-install ng mga aparato sa pagsukat (komunal at indibidwal), at pagtatatag ng pananagutan para sa panghihimasok sa pagpapatakbo ng mga aparato sa pagsukat at hindi awtorisadong koneksyon sa mga intra-house network , pati na rin ang pagbuo ng mga hakbang na naglalayong sumunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa pagsasama ng isang awtomatikong sistema para sa accounting para sa pagkonsumo ng mga mapagkukunan ng utility (mga serbisyo) bilang bahagi ng ipinag-uutos na kagamitan para sa disenyo at konstruksiyon ng mga apartment building. Kasabay nito, bilang isang pangunahing prinsipyo para sa pagpapatupad ng mga naturang hakbang, kinakailangan upang matukoy ang prinsipyo ng accounting para sa natupok na mapagkukunan ng utility (serbisyo) gamit ang naaangkop na mga aparato sa pagsukat para sa pagkonsumo ng mga mapagkukunan ng utility at lutasin ang isyu ng pagmamay-ari ng tulad ng isang aparato sa pagsukat. Bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga hakbang na ito, kinakailangan din na ayusin ang isyu ng mga paraan ng pagkakaisa para sa pagpapadala ng mga pagbabasa ng metro sa isang organisasyong nagbibigay ng mapagkukunan o iba pang mga organisasyon na nagbibigay ng mga nauugnay na serbisyo para sa pagtanggap at pagpapadala ng tinukoy na data;

pagpapaliwanag ng mga panukala para sa paggamit bilang isang panukala upang pasiglahin ang pag-install ng mga metro para sa pagkonsumo ng mga mapagkukunan ng utility (mga serbisyo), pagkalkula ng pagkonsumo ng isang mapagkukunan ng utility (serbisyo) gamit ang mga pamamaraan ng pagkalkula batay sa maximum (pinapayagan) na kapangyarihan (load) sa mga kondisyon kung saan maaaring mai-install ang naturang aparato, ngunit ang kaukulang obligasyon ay hindi natutupad ng may-ari ng lugar sa isang gusali ng apartment;

hinihikayat ang malakihang pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtitipid ng enerhiya sa mga gusali ng apartment batay sa mga kasunduan sa serbisyo ng enerhiya (mga kontrata), kabilang ang pagbuo ng mga hakbang na naghihikayat sa paggamit ng mga materyales at teknolohiyang matipid sa enerhiya kapag nagsasagawa ng trabaho (pagbibigay ng mga serbisyo) para sa nakagawiang pagpapanatili at pagkumpuni ng mga gusali ng apartment;

paglikha ng isang sistema para sa pagsubaybay sa estado ng kahusayan ng enerhiya sa sektor ng pabahay, kabilang ang pagpapakilala ng isang pag-uuri ng mga gusali ng apartment ayon sa antas ng kahusayan ng enerhiya;

pagpapabuti ng terminolohiya na ginagamit sa sektor ng pabahay, kabilang ang mga konsepto ng "gusali ng apartment", "naka-block na gusali", atbp.;

pagsusuri at, kung kinakailangan, pag-update ng mga pamantayan, pamantayan at panuntunan tungkol sa paglutas ng mga isyu ng teknikal na regulasyon ng pagpapanatili ng isang gusali ng apartment;

pag-finalize ng isang pinag-isang paraan ng dokumento ng pagbabayad para sa pagbabayad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal, kabilang ang ipinag-uutos na paggamit ng isang dalawang-dimensional na simbolo ng bar code sa loob nito alinsunod sa GOST 56042-2014, na tinitiyak ang posibilidad na makatanggap ng isang resibo sa electronic form kung ang consumer sumasang-ayon, kung pinapayagan ng batas ng Russian Federation ang paggamit ng mga ganitong uri ng pagbabayad, tulad ng "autopayment".

Upang masuri ang pagkamit ng mga itinakdang layunin sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment, sa pamamagitan ng 2016, ang mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa kalidad ng serbisyo sa customer ay matutukoy, at ang mga pana-panahong pag-aaral ay isasaayos upang masuri ang kasiyahan ng mga mamimili sa antas ng serbisyo at kalidad. ng mga serbisyo sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment.

2. Mga pangunahing pag-aayos ng karaniwang ari-arian sa mga gusali ng apartment

Sa larangan ng pag-aayos ng kapital ng mga karaniwang ari-arian sa mga gusali ng apartment (pagkatapos nito - pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment), ang layunin ng patakaran ng estado ay lumikha at matiyak ang napapanatiling paggana ng mga sistemang pangrehiyon para sa pag-aayos ng kapital ng mga karaniwang ari-arian sa mga gusali ng apartment (pagkatapos nito - mga sistema ng pag-aayos ng kapital ng rehiyon), tinitiyak ang napapanahong pagpapatupad nito, kinakailangang kalidad at makatwirang gastos ng trabaho (mga serbisyo) na may unti-unting paglipat mula sa pamamayani ng sistema ng organisasyon ng estado ng pag-aayos ng kapital sa pamamagitan ng sistema ng mga operator ng rehiyon hanggang sa pamamayani at pagkalat ng modelo ng organisasyon ng pag-aayos ng kapital sa pamamagitan ng isang sistema ng mga espesyal na account.

Noong 2014, ang mga sistema ng pag-aayos ng kapital ng rehiyon ay inilunsad, batay sa pagpopondo sa pag-aayos ng kapital mula sa mga pondo ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment.

Sa kasalukuyan, ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay lumikha ng mga mekanismo na nagsisiguro ng pangmatagalang pagpaplano para sa pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment at batay sa pagpopondo nito ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment sa pamamagitan ng pagbabayad ng isang buwanang ipinag-uutos na minimum na kontribusyon para sa pag-aayos ng kapital na may kaugnayan. sa mga gusali ng apartment na kasama sa mga programa sa pagkukumpuni ng kapital ng rehiyon.

Ayon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, noong 2014, sa loob ng balangkas ng mga programa sa pag-aayos ng kapital ng rehiyon, ang pagsasaayos ng 7.7 libong mga gusali ng apartment na may kabuuang lugar na 37 milyong metro kuwadrado ay nakumpleto. m, kung saan nakatira ang 1.4 milyong tao.

Ang kabuuang dami ng pagpopondo ng mga programa sa pag-aayos ng kapital ng rehiyon noong 2014 ay umabot sa 36.1 bilyong rubles, kabilang ang mula sa mga pondo ng korporasyon ng estado - ang Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Mga Serbisyong Pabahay at Komunal - 5.6 bilyong rubles (15.5 porsiyento), mula sa pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation - 18.3 bilyong rubles (50.7 porsyento), sa gastos ng mga may-ari - 12.19 bilyong rubles (33.8 porsyento).

Dapat pansinin na ang Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Kodigo sa Pabahay ng Russian Federation at ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation" ay nagpasimula ng mga makabuluhang pagbabago sa mga tuntunin ng pagsasaayos ng mga pamantayan na namamahala sa pag-aayos ng kapital, batay sa pagsasanay sa pagpapatupad ng batas at natukoy na mga problema, kabilang sa mga tuntunin ng pagpapabuti:

ang pamamaraan para sa pagbuo at pag-update ng mga programa sa pagkukumpuni ng kapital ng rehiyon, kabilang ang paglilinaw ng pamamaraan para sa pagtukoy sa oras ng pagkukumpuni ng kapital at pagpapasimple ng pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago sa mga programa sa pagkukumpuni ng kapital ng rehiyon kapag ang mga naturang pagbabago ay sanhi ng mga teknikal na pagkakamali na ginawa sa panahon ng kanilang pagbuo;

legal na rehimen para sa paggana ng mga espesyal na account;

legal na katayuan ng may-ari ng espesyal na account;

aktibidad ng mga regional operator.

Ang mga pangunahing gawain ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan para sa 2015 - 2016 ay:

walang kondisyong pagtupad sa mga obligasyong isinagawa alinsunod sa mga naaprubahang programa sa pagkukumpuni ng kapital ng rehiyon at mga panandaliang plano para sa kanilang pagpapatupad upang magsagawa ng pagkukumpuni ng kapital. Ito ay kinakailangan, bukod sa iba pang mga bagay, mula sa punto ng view ng pagtaas ng kumpiyansa ng mga mamamayan sa pagpapatakbo ng mga bagong sistema ng pag-aayos ng kapital, kung saan walang mas mahusay kaysa sa pagpapakita ng mga positibo at tunay na halimbawa ng operasyon ng system;

pagkumpleto ng pagbuo at pagtiyak ng mataas na kalidad na operasyon ng sistema ng pagsubaybay at kontrol para sa paggana ng mga rehiyonal na operator alinsunod sa mga rekomendasyong pamamaraan na inaprubahan ng Ministry of Construction at Housing at Communal Services ng Russian Federation;

pag-update ng mga programa sa pag-aayos ng kapital ng rehiyon upang maalis ang mga natukoy na kakulangan, pati na rin dalhin ang mga ito sa pagsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation;

pagpapatuloy ng aktibong impormasyon at gawaing pang-edukasyon sa mga may-ari ng mga lugar sa isang gusali ng apartment sa samahan ng mga pangunahing pag-aayos;

pagbuo ng isang sistema para sa paghirang ng mga tagapamahala ng mga regional operator na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kwalipikasyon na itinatag ng Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Russian Federation;

praktikal na paglulunsad ng mga katangi-tanging mekanismo sa pagpapahiram para sa pag-aayos ng kapital, kasama ang suporta ng gobyerno;

pagbuo ng mga karagdagang hakbang na naglalayong pasiglahin ang pagbuo ng mga espesyal na account, kabilang ang:

binigay ang awtorisadong katawan ng isang constituent entity ng Russian Federation na may karapatang gumawa ng desisyon (sa kasunduan sa mga may-ari ng lugar at ang regional operator) sa maagang paglipat mula sa account ng regional operator sa isang espesyal na account.

Ang gawain ng pagpapabuti ng kalidad ng pag-aayos ng kapital at ang kahusayan ng mga gastos para sa pagpapatupad nito ay malulutas sa pamamagitan ng paghahambing na pagsusuri sa antas ng pederal at ang paglikha ng pinagsama-samang mga pamantayan para sa mga gastos ng pagpapatupad ng mga karaniwang uri ng trabaho, pati na rin ang metodolohikal na suporta para sa proseso ng pagsasagawa ng mga aktibidad ng mga regional operator. Upang matiyak ang transparency sa pag-bid para sa pagpili ng mga organisasyon na magsagawa ng gawaing pag-aayos ng kapital, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa paglalagay ng regional operator ng pansamantalang libreng pondo ng capital repair fund, na nabuo sa account ng regional operator, ay itatatag.

Upang maipatupad ang mga karagdagang hakbang sa panahon ng mga pangunahing pag-aayos na naglalayong pataasin ang kahusayan ng enerhiya, maaaring gamitin ang mga espesyal na tool upang tustusan ang naturang gawain sa mga prinsipyo ng serbisyo sa enerhiya.

Ang isa sa mga isyu na nararapat ng espesyal na atensyon kapag nag-aayos ng isang malaking pag-aayos ay ang isyu ng pag-modernize ng mga kagamitan sa elevator sa isang gusali ng apartment, kabilang ang upang matiyak ang accessibility ng mga apartment building para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility group, vandal resistance, enerhiya. kahusayan at kaligtasan ng sunog ng mga kagamitan sa elevator.

Ang batayan ng sistema ng regulasyon ng estado sa larangan ng mga pasilidad ng elevator ay ang teknikal na regulasyon ng Customs Union TR CU 011/2011 "Kaligtasan ng mga Elevator", ayon sa kung saan, pagkatapos ng pag-expire ng itinalagang buhay ng serbisyo (higit sa 25 taon) , hindi pinapayagang gamitin ang elevator para sa nilalayon nitong layunin nang hindi nagsasagawa ng conformity assessment, batay sa mga resulta kung saan isinasagawa ang modernisasyon (overhaul) o pagpapalit ng elevator. Ang kaukulang gawain ay dapat isagawa sa malawakang saklaw bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga programa sa pagkukumpuni ng kapital ng rehiyon. Ang serbisyong ito, mula sa punto ng view ng mga eksperto, ay isa sa mga pinaka-kaakit-akit para sa paggamit ng mga pondo ng kredito para sa layunin ng pagtustos nito. Ang isa pang panukala, ang pagpapatupad nito ay sabay-sabay na makakatulong sa paglutas ng problema ng paggawa ng makabago sa industriya ng elevator at pasiglahin ang pag-unlad ng mga domestic na tagagawa, ay upang matiyak ang pagpapalit ng import sa pamamagitan ng paggamit ng mga elevator mula sa mga domestic na tagagawa.

Upang matiyak ang pagiging maagap ng mga pangunahing pag-aayos, ang sistematikong pagsubaybay sa paggamit ng stock ng pabahay at pagtiyak sa kaligtasan nito ay isasagawa sa pamamagitan ng pagkolekta, sistematisasyon at pagsusuri ng impormasyon alinsunod sa itinatag na listahan ng mga tagapagpahiwatig.

Para sa mga layuning ito, ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation ay nagpatakbo ng isang awtomatikong sistema ng impormasyon para sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng mga programa sa pag-aayos ng kapital ng rehiyon, na nagsisiguro:

pagkuha ng kumpleto at up-to-date na impormasyon sa binalak at (o) natapos na mga pangunahing pag-aayos ng bawat gusali ng apartment ng sinumang interesadong partido;

pagsubaybay sa mga pangunahing yugto ng pag-aayos at pagsasakatuparan ng mga pangunahing pag-aayos ng bawat gusali ng apartment na kasama sa programa sa pag-aayos ng kapital ng rehiyon at ang panandaliang plano para sa pagpapatupad nito, kabilang ang pagtiyak sa pakikilahok ng mga may-ari ng mga lugar sa gusali ng apartment at ng publiko sa pagtanggap ng mga pangunahing pag-aayos;

pagsubaybay sa kalidad ng pagpaplano at dinamika ng pagpapatupad ng mga programa sa pagkumpuni ng kapital ng rehiyon;

kontrol sa antas ng gastos ng mga pangunahing pag-aayos para sa isang tiyak na uri ng trabaho (serbisyo);

pagtukoy at pag-aalis ng pagdoble ng pagsasama ng mga gusali ng apartment sa mga programa sa pagkukumpuni ng kapital ng rehiyon at mga programa sa resettlement mula sa sira-sira at sira-sirang pabahay;

pagiging bukas ng impormasyon at transparency sa pagpapatupad ng mga programa sa pagkukumpuni ng kapital ng rehiyon.

Bilang karagdagan, sa opisyal na website ng Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation at ang portal ng korporasyon ng estado - ang Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Mga Serbisyo sa Pabahay at Komunal na "Reporma sa Mga Serbisyo sa Pabahay at Komunal" sa impormasyon at telekomunikasyon network na "Internet" sa seksyong "Major Repairs" sa loob ng balangkas ng sistema ng indikasyon ng kulay na "ilaw ng trapiko" ay nagpapakita ng mga tagapagpahiwatig ng pagpapatupad ng mga programa sa pagpapabuti ng kapital ng rehiyon.

Ang pangunahing panganib sa paggana ng sistema ng pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment ay ang posibleng kawalan ng timbang sa pananalapi.

Upang maiwasan ang pagbuo ng mga kakulangan at hindi napopondo na mga pananagutan sa mga pondo sa pagkumpuni ng kapital ng rehiyon, susubaybayan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ang katatagan ng pananalapi ng mga operator ng pagkumpuni ng kapital sa rehiyon at ang pagsunod sa pinakamababang halaga ng mga kontribusyon para sa pagkukumpuni ng kapital sa dami ng mga obligasyong inaako ng rehiyon. mga operator.

Bilang karagdagan, sa antas ng pederal, bubuo ang isang modelo na gagawing posible upang masuri ang katatagan ng pananalapi ng gumagana nang mga sistema ng pag-aayos ng kapital ng rehiyon, mahulaan ang pag-unlad nito at posibleng mga problema sa pagpapatakbo, at gumawa din ng mga napapanahong hakbang na naglalayong lutasin ang mga problema.

Ang isang mahalagang isyu ay ang pagpapaliwanag ng mga panukala para sa pagbuo ng isang pinag-isang diskarte sa pagbabayad ng mga komisyon para sa mga serbisyong ibinigay para sa pagtanggap at paglipat sa mga espesyal na account ng mga pagbabayad para sa mga kontribusyon para sa pag-aayos ng kapital, kabilang ang tungkol sa obligasyon na bayaran ang mga bayarin na ito.

Ang gawain ng pagtaas ng kahusayan ng paggana ng itinatag na sistema ng pag-aayos ng kapital ay malulutas sa pamamagitan ng pag-akit ng mga karagdagang mapagkukunan ng financing para sa pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment, pangunahin sa pamamagitan ng pagbuo ng pagpapautang para sa pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment.

Ayon sa mga resulta ng isang pag-aaral na isinagawa noong Hunyo 2015, 61 porsiyento ng mga respondente ang nakakakita ng pangangailangan para sa malalaking pagkukumpuni sa susunod na 3 hanggang 5 taon, habang higit sa isang third (34 porsiyento) ng mga respondent ang naniniwala na ang kanilang apartment building ay kailangang ayusin. kaagad.

Upang mapalawak ang mga kakayahan ng mga mamamayan na magsagawa ng mga pangunahing pag-aayos, kabilang ang mga pumipili na pag-aayos, bawasan ang "panahon ng paghihintay" para sa naturang pag-aayos, pagbutihin ang kaginhawahan at kalidad ng pamumuhay sa isang gusali ng apartment na lampas sa pinakamababang listahan na itinatag ng Housing Code ng Russian Federation , ang mga aktibidad ay magpapatuloy sa mga tuntunin ng pag-unlad at pagpapaunlad ng mga mekanismo ng pagpapautang pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment. Ang mga may-ari ng mga lugar sa isang gusali ng apartment ay magagawang isagawa ang kinakailangang trabaho nang hindi naghihintay para sa mga deadline na ibinigay para sa programa ng pag-aayos ng kapital ng rehiyon, at babayaran ang gawaing ito sa pamamagitan ng mga pangmatagalang pautang, ang pagbabayad nito ay isasagawa mula sa mga kontribusyon para sa pag-aayos ng kapital, kasama sa mga pagbabayad para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad . Upang madagdagan ang pagkakaroon ng naturang mga pautang at matiyak ang paglahok ng isang mas malaking bilang ng mga may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment, pag-akit ng mga karagdagang mapagkukunan ng financing para sa mga pangunahing pag-aayos ng karaniwang ari-arian, suporta ng estado para sa mga naturang may-ari sa anyo ng pag-subsidize sa rate ng interes at pag-subsidize bahagi ng mismong loan ang papayagan.

Gayundin, upang mabawasan ang mga komersyal na panganib, bawasan ang halaga ng mga pautang at dagdagan ang kanilang mga termino, ang mga mekanismo ay gagamitin upang muling pondohan ang mga pautang na ibinigay para sa mga pangunahing pag-aayos ng mga gusali ng apartment.

Ang pagbuo ng mga mekanismo ng pagpapahiram ay isa sa mga priyoridad na gawain sa loob ng balangkas ng pagbuo ng mga sistema ng pag-aayos ng kapital ng rehiyon, at mayroon ding mahalagang kahalagahan sa lipunan. Ang posibilidad na magsagawa ng malalaking pag-aayos sa mga gusali ng apartment gamit ang mga pondo ng kredito ay makabuluhang bawasan ang bilang ng mga bahay na nangangailangan ng malalaking pagkukumpuni at mapawi ang ilang mga alalahanin ng mga may-ari ng ari-arian tungkol sa pagbuo, pangangalaga at paggamit ng mga pondo sa pagkukumpuni ng kapital.

Gayunpaman, ang paglahok ng mga institusyong pang-kredito sa proseso ng pagpapahiram para sa pagkukumpuni ng kapital ay pinipigilan ng ilang layuning mga kadahilanan, lalo na ang mga panganib na nauugnay sa kakulangan ng collateral para sa mga pautang na ito. Ang mga pagbabayad ng mga may-ari ng lugar, na kinakailangan ng batas, ay itinuturing na pangunahing collateral para sa isang pautang para sa mga pangunahing pag-aayos ng mga gusali ng apartment. Bilang karagdagang seguridad, ang paggamit ng mga garantiya ng estado at munisipyo ay ibinibigay, sa kondisyon na ang naaangkop na mga hakbang sa suporta ay ibinibigay sa mga nauugnay na badyet.

3. Pagpuksa ng stock ng emergency na pabahay
4. Modernisasyon ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad

Ang supply ng malamig na tubig at pagtatapon ng wastewater
Mainit na supply ng tubig
supply ng init

5. Pamamahala ng municipal solid waste
6. Sistema ng impormasyon ng estado ng mga serbisyo sa pabahay at komunal
7. Patakaran sa lipunan
8. Patakaran sa tauhan
9. Pampublikong kontrol

/buong teksto tingnan ang nakalakip na file/

V. Panghuling probisyon

Ang pagpapatupad ng Diskarte ay binalak para sa 2016 - 2020.
Ang suporta sa mapagkukunan para sa pagpapatupad ng Diskarte ay isinasagawa sa gastos ng mga mapagkukunan ng badyet at extra-budgetary, na nabuo at ibinigay para sa inireseta na paraan.
Ang mga target na tagapagpahiwatig para sa pagpapaunlad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal sa Russian Federation hanggang 2020 ay ipinakita sa apendiks.

Aplikasyon
sa Development Strategy
pabahay at serbisyong pangkomunidad
Sa Russian Federation
para sa panahon hanggang 2020

MGA TARGET
PAGPAPAUNLAD NG PANBAHAY AT KOMMUNAL NA SERBISYO SA RUSSIAN
FEDERATIONS HANGGANG 2020

Target	2016	2017	2018	2019	2020
Kabuuang lugar ng mga gusali ng apartment kung saan ang mga pangunahing pag-aayos ay isinagawa sa oras bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga programa sa pag-aayos ng kapital ng rehiyon (libong kuwadrado. m)
Rate ng koleksyon ng bayarin sa utility (porsiyento)
Dami ng inilipat na pang-emerhensiyang stock ng pabahay na kinilala bago ang Enero 1, 2012 (thousand sq. m)<*>
Antas ng pagkalugi sa teknolohiya sa panahon ng transportasyon sa pamamagitan ng mga network (porsiyento):
thermal energy
malamig na tubig
Bahagi ng populasyon na binibigyan ng mataas na kalidad na inuming tubig na nakakatugon sa sanitary at epidemiological na mga pamantayan sa kabuuang populasyon na binibigyan ng mga sentralisadong serbisyo sa supply ng tubig (porsiyento)
Bahagi ng wastewater na ginagamot sa mga biological treatment facility na nakakatugon sa mga itinatag na kinakailangan sa kabuuang dami ng wastewater na dumaan sa mga pasilidad ng paggamot (porsiyento)
Bahagi ng mga hiniram na pondo sa kabuuang dami ng mga pamumuhunan sa kapital sa supply ng init, supply ng tubig, sewerage at wastewater treatment system (porsiyento)
Bahagi ng mga gastos para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa kabuuang kita ng pamilya (porsiyento)
Ang paglipat sa mga pribadong operator, sa mga awtorisadong kapital kung saan ang bahagi ng pakikilahok ng Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at (o) mga munisipalidad ay hindi hihigit sa 25 porsiyento, batay sa mga kasunduan sa konsesyon ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng lahat ng estado at munisipal na negosyo na nagsasagawa ng hindi epektibong pamamahala (porsiyento)

///
I-download:

Kagawaran ng Pabahay at Mga Utility ay isang pangunahing saklaw ng ekonomiya na direktang tumutukoy sa kalidad ng buhay at kagalingan ng populasyon, pati na rin ang mga kondisyon para sa pag-unlad ng lahat ng uri ng aktibidad sa ekonomiya. Ang mga pangunahing direksyon ng mga pagbabago sa reporma ay: paglipat ng industriya ng utility sa mga relasyon sa merkado, pang-akit ng pribadong negosyo, pagbuo ng institusyon ng isang epektibong may-ari. Sa kasalukuyan, sa teritoryo ng munisipal na distrito ng Gatchina, ang mga negosyo ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay nagpapatakbo sa larangan ng pagbibigay ng mga serbisyo sa pabahay (Municipal Unitary Enterprise "Housing and Communal Services of the City of Gatchina", Municipal Unitary Enterprise "ZhKH" ng Kommunar, Municipal Unitary Unitary Enterprise of Housing and Communal Services "Siversky", LLC "Management Company of Housing and Communal Services No. 1" at LLC "Management Company "Vozrozhdenie" sa rehiyon ng Gatchina) at sa pagkakaloob ng mga utility (MUP "Heat Networks" at MUP "Vodokanal" sa Gatchina, MP "ZhKS" sa Kommunar, JSC "Utility Systems ng Gatchina District" sa distrito ng Gatchina), na nagsisilbi sa buong teritoryo ng munisipalidad.

Sa kasalukuyan, ang isang bilang ng mga estratehikong dokumento sa mga antas ng pederal at rehiyon ay binuo na nagtatakda ng mga patnubay para sa reporma at pag-unlad ng sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, at isang draft na "Diskarte para sa pagpapaunlad ng mga pabahay at serbisyong pangkomunidad sa Russian Federation hanggang 2020” ay inihanda. Ang saklaw ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay kinabibilangan ng mga sumusunod na pangunahing lugar:

Pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay;

Pagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng mga mapagkukunan ng utility (pagkakaloob ng mga serbisyo ng utility).

Ang mga isyu sa pagpapaunlad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, kabilang ang pagtaas ng mga taripa para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad at mga problema sa pagpapanatili ng stock ng pabahay ay kinikilala ng populasyon bilang ang pinakamabigat na personal na problema.

Dynamics ng mga volume pagtatayo ng pabahay nailalarawan sa pamamagitan ng matatag na paglaki. Ayon kay Petrostat, noong 2014, isang kabuuang (magagamit) na lugar na 123.8 thousand sq.m. ang kinomisyon sa munisipal na distrito ng Gatchina. Ang rate ng paglago noong 2013 ay 96%. Sa panahon ng pag-uulat, 1,512 apartment ang na-commission. Sa pag-commissioning ng kabuuang (kapaki-pakinabang) na lugar noong 2014, ang munisipal na distrito ng Gatchina tumatagal ng 3rd place sa rehiyon ng Leningrad.

Ang distrito ng munisipyo ng Gatchina ay isa sa pinakamalaking, pabago-bagong pagbuo ng mga distrito sa larangan ng konstruksiyon sa rehiyon ng Leningrad. Ang GMR construction complex ay nagpapakita ng katatagan sa aktibidad ng pamumuhunan at dami ng komersyal, industriyal at residential na konstruksyon. Ang pagtatayo ng pabahay (multi-apartment residential buildings) ay pinaka-intensively na isinasagawa sa Gatchina, Kommunar (low-rise residential complex), Maloye Verevo, Malye Kolpany, Nizhnyaya (low-rise residential complex "Golden Keys", Taitskoye urban settlement), Tervolovo , Pudost (Kivennapa).

Ang average na antas ng probisyon ng pabahay para sa populasyon sa munisipal na distrito ng Gatchina ay medyo mataas - 28.2 sq.m./tao. Sa pangkalahatan, sa munisipal na distrito ang stock ng pabahay ay kinakatawan ng halos 40% ng mga indibidwal na gusali ng tirahan, at 60% ng mga multi-apartment na gusali ng tirahan. Ang average na taunang index ng pagtatayo ng pabahay ay 101.5%. Ang antas ng pamumura ng stock ng pabahay ay bahagyang lumalaki (hanggang sa 46% sa karaniwan para sa munisipal na lugar). Ang opisyal na nakarehistrong sira-sira at sira-sira na stock ng pabahay ay nasa loob ng pinapayagang mga limitasyon: ito ay 0.6% ng kabuuang lugar ng stock ng pabahay.

Talahanayan 25.

Mga katangian ng stock ng pabahay

	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	2015 bilang porsyento ng 2011
	5919,39	6028,37	6166,72	6245,67	6272,91	106,0
kabilang ang indibidwal na pagtatayo ng pabahay	2260,84	2339,68	2452,44	2460,39	2455,73	108,6
	3658,55	3688,69	3714,24	3785,28	3817,18	104,3
	28,1	28,9	29,1	29,3	28,19	100,3
						89,4
	43,8	43,9	43,9	43,9	45,96	104,9
	20,5	20,39	18,3	22,54	20,03	97,7
	37,375	20,92	20,1	17,04	17,03	45,6
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
Kabuuang lugar ng stock ng pabahay, thousand sq.m	1966,5	1996,5	1999,9	2051,2	2059,38	104,7
kabilang ang indibidwal na pagtatayo ng pabahay	162,5	163,2	161,9	161,9	161,9	99,6
kabilang sa mga multi-apartment residential buildings		1833,2		1889,4	1897,48	105,2
Average na antas ng supply ng pabahay, sq.m./person.	21,1	21,2	20,95	21,3	21,38	101,3
Bilang ng mga mamamayan na nakarehistro at nangangailangan ng pinabuting kondisyon ng pabahay, mga tao.						74,3
Antas ng pagbaba ng halaga ng stock ng pabahay, %	44,03		41,2			93,1
Pang-emergency na stock ng pabahay, thousand sq.m.	0,755	n/a	1,2	1,2	2,3	304,6
Sirang-sirang stock ng pabahay, thousand sq.m.	15,229	n/a	n/a	n/a	n/a

Ang dynamics ng mga pangunahing parameter ng mga network ng engineering para sa supply ng init, supply ng tubig at kalinisan ay ipinakita sa ibaba sa Talahanayan. 26.

Talahanayan 26.

Mga paghahambing na katangian ng mga tagapagpahiwatig ng komunal na imprastraktura ng distrito ng munisipal ng Gatchina at Munisipalidad ng Munisipyo na "City of Gatchina"

Tagapagpahiwatig, yunit ng pagsukat	Gatchina munisipal na distrito	Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
Kabuuan	sa % ng GMR
			21,6
kabilang ang mga nangangailangan ng pagpapalit at pagkukumpuni, m
Bilang ng mga pinagmumulan ng supply ng init, mga yunit			14,3
	285062,4		41,8
	(44,9 %)	38000 (31,9 %)	29,7
			35,6
kabilang ang mga nangangailangan ng kapalit, m (% ng kabuuang haba)	(64,4 %)	118570 (71 %)	39,3
			31,6
kabilang ang mga nangangailangan ng kapalit, m (% ng kabuuang haba)	340785 (70,4 %)	207 (0,1 %)	0,1

Komunal na imprastraktura nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabuluhang antas ng pamumura ng mga fixed asset heating, supply ng tubig at kalinisan . Ang hindi napapanahong sistema ng imprastraktura ng pampublikong utility ng munisipal na distrito ng Gatchina ay hindi pinapayagan ang pagsunod sa mga kinakailangan para sa kalidad ng mga serbisyong pampubliko na ibinibigay sa mga mamimili.

Ang pamumura ng mga fixed asset sa larangan ng supply ng tubig at kalinisan sa simula ng 2014 ay higit sa 80%, kabilang ang mga pasilidad ng paggamot sa alkantarilya - higit sa 85%. Bilang resulta ng mataas na antas ng pagkasira ng mga kagamitan at network, ang bilang ng mga pagkabigo at aksidente sa supply ng init, supply ng tubig at mga sistema ng sanitasyon ay halos hindi bumababa, na humigit-kumulang 220 at 280 bawat taon bawat 1000 km ng mga network, ayon sa pagkakabanggit. Ang isa sa mga pangunahing problema ay nananatiling kakulangan o kumpletong kawalan ng mga modernong pasilidad sa paggamot sa mga urban at rural na pamayanan ng rehiyong munisipal ng Gatchina. Ang bahagi ng wastewater na ginagamot sa mga karaniwang halaga sa kabuuang dami ng wastewater na dumaan sa mga pasilidad ng paggamot ay hindi hihigit sa 40%.

Ang kakulangan ng kapansin-pansing positibong resulta sa pagpapabuti ng teknikal na kondisyon ng mga fixed asset at pagtaas ng kahusayan ng sistema ng imprastraktura ng pampublikong utility ay nauugnay sa isang matinding kakulangan ng pamumuhunan.

Sa kasalukuyan ay may hindi sapat na antas gasification ng mga populated na lugar Gatchina munisipal na distrito na may natural na gas. Noong Hulyo 1, 2014, ang antas ng gasification na may natural na gas ay 68.7%. Sa kasalukuyan, ang bilang ng mga non-gasified settlement sa munisipal na distrito ng Gatchina ay 177 sa 240. Ang mga problema sa gasification ay higit sa lahat dahil sa katotohanan na ang mga pasilidad ng gasification - ang pribadong sektor, maliliit na settlement - ay matatagpuan sa isang lugar sa isang malaking teritoryo. Nangangailangan ito ng malalaking gastos para sa paglalagay ng mga pangunahing at inter-settlement na mga pipeline ng gas.

Para masiguro makatwirang paggamit ng mga mapagkukunan ng enerhiya Mula noong 2010, sa teritoryo ng munisipal na distrito ng Gatchina, ang trabaho ay isinasagawa upang ipatupad ang Pederal na Batas ng Nobyembre 23, 2009 No. 261 - Pederal na Batas "Sa Pag-save ng Enerhiya at Pagtaas ng Kahusayan ng Enerhiya".

Talahanayan 27.

Komunal na globo	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2014 bilang isang porsyento ng 2009
	Isang haba ng network ng gas sa kalye, m
Gatchina munisipal na distrito							152,1
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							130,1
	25,2	21,0	20,2	20,8	19,4	21,6
	Haba ng mga network ng init at singaw sa dalawang-pipe na pagkalkula, m
Gatchina munisipal na distrito				285062,4	285062,4	285062,4	98,3
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							84,0
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	48,9	49,1	48,4	41,8	41,8	41,8
	kabilang ang mga nangangailangan ng kapalit, m
Gatchina munisipal na distrito							104,4
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							88,3
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	35,1	35,5	32,8	31,2	31,3	29,7
	Haba ng heating at steam network na pinalitan at inayos sa taon ng pag-uulat, m
Gatchina munisipal na distrito							132,5
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							96,3
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	53,6	37,9	36,4	37,1	35,3	39,0
	Isang haba ng network ng supply ng tubig sa kalye, m
Gatchina munisipal na distrito							156,2
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							176,1
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	31,6	32,9	27,2	35,8	35,6	35,6
Gatchina munisipal na distrito							145,9
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							166,2
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	31,4	33,4	25,3	36,5	29,4	35,8
	Iisang haba ng network ng suplay ng tubig sa kalye, na pinalitan at inayos noong taon ng pag-uulat, m
Gatchina munisipal na distrito							20,7
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	0,5	2,1	1,9	24,3	12,6	58,4
	Isang haba ng network ng imburnal sa kalye, m
Gatchina munisipal na distrito							181,2
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							396,0
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	15,7	15,7	11,7	34,3	34,3	34,3
	kabilang ang mga nangangailangan ng kapalit, m
Gatchina munisipal na distrito							178,1
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							474,1
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	15,9	15,8	13,2	40,1	40,0	42,4
	Iisang haba ng network ng imburnal sa kalye, na pinalitan at inayos noong taon ng pag-uulat, m
Gatchina munisipal na distrito		1231,1					328,1
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"							86,6
Munisipyo ng Munisipyo "City of Gatchina" bilang isang porsyento ng GMR	41,5	21,9	7,0	64,6	2,7	11,0

Sa mga problemang nauugnay sa paggana at pag-unlad imprastraktura ng transportasyon Dapat isama ang kalagayan ng mga lokal na kalsada ng munisipal na distrito ng Gatchina (kabilang ang mga artipisyal na istruktura ng kalsada, mga elemento ng pag-unlad). Sa loob ng mga hangganan ng munisipal na distrito ng Gatchina, ang haba ng mga federal highway ay 111 km, mga rehiyonal na highway - 556 km, at mga lokal na kalsada ng distrito ng munisipal ng Gatchina - 150 km.

Ang antas ng kalidad ng buhay ng populasyon ng distrito ng munisipal ng Gatchina ay direktang nakasalalay sa kalagayan ng mga lokal na kalsada, bilang mga pangunahing ruta na nagbibigay ng komunikasyon sa mga populated na lugar (kabilang ang pag-access sa kanila para sa mga espesyal na kagamitan: mga trak ng bumbero, ambulansya, atbp.). Samakatuwid, ang pagbuo ng network ng kalsada ng rehiyon ng munisipyo ng Gatchina, ang pag-aayos nito, paglutas ng mga isyu sa pamamahala ng trapiko, napapanahong pag-aayos at pagpapanatili ay ang pinakamahalagang gawain sa pagtiyak ng buhay at pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon ng munisipyo ng Gatchina. Ang isang mahalagang kadahilanan ay ang kalidad ng mga serbisyong ibinibigay sa populasyon sa larangan ng transportasyon sa pamamagitan ng kalsada at tren.

Mga katangian ng mga tagapagpahiwatig ng mga pasilidad sa imprastraktura ng transportasyon at trapiko ng pasahero sa distrito ng munisipal ng Gatchina at ang pagbuo ng munisipyo na "City of Gatchina" sa panahon ng 2012-2014. ay ibinigay sa talahanayan.

Talahanayan 28.

Mga katangian ng mga pasilidad sa imprastraktura ng transportasyon at transportasyon ng pasahero

Teritoryo	2012	2013	2014
Haba ng mga pampublikong kalsada na may lokal na kahalagahan, kabuuang (km)
Gatchina munisipal na distrito	777,3	1 205,80	1 248,20
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"	154,0	154,0	154,0
kabilang ang matigas na ibabaw (km)
Gatchina munisipal na distrito	617,6	1 022,30	1 067,70
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"	153,9	153,9	153,9
kung saan may pinahusay na saklaw (km)
Gatchina munisipal na distrito	423,8	376,80	454,40
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"	147,4	147,4	147,4
Bahagi ng mga sementadong kalsada sa kabuuang haba ng mga kalsada, %
Gatchina munisipal na distrito	79,0	85,00	85,50
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"	99,9	99,9	99,9
Bahagi ng mga kalsadang may pinahusay na ibabaw sa haba ng mga kalsadang may matitigas na ibabaw, %
Gatchina munisipal na distrito	69,0	37,00	42,50
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"	95,8	95,8	95,8
Haba ng mga pampublikong kalsada na may lokal na kahalagahan na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan sa regulasyon (km/% ng kabuuang haba ng mga pampublikong kalsada na may lokal na kahalagahan)
Gatchina munisipal na distrito	30,26/ 3,9	44,60/ 3,7	70,50/ 5,6
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
Ang dami ng mga mapagkukunang pinansyal na naglalayong ipatupad ang mga aktibidad sa kalsada bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng programa ng estado ng Rehiyon ng Leningrad na "Pag-unlad ng mga highway sa Rehiyon ng Leningrad", libong rubles.
Gatchina munisipal na distrito	371379,38	479 576,50	41 329,84
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"	125744,8	179537,5	2938,0
Ang haba ng naayos na mga pampublikong kalsada ng lokal na kahalagahan bilang bahagi ng pagpapatupad ng programa ng estado ng Rehiyon ng Leningrad na "Pag-unlad ng mga Lansangan sa Rehiyon ng Leningrad" (km)
Gatchina munisipal na distrito	14,83	26,81	8,75
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"	3,2	10,5
Mga ruta ng pampublikong transportasyon sa kalsada na nagbibigay ng mga serbisyo sa transportasyon sa populasyon at dumadaan sa teritoryo ng munisipalidad, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
kabilang ang: mga serbisyo sa suburban, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
kabilang ang: trapiko ng lungsod, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
kabilang ang: intermunicipal transport, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
Rolling stock ng sasakyan at urban ground electric transport para sa pampublikong paggamit, na nagbibigay ng mga serbisyo sa transportasyon sa populasyon, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito		238,00	203,00
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
kabilang ang mga ruta: mga serbisyo sa suburban, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito		145,00	71,00
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
kabilang ang mga ruta: trapiko sa lungsod, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito		16,00	23,00
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
kabilang sa mga ruta: intermunicipal transport, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito		77,00	109,00
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
Mga ruta ng pampublikong transportasyon ng tren para sa suburban na transportasyon, na nagbibigay ng mga serbisyo ng transportasyon sa populasyon, na dumadaan sa teritoryo ng munisipalidad, mga yunit.
Gatchina munisipal na distrito		5,00	18,00
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"
Bahagi ng mga pasilidad sa imprastraktura ng transportasyon na nilagyan para sa pag-access ng mga taong may kapansanan mula sa kabuuang bilang ng mga pasilidad ng imprastraktura ng suburban, urban at intermunicipal na transportasyon, %
Gatchina munisipal na distrito	4,0	4,00	4,00
Munisipalidad "Lungsod ng Gatchina"	n/a	n/a	3,8

Sa pangkalahatan, sa mga tuntunin ng mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa estado ng umiiral na mga ruta ng komunikasyon at ang kalidad ng mga serbisyo ng transportasyon para sa populasyon, ang distrito ng munisipyo ng Gatchina ay mas mababa sa Munisipalidad ng Munisipyo na "Lungsod ng Gatchina".

Kaya, ang mga teknikal na katangian ng lahat ng mga pampublikong kalsada ng lokal na kahalagahan sa munisipyo ng munisipyo "Lungsod ng Gatchina" ay dinala sa mga karaniwang tagapagpahiwatig, habang ang haba ng mga kalsada ng distrito ng munisipyo ng Gatchina na hindi nakakatugon sa mga karaniwang tagapagpahiwatig ay tumataas bawat taon at , noong 2014, ay higit sa 5% ng kabuuang haba.

Noong 2014, ang halaga ng pondo mula sa panrehiyong badyet na inilaan para sa mga aktibidad sa kalsada ay bumaba nang husto. Dahil dito, bumaba ang bilang ng mga inaayos na kalsada sa municipal district ng Gatchina kumpara sa mga nakaraang taon.

Ang kabuuang bilang ng mga pampublikong ruta ng transportasyon sa kalsada sa distrito ng munisipyo ng Gatchina ay bumaba, at ang rolling stock ng transportasyon sa kalsada sa rehiyon ng munisipyo at lungsod ay makabuluhang nabawasan, na nagpapahiwatig ng pagkasira sa antas ng mga serbisyo ng transportasyon para sa populasyon sa pamamagitan ng kalsada transportasyon.

Kabilang sa mga positibong salik ang pagtaas ng higit sa tatlong beses sa bilang ng mga pampublikong suburban na ruta ng transportasyon ng riles sa distrito ng munisipyo ng Gatchina.

Ang antas ng accessibility ng imprastraktura ng transportasyon para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos ay nananatiling napakababa.

Sa pangkalahatan, sa kabila ng kahalagahan ng pag-unlad ng sektor ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, sa kasalukuyan ang pinakamabagal na paglutas ng mga isyu sa pagpapaunlad ng imprastraktura ay nareresolba. Ito ay dahil sa ilang mga kadahilanan: ang unang mataas na antas ng pamumura ng mga fixed asset, ang mababang antas ng pagkakaloob ng mga pasilidad sa imprastraktura, lalo na sa mga rural settlement, at ang kakulangan ng isang epektibong sistema ng pagpopondo sa lugar na ito ay tumutukoy sa mga pangunahing direksyon ng pag-unlad. pangunahin sa pamamagitan ng paglutas ng mga naipong problema, sa halip na pag-unlad.

Ang bloke ng mga tagapagpahiwatig para sa paghahambing na pagsusuri batay sa mga pagtatasa para sa mga urban at rural na pamayanan ay nagpapakita ng mga sumusunod na tagapagpahiwatig:

Bilang ng mga non-gasified settlement;

Mga katangian ng mga network ng heating, supply ng tubig, sewerage at kuryente ayon sa mga sumusunod na indicator: kabuuang haba ng mga network, ang proporsyon ng mga nangangailangan ng kapalit at ang proporsyon ng mga naayos noong 2014 mula sa mga nangangailangan ng kapalit.

Talahanayan 29.

Mga katangian ng paghahambing ng mga tagapagpahiwatig pag-unlad ng komunal na imprastraktura para sa mga munisipalidad ng munisipal na distrito ng Gatchina

Settlement	Bilang ng mga non-gas-connected settlement	Sistema ng pag-init	Sistema ng supply ng tubig	Sistema ng paagusan	Sistema ng suplay ng kuryente
Haba ng mga network ng pagpainit at singaw sa dalawang-pipe na pagkalkula, metro			Isang haba ng network ng supply ng tubig sa kalye, metro	% ng mga nangangailangan ng kapalit ng kabuuang haba	naayos bilang isang porsyento ng mga nangangailangan ng kapalit	Isang haba ng network ng imburnal sa kalye, metro	% ng mga nangangailangan ng kapalit ng kabuuang haba	naayos bilang isang porsyento ng mga nangangailangan ng kapalit	Isang haba ng linya ng kuryente sa kalye, metro	% ng mga nangangailangan ng kapalit ng kabuuang haba	naayos bilang isang porsyento ng mga nangangailangan ng kapalit
Susaninskoe			88,6	14,0		50,2	0,5		54,1	2,9		17,9	20,0
Siverskoye			59,1	17,7		81,9	0,2		61,3	1,2		3,5	63,1
Vyritskoe			64,9	17,5		74,8			34,2	-		27,5	10,7
Rozhdestvenskoe			29,5			52,2			46,9	20,8		44,1	4,2
Taitskoe			56,7			4,2	0,1					9,1	5,7
Syaskelevskoe			27,6			80,9	0,4		65,4			36,1	4,6
Elizavetinskoe			47,5	10,4		99,8	0,1		75,2	0,01		4,3	8,0
Gatchina			31,9	10,4			0,5		92,2	0,1		39,9	1,2
Bolshekolpanskoye			30,5			66,8	0,1		49,0			45,8	2,5
Novosvetskoe			74,3	3,4		68,5	0,6		75,0	0,1		39,7	2,5
Druzhnogorskoe		8 940	69,9		5 753	81,7	0,02	6 618	55,9	-		35,4	11,6
Kommunarskoe			97,0	1,9		79,0			79,7			0,5	685,1
Voyskovitskoe		9 280	83,8		14 148	78,5	0,2	8 456	74,5	0,1	14 500	34,5	6,0
Kobrinskoe			84,3	7,5		94,3	0,3		61,3	0,2		43,3	4,3
Verevskoe			71,5			42,6			74,3			44,2
Pudomyagskoe			37,5			66,6	0,1					47,1
Pudostskoe			78,2	1,8		94,2	0,03		77,6			33,7	2,7
KABUUAN			51,2	7,3		70,8	0,3		74,7	0,5		26,5	6,1

Kapaligiran

Ang sitwasyon sa kapaligiran sa munisipal na distrito ng Gatchina, sa partikular, ay nanatiling katamtamang tensyon sa nakalipas na ilang taon.

Ang ekolohikal na estado ng munisipal na distrito ng Gatchina ay karaniwang pabor sa mga maliliit na problemang isyu. Ang pangunahing problema sa kapaligiran ay ang pagtaas ng antas ng polusyon na gawa ng tao na nauugnay sa paggamit ng mga hindi napapanahong kagamitan at teknolohiya ng mga indibidwal na negosyo.

Polusyon sa hangin sa paligid munisipal na distrito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga karaniwang tagapagpahiwatig para sa rehiyon. Sa mga nagdaang taon, nagkaroon ng pagtaas sa mga emisyon ng mga pollutant sa atmospera mula sa mga nakatigil na mapagkukunan sa rehiyon ng Gatchina, na maaaring dahil sa pagtaas ng bilang ng mga negosyo, pati na rin ang paggamit ng mga hindi napapanahong kagamitan at teknolohiya ng mga indibidwal na negosyo. sa rehiyon. Ang mga pangunahing pinagmumulan ng mga pollutant: mga negosyo sa industriya ng manok, iba pang malalaking negosyo, pati na rin ang mga sasakyang de-motor. Bilang karagdagan, sa teritoryo ng munisipal na distrito ng Gatchina mayroong isang underground na istasyon ng imbakan ng gas, na nagkakahalaga ng isang malaking halaga ng mga paglabas ng mitein (halos 80% ng kabuuang mga paglabas ng mitein sa rehiyon ng Leningrad).

Ang mga pangunahing tagapagpahiwatig sa mga sample ng hangin na hindi nakakatugon sa mga pamantayan ng sanitary ay: nilalaman ng alikabok, konsentrasyon ng sulfur at nitrogen dioxide, carbon monoxide.

Talahanayan 30.

Kalidad ng tubig ng mga anyong tubig sa ibabaw(ang mga pangunahing ilog ng lugar) ay inuri bilang polluted. Ito ay higit sa lahat dahil sa ang katunayan na ang mga pang-industriya at pang-agrikultura na negosyo sa rehiyon ay naglalabas ng malalaking bulto ng hindi sapat na paggamot ng wastewater. Kasabay nito, ang pagtaas ng konsentrasyon ng bakal, mangganeso at bahagyang mabibigat na metal sa tubig ng ilog ay natural at nauugnay sa katotohanan na ang mga tubig sa latian ay nakikilahok sa pagpapakain ng mga ilog.

Ang pangunahing mga kadahilanan ng polusyon sa tubig sa lupa(mga pinagmumulan ng suplay ng tubig) ay mga hindi naprosesong wastewater mula sa mga settlement at surface runoff. Walang pinag-isang storm drainage system at storm water treatment. Ang bagyong wastewater ay kinokolekta lamang mula sa teritoryo ng mga multi-storey na gusali sa lungsod ng Gatchina at itinatapon sa ilog. Izhora at R. Kolpanskaya nang walang paggamot - walang mga pasilidad sa paggamot sa mga saksakan ng tubig ng bagyo.

Ang mga pangunahing pinagmumulan ng polusyon ay ang mga pampublikong kagamitan, industriyal na negosyo, pasilidad ng agrikultura, hindi nagamot na ulan at natutunaw na tubig mula sa mga hindi pa maunlad na lugar, at mga pollutant mula sa hangin sa atmospera.

Ang kalidad ng tubig sa mga sentralisadong sistema ng supply ng tubig sa pangkalahatan ay nakakatugon sa mga kinakailangan ng SanPiN 2.1.4.1074-01 “Pag-inom ng tubig. Mga kinakailangan sa kalinisan para sa kalidad ng tubig ng mga sentralisadong sistema ng supply ng inuming tubig". Sa ilang mga pamayanan, mayroong labis na nilalaman ng bakal sa tubig - Vyritsa, Siversky, Pudomyagi, Bolshie Kolpany; kinakailangan upang linisin ang tubig mula sa mga mapagkukunan sa ilalim ng lupa sa mga istasyon ng pagtanggal ng bakal.

Sa pangkalahatan mga lupang pang-agrikultura sa munisipal na lugar ang mga ito ay bahagyang marumi at ligtas para sa pagtatanim ng mga pananim na pang-agrikultura.

Ang isa sa mga pangunahing isyu, na ang solusyon ay nasa loob ng kapangyarihan ng mga munisipalidad, ay nananatili sanitary cleaning ng teritoryo. Sa tag-araw, isang malaking kontribusyon sa pagbuo ng municipal solid waste (MSW) ang ginagawa ng pana-panahong populasyon at mga recreational na residente, na makikita sa kabuuang dami ng henerasyon ng MSW.

Ang koleksyon at pagtatapon ng basura sa mga matataong lugar ay isinasagawa ng mga lisensyadong organisasyon gamit ang mga espesyal na sasakyan. Ang pag-alis ay isinasagawa sa mga awtorisadong landfill. Mayroong 2 solid waste landfill sa teritoryo ng munisipal na distrito: Novy Svet-Eko LLC na may lawak na 43 ektarya at may kapasidad na 901,275.2 tonelada/taon (Novosvetskoye rural settlement) at ang Ecomonitoring landfill na may kapasidad na 25,500 tonelada /taon (Siverskoye urban settlement). Tumatanggap ang New Svet-Eco landfill ng malaking bahagi ng basura ng St. Petersburg. Ang Ecomonitoring landfill ay hindi kasama sa GRRORO noong 2014 dahil sa pag-expire ng lisensya.

Isang lisensyadong landfill na matatagpuan sa munisipal na lugar, na nakakatugon sa mga modernong pamantayan, tumatanggap at ganap na nakayanan ang dami ng basurang inalis mula sa mga matataong lugar ng munisipal na lugar.

Ang mga pangunahing problema ng paghawak ng produksyon at pagkonsumo ng basura sa rehiyon ay:

Mga hindi awtorisadong tambakan, na nangyayari pangunahin sa panahon ng tag-araw sa paligid ng paghahardin, paghahardin at mga cottage sa tag-araw, gayundin sa mga kalsada at riles;

Kakulangan ng pumipili na koleksyon ng mga consumer at industrial na basura sa mga site ng orihinal nitong henerasyon.

Ang mga basurang pang-industriya mula sa mga negosyo ay dinadala sa ilalim ng mga kontrata sa St. Petersburg State Unitary Enterprise "Landfill "Krasny Bor", ang mga basurang naglalaman ng mercury (nasunog, mga basurang fluorescent lamp, mga lamp na naglalaman ng mercury) sa ilalim ng mga kontrata ay ipinapadala sa mga dalubhasang organisasyon para sa pagtatapon (LLC "Ecological enterprise "Mercury", CJSC "PEKOP" at iba pa). Ang mga negosyo ay nagsasagawa ng pansamantalang pag-iimbak ng basurang ito sa mga lugar na may espesyal na kagamitan, alinsunod sa binuong draft na mga pamantayan sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon.

Mayroon pa ring problema sa paglalagay ng populasyon ng karamihan sa mga fluorescent lamp sa mga lugar ng pagkolekta ng solid waste.

Sitwasyon ng radiation sa karamihan ng mga munisipal na lugar ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mababang halaga ng rate ng pagkakalantad ng dosis ng gamma radiation at ang nilalaman ng mga radioactive na elemento. Ang antas ng background ng gamma ay tinutukoy ng natural (kontaminasyon ng lupa na may natural na radionuclides mula sa pinagbabatayan na mga batong bumubuo ng lupa na may tumaas na natural na radyaktibidad) at (bahagyang) pinagmumulan ng gawa ng tao (kasagana ng radiation na mapanganib na mga bagay, ang posibilidad ng transboundary na polusyon at polusyon sa panahon ng paglalakbay. ng mga kalakal, hindi awtorisadong pagtatapon ng basura, bilang resulta ng muling pamamahagi sa ibabaw ng Chernobyl fallout, atbp.). Sa loob ng mga hangganan ng munisipal na distrito ng Gatchina ay may mga teritoryo na sumailalim sa radioactive contamination bilang resulta ng mga nakaraang aksidente at insidente ng radiation. Ang matinding timog-kanlurang bahagi ng munisipal na lugar ay nahulog sa "Chernobyl footprint" zone.

Ang hilagang bahagi ng munisipal na lugar ay potensyal na mapanganib sa radon. Dito lumalabas ang dictyonema shales, mga batong may nilalamang uranium na mas mataas kaysa sa background, o matatagpuan malapit sa ibabaw ng lupa. Ang pagiging nasa loob ng pagbuo ng mga zone ng tectonic disturbances at iba pang heterogeneities sa geological structure, ang radon emanations ay mas mataas.

Ang pagiging radioactive, ang gas ay tumagos sa pamamagitan ng mga bitak sa lupa ng mga bato sa lupa, at pagkatapos ay sa mga istruktura ng gusali. Sa pamamagitan ng pagbagsak sa radionuclides, pinapataas ng radon ang panganib ng mga di-cancerous na sakit ng upper respiratory tract at cardiovascular disease at nagiging sanhi ng cancer. Hanggang sa 70% ng radioactive exposure na natatanggap ng isang tao sa kanyang buhay ay mula sa radon. Ang radon ay naipon, una sa lahat, sa mga silid na hindi maganda ang bentilasyon sa mga unang palapag ng mga bahay - mga basement, sa mga sipi sa ilalim ng lupa. Isinasaalang-alang ang panganib ng epekto nito sa katawan ng tao, kinakailangan na magsagawa ng pananaliksik at pagdidisimpekta sa mga lugar kung saan naipon ang nakakalason na gas.

Sa pangkalahatan, ang mga sumusunod na salik ay nakakaimpluwensya sa sitwasyon sa kapaligiran sa distrito ng munisipyo ng Gatchina:

§ Ang pangunahing pinagmumulan ng polusyon sa hangin ay ang transportasyon sa kalsada at mga industriyal na negosyo.

§ Ang mga anyong tubig ay nadudumihan ng mga storm drain na itinatapon nang walang paggamot, gayundin ang hindi sapat na paggamot sa wastewater mula sa mga pasilidad ng munisipyo, industriyal na negosyo, at mga pasilidad ng agrikultura.

§ Ang bacteriological state ng hindi protektado o hindi sapat na protektadong tubig sa lupa ay hindi kanais-nais. Ang pinaka ginagamit na Ordovician aquifer para sa supply ng inuming tubig ay hindi gaanong protektado mula sa polusyon sa ibabaw. Ang pagsubaybay sa mga potensyal na mapagkukunan ng polusyon sa mga sanitary protection zone ng mga balon, pag-iwas sa pagsasala ng kontaminadong tubig mula sa ibabaw ng lupa patungo sa mga aquifer, at sistematikong mga obserbasyon ng kemikal at bacteriological na estado ng tubig sa lupa ay kinakailangan.

§ Sa kasalukuyan, sa distrito ng munisipyo ng Gatchina, ang problema sa pag-recycle ng produksyon at pagkonsumo ng basura ay hindi pa ganap na naresolba. Bilang resulta ng kakulangan ng isang hiwalay na sistema ng koleksyon, ang mahahalagang pangalawang hilaw na materyales, kabilang ang mga latak ng kahoy, scrap metal, basurang papel, atbp., ay napupunta sa solid waste landfill.

§ Nananatili ang problema sa pagbuo ng mga hindi awtorisadong landfill at tambak ng basura, na pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran.

§ Ang radiation background ng munisipal na lugar ay nasa isang matatag na antas sa mga nakaraang taon.

§ Ang hilagang bahagi ng munisipal na lugar ay posibleng mapanganib para sa radon. Kinakailangan na magsagawa ng ipinag-uutos na mga hakbang sa proteksyon ng radon sa panahon ng bagong konstruksiyon at ang kanilang pagpapatupad, hangga't maaari, sa mga umiiral na pampubliko at tirahan na mga gusali sa loob ng mga zone ng tumaas na konsentrasyon ng radon sa mga lupa.

Laki: px

Magsimulang ipakita mula sa pahina:

Transcript

1 Pag-unlad ng mga pabahay at serbisyong pangkomunidad at imprastraktura ng inhinyero Upang bumuo ng imprastraktura ng pabahay, ang pagpapatupad ng isang panandaliang plano para sa pagpapatupad ng isang panrehiyong programa para sa pag-aayos ng mga gusali ng apartment ay inayos. Sa unang 9 na buwan ng 2016, natapos ang malalaking pagkukumpuni sa 115 na gusali ng apartment, at patuloy ang pagkukumpuni sa 36 na gusali. Ang isang panandaliang plano para sa pagpapatupad ng mga panrehiyong programa sa mga taon na may kabuuang dami ng mga bahay na nasa ilalim ng pagsasaayos na 342 na mga yunit ay naaprubahan din. Ang isang bagong diskarte sa pagpili ng mga kontratista para sa mga pangunahing pag-aayos ay ipinatupad: batay sa mga resulta ng mapagkumpitensyang pagpili, isang rehistro ng mga kwalipikadong kontratista ay nabuo, na kinabibilangan ng 17 mga organisasyon. Ang batas sa rehiyon sa mga isyu ng pag-aayos ng kapital ng mga gusali ng apartment ay napabuti: ang mga pag-andar ng isang teknikal na customer ay maaari na ngayong ilipat sa mga lokal na pamahalaan, ang listahan ng mga uri ng trabaho sa pag-aayos ng kapital ay dinagdagan ng isang teknikal na inspeksyon ng karaniwang ari-arian sa apartment mga gusali at pagsusuri ng dokumentasyon ng disenyo. Ang panahon para sa pagpasok sa puwersa ng desisyon ng mga may-ari na wakasan ang pagbuo ng isang pondo sa pag-aayos ng kapital para sa isang gusali ng apartment sa account ng isang regional operator at ang pagbuo nito sa isang espesyal na account ay nabawasan din mula 2 taon hanggang 1 taon. Ang Irkutsk Region Law 65-OZ ay pinagtibay, ayon sa kung saan ang isang sukatan ng suporta sa lipunan ay ibinigay para sa pagbabayad ng mga kontribusyon para sa mga pangunahing pag-aayos sa mga mamamayan na higit sa 70 at 80 taong gulang (50% at 100%, ayon sa pagkakabanggit). Bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga hakbang upang gawing makabago ang munisipal na imprastraktura ng rehiyon ng Irkutsk, ang pagbuo at pag-apruba ng mga scheme ng supply ng tubig at kalinisan sa 178 at mga scheme ng supply ng init sa 176 na munisipalidad ng rehiyon ng Irkutsk ay nakumpleto, at ang trabaho ay isinasagawa upang i-update sila noong 2016. Noong 2016, ang mga subsidyo ay ibinigay para sa rehiyon ng Irkutsk mula sa pederal na badyet sa loob ng balangkas ng Federal Target Program na "Proteksyon ng Lake Baikal at Socio-Economic Development ng Baikal Natural Territory para sa mga Taon" ng programa ng estado ng Russian Federation " Proteksyon sa Kapaligiran" para sa mga taon: 1) sa halagang 702.9 milyong rubles para sa muling pagtatayo ng mga pasilidad sa paggamot ng sewerage sa kanang bangko ng lungsod ng Irkutsk. Ang pagpapatupad ng aktibidad na ito ay inaasahan sa mga nakaraang taon na may co-financing mula sa mga extra-budgetary na mapagkukunan (mga pondo mula sa Municipal Unitary Enterprise "Vodokanal" ng lungsod ng Irkutsk) sa kabuuang halaga na 988.9 milyong rubles, kabilang sa 2016 - 113.5 milyon rubles. 2) sa halagang 145.1 milyon. kuskusin. para sa pagtatayo ng isang linya ng pagpainit ng tubig na may dalawang CH-750 boiler sa munisipal na distrito ng Svirsk, st. Industrial site.

2 2 Ang Pamahalaan ng Rehiyon ng Irkutsk ay nagbibigay ng espesyal na pansin sa pag-akit ng pribadong pamumuhunan sa sektor ng utility ng ekonomiya ng Rehiyon ng Irkutsk para sa layunin ng pagtatayo, muling pagtatayo, at paggawa ng makabago ng mga pasilidad sa imprastraktura ng utility. Noong 2016, naghahanda ang mga lokal na pamahalaan ng mga munisipyo sa rehiyon ng dokumentasyon para sa pagsasagawa ng mapagkumpitensyang pagpili para sa karapatang magtapos ng 21 kasunduan sa konsesyon, kabilang ang mga negosasyon sa pagtatapos ng isang inisyatiba na konsesyon. Tiniyak ng pabahay at komunal na serbisyo complex ng rehiyon na walang problema ang pagpasa ng panahon ng pag-init at paghahanda ng mga pasilidad ng imprastraktura ng komunal para sa panahon ng pag-init. Ang supply ng init sa mga matataong lugar ay ibinibigay ng mga munisipal na pinagmumulan ng init at 13 thermal power plant. Ang regional operational headquarters ay gumagana nang permanente. Ang walang patid na supply ng init sa Baikalsk ay natiyak. Sa 2016, pinlano na magpatupad ng mga hakbang para sa pagtatayo, muling pagtatayo at modernisasyon ng suplay ng tubig, pagtatapon ng tubig at mga pasilidad sa paggamot ng wastewater, kabilang ang pagbuo ng mga pagtatantya ng disenyo, sa teritoryo ng 13 munisipalidad. Noong 2016, mula sa emergency technical reserve ng ang rehiyon ng Irkutsk para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency (pre-emergency) na lumitaw sa mga serbisyo sa pabahay at komunal at panlipunang globo ng rehiyon ng Irkutsk, ang mga materyales at kagamitan ay inilalaan sa 56 na munisipalidad. Upang maipatupad ang patakaran ng estado sa larangan ng patakaran sa pabahay at enerhiya sa rehiyon ng Irkutsk mula noong simula ng 2016: - 113 na mga kasunduan ang natapos sa pagkakaloob ng mga subsidyo upang mabayaran ang nawalang kita na may kaugnayan sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa ang larangan ng kuryente, gas, init at suplay ng tubig, alkantarilya at paglilinis ng wastewater para sa kabuuang halaga na 90 libong rubles, ang panrehiyong badyet ay nagbibigay ng 100% ng subsidy na kinakailangan para sa 2016; - 36 na mga kasunduan ang natapos sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa gastos ng panrehiyong badyet para sa layunin ng suporta sa pananalapi (reimbursement) ng mga gastos na nauugnay sa pagkuha at paghahatid ng mga mapagkukunan ng gasolina at enerhiya para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng kuryente, init at mainit na supply ng tubig sa halagang libong rubles (95 % ng taunang dami); - ipinagkaloob ang mga subsidyo para sa pagbili, pagbibigay at pag-iimbak ng mga produktong petrolyo na kinakailangan para sa suplay ng kuryente sa mga pamayanan, pati na rin ang pagpapanatili at pagseserbisyo ng mga planta ng diesel power sa balanse ng mga institusyong munisipal, na pinondohan sa halagang 4 na libong rubles (92). % ng mga inilaan na alokasyon). 578 tonelada ng diesel fuel ang binili at naihatid sa mga pamayanan ng Tofalaria; - ang mga subsidyo ay ibinigay para sa pagbili ng mga diesel power plant, ekstrang bahagi at materyales para sa pagkumpuni ng mga diesel power plant mula noong simula ng 2016, na pinondohan sa halagang libong rubles (89% ng

3 3 paglalaan). Binili at inihatid sa nayon. Verkhnyaya Gutara diesel power plant. Upang mabuo ang gasification ng rehiyon ng Irkutsk: - isang kasunduan ang napagpasyahan upang magbigay ng mga subsidyo mula sa badyet ng rehiyon hanggang sa badyet ng pagbuo ng munisipyo ng lungsod ng Bratsk para sa pagpapatupad ng mga hakbang sa larangan ng gasification at supply ng gas sa Irkutsk rehiyon sa 2016 para sa kabuuang halaga na 3 libong rubles. Ang kasunduan ay nagbibigay para sa pagbili ng mga bus at pabahay at kagamitan sa serbisyong pangkomunidad na tumatakbo sa gasolina ng gas engine sa halagang 3 libong rubles, pati na rin ang pag-subsidize sa mga organisasyon para sa bahagyang pagbabayad ng mga gastos ng gasification ng mga sambahayan, kung saan ibinibigay ang natural na network ng gas. , para sa lahat ng mga kategorya ng mga mamamayan, na naninirahan sa teritoryo ng rehiyon ng Irkutsk, maliban sa mga kagustuhang kategorya ng mga mamamayan, sa halagang 2,000.0 libong rubles. - upang maghanda para sa pagtanggap ng network gas mula sa Kovyktinskoye gas condensate field (OJSC Gazprom) ng mga mamimili sa nayon ng Zhigalovo, 5.5 km ng mga intra-village na mga network ng pamamahagi ng gas ay itinayo para sa kabuuang halaga na 13.4 milyong rubles, kabilang ang sa gastos ng pederal na badyet - 7.4 milyon rubles, sa gastos ng panrehiyong badyet 6.0 milyong rubles. Alinsunod sa subprogram na "Pagtitipid ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa rehiyon ng Irkutsk" para sa mga taon ng programa ng estado na "Pag-unlad ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad sa rehiyon ng Irkutsk" para sa mga taon, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng rehiyon ng Irkutsk na may petsang Oktubre 24, 2013 446-pp, ang mga listahan ng mga proyekto sa rehiyon ay naaprubahan ang pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya, na ipinatupad sa rehiyon ng Irkutsk noong 2016: Sa direksyon ng mga pangunahing pag-aayos ng mga pasilidad ng electrical grid, mga pangunahing pag-aayos ng isang linya ng kuryente - 0.4 kV sa Oktyabrsky-Maninsk settlement sa Usolsky district ng Irkutsk region (Razdolinsky municipal formation ng Usolsky district ng Irkutsk region, para sa halaga ng co-financing 5,500.0 thousand rubles); Sa direksyon ng pagpaparehistro at pagpaparehistro ng mga karapatan sa pagmamay-ari ng munisipyo sa mga pasilidad ng electric grid na walang may-ari (Veselovskoye municipal formation ng Chunsky district, Kazachinsko-Lensky municipal district, Kirensky municipal district, municipal formation "Kutulik" ng Alarsky district, Taitursky municipal formation, para sa ang halaga ng co-financing 553.0 thousand rubles). Ang mga mapagkumpitensyang pamamaraan ay isinasagawa upang matukoy ang kontratista na magsagawa ng trabaho sa paghahanda ng Gasolina at Enerhiya

4 4 balanse sheet ng rehiyon ng Irkutsk at ang pagbuo ng isang Scheme at programa para sa pagpapaunlad ng industriya ng electric power ng isang constituent entity ng Russian Federation. Sa pamamagitan ng Utos ng Gobernador ng Rehiyon ng Irkutsk Blg. 135-r na may petsang Oktubre 17, 2016, isang listahan ng mga mamimili ng elektrikal na enerhiya (kapangyarihan) ang naaprubahan, na nililimitahan ang mode ng pagkonsumo ng elektrikal na enerhiya kung saan maaaring humantong sa pang-ekonomiya, kapaligiran at panlipunang kahihinatnan. Transport Pangunahing resulta sa pag-unlad ng sistema ng transportasyon ng rehiyon batay sa mga resulta ng 9 na buwan ng 2016: 1. Simula noong Oktubre 1, 2016, ang mga tao ay dinala sa mga subsidized na ruta ng transportasyon ng tubig sa lupain, na mas mababa ng 902 katao kaysa sa parehong panahon. noong 2015. Ang pagbaba sa bilang ng mga pasaherong dinala sa loob ng 9 na buwan ng 2016 ay dahil sa pagwawakas ng mga subsidyo para sa rutang Osetrovo Alekseevsk Osetrovo noong 2016 dahil sa kakulangan ng mga carrier. Sa 2017, pinlano na ibalik ang mga subsidyo para sa rutang ito. Mula noong Hunyo 1, 2016, sa teritoryo ng rehiyon ng Irkutsk mayroong 2 dalubhasang paradahan para sa mga nakakulong na maliliit na barko sa teritoryo ng Irkutsk Reservoir (Captains Club LLC sa teritoryo ng Irkut Yacht Club) at ang Bratsk Reservoir (Avtolight LLC). Sa panahon ng operasyon ng mga moorings, 14 na maliliit na sasakyang-dagat ang pinigil, kung saan 11 ay nasa Irkutsk Reservoir at 3 sa Bratsk Reservoir. Ito ay binalak na magbukas ng isang espesyal na paradahan para sa maliliit na sasakyang-dagat sa lungsod ng Ust-Kut. 2. Sa loob ng 9 na buwan ng 2016, ang mga pasahero ay dinala sa pamamagitan ng tren sa kabuuan: libong tao (101.8% kumpara sa parehong panahon noong 2015). Ang isang walang hanggang lisensya ay natanggap mula sa OJSC "Baikalskaya PPK" upang magsagawa ng mga aktibidad para sa transportasyon ng mga pasahero sa pamamagitan ng tren sa suburban traffic na may petsang Marso 25, 2016 (serye ng PP) kasama ang mga lugar ng pagpapatupad ng lisensyadong uri ng aktibidad: Trans-Baikal Territory , ang Republika ng Buryatia, Rehiyon ng Irkutsk, Teritoryo ng Krasnoyarsk. Isang komprehensibong plano ng serbisyo sa transportasyon para sa medium at long term (CPTO) ay binuo at naaprubahan. 3. Noong Oktubre 1, 2016, ang rehistro ng mga intermunicipal na ruta para sa regular na transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa pamamagitan ng kalsada sa rehiyon ng Irkutsk ay may kasamang 280 ruta. Sa unang 9 na buwan ng 2016, sinuri ng Ministri ang 729 na aplikasyon para sa mga permit para magsagawa ng mga aktibidad para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa pamamagitan ng taxi sa rehiyon ng Irkutsk. Ayon sa mga resulta

5 5 pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon, 1976 na mga permiso ay inisyu, at mga pagtanggi na magbigay ng mga permiso ay inisyu kaugnay sa 169 na sasakyan. 4. Sa loob ng 9 na buwan ng 2016, ang isang tao ay dinala sa mga subsidized na ruta ng transportasyon ng hangin ng mga lokal na airline; para sa parehong panahon noong 2015, isang tao ang inihatid. Ang pagbaba sa bilang ng mga pasaherong dinala sa loob ng 9 na buwan ng 2016 ay dahil sa pagwawakas ng mga subsidyo para sa ruta ng Irkutsk Bratsk Irkutsk noong 2016 at ang pagwawakas ng transportasyon ng pasahero ng PANH Aviation Company LLC noong Mayo 2016. Para sa 9 na buwan ng 2016, bilang bahagi ng pagkakaloob ng mga subsidyo sa pagbuo ng munisipyo ng distrito ng Nizhneudinsky upang mabayaran ang mga gastos sa transportasyon ng mga pasahero at kargamento na kinakailangan para sa suporta sa buhay ng populasyon, 4,444 katao ang dinala sa pamamagitan ng hangin; sa parehong panahon noong 2015, 3,052 katao ang dinala. Deputy Minister A.A. Trifonov

Ministri ng Patakaran sa Pabahay, Enerhiya at Transportasyon ng Rehiyon ng Irkutsk MAIKLING ULAT SA GAWAING GINAWA PARA SA 1st QUARTER NG 2016 Pangunahing resulta ng mga aktibidad. Pag-unlad ng komunal na imprastraktura:

Komunal na imprastraktura: Pagkumpuni at muling pagtatayo ng komunal na imprastraktura: 24 block-modular na pinagmumulan ng init ang itinayo; 50 pinagmumulan ng init ay muling itinayo at naayos; 123 km ng thermal, tubig,

Paliwanag na tala sa ulat Subprogram 1 "Pag-unlad ng mga serbisyo sa pabahay at komunal sa rehiyon ng Sverdlovsk" para sa unang quarter ng 2015. 1) Impormasyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng programa ng estado,

Ministri ng Patakaran sa Pabahay at Enerhiya ng Rehiyon ng Irkutsk sa mga numero at katotohanan Ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay isa sa mga priyoridad at pangunahing lugar ng pag-unlad ng mga teritoryo ng rehiyon ng Irkutsk,

PAMAHALAAN NG IVANOV REGION DESISYON na may petsang Disyembre 15, 2014 532-p Ivanovo Sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa mga badyet ng mga munisipalidad ng rehiyon ng Ivanovo para sa organisasyon ng supply ng tubig at

Appendix sa resolusyon ng Gobyerno ng rehiyon ng Murmansk mula sa "LONG-TERM TARGET PROGRAM "Komprehensibong pag-unlad ng mga sistema ng imprastraktura ng pampublikong utility sa rehiyon ng Murmansk" para sa 2011-2015 Murmansk 2011

GOBYERNO NG IVANOV REGION DECREE na may petsang 10/07/2014 412-p Ivanovo Sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa mga badyet ng mga munisipalidad ng rehiyon ng Ivanovo para sa samahan ng supply ng init sa mga mamimili

DESISYON ng pangangasiwa ng munisipal na pormasyon "Makarovsky urban district" ng Sakhalin region na may petsang Hunyo 28, 2018 488 Makarov Sa mga susog sa munisipal na programa "Pagbibigay para sa populasyon

CP "Centralized power supply sa mga settlement ng Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug ng Ugra para sa 2011-2013 at para sa hinaharap hanggang 2015" Sa teritoryo ng Ugra sa zone ng desentralisadong supply ng kuryente

03.29.2018 562 Sa pagpapakilala ng mga pagbabago at pagdaragdag sa programa ng munisipyo "Pagpapatupad ng mga pangunahing direksyon ng construction complex, pabahay at serbisyong pangkomunidad, serbisyo sa kalsada, pagpapabuti, transportasyon

PAMAHALAAN NG REHIYON NG NOVOSIBIRSK DESISYON na may petsang Mayo 24, 2010 16-p Sa pag-apruba ng mga Kondisyon para sa pagkakaloob at paggasta ng mga subsidyo sa mga lokal na badyet upang suportahan ang mga proyektong kapital

APENDIX 5 sa desisyon ng Konseho ng mga Deputies ng lungsod ng Kirovsk mula sa Pamamahagi ng mga paglalaan ng badyet sa pamamagitan ng mga seksyon, m, mga target na item at mga uri ng mga gastos ng pag-uuri ng mga gastos sa badyet para sa uri ng 2012 (libong rubles)

SUBPROGRAM "Pag-modernize ng mga pasilidad sa imprastraktura ng munisipyo" ng pangmatagalang target na programa ng rehiyon "Pagpapasigla sa pag-unlad ng pagtatayo ng pabahay sa rehiyon ng Bryansk noong 2011-2015" Pasaporte

Mga abstract ng talumpati ni V.N. Silkin, Chairman ng Ivanovo Region Committee on Transport sa isang pulong ng Gobyerno ng Ivanovo Region noong Nobyembre 12, 2013 Mahal na Pavel Alekseevich! Mga minamahal na miyembro ng Gobyerno

ADMINISTRATION OF THE MUNICIPAL FORMATION “PRIMORSKY URBAN SETTLEMENT” VYBORG DISTRICT OF THE LENINGRAD REGION DECISION of March 05, 2019 226 “On amendments to the Administration Resolution

ULAT SA PAGPAPATUPAD NG PUBLIC DECLARATION ng mga priority na layunin at layunin ng Ministry of Energy and Economy para sa 2016 Mga pangunahing layunin Mga priority task ng programa Ulat sa pagpapatupad para sa 2016 S/P na aktibidad

ADMINISTRATION OF SURAVSKY VILLAGE COUNCIL OF TAMBOV DISTRICT OF TAMBOV REGION RESOLUTION _04/01/2016_ village surava 26 Sa pag-apruba ng target na programa “Comprehensive program for the development and modernization of facilities

Inaprubahan ng: desisyon ng Konseho ng mga Deputies ng pagbuo ng munisipyo Gromovskoye rural settlement ng Priozersk munisipal na distrito ng rehiyon ng Leningrad na may petsang Nobyembre 25, 44 Appendix 7 Departamento ng istraktura

INaprubahan ng Decree of the Government of the Altai Republic of 2012 REPUBLICAN ADDRESS PROGRAM "Major repairs of apartment buildings in the Altai Republic in 2012" I. Passport

Disyembre 21, 2015 160-OZ NA BATAS NG SVERDLOVSK REGION SA ORGANISATION OF TRANSPORT SERVICES PARA SA POPULASYON SA TERITORYO NG SVERDLOVSK REGION Pinagtibay ng Legislative Assembly ng Sverdlovsk Region noong Disyembre 15

DESISYON ng pangangasiwa ng munisipalidad ng rehiyon ng Sakhalin na may petsang Marso 21, 2017 285 Makarov Sa mga susog sa programa ng munisipyo "Pagbibigay para sa populasyon ng munisipalidad

GOBYERNO NG IVANOVSK REGION DECREE na may petsang Disyembre 06, 2017 458-p Ivanovo Sa pag-apruba ng programa ng estado ng rehiyon ng Ivanovo "Pagbibigay ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa populasyon

Art. 1552 262 7 1552 KAPASIYAHAN NG PAMAHALAAN NG REPUBLIKA NG KARELIA Sa mga susog sa Dekreto ng Pamahalaan ng Hunyo 20, 2014 197-P Ang Gobyerno ay nagpasiya: Upang isama sa programa ng estado

Deputy Chairman ng Committee on Energy and Engineering Support Committee on Energy and Engineering Support 190000, St. Petersburg, per. Antonenko, 4 Mga kinakailangan sa kwalipikasyon Karanasan sa trabaho

"x o d. 1 * 1 * C" -Yu. 20"/ MINUTES SIGNATURE ng pulong ng working group para sa pagpili ng mga munisipalidad ng rehiyon ng Irkutsk upang magbigay ng mga subsidyo mula sa panrehiyong badyet sa mga lokal na badyet para sa pag-unlad

INaprubahan ng Pinuno ng Leningrad Region Transport Department P.M. Postovalov 2017 REGULATIONS sa departamento ng organisasyon ng transportasyon ng departamento ng transportasyon ng rehiyon ng Leningrad 1. Pangkalahatang mga probisyon 1.1.

ULAT sa pagpapatupad ng programang "Pag-unlad ng mga pabahay at serbisyong pangkomunidad at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa rehiyon hanggang 2020" Form 1 line Mga layunin, layunin at target Pagkamit ng mga target

Inaprubahan ng resolusyon ng pangangasiwa ng distrito ng North-Evensky na may petsang Oktubre 1, 214 243-pa (tulad ng sinusugan ng mga resolusyon na may petsang Disyembre 22, 214 322-pa, 26.2.215 57-pa, 22.6.216 298-pa, 1.8. 216 37-pa, 12.1 .216 438-pa,

GOBYERNO NG ORENBURG REGION REGULATION 12/29/2016 Orenburg 1008-pp Sa mga pagbabago sa Resolusyon ng Gobyerno na may petsang 08/30/2013 739-pp 1. Ipasok sa Resolusyon ng Gobyerno

Appendix sa resolusyon ng pangangasiwa ng lungsod ng Murmansk na may petsang Hulyo 30, 2013 1968 Target na programa ng departamento na "Paghahanda ng mga pasilidad ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ng pagbuo ng munisipyo ng lungsod ng Murmansk

GOBYERNO NG ORENBURG REGION REGULATION 03/31/2014 Orenburg 185-p Sa pag-apruba ng pamantayan sa pagsusuri para sa pagpili ng mga proyekto sa pagtatayo, modernisasyon at malalaking pagkukumpuni ng mga pasilidad

PAMAHALAAN NG REHIYON NG MOSCOW ANG KAPASIYAHAN N 349/16 ng Mayo 16, 2014 SA PAGPAPATIBAY NG PAMAMARAAN AT MGA KONDISYON PARA SA PAGBIBIGAY NG SUPORTA NG ESTADO PARA SA IMPLEMENTATION NG REGIONAL CAPITAL REPAIR PROGRAM

MINISTRY OF Housing and Communal Services of the Rostov Region ORDER October 12, 2012 123/1 Rostov-on-Don Sa mga pagbabago sa order na may petsang Enero 12, 2012 8 Upang maipatupad ang Regional Long-Term

ADMINISTRATION OF THE MUNICIPAL FORMATION CITY SETTLEMENT OF PECHENGA PECHENGA DISTRICT OF THE MURMANSK REGION DECISION of June 27, 2018 122 p. Pechenga On amendments to the municipal program

Munisipal na pormasyon "City of Birobidzhan" ng Jewish Autonomous Region CITY HALL DECREE 02/13/2018 354 Birobidzhan Sa mga susog sa resolusyon ng alkalde ng lungsod noong 12/07/2016 3637 "Sa

Konklusyon batay sa mga resulta ng pagsusuri sa pananalapi at pang-ekonomiya ng draft na resolusyon ng Gobyerno ng Krasnoyarsk Territory "Sa mga susog sa resolusyon ng Gobyerno ng Krasnoyarsk Territory ng Setyembre 30, 2013

“Appendix 2 sa resolusyon ng Administrasyon ng distrito ng munisipyo ng Odintsovo na may petsang 08/08/2017 4422 3. PARAAN PARA SA PAGKULULA NG MGA HALAGA NG MGA INDICATOR NG EFFICIENCY PARA SA PAGPAPATUPAD NG MUNICIPAL PROGRAM Efficiency

KAPASIYAHAN NG KONSEHO NG MGA KATAWAGAN NG MUNICIPAL FORMATION ORYOL VILLAGE COUNCIL NG KIROV DISTRICT NG STAVROPOL TERRITORY Disyembre 22, 2015 Sa. Orlovka 26 Tungkol sa target na programa ng munisipal na pormasyon na Orlovsky

BADYET PARA SA MGA MAMAMAYAN BAHAGI 6 MGA PROGRAMA NG ESTADO NA DIREKTA UPANG MAKAMIT ANG LAYUNIN "Balanseng pag-unlad ng teritoryo sa pamamagitan ng pagpapaunlad ng imprastraktura sa rehiyon ng Tomsk" PANIMULA 2 Iniharap

Impormasyon sa gawain ng Housing and Communal Services Department ng Administrasyon ng Munisipalidad na "Distrito ng Sarapulsky" para sa 2015 Programa: Pagpapanatili at pagpapaunlad ng komunal na imprastraktura Isang KV0.63Gs boiler ang na-install sa boiler room

Regional seminar-meeting "Regulasyon ng taripa 2017 at ang mga gawain ng Komite sa Regulasyon ng Taripa ng rehiyon ng Murmansk para sa susunod na panahon ng regulasyon" Marso 24, 2017 Panimula ng Murmansk

GOBYERNO NG RUSSIAN FEDERATION DECISION N 1225 ng Disyembre 31, 2009 TUNGKOL SA MGA KINAKAILANGAN PARA SA REHIYONAL AT MUNICIPAL NA PROGRAMA SA LARANGAN NG PAGTIPID NG ENERHIYA AT PAGTATAAS NG ENERGY EFFICIENCY

PSKOV REGIONAL ASSEMBLY OF DEPUTIES RESOLUTION on the Law of the Pskov Region "Sa partisipasyon ng Pskov region sa public-private partnerships" ANG Regional Assembly of Deputies ay NAGDESISYON: 1. Mag-ampon

Pangangasiwa ng Nikolaevsky district MUNICIPAL PROGRAM "Pag-unlad ng transportasyon ng pasahero at imprastraktura ng transportasyon sa rehiyon ng munisipyo ng Nikolaevsky" Responsableng tagapagpatupad: Taon ng pag-uulat:

RUSSIAN FEDERATION VLADIMIR REGION LAW Sa organisasyon ng mga serbisyo sa transportasyon para sa populasyon sa rehiyon ng Vladimir Pinagtibay ng Legislative Assembly ng rehiyon noong Abril 25, 2018 Artikulo

ADMINISTRASYON NG PERM MUNICIPAL DISTRICT DECISION Sa pag-amyenda sa apendise ng resolusyon ng administrasyon ng Perm Municipal District na may petsang 06/02/2014 2192 Alinsunod sa Art. 51-6.

ADMINISTRATION OF THE MUNICIPAL FORMATION "Kamennogorsk urban settlement" ng Vyborg district ng rehiyon ng Leningrad DESISYON ng Abril 9, 2019 124 Sa mga susog sa resolusyon ng administrasyon

ADMINISTRATION OF THE RURAL SETTLEMENT OF SVETLY, Berezovsky district of the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug-Ugra DECISION dated 01/13/2014 4 p. Svetly Sa pag-apruba "Pag-unlad ng pabahay at communal services complex

KAPASIYAHAN NG PAMAHALAAN NG REHIYON NG TULA Fri 02/20/2018 j\b 69 Sa pagpapakilala ng mga pagbabago at pagdaragdag sa resolusyon ng pamahalaan ng rehiyon ng Tula na may petsang 11/19/2013 660 Alinsunod sa Artikulo 48 ng Charter

ADMINISTRATION OF THE MUNICIPAL FORMATION "Kamennogorsk urban settlement" ng Vyborg district ng rehiyon ng Leningrad DESISYON noong Pebrero 25, 2019 74 Sa mga susog sa resolusyon ng administrasyon

Subprogram "Pagtitipid ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa teritoryo ng Komi Republic" Deputy Head ng Komi Republic Tariff Service Pavel Petrovich Secretaryev Regional

ADMINISTRATION OF THE MUNICIPAL FORMATION OF THE CITY DISTRICT "OKHINSKY" DECISION dated 08/14/2017 800 Sa mga susog sa resolusyon ng administrasyon ng munisipal na pormasyon na "OKHINSKY" na may petsang 12/23/2013

RUSSIAN FEDERATION IRKUTSK REGION BRATSKOY DISTRICT VIKHOREVSKY MUNICIPAL FORMATION ADMINISTRATION DECISION of 08.10.2018 184 Vikhorevka SA MGA PAGBABAGO SA MUNICIPAL PROGRAM NG VIKHOREVSKY

DATA sa pag-unlad at mga resulta ng pagpapatupad ng mga hakbang upang makatipid ng enerhiya at mapabuti ang kahusayan ng enerhiya sa stock ng pabahay ng rehiyon ng Kirov noong 01/01/2017 Upang matugunan ang mga kinakailangan

Order ng Ministry of Energy ng Russian Federation (Ministry of Energy of Russia) na may petsang Oktubre 13, 2014 N 721 Moscow "Sa pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa mga ligal na nilalang para sa

INaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Rehiyon ng Irkutsk na may petsang Marso 20, 2014 138-pp REGIONAL PROGRAM FOR CAPITAL REPAIRS OF COMMON PROPERTY IN APARTMENT BUILDINGS SA TERITORYO NG IRKUTSK REGION

MEETING NG GOBYERNO NG MURMANSK REGION Mayo 3, 2018 Murmansk Ulat sa mga resulta ng mga aktibidad ng Ministry of Transport at Road Facilities ng Murmansk Region noong 2017 Minister of Transport at

Appendix 12 sa draft na badyet ng distrito para sa 2015 at para sa panahon ng pagpaplano 2016 at 2017" Mga subsidyo sa mga legal na entity (maliban sa mga subsidyo sa mga institusyong munisipal), mga indibidwal na negosyante,

RUSSIAN FEDERATION IRKUTSK REGION MUNICIPAL FORMATION "UST-KUT CITY" ADMINISTRASYON DESISYON na may petsang 12/26/2016. 2822-p Sa pag-apruba ng mga Regulasyon sa pagkakaloob ng mga subsidyo mula sa badyet ng munisipyo

Kahilingan na baguhin ang pasaporte ng priyoridad na proyektong pangrehiyon "Pagtitiyak ng kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa rehiyon ng Sverdlovsk" 1. Pangkalahatang impormasyon sa kahilingan para sa pagbabago Petsa ng kahilingan para sa pagbabago

Mga paggasta at target na tagapagpahiwatig ng programa ng estado ng Teritoryo ng Perm "Pag-unlad ng sistema ng transportasyon" para sa panahon ng 2017 at ang panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019 Tagapagsalita: Zakiev Almaz Rashitovich, Ministro ng Transportasyon

ADMINISTRATION OF THE MUNICIPAL FORMATION CITY SETTLEMENT OF PECHENGA PECHENGA DISTRICT OF THE MURMANSK REGION DECREE dated November 19, 2018 230 Pechenga settlement Sa pag-apruba ng programang munisipal na “Development”

"Sa estado at mga prospect para sa pagbuo ng mga sistema ng supply ng init na matatagpuan sa teritoryo ng mga munisipalidad ng rehiyon ng Sverdlovsk" Acting. Ministro ng Enerhiya at Pabahay at Serbisyong Komunal ng Sverdlovsk

GOBYERNO NG KURGAN REGION RESOLUTION ng Abril 21 N 152 SA PAGPAPATIBAY NG PLANO PARA SA REPORMA SA PABAHAY AT KOMUNAL NA SEKTOR NG KURGAN REGION PARA SA PANAHON HANGGANG 2011 (ayon sa pagbabago ng Resolusyon ng Kurgan Region

Disyembre 27, 2007 N 1001 OZ LEGISLATIVE ASSEMBLY NG OMSK REGION LAW NG OMSK REGION SA TARGET PROGRAM NG OMSK REGION "DEVELOPMENT OF THE HOUSING AND UTILITIES COMPLEX OF THE OMSK REGION" PARA SA 20108

Sa organisasyon ng mga pangunahing pag-aayos ng mga karaniwang pag-aari sa mga gusali ng apartment sa rehiyon ng Tyumen Programa ng rehiyon para sa mga pangunahing pag-aayos ng mga karaniwang pag-aari sa mga gusali ng apartment sa rehiyon ng Tyumen 7,249 mga gusali ng apartment

Hulyo 5, 2013 N 360-OZ NOVOSIBIRSK REGION LAW ON THE ORGANIZATION OF CAPITAL REPAIRS OF COMMON PROPERTY IN APARTMENT BUILDINGS NA MATATAGPUAN SA TERITORYO NG NOVOSIBIRSK REGION Pinagtibay ng resolusyon

Inaprubahan ng Resolusyon ng administrasyong distrito na may petsang Disyembre 1, 2010 955 Target na programa ng munisipyo "Pagbibigay sa populasyon ng distrito ng inuming tubig para sa 2011-2013" ​​p. Rzhaksa village 2010 Program Passport

Limited Liability Company "Project Service" Sertipiko ng pagpasok sa trabaho sa paghahanda ng dokumentasyon ng proyekto na may petsang Enero 10, 2013. P.037.76.4477.01.2013 Mga materyales para bigyang-katwiran ang mga pagbabago

PALIWANAG TANDAAN "Sa katayuan ng pagsasaalang-alang ng mga apela ng mga mamamayan at samahan ng personal na pagtanggap sa mga lokal na katawan ng pamahalaan ng distrito ng munisipalidad ng Lyubinsky para sa 2011." Suriin ang pagsusuri sa katayuan

Ang pagbuo ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng republika sa 2008-2012 ay naglalayong pataasin ang kahusayan, pagpapanatili at pagiging maaasahan ng paggana ng mga sistema ng pabahay at pangkomunidad na suporta sa buhay, pagpapabuti ng kalidad ng pagpapanatili at pagkumpuni ng stock ng pabahay, pagbibigay ng pabahay at mga serbisyong komunal sa populasyon habang sabay na binabawasan ang mga hindi makatwirang gastos.

Kaugnay nito, ang mga sumusunod na gawain ay dapat malutas:

Muling pag-aayos ng ari-arian, pananalapi at kontraktwal na relasyon sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, pag-akit ng pribadong negosyo upang pamahalaan ang mga gusali ng tirahan at imprastraktura ng komunidad, tinitiyak ang pagdagsa ng pribadong pamumuhunan sa industriya;

Ang paglipat sa pagbabayad para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng populasyon alinsunod sa mga pederal na pamantayan, tinitiyak ang panlipunang proteksyon ng populasyon kapag nagbabayad para sa mga serbisyo, pagtukoy ng mga pamantayan para sa gastos, pagbabayad at maximum na pinahihintulutang gastos ng mga mamamayan sa antas ng ulus entity;

Paglikha ng mga kondisyon para sa pagbuo at mga aktibidad ng mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay;

Organisasyon ng trabaho kasama ang populasyon upang lumikha ng mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay;

Pagbabawas sa gastos ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa pamamagitan ng paggamit ng mga teknolohiyang nakakatipid sa enerhiya at pagbuo ng isang sistemang pang-ekonomiya sa merkado.

Pangunahing direksyon ng pag-unlad ng industriya:

Pag-renew, modernisasyon at teknikal na muling kagamitan ng mga fixed asset;

Paglutas ng mga isyu ng drainage at supply ng tubig sa mga matataong lugar;

Pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya sa pagtitipid ng enerhiya at mapagkukunan;

Pagpapakilala ng mga mabisang anyo ng mga ugnayang pang-ekonomiya;

Pagpapabuti ng kalidad ng pagkakaloob ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;

Pag-unlad ng mga mekanismo para sa pag-akit ng mga pamumuhunan para sa modernisasyon at teknikal na muling kagamitan ng mga pasilidad ng pabahay at serbisyong pangkomunidad;

Ang pagdaraos ng mga kumpetisyon ng mga pinuno ng munisipyo para sa pagpapanatili ng pabahay sa mga kumpanya ng pamamahala.

Pagpapanatili ng ari-arian ng pampublikong utility sa pagmamay-ari ng estado upang bumuo ng mga proseso para sa pagtatapos ng mga kasunduan sa konsesyon sa mga organisasyong nagpapatakbo sa isang mapagkumpitensyang batayan.

Ang proseso ng pagpapakilala ng mga relasyon sa kontraktwal sa pagitan ng "customer at ng kontratista", sa mga ulus at lungsod ng republika, "Kompanya ng pamamahala - tagapagtustos ng mga serbisyo sa pabahay at komunal" ay nakumpleto. Noong 2008, isasagawa ang pagsasapribado ng State Unitary Enterprise Housing and Communal Services ng Republic of Sakha (Yakutia) at ng State Unitary Enterprise Vodokanal sa pamamagitan ng paglikha ng mga joint-stock na kumpanya. Sa 2009, ang pagpuksa ng lahat ng hindi nagpapatakbong negosyo sa industriya ay makukumpleto. Ang gawain ay itinakda - noong 2010, upang lumikha ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon para sa database ng mga mamimili ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad - upang ipakilala ang prinsipyong "Single Window" sa buong republika.

Bilang bahagi ng modernisasyon ng mga municipal boiler house, inaasahang ilipat ang mga boiler house sa gas fuel, ilipat ang mga boiler house mula sa gas condensate at oil boiler fuel patungo sa karbon, muling pagtatayo at pagtatayo ng mga boiler house. Sa supply ng tubig at sanitasyon, isasagawa ang muling pagtatayo at pagtatayo ng mga water intake na may mga pasilidad sa paggamot ng tubig, muling pagtatayo at pagtatayo ng mga sentralisadong sistema ng pagtatapon ng wastewater.

Sa mga gasified na rehiyon ng republika, pinlano na i-convert ang 100 boiler house (mula sa 120) sa gas, na magpapahintulot sa taunang pagtitipid ng 120.9 milyong rubles sa pagtatapos ng pagpapatupad ng mga hakbang. Sa 318 boiler house na nagpapatakbo sa likidong gasolina, 116 na boiler house ang gagawing karbon, ang epekto sa ekonomiya ay 555.1 milyong rubles bawat taon, 11.9 libong tonelada ng gas condensate boiler fuel at 86.4 libong tonelada ng oil boiler fuel ay papalitan.

Ito ay pinlano na magtayo at mag-reconstruct ng 12 water intake na may water purification complex, 2 sewerage treatment facility. Upang gawing makabago ang fleet ng mga dalubhasang kagamitan sa munisipyo, pinlano na bumili ng 207 mga yunit ng kagamitan.

Ang mga hakbang ay ibinibigay na naglalayong pasiglahin ang proseso ng pag-save ng enerhiya at paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagpapakilala ng mga teknolohiya sa pag-save ng enerhiya.

Upang mapag-isa ang mga diskarte at pasimplehin ang mga pamamaraan para sa pag-apruba ng mga taripa para sa mga serbisyo sa pabahay ng populasyon, ito ay pinlano na bumuo ng isang listahan ng presyo ng rekomendasyon ng mga taripa para sa mga serbisyo sa pabahay.

Ang patakaran sa taripa sa sektor ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay maglalayon sa unti-unting pagtaas ng bahagi ng mga pagbabayad para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng populasyon, na napapailalim sa pagpigil sa isang matalim na pagtaas sa pasanin sa mga badyet ng sambahayan. Isinasaalang-alang ito, ang pagbabalik sa mga utility para sa populasyon sa darating na limang taon sa mga lungsod ay maaaring tumaas sa 75-85%, sa mga rural na lugar - hanggang sa 35%.

Ang paglutas ng mga problema ng pag-modernize ng utility complex ay nangangailangan ng pagbuo ng mga komprehensibong programa para sa pagpapaunlad ng imprastraktura ng utility sa antas ng bawat munisipalidad batay sa mga master plan para sa pagpapaunlad ng mga settlement alinsunod sa mga kinakailangan ng Federal Law ng Disyembre 30, 2004 No. 210-FZ "Sa batayan para sa pag-regulate ng mga taripa ng mga organisasyon ng utility complex."

Upang madagdagan ang kahusayan at kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa populasyon, ang Programa ng Estado na "Reporma at pagpapaunlad ng pabahay at komunal na kumplikado ng Republika ng Sakha (Yakutia) para sa 2007-2011" ay binuo.

Ang pagpapatupad ng Programa ay malapit na nauugnay sa pagpapatupad ng mga sumusunod na programa:

Pederal na target na programa na "Pabahay" para sa 2002-2010. subprogram na "Modernisasyon ng mga pasilidad sa imprastraktura ng munisipyo",

Pederal na target na programa "Economic at social development ng Far East at Transbaikalia para sa 1996-2005 at hanggang 2010",

Ang programa ng estado na "Gasification ng mga settlement ng Republika ng Sakha (Yakutia) noong 2007-2011 at ang pangunahing direksyon ng gasification hanggang 2020" subprogram na "Conversion ng mga boiler house sa gas fuel",

Target na programa ng Republika na "Pabahay" para sa 2006-2010, subprogram na "Pagpapabago ng mga pasilidad sa imprastraktura ng utility",

Programa ng estado na "Proteksyon sa kapaligiran ng Republika ng Sakha (Yakutia) para sa 2007-2011."

6.3.1. Mga katangian ng pabahay at communal complex
GO "Lungsod ng Yakutsk"

Ang sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ng Lungsod ng Yakutsk ay nananatiling nailalarawan sa mababang kahusayan ng umiiral na sistema ng pamamahala ng industriya na may maraming hindi nalutas na mga problema. Ngayon, ang mga naturang konklusyon ay batay sa mga sumusunod na negatibong uso. Kaya, sa lungsod ng Yakutsk:

Ang mga negosyo sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay nananatiling hindi kumikita;

Ang isang pangunahing problema ay nananatiling makabuluhang pagkasira ng stock ng pabahay, na humahantong sa pagtaas ng mga aksidente at ang pagkakaloob ng mga serbisyong hindi maganda ang kalidad;

Ang pribadong inisyatiba at kumpetisyon, ang mga relasyon sa merkado sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay hindi sapat na binuo, walang naka-target na gawain sa media upang mabuo ang kamalayan sa sarili ng naninirahan sa lungsod bilang may-ari ng kanyang lungsod upang maiwasan ang pinsala sa ari-arian ng lungsod , tiyakin ang kalinisan at sanitary well-being;

Walang mga mekanismo para sa pag-akit ng pamumuhunan sa pagpapaunlad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;

Ang pagtatayo ng bagong stock ng pabahay sa teritoryo ng distrito ng lunsod ay isinasagawa nang hindi maganda na may maraming mga kakulangan, na nangangailangan ng mga halatang problema sa pagpapatakbo ng stock ng pabahay;

Ang kasalukuyang sistema ng pagpapanatili at pagkukumpuni ng stock ng pabahay ay hindi nagsisiguro ng wastong pagpapanatili ng pabahay, mayroong malaking kakulangan sa pondo, at ang kalidad ng gawaing isinagawa ay hindi ganap na nakakatugon sa mga kinakailangan. May pangangailangan na magsagawa ng mas malawak na hanay ng mga hakbang upang ayusin ang pagkukumpuni at gawaing pagtatayo at paghahanap ng mga tunay na pinagmumulan ng financing para sa kapital at kasalukuyang pagkukumpuni ng stock ng pabahay;

Mayroong mababang kahusayan ng mga sistema ng enerhiya at makabuluhang pagkalugi ng mga mapagkukunan, at may mga pagkagambala sa supply ng init, tubig at kuryente sa mga mamimili. Ang pagkawala ng enerhiya at mga mapagkukunan ng tubig ay nagdidikta ng pangangailangan na bumuo ng isang naka-target na patakaran ng pag-iingat ng enerhiya at mapagkukunan, una sa lahat, upang ayusin ang accounting ng pagkonsumo ng init at tubig;

Ang teknikal na kondisyon ng mga intra-block na teritoryo sa karamihan ng mga distrito ng munisipalidad na "Yakutsk" ay nangangailangan ng pagpapatindi ng patakaran sa pagpapabuti sa pamamagitan ng pag-akit ng mga makabuluhang mapagkukunan at ang kanilang epektibong paggamit;

Mayroong unti-unting pagbaha ng teritoryo at isang pagkasira sa sanitary na kondisyon ng lungsod sa kabuuan at sa mga indibidwal na distrito nito, na nangangailangan ng komprehensibong mga hakbang para sa pagpapatuyo, paglilinis at paglilinis ng sanitary ng teritoryo ng lungsod, na nakatuon sa hiwalay na koleksyon ng mga basura sa bahay, mapagkumpitensyang pamamahagi ng mga order para sa pagsasagawa ng may-katuturang gawain;

Ang pagbibigay sa populasyon ng mga berdeng espasyo ay hindi nakakatugon sa karaniwang antas, bilang isang resulta kung saan mayroong lumalaking pangangailangan para sa pagpapaunlad ng paghahardin at pamamahala ng parke ng GO "Yakutsk City" na may karagdagang atraksyon ng mga mapagkukunang pinansyal at karampatang organisasyon ng pamamahala. sistema para sa kumplikadong ito;

Hindi sapat na atensyon sa ilang mga aspeto ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, na may hangganan sa mga panlipunan;

Ang pag-asa ng mga producer ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa mga subsidyo sa badyet, isang malaking halaga ng kulang sa pondo ng industriya,

Mataas na antas ng pamumura ng mga nakapirming asset ng mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad,

Ang aktwal na kakulangan ng pagkakataon para sa mga tumatanggap ng serbisyo na maimpluwensyahan ang kanilang dami at kalidad,

Mataas na gastos at kakulangan ng mga pang-ekonomiyang insentibo upang mabawasan ang mga gastos, hindi epektibo at hindi kumikitang trabaho ng mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad, mataas na antas ng pagkalugi ng mapagkukunan.

Ang lahat ng ito, sa isang banda, ay bunga ng pagkawalang-galaw ng mga prosesong nagaganap sa industriya, at sa kabilang banda, ang resulta ng kakulangan ng mekanismo para sa paglutas ng mga problema sa loob ng balangkas ng kasalukuyang target na programa ng munisipyo na "Reporma. at pag-unlad ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad ng Munisipalidad na "Yakutsk City" para sa panahon ng 2004-2010 taon." Ang Programa na ito ay hindi nagbibigay ng mga hakbang upang ipakilala ang mga bagong anyo ng pang-ekonomiyang relasyon sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, mga hakbang para sa rehabilitasyon sa pananalapi ng mga negosyo sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, mga hakbang para sa imbentaryo ng mga ari-arian at muling pagsusuri ng mga fixed asset; ang mekanismo at pagkakasunud-sunod ng mga pagbabagong istruktura sa industriya ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, pamamahala ng tauhan sa industriya ng pabahay at serbisyong pangkomunidad, mga prinsipyo at pamamaraan para sa paglilipat ng ari-arian. Ang isang mekanismo para sa pag-akit ng mga pamumuhunan sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad sa mga tuntunin ng co-financing ay hindi pa nabuo.

Dahil sa pagkakaroon ng isang malaking bilang ng mga hindi nalutas na mga problema sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng munisipalidad na "Yakutsk", ang mababang kahusayan ng kasalukuyang target na programa ng munisipalidad na "Reporma at pagpapaunlad ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad ng munisipalidad ng munisipalidad "Yakutsk city" para sa panahon ng 2004 - 2010." para sa 2008, isang bagong target na programa ng Munisipyo ang binuo para sa pinagsamang pag-unlad ng pabahay at communal complex ng munisipalidad na "Yakutsk" para sa panahon ng 2007-2013 at ang mga pangunahing direksyon hanggang 2020.

6.3.2. Sistema ng mga kaganapan sa programa
para sa pagpapaunlad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng Munisipalidad ng Estado "City of Yakutsk"

Ang sistema ng mga hakbang sa programa para sa pagpapaunlad at reporma ng pabahay at communal complex ng munisipalidad na "Yakutsk" ay isasagawa sa loob ng balangkas ng Municipal target program na "Komprehensibong pag-unlad ng pabahay at communal complex ng munisipalidad "Yakutsk" para sa ang panahon 2007 - 2013 at ang mga pangunahing direksyon hanggang 2020", Pederal na Batas-185 "Sa Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Pabahay at Mga Serbisyong Komunal", ang target na programa ng republika na "Pabahay" para sa 2006 - 2009", na inaprubahan ng Decree ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia) na may petsang 12/14/06. Hindi. 656

Alinsunod sa Pederal na Batas-185 "Sa Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Pabahay at Mga Serbisyong Komunal" na may petsang Hulyo 21, 2007. naaprubahan ang mga programang naka-target sa republika na "Resettlement ng mga mamamayan mula sa stock ng emergency na pabahay para sa 2008", na inaprubahan ng Order of the President of the Republic of Sakha (Yakutia) No. 196 na may petsang Abril 30, 2008, at "Major renovation ng mga apartment building sa Republic of Sakha (Yakutia) para sa 2008", na inaprubahan ng Order of the President RS (Y) No. 202-RP na may petsang Mayo 13, 2008.

Ayon sa programa na "Mga pangunahing pag-aayos ng mga gusali ng apartment sa Republika ng Sakha (Yakutia) para sa 2008," pinlano na magsagawa ng mga pangunahing pag-aayos ng stock ng pabahay ng multi-apartment sa halagang 61 mga gusali na may kabuuang lugar ng pabahay na 209.921 thousand square meters. metro.

Sa panahon ng pagbuo ng naka-target na programa ng GO "Yakutsk" para sa overhaul ng mga gusali ng apartment, isang plano ng aksyon ang naaprubahan para sa pagpapatupad ng Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2007 No. 185-FZ (simula dito - Federal Law No. 185 ), isang komisyon ay nilikha para sa pagpapatupad ng Pederal na Batas Blg. 185 at isang komisyon para sa pagtatrabaho sa populasyon upang lumikha ng mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay (simula dito - HOA);

Mga kaganapang ginanap:

1. Isang draft ng Municipal Targeted Program "Major repairs of apartment buildings in the Yakutsk Urban District" ay binuo bilang bahagi ng pagpapatupad ng Federal Law ng Hulyo 21, 2007 No. 185-FZ "Sa Pondo para sa Tulong sa ang Reporma ng Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad” para sa 2008.”

2. Sa panahon mula Pebrero 19 hanggang Pebrero 23, 2008, sa ngalan ng Tagapangulo ng Pamahalaan ng Republika ng Sakha (Yakutia) E.A. Si Borisov, mga miyembro ng komisyon ng GO "Yakutsk" bilang bahagi ng delegasyon ng republika sa Ministry of Housing and Communal Services at ERS (Yakutia) ay ipinadala sa Moscow, sa State Corporation - Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad (simula dito - FSR Housing and Communal Services) upang pag-aralan ang isyu ng pagbuo ng aplikasyon para sa suportang pinansyal mula sa Pondo .

Sa panahon ng pagbuo ng naka-target na programa ng Munisipalidad na "Yakutsk" para sa resettlement ng mga mamamayan mula sa emergency housing stock, ang mga sumusunod na aktibidad ay isinagawa:

1. Ang mga pagpupulong ng mga may-ari ng bahay ng mga gusali ng pang-emergency na apartment ay ginanap sa mga sumusunod na address: Dzerzhinsky, 49,51,57,59, Kuzmina, 30/2. Batay sa mga resulta ng mga pagpupulong, ginawa ang mga desisyon na lumahok sa PC (Y) targeted program para sa paglipat ng mga mamamayan mula sa sira-sirang pabahay.

2. Ang isang listahan ng mga gusali ng apartment ay inihanda kung saan ito ay pinlano na magbigay ng pinansiyal na suporta para sa resettlement ng mga mamamayan sa loob ng balangkas ng PC (Y) targeted program.

Ang administrasyon ng distrito ay nakabuo ng isang plano ng mga priyoridad na hakbang upang malutas ang isang hanay ng mga isyu tungkol sa paglikha ng mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay (HOAs) sa mga gusali ng apartment na bato (MADs) sa teritoryo ng GO "Yakutsk City" alinsunod sa Resolusyon ng Gobyerno Blg. 185 ng Mayo 14, 2008 "Sa pagbuo ng Republic of Sakha (Yakutia) kanais-nais na mga kondisyon para sa pagbuo at mga aktibidad ng mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay." Kabilang dito ang mga sumusunod na aktibidad:

Paglikha ng isang sentro para sa tulong sa mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay sa ilalim ng Administrasyon ng Distrito ng Lungsod ng Yakutsk;

Organisasyon at paglikha ng mga HOA sa teritoryo ng munisipalidad na "City of Yakutsk"

Makipagtulungan sa media sa coverage. Mga kalamangan ng HOA;

Advanced na pagsasanay para sa mga tagapamahala at mga espesyalista ng mga HOA at mga kumpanya ng pamamahala;

Mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan sa mga aktibidad ng HOA;

Ang mga agarang gawain para sa pagsasama at pagtataguyod ng aplikasyon ng GO "City of Yakutsk" upang makatanggap ng suportang pinansyal mula sa Housing and Communal Services Reform Assistance Fund ay ang mga sumusunod:

1. Dinadala ang bilang ng mga gusali ng apartment (simula dito - MKD) kung saan ang mga HOA ay ginawa sa kinakailangang dami ng hindi bababa sa 5% ng kabuuang bilang (32 MKD).

2. Pagsasagawa ng mga pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng HOA o may-ari ng mga lugar sa mga gusali ng apartment upang lumahok sa programa at magkatuwang sa pananalapi ng hindi bababa sa 5% ng halaga ng mga pangunahing pagkukumpuni.

3. Pagkuha ng pamantayan para sa pinakamataas na halaga ng mga pangunahing pag-aayos bawat 1 sq. m. lugar.

4. Pagbubuo ng isang listahan ng address ng mga gusali ng apartment batay sa pagkalkula ng karaniwang maximum na halaga ng 1 sq.m. ;

5. Pagbuo ng mga draft ng mga kinakailangang regulasyong legal na aksyon,

6. Pagbubuo ng aplikasyon sa ilalim ng mga tuntunin ng Federal Law No. 185-FZ.

Talahanayan 6.3.2.1.

Pamamahagi ng mga pondo para sa suporta sa pananalapi sa ilalim ng programang "Mga pangunahing pag-aayos ng mga gusali ng apartment sa Republika ng Sakha (Yakutia) para sa 2008" para sa munisipalidad na "City of Yakutsk"

Ang paglutas ng mga problema na nauugnay sa reporma at pag-unlad ng pabahay at communal complex ng Urban District "Yakutsk City" hanggang 2012 ay nagbibigay ng isang sistema ng mga sumusunod na hakbang:

Ang sistema ng mga aktibidad ng programa ay nagbibigay ng mga sumusunod na hakbang:

1. Pag-optimize ng istruktura ng pamamahala ng pabahay at komunal na serbisyo complex,

2. Paglikha ng homeowners' associations (HOAs);

3. Pagtaas ng papel ng territorial public self-government sa pamamahala ng urban;

4. Pagbawi sa pananalapi ng mga negosyo sa industriya;

5. Pagpapabuti ng sistema ng pamamahala ng tauhan;

6. Paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran at ang pagpapakilala ng mga bagong anyo ng pang-ekonomiyang relasyon sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;

7. Pagbubuo ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-akit ng mga pamumuhunan sa pabahay at communal services complex;

8. Systematization at automation ng accounting ng mga teknolohikal na proseso, pinansiyal at pang-ekonomiyang aktibidad at daloy ng dokumento ng pabahay at communal services complex;

9. Naka-target na programa para sa mga pangunahing pagkukumpuni ng mga multi-apartment na gusali ng tirahan;

10. Target na programa para sa resettlement ng mga mamamayan mula sa sira-sira at sira-sira na stock ng pabahay;

11. Modernisasyon at teknikal na muling kagamitan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;

12. Pagtitipid ng enerhiya at mapagkukunan sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;

13. Paglutas ng problema sa pagpapatuyo ng mga kapitbahayan ng lungsod ng Yakutsk at pagtiyak ng daloy ng kanal ng lungsod;

Upang mapataas ang papel ng teritoryal na pampublikong pamamahala sa sarili sa pamamahala ng lunsod, nilikha ang mga TOS. Sa kanilang batayan, nilikha ang mga administratibong distrito (mga pamahalaan), na mga istrukturang dibisyon ng Administrasyon ng Distrito ng lungsod ng Yakutsk. Ang mga konseho ay gumagamit ng ilang mga kapangyarihan ng lokal na sariling pamahalaan sa kani-kanilang teritoryo. Ang mga pangunahing pag-andar ng mga board ay:

Magtrabaho sa pagkolekta ng impormasyon na kinakailangan para sa accounting ng mga bagay na maaaring pabuwisin sa teritoryo ng munisipalidad na "Yakutsk City";

Kontrol sa paggamit ng mga plots ng lupa at ang pagtatayo ng mga pasilidad sa teritoryo ng konseho alinsunod sa plano sa pagpapaunlad ng lunsod para sa teritoryo;

Pagsubaybay sa wastong pagpapanatili, paggamit, pag-aayos at pagpapatakbo ng stock ng pabahay, mga panlabas na sistema ng kagamitan sa engineering, mga katabing lugar na may mga pasilidad sa landscaping at landscaping na matatagpuan sa mga ito, sanitary cleaning ng mga sambahayan alinsunod sa kasalukuyang mga pamantayan ng teknikal na operasyon at regular na pag-aayos sa teritoryo ng Administrasyon. Koordinasyon at kontrol ng mga aktibidad ng mga kumpanya ng pamamahala at asosasyon ng mga may-ari ng bahay tungkol sa kalidad ng pagkakaloob ng mga serbisyo sa pabahay at komunal;

Organisasyon ng trabaho sa pagpapabuti ng intra-block;

Organisasyon at pagpapatupad ng pangangasiwa at kontrol ng pagpapatupad ng ipinag-uutos na mga kinakailangan sa pambatasan sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon at sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran. Makipag-ugnayan sa mga awtoridad sa pangangasiwa sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon at sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran;

Tinitiyak ang proteksyon ng pampublikong kaayusan sa nasasakupan na teritoryo sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan, kontrol at pag-oorganisa ng mga aktibidad ng mga kaugnay na katawan ng kaayusan ng publiko (presinto, boluntaryong pangkat ng mga tao, pulisya, atbp.)

Diagram 6.3.2.1.

Mga inaasahang resulta mula sa pagpapatupad:

Pagpapabuti ng kahusayan at kalidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad para sa populasyon;

Pagbawi sa pananalapi ng mga negosyo ng pabahay at serbisyong pangkomunidad na complex ng Urban District "Yakutsk City";

Tinitiyak ang matatag at lubos na maaasahang operasyon ng mga sistema ng suporta sa buhay;

Paglikha ng isang epektibong mekanismong pang-ekonomiya para sa pagpapasigla ng pag-iingat ng mapagkukunan.

Diagram 6.3.4.2.

Talahanayan 6.3.4.1

Pagtataya ng mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng Munisipalidad ng Estado "City of Yakutsk" hanggang 2012

Index	Yunit pagbabago	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Aktwal na antas ng pagbabayad ng populasyon para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad	%	70,7	70,4	70,1
Kabuuang lugar ng stock ng pabahay	libo sq. m.		4569,8	4719,5	4873,3	5026,0	5178,8	5331,5
Central heating	%
Domestic water supply	%
Domestic drainage	%
Mainit na supply ng tubig	%
Bilang ng mga pamilyang tumatanggap ng subsidyo para sa pabahay at mga kagamitan	mga yunit	7 413	7 214	7 465	7 491	7 517	7 543	7 569

6.3.3. Supply ng tubig at kalinisan

Ang pagbibigay sa populasyon ng de-kalidad na tubig na nakakatugon sa mga kinakailangan ng sanitary rules at standards na "Drinking water" ay kasalukuyang isang kagyat na problema sa lungsod ng Yakutsk.

Ang pinagmumulan ng supply ng tubig para sa Yakutsk ay ang Lena River. Kasama sa sistema ng supply ng tubig ang paggamit ng tubig na may kapasidad na 60 libong metro kubiko. m/araw na may heating, disinfection complex at water storage tank para sa 4000 cubic meters. Ang pagtaas ng tubig mula sa Lena River noong 2006 ay umabot sa 27.9 milyong metro kubiko, benta ng tubig - 21.7 milyong metro kubiko.

Ang pangangailangan ng lungsod para sa inuming tubig ay 90 libong metro kubiko. m/araw. Ang kakulangan sa pagkonsumo ng tubig ay binabayaran ng isang floating pumping station, gayunpaman, ang opsyon na ito ay nagbibigay ng kinakailangang pagkonsumo ng tubig lamang sa taglamig. Upang matiyak ang karagdagang pag-unlad ng lungsod, ang kapasidad ng mga istruktura ng paggamit ng tubig ay dapat na tumaas sa 100,000 m7day. Sa kasalukuyan, ang Yakutagropromproekt Institute ay nakabuo ng dokumentasyon ng disenyo at nagtatayo ng water intake at water treatment facility na may kapasidad na 100 thousand m 3 /day.

Ang mga istruktura ng paggamit ng tubig ay kinabibilangan ng: isang pumping station ng 1st lift (ditch) na may kapasidad na 60 thousand m 3 /day, isang pumping station ng 2nd lift na may kapasidad na 60 thousand m 3 /day. 100 libong m 3 / araw, dalawang malinis na tangke ng tubig (RCW) na may dami na 2000 m 3 bawat isa,

chlorination (para sa pagdidisimpekta ng tubig).

Isinasaalang-alang ang rate ng paglago ng pagtatayo ng pabahay sa Yakutsk, gayundin dahil sa hindi sapat na produktibidad ng mga umiiral na waterworks, kinakailangan na magtayo ng waterworks No. 4 at muling buuin ang waterworks No. 6 na may pagtaas sa kapasidad ng bawat isa hanggang 50 thousand metro kubiko. m/araw.

Ang mga pangunahing network ng tubig ng lungsod, 108.4 km ang haba, nasa edad mula 1 hanggang 27 taon, humigit-kumulang 50% ay napapailalim sa pagpapalit dahil sa pisikal na pagkasira at hindi sapat na kapasidad.

Ang pagpapataas ng supply ng tubig sa lungsod ay mangangailangan ng maaasahan, walang problemang operasyon ng mga network at mga pasilidad ng sewerage. Ang saklaw ng populasyon ng Yakutsk ng isang sentralisadong sistema ng alkantarilya ay 75%. Ang dumi sa alkantarilya mula sa mga gusali ng tirahan at iba pang mga gusali ay dumadaloy sa mga gravity sewer patungo sa mga istasyon ng pumping ng dumi sa alkantarilya, pagkatapos ay ibinubomba sa pamamagitan ng mga pressure pipeline patungo sa mga biological wastewater treatment plant (BWTP).

Sewer collector No. 1 na dumadaan sa mga lansangan: Lenin Ave., st. Ang Dzerzhinsky, F. Popov St. na may diameter na 700 mm, na inilatag sa isang lagusan ng daanan, ay gumagana mula noong 1969, pumasa hanggang sa 24 libong m 3 ng wastewater bawat araw at hindi maayos. Upang makatanggap ng wastewater mula sa sistema ng alkantarilya, kinakailangan na bumuo ng isang istasyon ng paagusan na may kapasidad na 15 libong metro kubiko. m/araw na tatanggap ng wastewater at ibomba ito sa SBOS.

Ang pressure sewer pipeline na D800mm mula sa KPK-2 hanggang sa sewage treatment plant ay itinayo noong 1981, na tinustusan bilang bahagi ng sewer collector No. 1. Ang haba ng isang linya ay 4.5 km (2 linya). Ang operasyon sa overload mode at ang pag-agos ng tubig ng bagyo ay humantong sa kumpletong pisikal na pagkasira ng pipeline. Sa kasalukuyan, ang trabaho ay isinasagawa sa pag-install ng isang 1020mm pipeline mula sa KPK-2 hanggang sa base ng SVHM; kinakailangan upang makumpleto ang konstruksyon na may koneksyon ng isang linya ng 1020mm pipeline sa planta ng paggamot sa dumi sa alkantarilya.

Sa balanse sheet ng SUE "Vodokanal" mayroong 49 mga istasyon ng imburnal. 16 na pumping station ang nangangailangan ng reconstruction o bagong construction.

Ang pagpapakilala ng mga dayuhang submersible pump ay ginagawang posible na isentro ang kontrol at pamamahala ng mga dispersed na bagay, iyon ay, kontrol mula sa isang sentral na control panel, na humahantong sa isang pagbawas sa gastos; ito ay pinlano na magdala ng isang bilang ng mga pumping station sa isang awtomatikong sistema ng kontrol.

Ang kabuuang haba ng mga network ng sewerage ay 166.3 km, na may diameter mula 159 mm hanggang 1020 mm, kung saan hindi bababa sa 50% ang kailangang muling i-ruta dahil sa kumpletong pisikal na pagkasira at mababang throughput.

Kaugnay ng kasalukuyang sitwasyon ng supply ng tubig at kalinisan ng lungsod, nagkaroon ng pangangailangan na bumuo ng isang komprehensibong programa para sa pagpapaunlad at modernisasyon ng mga network at istruktura ng supply ng tubig at sistema ng alkantarilya ng Yakutsk, na naglalayong teknikal na pagpapanumbalik at pagpapanibago

Ang supply ng tubig ng lungsod ng Yakutsk ay pinangangasiwaan ng State Unitary Enterprise "Vodokanal", na itinatag noong 1941. Ang unang mga pasilidad ng sistema ng supply ng tubig ay itinayo at ipinatupad noong 1972, at ang unang pasilidad ng sistema ng alkantarilya noong 1968.

Ang saklaw ng aktibidad ng negosyo ay kinabibilangan ng:

Pagbebenta ng suplay ng tubig at mga serbisyo sa alkantarilya sa mga mamimili; - pagtatapon ng tubig, paggamot ng wastewater;

Pag-install at pagpapatakbo ng mga yunit ng pagsukat para sa natupok na tubig at discharged wastewater;

Accounting para sa tubig at wastewater na ginagamit ng populasyon at mga organisasyon. Kasama sa mga pasilidad na pinananatili ng SUE Vodokanal ang:

46 na istasyon ng pumping ng dumi sa alkantarilya;

166 km. mga network ng imburnal;

108.4 km ng mga network ng suplay ng tubig;

Istraktura ng paggamit ng tubig;

Biological wastewater treatment plant

Ang Lena River ay mababa at may mataas na nilalaman ng sediment, lalo na sa panahon ng baha. Ang paggamot sa tubig ay unang isinasagawa sa pamamagitan ng magaspang na pagsasala sa pamamagitan ng mga filter ng hibla na naka-install sa mga tubo ng paggamit. Pagkatapos nito, ang tubig ay nadidisimpekta sa pamamagitan ng chlorination. Ang kalidad ng tubig sa Lena River ay napaka-iba-iba at ang pangangailangan ng lungsod para sa tubig ngayon ay lumampas sa mga kakayahan ng mataas na kalidad na paggamot ng tubig; samakatuwid, ang pag-inom ng tubig ay muling itinatayo at isang planta ng paggamot ng tubig.

Ang lungsod ng Yakutsk ay may drainage system na binubuo ng domestic sewerage at storm sewerage. Ang State Unitary Enterprise na "Vodokanal" ay namamahala lamang sa domestic sewerage system; ang storm sewerage ay hindi responsibilidad ng enterprise. Ang pangunahing bahagi ng sistema ay binubuo ng dalawang magkatulad na kolektor, na inilatag sa gitnang bahagi ng lungsod sa ilalim ng lupa sa lalim na 14.5 m. Ang basurang tubig ay ibinibigay sa bawat isa sa mga kolektor. Mula sa mga collectors, ang wastewater ay ibinibigay ng mga pangunahing pumping station sa pamamagitan ng pressure pipelines patungo sa sewerage treatment plants. Ang daloy ng wastewater ay umabot sa 17.96 milyong metro kubiko noong 2006. 65% ng buong sistema ng alkantarilya ay sira at nangangailangan ng agarang muling pagtatayo.

Dahil sa katotohanan na ang Lena River ay nabibilang sa mga katawan ng tubig na may kahalagahan sa pangingisda ng 1st kategorya at ang paglabas ng ginagamot na wastewater ay isinasagawa sa loob ng mga limitasyon ng lungsod, isang Biological Wastewater Treatment Station ang itinayo, na nagbibigay para sa malalim na paggamot ng wastewater na may sabay-sabay na pag-alis ng nutrients. Sertipiko ng pagtanggap ng SBO

Ang pag-aari ng negosyo ay pag-aari ng estado ng Republika ng Sakha (Yakutia). Ang awtorisadong kapital ng negosyo ay 35.5 milyong rubles, ang paunang halaga ng mga nakapirming assets ay 1206.7 milyong rubles. Ang depreciation ng mga fixed asset ng enterprise ay 515.8 milyong rubles, na 57%. Ang kumpanya ay nagsasagawa ng mga pangunahing pag-aayos at paggawa ng makabago ng mga fixed asset sa sarili nitong at ng mga kontratista. Sa gastos ng gastos ng mga serbisyo, ang pag-aayos ay isinagawa noong 2006 sa halagang 38.8 milyong rubles, sa gastos ng mga singil sa pamumura - 22.7 milyong rubles.

Ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng negosyo ay kinabibilangan ng mga sumusunod na hanay ng mga hakbang:

Pagbawas ng hindi produktibong pagkawala ng tubig;

Pagpapabuti ng pagiging maaasahan ng sistema ng supply ng tubig; -pagtaas ng pang-araw-araw na dami ng suplay ng tubig;

Muling pagtatayo ng umiiral at pagtatayo ng bagong suplay ng tubig at mga network ng alkantarilya;

Pagtiyak ng isang hanay ng mga internasyonal na pamantayan ng kalidad ng inuming tubig;

Pagpapabuti ng kalidad at kaligtasan sa kapaligiran ng mga wastewater treatment system.

Alinsunod sa Programa sa Pamumuhunan ng State Unitary Enterprise na "Vodokanal" para sa pagbuo ng mga sistema ng supply ng tubig at kalinisan sa Yakutsk para sa 2008-2012, ang listahan ng mga pangunahing aktibidad ay kinabibilangan ng:

1. Pag-unlad ng mga sistema ng supply ng tubig at kalinisan sa Yakutsk

2. Konstruksyon at modernisasyon ng pangunahing suplay ng tubig at mga pasilidad sa kalinisan

3. Konstruksyon at modernisasyon ng mga pangunahing network at supply ng tubig at mga sistema ng sanitasyon

4. Konstruksyon at muling pagtatayo ng suplay ng tubig at mga network ng sewerage

5. Pagtatayo at paglilipat ng mga network ng suplay ng tubig na walang may-ari na nangangailangan ng kapalit

Ang praktikal na pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay makakamit:

1. Tanggalin ang kakulangan ng pagkonsumo ng inuming tubig sa Yakutsk

2. Magbigay ng suplay ng tubig na sumusunod sa GOST

3. Makakatulong na maiwasan ang mga sakuna sa kapaligiran at paglaganap ng mga nakakahawang sakit

4.Bawasan ang mga gastos sa pagpapatakbo ng negosyo

Ang lungsod ng Yakutsk, na itinatag 374 taon na ang nakalilipas, ay itinayo at naninirahan sa mga permafrost na lupa. Sa mga nagdaang taon, ang anthropogenic na epekto sa itaas na mga abot-tanaw ng permafrost zone sa mahabang panahon ay humantong sa mga makabuluhang pagbabago sa engineering-permafrost, hydrogeological at geochemical na kondisyon sa buong teritoryo.

Ang problema ng pagbaha at pagtutubig ng mga urban na lugar ay lumitaw higit sa 40 taon na ang nakalilipas, pagkatapos ng pagsisimula ng mass construction at pag-commissioning ng mga kumportableng gusali ng bato. Ang masinsinang bilis ng pagtatayo ng parehong residential at industrial na mga gusali ay nangangailangan ng pagsakop sa mga libreng lugar, na nananatili sa teritoryo ng lungsod sa oxbow at lake depressions, na kumakatawan sa isang sistema ng natural na pagpapatuyo ng supra-permafrost at ibabaw ng tubig. Ang pagpuno sa mga mabababang lugar at ang napakalaking pagtatayo ng mga gusaling bato, ang pagtatayo ng mga embankment ng kalsada, ay ganap na hinarangan ang daloy ng mga supra-permafrost na tubig mula sa mga intra-block na lugar, binawasan ang lugar ng moisture evaporation, na magkasamang humantong sa pag-unlad ng mga proseso ng pagbaha at pagtutubig. Ang pagbaha at pagtutubig ng teritoryo ng Yakutsk ay negatibong nakakaapekto sa katatagan ng mga pundasyon ng mga gusali at istruktura, mga ibabaw ng kalsada, mga pipeline sa ilalim ng lupa at iba pang mga pasilidad sa engineering.

Ang mga pangunahing paghihirap na makabuluhang kumplikado ang epektibong paglaban sa pagbaha at pagtutubig ng teritoryo ng Yakutsk:

1. Ang built-up na lugar ng teritoryo, na, kasama ang mga umiiral na sistema sa ilalim ng lupa para sa pagtula ng cable, pagdadala ng tubig, gas at iba pang mga komunikasyon, ay makabuluhang kumplikado ang paggamit ng pinakamainam na mga scheme ng pagpapatuyo para sa ibabaw at supra-permafrost na tubig.

2. Ang imposibilidad ng paggamit ng mga karaniwang disenyo ng paagusan at mga sistema ng alkantarilya ng bagyo dahil sa malupit na klimatiko at kumplikadong permafrost-hydrogeological na mga kondisyon ng lugar, pati na rin ang mga hindi gaanong slope ng araw na ibabaw.

3. Mataas na regulasyon ng daloy sa itaas ng lupa sa pamamagitan ng mga embankment ng kalsada, mga gusali na itinayo ayon sa unang prinsipyo, mga pagdaragdag ng na-import na lupa sa panahon ng pagpaplano ng trabaho sa mga site ng konstruksiyon, na makabuluhang nagpapalubha sa normal na paggana ng mga sistema ng paagusan at mga sistema ng alkantarilya ng bagyo.

4. Ang imposibilidad ng pag-discharge ng drainage water at storm water sa city sewer dahil sa overload dahil sa pagtaas ng volume ng domestic wastewater. Bilang karagdagan, ang mataas na mineralization, aggressiveness, toxicity at bacterial contamination ng mga tubig sa ibabaw ng lupa ay hindi pinapayagan ang kanilang discharge sa ibabaw ng urban watercourses at reservoir nang walang paunang paggamot.

Ang mga nakalistang kahirapan ay nagpapahiwatig ng matinding pagiging kumplikado ng paglaban sa pagbaha at pagtutubig ng mga urban na lugar. Sa tagsibol, kapag nangyari ang pagbaha, ang mga kalsada ay nawasak, ang lakas ng mga pundasyon ng lupa ng mga gusali at istraktura ay nabawasan, na humahantong sa kanilang pagpapapangit. Upang maalis ang mga ganitong sitwasyon, isang malaking halaga ng hindi kinakailangang mga mapagkukunan ng tao at materyal ang ginugugol taun-taon.

Ang mga aktibidad ng programa hanggang 2012 ay isang pagpapatuloy ng mga aktibidad ng Municipal Target Program na "Pagbibigay ng paagusan ng tubig mula sa teritoryo ng lungsod ng Yakutsk para sa panahon mula 2005-2008" at nagbibigay para sa dalawang pangunahing bloke ng mga aktibidad sa halagang 1,200 milyong rubles , kabilang ang:

11. Muling pagtatayo ng Malaki at Maliit na Singsing ng City Canal - 500 milyong rubles.

12. Konstruksyon ng storm sewerage na may mga pasilidad sa paggamot - 700 milyong rubles.

Bilang resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng programa, ito ay binalak na makamit

Pagbabawas ng hindi planadong mga gastos para sa pumping melt at storm water;

Pagtaas ng buhay ng serbisyo ng mga ibabaw ng kalsada;

Pagtaas ng pagiging maaasahan, kalidad at napapanahong pagpapatuyo ng tubig na natutunaw at bagyo.

Facebook

Twitter

Sa pakikipag-ugnayan sa

Mga kaklase

Google+