Karta do głosowania nie biorąca udziału w głosowaniu jest nieważna. Karta do głosowania: podstawa unieważnienia

1. Jeżeli członkowie okręgowej komisji wyborczej przy sortowaniu kart do głosowania mają wątpliwości co do ustalenia woli wyborcy, wówczas odpowiednia karta do głosowania:

• Został on zniszczony zgodnie z uchwałą członków obwodowej komisji wyborczej.
• Uznane za nieważne.
• Odkłada się go w osobnej paczce i po uporządkowaniu wszystkich kart obwodowa komisja wyborcza w drodze głosowania stwierdza jego ważność.

Nieważne karty do głosowania są liczone i sumowane oddzielnie. Karty do głosowania, które nie zawierają oznaczeń w kwadratach obok nazwisk kandydatów, nazw zrzeszeń wyborczych, w kwadratach związanych ze stanowiskami „Tak” i „Nie” („Za” i „Przeciw”) lub na których liczba głosów znaków we wskazanych kwadratach przekracza liczbę znaków określoną przez prawo. W przypadku wątpliwości co do określenia woli wyborcy lub uczestnika referendum, kartę do głosowania odkłada się w osobnej paczce. Po dokonaniu sortowania komisja okręgowa w drodze głosowania stwierdza ważność wszystkich wątpliwych kart do głosowania, podając na odwrocie uzasadnienie uznania za ważne lub nieważne. Wpis ten potwierdzany jest podpisami dwóch lub więcej członków komisji okręgowej z prawem głosu i poświadczony pieczęcią komisji. Karta do głosowania uznana za ważną lub nieważną jest dodawana do odpowiedniego stosu kart do głosowania. Ogólną liczbę nieważnych kart do głosowania (biorąc pod uwagę liczbę kart do głosowania uznanych za nieważne zgodnie z ust. 12 tego artykułu i ust. 9 art. 65 tej ustawy federalnej) wpisuje się w wierszu 10 protokołu o wynikach głosowania i jego powiększonej formie

2. Czy wyborca ​​może zostać skreślony ze spisu wyborców?

• Być może, ale tylko według osobistych chęci.
• Jest to dozwolone jedynie wówczas, gdy istnieją oficjalne dokumenty potwierdzające fakt opuszczenia przez niego terenu lokalu wyborczego.
• Nie, to nie jest dozwolone.

Obywatel Federacji Rosyjskiej, któremu przysługuje czynne prawo wyborcze, prawo uczestniczenia w referendum, ma prawo zwracać się do komisji okręgowej z wnioskiem o wpisanie na listę wyborców, uczestników referendum, w przypadku jakiegokolwiek błędu lub nieścisłości w informacje o nim zawarte w spisie wyborców, uczestnikach referendum. W ciągu 24 godzin, a w dniu głosowania w ciągu dwóch godzin od chwili złożenia wniosku, nie później jednak niż po zakończeniu głosowania, komisja obwodów ma obowiązek sprawdzić przekazane przez wnioskodawcę informacje i dokumenty oraz usunąć błąd lub nieścisłość albo podjąć decyzję o odrzuceniu wniosku, wskazując przyczyny tej odmowy, doręczając wnioskodawcy uwierzytelniony odpis tej decyzji. Na decyzję komisji okręgowej o odrzuceniu wniosku o wpisanie obywatela Federacji Rosyjskiej do spisu wyborców uczestnikom referendum przysługuje odwołanie do wyższej komisji lub do sądu (właściwego dla siedziby komisji okręgowej), które są zobowiązany do rozpatrzenia reklamacji (wniosku) w terminie trzech dni, a w terminie trzech i krótszym dni przed dniem głosowania oraz w dniu głosowania – niezwłocznie. W przypadku podjęcia decyzji o uwzględnieniu skargi (wniosku), korekty w spisie wyborców i uczestników referendum dokonuje niezwłocznie komisja okręgowa. Wyjątek obywatel Federacji Rosyjskiej z listy wyborców uczestników referendum po jego podpisaniu przez przewodniczących i sekretarzy właściwych komisji i poświadczeniu pieczęciami tych komisji w sposób przewidziany w ust. 12 niniejszego artykułu, odbywa się wyłącznie na podstawie dokumentów urzędowych, w tym komunikaty wyższej komisji o wpisaniu wyborcy, uczestnika referendum na listę wyborców, uczestników referendum w innym lokalu wyborczym, miejscu referendum, a także w przypadku wystawienia wyborcy zaświadczenia o nieobecności, uczestnika referendum. Ponadto w wykazie wyborców, uczestników referendum, a także w bazie danych GAZ

3. Komisja wyborcza otrzymała oświadczenie obywatela o naruszeniu ordynacji wyborczej. W jakiej formie komisja powinna udzielić odpowiedzi?

• Pod numer telefonu wskazany we wniosku.
• Musi być na piśmie.
• Rodzaj odpowiedzi nie ma znaczenia, najważniejsze jest sprawdzić i odpowiedzieć.

Komisje są zobowiązane w granicach swoich kompetencji rozpatrują odwołania dotyczące naruszeń prawa otrzymane w trakcie kampanii wyborczej, kampanii referendalnej oraz przeprowadzają kontrolę tych odwołań oraz udzielania pisemnych odpowiedzi osobom, które wysłały zapytania w terminie pięciu dni, nie później jednak niż w dniu poprzedzającym dzień głosowania, a dla wniosków otrzymanych w dniu głosowania lub w dniu następującym po dniu głosowania – niezwłocznie. Jeżeli stan faktyczny zawarty w odwołaniach wymaga dodatkowej weryfikacji, decyzje w ich sprawie zapadają nie później niż w terminie dziesięciu dni. Jeżeli odwołanie wskazuje na naruszenie prawa przez kandydata, zrzeszenie wyborcze, grupę inicjatywy referendalnej, ten kandydat, stowarzyszenie wyborcze, grupę inicjatywy referendalnej lub jego (jej) upoważnieni przedstawiciele muszą zostać niezwłocznie powiadomieni o otrzymanym odwołaniu i mieć prawo do udzielenia wyjaśnienia dotyczące zasadności odwołania.

4. Czy obserwatorzy skierowani do obwodowej komisji wyborczej mają prawo być obecni przy przekazywaniu protokołu tej komisji z wyników głosowania wyższej komisji wyborczej?

• Tak, za zgodą przewodniczącego właściwej wyższej komisji wyborczej.
• Tak, masz prawo.

Pierwszy egzemplarz protokołu komisji obwodowej o wynikach głosowania, po podpisaniu go przez wszystkich obecnych członków komisji obwodowej z prawem głosu i wydaniu jego uwierzytelnionych odpisów osobom uprawnionym do otrzymania tych odpisów, przesyła się niezwłocznie komisji wyższej i nie mogą zostać zwrócone do komisji okręgowej. Do pierwszego egzemplarza protokołu o wynikach głosowania dołącza się opinie specjalne głosujących członków komisji okręgowej oraz skargi (wnioski) otrzymane przez tę komisję w dniu głosowania i przed zakończeniem liczenia głosów wyborców oraz uczestników referendum w sprawie naruszeń prawa, na podstawie którego przeprowadzane są wybory, referendum, decyzji komisji obwodowej przyjętych w sprawie określonych skarg (wniosków) oraz aktów i rejestrów sporządzonych przez komisję obwodową. Uwierzytelnione odpisy tych dokumentów oraz decyzji komisji obwodowej dołącza się do drugiego egzemplarza protokołu wyników głosowania. Pierwszy egzemplarz protokołu wyników głosowania wraz z załączonymi do niego dokumentami doręcza wyższej komisji przewodniczący lub sekretarz komisji obwodowej albo inny głosujący członek komisji obwodowej w imieniu przewodniczącego komisji obwodowej. Przy wspomnianym przekazywaniu protokołu komisji obwodowej mają prawo być obecni pozostali członkowie komisji obwodowej, a także obserwatorzy wysłani do tej komisji obwodowej.

5. Czy polecenie wydane obserwatorowi powinno zawierać dane jego paszportu?

• Tak, w każdym razie.
• Tak, za wyjątkiem przypadku, gdy do skierowania dołączana jest kopia paszportu lub dokumentu zastępującego paszport obywatela.
• Tak, jeśli wymaga tego właściwa komisja wyborcza.
• Podanie danych paszportowych obserwatora w kierunku nie jest obowiązkowe.

Uprawnienia obserwatora wymagają pisemnego poświadczenia wystawionego przez zarejestrowanego kandydata lub jego upoważnionego przedstawiciela, stowarzyszenie wyborcze, stowarzyszenie społeczne, grupę inicjatywy referendalnej, której interesy reprezentuje obserwator. Wskazane są wskazówki nazwisko, imię i nazwisko rodowe obserwator, jego adres zamieszkania, numer lokalu wyborczego, miejsce referendum, nazwa komisji, do której wysyłany jest obserwator, i też gotowe rekord braku ograniczeń przewidziane w ust. 4 tego artykułu. Określenie wszelkich dodatkowych informacji o obserwatorze, a w przypadku wysłania obserwatora przez kandydata, jego upoważnionego przedstawiciela, grupę inicjatywną w celu przeprowadzenia referendum i opatrzenia pieczęcią nie wymagane. Skierowanie jest ważne po okazaniu paszportu lub dokumentu zastępującego paszport obywatela. Wysłanie obserwatora z wyprzedzeniem nie jest wymagane.

• W ciągu pięciu dni.
• Po zakończeniu weryfikacji wniosku.
• Natychmiast.

Komisje mają obowiązek, w granicach swoich kompetencji, rozpatrzyć otrzymane przez nie skargi dotyczące naruszeń prawa w trakcie kampanii wyborczej, kampanii referendalnej, przeprowadzić kontrolę tych odwołań i udzielić pisemnych odpowiedzi osobom, które je wysłały, w terminie pięciu dni, nie później jednak niż w dniu poprzedzającym dzień głosowania, a dla wniosków otrzymanych w dniu głosowania lub w dniu następującym po dniu głosowania – niezwłocznie. Jeżeli stan faktyczny zawarty w odwołaniach wymaga dodatkowej weryfikacji, decyzje w ich sprawie zapadają nie później niż w terminie dziesięciu dni. Jeżeli odwołanie wskazuje na naruszenie prawa przez kandydata, zrzeszenie wyborcze, grupę inicjatywy referendalnej, ten kandydat, stowarzyszenie wyborcze, grupę inicjatywy referendalnej lub jego (jej) upoważnieni przedstawiciele muszą zostać niezwłocznie powiadomieni o otrzymanym odwołaniu i mieć prawo do udzielenia wyjaśnienia dotyczące zasadności odwołania

7. Jeżeli liczba kart do głosowania na ustalonym formularzu znajdujących się w przenośnej urnie do głosowania jest większa niż liczba wniosków wyborcy o możliwość głosowania poza lokalem wyborczym, zawierających adnotację o liczbie otrzymanych kart do głosowania:

• Wszystkie karty do głosowania znajdujące się w tej przenośnej skrzynce są uznawane przez komisję za nieważne i sporządzany jest z tego protokół.
• Karty do głosowania znajdujące się w tej przenośnej skrzynce są brane pod uwagę przy liczeniu głosów.
• Wszystkie karty do głosowania znajdujące się w tej przenośnej skrzynce podlegają zniszczeniu zgodnie z ustawą.
• Okręgowa komisja wyborcza podejmuje decyzję w sprawie każdego takiego głosowania.

W pierwszej kolejności liczone są karty do głosowania, które znajdowały się w przenośnych urnach do głosowania. Otwarcie przenośnych urn wyborczych poprzedzone jest sprawdzeniem stanu znajdujących się na nich plomb. Liczenie przeprowadza się w sposób nienaruszający tajności głosowania. Liczbę wydobytych kart do głosowania według ustalonego wzoru ogłasza się i wpisuje w wierszu 8 protokołu o wynikach głosowania oraz w jego powiększonym formularzu. Jeżeli liczba kart do głosowania według ustalonego formularza znajdująca się w przenośnej urnie wyborczej jest większa niż liczba wniosków wyborców, uczestników referendum zawierających adnotację o liczbie otrzymanych kart do głosowania, wszystkie karty do głosowania, które znajdowały się w tej przenośnej urnie do głosowania, uznaje się za nieważne uchwałę komisji obwodowej i sporządza się w tym celu protokół, który dołącza się do protokołu wyników głosowania i w którym podaje się nazwiska i inicjały członków komisji obwodowej, którzy czuwali nad tym, aby głosowanie odbyło się poza obwodem głosowania lokalach korzystających z tej przenośnej urny do głosowania. Liczbę głosów uznanych za nieważne w tej sprawie ogłasza się, wpisuje do określonej ustawy, a następnie sumuje z liczbą kart do głosowania nieważnych stwierdzonych podczas sortowania kart do głosowania. Na awersie każdej z tych kart do głosowania, w kwadratach znajdujących się po prawej stronie danych startujących kandydatów, list kandydatów, w kwadratach odpowiadających stanowiskom „Tak” i „Nie” („Za” i „Przeciw” ”), sporządza się protokół dotyczący przyczyny uznania karty za nieważną, co potwierdzają podpisy dwóch głosujących członków komisji obwodowej i poświadczone pieczęcią komisji obwodowej, a same karty do głosowania podczas bezpośredniego liczenia głosów są pakowane oddzielnie, zapieczętowane i nie są brane pod uwagę przy dalszym liczeniu.

8. Jak postępuje obwodowa komisja wyborcza w przypadku stwierdzenia nieścisłości (błędu drukarskiego) w protokole wyników głosowania po jego podpisaniu i przesłaniu jego pierwszego egzemplarza wyższej komisji wyborczej?

• W drugim egzemplarzu protokołu wyników głosowania wprowadza się zmiany i dokonuje się wpisu „Uwierz w poprawione”.
• Wypełnia się nowy formularz protokołu wyników głosowania i umieszcza się na nim znak „Powtórz”.
• Odbywa się posiedzenie obwodowej komisji wyborczej w sprawie wprowadzenia do protokołu wyjaśnień dotyczących wyników głosowania, po czym sporządzany jest nowy protokół z dopiskiem „Powtórzony”, którego pierwszy egzemplarz przesyła się niezwłocznie

Jeżeli po podpisaniu protokołu wyników głosowania i (lub) tabeli zbiorczej wyników głosowania i przesłaniu ich pierwszych egzemplarzy komisji wyższej, komisji, która przesłała protokół i tabelę zbiorczą, lub komisji wyższej podczas kontroli wstępnej , stwierdziła w nich nieścisłość (literówkę, literówkę lub błąd w sumowaniu tych protokołów niższych prowizji), komisja, która przesłała protokół i tabelę zbiorczą, ma prawo na swoim posiedzeniu rozważyć kwestię wprowadzenia wyjaśnień w wierszach 1 - 11 (jeżeli ustawa przewiduje głosowanie korespondencyjne, w wierszach 11a - 11e), 11g i 11z protokołu i/lub w tabelę przestawną. Komisja ma obowiązek poinformować o podjętej decyzji swoich członków doradców, obserwatorów i inne osoby obecne przy sporządzaniu zatwierdzonego wcześniej protokołu, a także przedstawicieli mediów. W takim przypadku komisja sporządza protokół i (lub) tabelę podsumowującą wyniki głosowania, na której umieszcza się następujący znak: „Powtórz” i (lub) „Powtórz”. Określony protokół i (lub) tabela zbiorcza są natychmiast przesyłane do wyższej prowizji. Naruszenie określonego trybu sporządzenia protokołu powtórnego i powtórzonej tabeli zbiorczej stanowi podstawę do uznania tego protokołu za nieważny. W przypadku konieczności dokonania wyjaśnień w wierszu 12 i kolejnych wierszach protokołu dotyczących wyników głosowania, ponowne przeliczenie głosów przeprowadza się w sposób określony w ust. 9 niniejszego artykułu

9. Czy obserwator ma prawo zwracać się do przewodniczącego okręgowej komisji wyborczej z uwagą dotyczącą rozmieszczenia i wyposażenia kabin do głosowania?

• Tak, masz prawo.
• Nie, nie masz prawa.
• Tak, za zgodą kandydata, który go wysłał, czyli zrzeszenia wyborczego.
• Nie, tę uwagę może skierować jedynie do sekretarza obwodowej komisji wyborczej.

Obserwatorzy mają prawo:

a) zapoznać się ze spisami wyborców, uczestnikami referendum, rejestrem wystawienia zaświadczeń o nieobecności, posiadanymi przez komisję zaświadczeniami o nieobecności, rejestrem wniosków (odwołań) o głosowanie poza lokalem wyborczym;

b.1) czuwać przy wydawaniu kart do głosowania wyborcom i uczestnikom referendum;

d) monitoruje zliczanie liczby obywateli umieszczonych na listach wyborców, uczestników referendum, kart do głosowania wydanych wyborcom, uczestników referendum, kart do głosowania unieważnionych; obserwować liczenie głosów wyborców, uczestników referendum w lokalu wyborczym, miejscu referendum, z daleka i w warunkach zapewniających im widoczność śladów wyborców, uczestników referendum znajdujących się na kartach do głosowania; zapoznać się z wypełnioną lub pustą kartą do głosowania przy liczeniu głosów wyborców, uczestników referendum; nadzoruje sporządzenie przez komisję protokołu wyników głosowania i innych dokumentów w terminie określonym w ust. 3 niniejszego artykułu;

e) kontaktować się z przewodniczącym komisji obwodowej, a w przypadku jego nieobecności z osobą go zastępującą, z sugestiami i uwagami dotyczącymi kwestii organizacji głosowania;

f) zapoznać się z protokołami właściwej komisji, komisji niższych ds. wyników głosowania, wyników wyborów, referendów i załączonych do nich dokumentów, otrzymać od właściwej komisji uwierzytelnione odpisy tych protokołów;

g) nosić plakietkę wskazującą jego status i wskazującą jego nazwisko, imię i patronimikę, a także nazwisko, imię i patronimikę zarejestrowanego kandydata lub nazwę zrzeszenia wyborczego, stowarzyszenia publicznego, które wysłało obserwatora do zamawiać. Ustawa może przewidywać, że formę odznaki ustala komisja organizująca wybory, referendum;

h) odwołanie, w sposób określony w art. 75 niniejszej ustawy federalnej, działań (bierności) komisji do wyższej komisji, komisji wyborczej podmiotu Federacji Rosyjskiej, Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej lub do sądu;

I) być obecnym przy przeliczaniu głosów wyborców i uczestników referendum w odpowiednich komisjach.

11. Po podpisaniu protokołu wyników głosowania obserwator ma prawo żądać od obwodowej komisji wyborczej:

• Zapewnij mu możliwość sporządzenia kopii wskazanego protokołu, a także poświadczenia kopii sporządzonej przez obserwatora.
• Daj mu uwierzytelnioną kopię protokołu.
• Daj mu drugą kopię protokołu.

Na żądanie członek komisji okręgowej, obserwator, inne osoby określone w art. 30 ust. 3 niniejszej ustawy federalnej, komisja okręgowa niezwłocznie po podpisaniu protokołu o wynikach głosowania(w tym te skompilowane ponownie) ma obowiązek wystawić określone osoby uwierzytelniony odpis protokołu o wynikach głosowania. Komisja okręgowa odnotowuje fakt wystawienia uwierzytelnionego odpisu w odpowiednim rejestrze. Osoba otrzymująca poświadczony odpis podpisuje się we wskazanym rejestrze. Odpowiedzialność za pełną zgodność danych zawartych w odpisie protokołu o wynikach głosowania z danymi zawartymi w protokole spoczywa na osobie, która poświadczyła wskazany odpis protokołu.

12. Czy dopuszczalne jest numerowanie kart do głosowania używanych w wyborach?

• Tak, w sposób ustalony przez komisję organizującą wybory.
• Tak, zgodnie z wymogami prawa wyborczego.
• Nie, to niedozwolone.

Karty do głosowania produkowane są wyłącznie na zlecenie właściwej komisji. Numerowanie kart do głosowania jest niedozwolone. Liczba wyprodukowanych kart do głosowania nie powinna przekraczać o więcej niż 1,5% liczby zarejestrowanych wyborców, uczestników referendum

13. Każda strona spisu wyborców jest podpisana:

• Członek okręgowej komisji wyborczej, który wprowadził dane zbiorcze, podając swoje nazwisko i inicjały.
• Przewodniczący i sekretarz okręgowej komisji wyborczej oraz poświadczony pieczęcią.
• Podpis osoby upoważnionej na każdej stronie spisu wyborców nie jest wymagany.

Po wprowadzeniu danych określonych w ust. 5 tego artykułu każdą stronę listy wyborców, uczestnicy referendum podpisany przez członka komisji, który wprowadził te dane, który następnie je podsumowuje, ogłasza i informuje o tym przewodniczącego, wiceprzewodniczącego lub sekretarza komisji obwodowej oraz osoby obecne przy liczeniu głosów. Dane ostateczne, rozumiane jako suma danych ustalonych zgodnie z ust. 5 niniejszego artykułu, ogłasza przewodniczący, wiceprzewodniczący lub sekretarz komisji okręgowej, wpisany na ostatnią stronę spisu wyborców, uczestnicy referendum, potwierdzone jego podpisem i poświadczone pieczęcią komisji obwodowej. Ogłoszone dane wpisuje się w odpowiednich wierszach protokołu o wynikach głosowania i w jego powiększonej formie, a w przypadku stosowania technicznych środków liczenia głosów – wyłącznie w odpowiednich wierszach protokołu w powiększeniu:

a) w wierszu 1 - liczbę wyborców, uczestników referendum wpisanych do spisu wyborców, uczestników referendum w chwili zakończenia głosowania;

b) w wierszach 3 i 4 - liczbę kart do głosowania wydanych wyborcom, uczestnikom referendum, którzy głosowali przedterminowo;

c) w wierszu 5 - liczbę kart do głosowania wydanych wyborcom, uczestnikom referendum, którzy w dniu głosowania głosowali w lokalu wyborczym;

d) w wierszu 6 - liczbę kart do głosowania wydanych wyborcom, uczestnikom referendum, którzy w dniu głosowania głosowali poza lokalem wyborczym;

e) w wierszu 11a – liczbę zaświadczeń o nieobecności otrzymanych przez komisję obwodową;

f) w wierszu 11b – liczbę zaświadczeń o absencji wydanych przez komisję obwodową wyborcom, uczestnikom referendum w lokalu wyborczym, miejscu referendum;

g) w wierszu 11c – liczbę wyborców, uczestników referendum, którzy głosowali na podstawie zaświadczeń o nieobecności w lokalu wyborczym, miejscu referendum;

h) w wierszu 11d – liczbę kart do głosowania korespondencyjnego unieważnionych w lokalu wyborczym, w obwodzie referendalnym;

i) w wierszu 11d - liczbę zaświadczeń o nieobecności wydanych przez komisję terytorialną (komisję wyborczą gminy, okręgową komisję wyborczą) wyborcom, uczestnikom referendum.

Po przeprowadzeniu tych czynności sprawdzany jest następujący współczynnik kontroli: liczba zaświadczeń o nieobecności otrzymanych przez komisję obwodową musi być równa sumie liczby zaświadczeń o nieobecności wydanych przez komisję obwodową wyborcom, uczestnikom referendum w lokalu wyborczym, w obwodzie referendalnym przed dniem głosowania oraz liczbę zaświadczeń o nieobecności unieważnionych w lokalu wyborczym, miejscu referendum. W przypadku nie zachowania określonego współczynnika kontroli komisja okręgowa podejmuje decyzję o doliczeniu danych zawartych w spisie wyborców, uczestnikach referendum oraz unieważnionych kartach do głosowania korespondencyjnego. Jeżeli w wyniku dodatkowego liczenia nie zostanie ponownie osiągnięty określony współczynnik kontroli, komisja obwodowa podejmuje odpowiednią decyzję, która dołączana jest do protokołu wyników głosowania i wpisuje dane o rozbieżności w wierszu 11e protokołu wyników głosowania i ich powiększonej formie. Jeżeli zostanie zachowany zadany współczynnik regulacji, w wierszu 11e wpisuje się liczbę „0”.

Dane wpisuje się w wierszach 11a, 11b, 11c, 11d, 11e i 11e protokołu wyników głosowania oraz w jego powiększonym formacie, jeżeli ustawa przewiduje głosowanie korespondencyjne.

Następnie obserwatorzy i inne osoby określone w art. 30 ust. 3 niniejszej ustawy federalnej mają prawo zapoznać się z listą wyborców i uczestników referendum, a członkowie komisji okręgowej z głosem doradczym mają prawo sprawdzić prawidłowość liczyć.

14. Jeżeli przy podpisywaniu protokołu wyników głosowania za jednego z nieobecnych członków obwodowej komisji wyborczej (na jego wniosek) podpis złożył inny członek obwodowej komisji wyborczej, to:

• Nie ma to wpływu na ważność prawną takiego protokołu.
• Nie ma to wpływu na moc prawną takiego protokołu, jeżeli odpowiedni wniosek nieobecnego członka obwodowej komisji wyborczej został złożony w formie pisemnej i załączony do protokołu.
• Stanowi to podstawę do stwierdzenia nieważności niniejszego protokołu i przeprowadzenia ponownego przeliczenia głosów.

Jeżeli przy wypełnianiu protokołu wyników głosowania niektórzy głosujący członkowie komisji obwodowej są nieobecni, w protokole dokonuje się wpisu o tym, podając przyczynę ich nieobecności. Protokół jest ważny, jeżeli podpisze go większość ustalonej liczby uprawnionych do głosowania członków komisji obwodowej. Jeżeli przy podpisywaniu protokołu wyników głosowania podpis co najmniej jednego głosującego członka komisji obwodowej złożył inny członek komisji obwodowej lub osoba postronna, stanowi to podstawę do uznania protokołu za nieważny i przeprowadzenia ponownego przeliczenia głosów .

15. Wyborca ​​przy odbiorze karty do głosowania w lokalu wyborczym, a także w przypadku głosowania na kilku kartach jednocześnie, wyborca ​​wpisuje do spisu wyborców:

• Przy każdej karcie do głosowania należy podpisać serię i numer paszportu lub dokumentu zastępującego paszport obywatela.
• Seria i numer paszportu lub dokumentu zastępującego paszport obywatela, adres zamieszkania, data urodzenia.
• Nazwisko, imię, patronim, adres zamieszkania, data urodzenia.

Po otrzymaniu karty do głosowania wyborca ​​– uczestnik referendum wpisuje ją do spisu wyborców – uczestników referendum seria i numer paszportu lub dokumentu zastępującego paszport obywatela. Za zgodą wyborcy, uczestnika referendum lub na jego wniosek, seria i numer przedstawionego przez niego paszportu lub dokumentu zastępującego paszport obywatela może zostać wpisana na listę wyborców, uczestnicy referendum przez członka komisji okręgowej z prawo do oddania głosu. Wyborca ​​lub uczestnik referendum sprawdza poprawność dokonanego wpisu oraz znaki w odpowiedniej kolumnie spisu wyborców, aby uczestnicy referendum otrzymali kartę do głosowania. W przypadku głosowania z wykorzystaniem zaświadczenia o nieobecności, w spisie wyborców i uczestników referendum dokonuje się dodatkowych oznaczeń. Jeżeli głosowanie odbywa się jednocześnie na kilku kartach do głosowania, wyborca-uczestnik referendum podpisuje się pod każdą kartą do głosowania. Członek komisji okręgowej, który wydał kartę do głosowania wyborcy – uczestnikowi referendum, składa także podpis w odpowiedniej rubryce spisu wyborców – uczestników referendum.

16. Poświadczając kopię protokołu lub innego dokumentu komisji wyborczej wydanego obserwatorowi, osoba poświadczająca dokonuje adnotacji:

• „Poprawione z oryginałem”
• „Poprawna” lub „Kopia jest poprawna”.
• "Zapewniam"

• Wszystkie karty do głosowania znajdujące się w przenośnej urnie do głosowania uważa się za nieważne.
• Podczas liczenia kart do głosowania znajdujących się w tej przenośnej skrzynce, karty do głosowania o nieokreślonej formie są oddzielane i nie są brane pod uwagę przy bezpośrednim liczeniu głosów.
• Za ważne uznaje się wszystkie karty do głosowania znajdujące się w przenośnej urnie do głosowania.

Komisja okręgowa przy sortowaniu kart do głosowania oddziela karty do głosowania o nieokreślonej formie. Karty do głosowania o nieokreślonej formie nie są brane pod uwagę przy liczeniu głosów.

18. Jakie działania podejmuje okręgowa komisja wyborcza w przypadku, gdy do komisji wpłynął wniosek obywatela o zaginięcie zaświadczenia o nieobecności w dniu głosowania?

• Daj wyborcy kartę do głosowania.
• Rozważ tę kwestię na posiedzeniu obwodowej komisji wyborczej i poproś wyborcę o uzyskanie od właściwej okręgowej komisji wyborczej duplikatu zaświadczenia o nieobecności.
• Odmówić wydania karty do głosowania.

19. Który organ ma prawo uchylić decyzję komisji wyborczej niższego szczebla w sprawie wyników głosowania po ustaleniu wyników głosowania i ustaleniu wyników wyborów przez komisję wyborczą wyższego szczebla?

• Określona wyższa komisja wyborcza.
• Wspomniana komisja wyborcza niższego szczebla.
• Tylko sąd.

Po ustaleniu wyników głosowania, ustaleniu wyników wyborów, przeprowadzeniu referendum przez wyższą komisję, decyzji niższej komisji w sprawie wyników głosowania, wyniki wyborów mogą zostać unieważnione jedynie przez sąd lub sąd może podjąć postanowienie o zmianie protokół komisji dotyczący wyników głosowania, wyników wyborów i (lub) tabeli przestawnej. Komisja ta informuje komisję organizującą wybory, referendum o podjętej przez komisję decyzji o zwróceniu się do sądu z wnioskiem o unieważnienie wyników głosowania, wyników wyborów, o dokonanie zmian w protokole komisji dotyczącym wyników głosowania, wyników wyborów i (lub) tabelę podsumowującą. Jeżeli sąd podejmie decyzję o dokonaniu zmian w protokole komisji w sprawie wyników głosowania, w sprawie wyników wyborów i (lub) tabeli zbiorczej, komisja, która sporządziła te protokoły i (lub) tabelę zbiorczą, sporządza nowy protokół na wynikach głosowania, na wynikach wyborów z dopiskiem: „Powtórzone” i (lub) nową tabelą przestawną oznaczoną: „Powtórzone”.

• W ciągu 1 roku od dnia oficjalnego ogłoszenia wyników wyborów.
• W ciągu 3 lat od dnia oficjalnego ogłoszenia wyników wyborów.
• W ciągu 5 lat od dnia oficjalnego ogłoszenia wyników wyborów.

Po oficjalnym ogłoszeniu wyników wyborów, referendum, skargę dotyczącą naruszenia praw wyborczych obywateli, prawa obywateli do udziału w referendum, które miało miejsce w trakcie kampanii wyborczej, kampanii referendalnej, można złożyć w sądzie W przeciągu jednego roku od dnia oficjalnego ogłoszenia wyników odpowiednich wyborów, referendum.

21. Jaką formę powinien mieć wniosek wyborcy do obwodowej komisji wyborczej, aby umożliwić mu oddanie głosu poza lokalem wyborczym?

• Tylko pisemny wniosek złożony osobiście.
• Tylko komunikacja ustna.
• Pisemne oświadczenie lub ustne odwołanie (w tym złożone przy pomocy innych osób).

22. Czy na obserwatora można wyznaczyć zastępcę organu przedstawicielskiego jednostki samorządowej?

• Nie on nie może.
• Tak, pod warunkiem, że sprawuje uprawnienia posła niestacjonarnie.
• Tak, pod warunkiem, że na czas pełnienia obowiązków obserwatora uda się na urlop.
• Tak, w każdym razie.

23. Przed rozpoczęciem głosowania przewodniczący okręgowej komisji wyborczej informuje obecnych w lokalu wyborczym:

• Fakt, że obiekt jest objęty monitoringiem wideo i każdy może zobaczyć nagranie wideo z kamer internetowych.
• O liczbie wyborców wpisanych na listę wyborców, liczbie wyborców, którym wydano karty do głosowania przedterminowego, liczbie otrzymanych kart do głosowania, stosowaniu specjalnych znaków (pieczątek) na kartach do głosowania, obecności wniosków o głosowanie poza lokalem wyborczym , o decyzji kierownika samorządu terytorialnego o utworzeniu lokalu wyborczego, jego granicach, o decyzji terytorialnej komisji wyborczej o utworzeniu okręgowej komisji wyborczej, a także o prowadzeniu monitoringu wizyjnego odbywa się w lokalach wyborczych.
• O decyzji kierownika samorządu terytorialnego o utworzeniu lokalu wyborczego, jego granicach, o decyzji terytorialnej komisji wyborczej o utworzeniu okręgowej komisji wyborczej, na której w lokalu wyborczym obecni są przedstawiciele mediów.

24. W jaki sposób liczy się karty do głosowania według ustalonego wzoru oddzielnie dla każdego kandydata, listy kandydatów, na stanowiska „Tak” i „Nie” („Za” i „Przeciw”)?

• Jednocześnie wszyscy członkowie okręgowej komisji wszystkich pakietów kart do głosowania z ogłoszeniem ostatecznego wyniku liczenia.
• Poprzez przekładanie kart do głosowania jedną po drugiej z jednej części stosu do drugiej, tak aby osoby obecne przy liczeniu mogły zobaczyć znak wyborcy na każdej karcie. W takim przypadku jednoczesne liczenie z różnych opakowań nie jest dozwolone.
• Przewodniczący, wiceprzewodniczący i sekretarz komisji okręgowej w dowolnej kolejności z ogłoszeniem ostatecznego wyniku liczenia.

25. Które głosowanie uważa się za nieważne w przypadku wyborów w wielomandatowym okręgu wyborczym?

• Karta do głosowania, w której liczba umieszczonych znaków jest mniejsza niż liczba zastępowanych mandatów.
• Karta do głosowania, na której nie ma żadnych znaków lub liczba umieszczonych na niej znaków jest większa niż liczba mandatów do wymiany w okręgu.
• Karta do głosowania nieopatrzona podpisami dwóch głosujących członków okręgowej komisji wyborczej i pieczęcią tej komisji.

26. Co komisja powinna zrobić z drugim egzemplarzem protokołu obwodowej komisji wyborczej?

• Zostaw go na przechowanie u sekretarza obwodowej komisji wyborczej.
• Przekaż drugi egzemplarz protokołu do wglądu obserwatorom i innym osobom określonym w art. 30 ust. 3 ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”, wyślij jego poświadczony odpis protokołu do wglądu publicznego, następnie wraz z inną dokumentacją wyborczą oraz z pieczęcią okręgowej komisji wyborczej wskazany odpis protokołu przekazać wyższej komisji w celu przechowania.
• Złożyć do terytorialnej komisji wyborczej wraz z pierwszym egzemplarzem protokołu.

27. Czy ordynacja wyborcza przewiduje możliwość odbycia niejawnego posiedzenia komisji wyborczej w trakcie ustalania wyników głosowania?

• Tak, jeśli komisja rozpatruje kwestię mającą wpływ na moralność publiczną.
• Tak, według uznania komisji zgodnie z jej regulaminem.
• Nie, nie jest to zapewnione.

• Nie on nie może.
• Może i powinno być zgodne z wymogami prawa wyborczego.
• Może zależeć od decyzji komisji.

29. Jak długo podejmowane są decyzje w sprawie skarg otrzymanych przed dniem głosowania w trakcie kampanii wyborczej, kampanii referendalnej:

• Decyzje w sprawie skarg otrzymanych przed dniem głosowania w trakcie kampanii wyborczej lub kampanii referendalnej podejmowane są w terminie trzech dni, nie później jednak niż w dniu poprzedzającym dzień głosowania, a w dniu głosowania lub w dniu następującym po dniu głosowania – niezwłocznie.
• Decyzje w sprawie skarg otrzymanych przed dniem głosowania w trakcie kampanii wyborczej lub kampanii referendalnej podejmowane są w terminie pięciu dni, nie później jednak niż w dniu poprzedzającym dzień głosowania, a w dniu głosowania lub w dniu następującym po dniu głosowania – niezwłocznie.
• Decyzje w sprawie skarg otrzymanych przed dniem głosowania w trakcie kampanii wyborczej lub kampanii referendalnej podejmowane są w terminie dziesięciu dni, nie później jednak niż w dniu poprzedzającym dzień głosowania, a w dniu głosowania lub w dniu następującym po dniu głosowania – niezwłocznie.

Komisje są zobowiązane w granicach swoich kompetencji, rozpatrują odwołania otrzymane w trakcie kampanii wyborczej, kampanii referendalnej w sprawie naruszeń prawa, przeprowadzają kontrolę tych odwołań i udzielają pisemnych odpowiedzi osobom, które je wysłały, w terminie pięciu dni, nie później jednak niż w dniu poprzedzającego dzień głosowania, a w przypadku odwołań otrzymanych w dniu głosowania lub w dniu następującym po dniu głosowania – niezwłocznie. Jeżeli stan faktyczny zawarty w odwołaniach wymaga dodatkowej weryfikacji, decyzje w ich sprawie zapadają nie później niż w terminie dziesięciu dni. Jeżeli odwołanie wskazuje na naruszenie prawa przez kandydata, zrzeszenie wyborcze, grupę inicjatywy referendalnej, ten kandydat, stowarzyszenie wyborcze, grupę inicjatywy referendalnej lub jego (jej) upoważnieni przedstawiciele muszą zostać niezwłocznie powiadomieni o otrzymanym odwołaniu i mieć prawo do udzielenia wyjaśnienia dotyczące zasadności odwołania.

30. Jakie czynności w pierwszej kolejności wykonują członkowie obwodowej komisji wyborczej po zamknięciu lokalu wyborczego o godzinie 20:00?

• Trwają prace nad listami wyborców.
• Członkowie okręgowej komisji wyborczej liczą i unieważniają niewykorzystane karty do głosowania.
• Członkowie okręgowej komisji wyborczej otwierają przenośne urny do głosowania i liczą znajdujące się w nich karty do głosowania.

31. Czy obserwator ma prawo prowadzić agitację wyborczą na rzecz kandydata, który go wskazał, przed wejściem do lokalu wyborczego?

• Tak, w każdym razie.
• Tak, pod warunkiem, że agitacja wyborcza będzie prowadzona w odległości co najmniej 50 metrów od wejścia do lokalu wyborczego.
• Tak, ale bez rozpowszechniania drukowanych materiałów propagandowych.
• Nie, nie masz prawa.

32. Po powrocie do lokalu komisji obwodowej głosujący członkowie komisji obwodowej, którzy przeprowadzili głosowanie poza lokalem wyborczym, wpisują do spisu wyborców następujące informacje:

• Seria i numer paszportu lub dokumentu zastępującego paszport wyborcy, który głosował poza lokalem wyborczym, w odpowiedniej rubryce spisu wyborców umieszcza się specjalną adnotację: „Głosował poza lokalem wyborczym” oraz podpisy wskazanych członków komisji wyborczej.
• W odpowiedniej rubryce spisu wyborców umieszcza się specjalną adnotację: „Oddano głos poza lokalem wyborczym” oraz umieszcza się podpisy wskazanych członków komisji wyborczej.
• Wyborca, który oddał głos poza lokalem wyborczym, zostaje skreślony ze spisu wyborców, a dane do protokołu wyników głosowania wpisuje się na podstawie aktu sporządzonego przez głosujących członków komisji obwodowej, którzy przeprowadzili głosowanie poza lokalem wyborczym. .

33. Czy na obserwatora może zostać wyznaczony członek obwodowej komisji wyborczej z prawem głosu?

• Tak, w każdym razie.
• Nie, chyba że zostanie przesłany do innej okręgowej komisji wyborczej.
• Nie, z wyjątkiem sytuacji, gdy obserwator zostaje wysłany na wyższą prowizję.
• Nie on nie może.

34. Kto może korzystać z materiałów piśmiennych przy liczeniu głosów?

• Zastępca Przewodniczącego Okręgowej Komisji Wyborczej.
• Sekretarz okręgowej komisji wyborczej.
• Wszyscy członkowie okręgowej komisji wyborczej.
• Przewodniczący lub wiceprzewodniczący, sekretarz okręgowej komisji wyborczej.

• Przenośne urny do głosowania.
• Techniczne środki liczenia głosów (kompleksy do przetwarzania kart do głosowania lub kompleksy do głosowania elektronicznego).
• Skrzynki do głosowania wykonane z tektury falistej.

• Wszystkim osobom obecnym w lokalu wyborczym.
• Członkowie obwodowej komisji wyborczej z prawem głosu wydający karty do głosowania.
• Przewodniczący i sekretarz okręgowej komisji wyborczej.

37. Czy po zakończeniu głosowania i rozpoczęciu liczenia głosów wyborców, uczestników referendum można dokonywać jakichkolwiek zmian w spisach wyborców, uczestników referendum?

• Tak, na wniosek wyborcy, uczestnika referendum.
• Tak, jeśli odpowiednią decyzję podejmie wyższa prowizja.
• Nie, jest to zabronione.

Zabrania się dokonywania jakichkolwiek zmian w spisach wyborców, uczestników referendum po zakończeniu głosowania i rozpoczęciu liczenia głosów wyborców, uczestników referendum.

38. Agitacji wyborczej nie można prowadzić:

• Tylko w dniu głosowania.
• W dniu głosowania i dniu poprzedzającym.
• W dniu głosowania, w dniu poprzedzającym oraz w dniu następnym.

39. Obserwator ma prawo przebywać w lokalu wyborczym:

• Od dnia pierwszego posiedzenia okręgowej komisji wyborczej w jej uprawnionym składzie.
• Od dnia rozpoczęcia wyposażania lokali wyborczych.
• Od chwili rozpoczęcia pracy okręgowej komisji wyborczej w dniu głosowania.

40. Czy na żądanie wyborcy z wadą wzroku obserwator ma prawo pomóc mu w wypełnieniu karty do głosowania?

• Tak, pod warunkiem zgłoszenia okręgowej komisji wyborczej.
• Tak, za zgodą obwodowej komisji wyborczej i na podstawie dokumentu stwierdzającego niepełnosprawność.
• Tak, pod warunkiem sporządzenia odpowiedniego aktu.
• Nie, nie masz prawa.

klauzula 10. Art. 64.

• Jakikolwiek znak.
• Znaki „krzyż” lub „ptaszek”.
• Tylko znak krzyża.

42. Przed otwarciem stacjonarnej urny wyborczej w celu wyjęcia znajdujących się w niej kart do głosowania członkowie obwodowej komisji wyborczej mają obowiązek:

• Sprawdź, czy znajdujące się na nim uszczelki nie są uszkodzone.
• Sporządź protokół otwarcia stacjonarnej urny wyborczej.
• Powiadom ustnie każdego obserwatora znajdującego się w pomieszczeniu, w którym liczone są głosy.

43. W ilu egzemplarzach sporządza się protokół obwodowej komisji wyborczej z wyników głosowania?

• W duplikacie.
• W trzech egzemplarzach.
• Według liczby członków komisji posiadających prawo głosu.

44. Przy sortowaniu kart do głosowania wyjętych z przenośnych i stacjonarnych skrzynek do głosowania według głosów oddanych na każdego kandydata (każdą listę kandydatów), głosów oddanych na stanowiska „Tak” i „Nie” („Za” i „Przeciw”) głosujący członkowie obwodowa komisja wyborcza:

• Karty do głosowania przekazywane są obserwatorom i innym obecnym osobom w celu zapoznania się z zawartymi na nich znakami.
• Nie ma prawa ujawniać zawartych w nich znaków ani przekazywać ich do jakiejkolwiek kontroli osobom obecnym.
• Odczytywane są znaki zawarte na każdej karcie do głosowania i przedstawiane wszystkim obecnym do oględzin.

45. Czy członek komisji wyborczej niemający prawa głosu ma prawo sortować karty do głosowania?

• Tak, to ma.
• Nie, tak nie jest.
• Według uznania przewodniczącego komisji.

46. ​​Jakie wymagania nakłada federalne prawo wyborcze na wyposażenie kabin i innych specjalnie wyposażonych miejsc do tajnego głosowania?

• Wyposażone w system oświetlenia i zaopatrzone w odpowiednie materiały piśmienne, za wyjątkiem ołówków.
• Wyposażony w instalację oświetleniową, wentylator.
• Wyposażona w stół i krzesło, system oświetlenia.
• Prawo wyborcze nie przewiduje takich wymogów.

47. Jakie informacje musi podać wyborca ​​we wniosku (odwołaniu), aby mógł głosować poza lokalem wyborczym.

• Nazwisko, imię, patronimika wyborcy, adres jego miejsca zamieszkania, dane paszportowe, powód, dla którego nie może on przybyć do lokalu wyborczego.
• Nazwisko, imię, patronimik wyborcy oraz powód, dla którego nie może on przybyć do lokalu wyborczego.
• Nazwisko, imię, patronimik wyborcy i dane paszportowe.
• Nazwisko, imię, patronimik wyborcy, adres jego miejsca zamieszkania, powód, dla którego nie może on przybyć do lokalu wyborczego.

48. Przy bezpośrednim liczeniu głosów w pierwszej kolejności przeprowadza się:

• Liczenie kart do głosowania wyjętych ze stacjonarnych urn wyborczych.
• Liczenie kart do głosowania o nieokreślonej formie.
• Liczenie głosów w każdej z przenośnych urny do głosowania.

49. Czy polecenie wydawane obserwatorowi przez kandydata (jego upoważnionego przedstawiciela) powinno być poświadczone pieczęcią?

• Tak, w każdym razie.
• Tak, jeżeli kandydata zgłosi zrzeszenie wyborcze.
• Tak, skierowanie jest poświadczone pieczęcią właściwej komisji wyborczej.
• Nie, nie jest to wymagane.

50. Jak postępują głosujący członkowie obwodowej komisji wyborczej, którzy nie zgadzają się z protokołem obwodowej komisji wyborczej w sprawie wyników głosowania?

• Członkowie obwodowej komisji wyborczej mają prawo wyrazić na posiedzeniu obwodowej komisji wyborczej opinię specjalną, którą należy dołączyć do protokołu posiedzenia.
• Członkowie okręgowej komisji wyborczej mają prawo wyrazić zdanie odrębne na posiedzeniu okręgowej komisji wyborczej, które jest niezwłocznie formalizowane w formie pisemnej i przekazywane terytorialnej komisji wyborczej.
• Członkowie obwodowej komisji wyborczej mają prawo wyrazić na posiedzeniu obwodowej komisji wyborczej opinię specjalną, która znajduje odzwierciedlenie w protokole obwodowej komisji wyborczej i do niego załączonym.

• Na godzinę przed końcem głosowania.
• Przed rozpoczęciem głosowania oraz musi znajdować się w polu widzenia członków okręgowej komisji wyborczej, obserwatorów oraz w odległości niezbędnej do dostrzeżenia informacji w niej zawartych
• Po upływie czasu głosowania przed rozpoczęciem liczenia głosów.

52. Czy podmiot, który wysłał obserwatora do lokalu wyborczego, ma obowiązek powiadomić o tym obwodową komisję wyborczą?

• Tak, w każdym razie.
• Tak, z wyjątkiem powołania obserwatora w wyborach samorządowych.
• Tak, ale tylko w wyborach do organów rządu federalnego.
• Nie, nie muszę.

53. Kto ma prawo otrzymać uwierzytelniony odpis protokołu wyników głosowania po jego podpisaniu przez komisję obwodową?

• Tylko członkowie wyższych komisji i pracownicy ich aparatu.
• Członkowie komisji okręgowej, obserwatorzy, obserwatorzy zagraniczni (międzynarodowi), członkowie wyższych komisji i pracownicy ich aparatu, zarejestrowany kandydat lub jego upoważniony przedstawiciel, upoważniony przedstawiciel lub upoważniony przedstawiciel zrzeszenia wyborczego, którego lista kandydatów jest rejestrowana przez komisji lub kandydata z określonej listy, członka lub upoważnionego przedstawiciela grupy inicjatywnej referendalnej, przedstawicieli mediów.
• Członkowie komisji okręgowej, obserwatorzy, obserwatorzy zagraniczni (międzynarodowi), członkowie wyższych komisji i pracownicy ich aparatu, zarejestrowany kandydat lub jego upoważniony przedstawiciel, upoważniony przedstawiciel lub upoważniony przedstawiciel zrzeszenia wyborczego, którego lista kandydatów jest rejestrowana przez komisji albo kandydata z określonej listy, członka lub upoważnionego przedstawiciela grupy inicjatywnej referendalnej, funkcjonariuszy organów ścigania.

54. Protokół obwodowej komisji wyborczej dotyczący wyników głosowania uważa się za ważny, jeżeli został podpisany:

• Przewodniczący, wiceprzewodniczący i sekretarz okręgowej komisji wyborczej.
• Przewodniczący okręgowej komisji wyborczej.
• Wszyscy członkowie lub większość ustalonej liczby uprawnionych do głosowania członków okręgowej komisji wyborczej.

55. W jakich przypadkach okręgowa komisja wyborcza, która zastosowała techniczne środki liczenia głosów, ma prawo podjąć decyzję o ręcznym przeliczeniu głosów?

• Na wniosek członków okręgowej komisji wyborczej.
• Na żądanie osób obecnych przy liczeniu głosów.
• W przypadku otrzymania uzasadnionych skarg (oświadczeń) od osób obecnych przy bezpośrednim liczeniu głosów. Po zakończeniu prac ze spisem wyborców komisja okręgowa sprawdza wskaźniki kontroli danych zawartych w protokole o wynikach głosowania. Natomiast w przypadku nie zachowania określonych wskaźników kontroli komisja okręgowa podejmuje decyzję o dodatkowym przeliczeniu wszystkich lub poszczególnych wierszy protokołu wyników głosowania, w tym o dodatkowym ręcznym przeliczeniu głosów.
• Decyzją wyższej prowizji.

• Zaliczenie i anulowanie poprzez obcięcie lewego górnego rogu (chyba, że ​​ustawa przewiduje powtórzenie głosowania).
• Zalicza się je i unieważnia poprzez złożenie pieczęci okręgowej komisji wyborczej oraz podpisów dwóch głosujących członków okręgowej komisji wyborczej.
• Liczone i anulowane poprzez obcięcie lewego dolnego rogu i skreślenie numeru karty do głosowania korespondencyjnego.

57. Czy członek komisji okręgowej, który wydał wyborcy kartę(y) do głosowania, powinien podpisać się w odpowiedniej rubryce spisu wyborców?

• Na spisie wyborców nie przewidziano miejsca na podpis członka komisji okręgowej, która wydała wyborcy kartę(y) do głosowania.

58. Na podstawie jakiego dokumentu obwodowe komisje wyborcze wykorzystują techniczne środki liczenia głosów podczas głosowania?

• Na podstawie decyzji Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej lub na podstawie jej poleceń na podstawie decyzji odpowiedniej komisji wyborczej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (w zależności od poziomu wyborów).
• Na podstawie decyzji terytorialnej komisji wyborczej.
• Na podstawie decyzji Miejskiej Komisji Wyborczej.
• Na podstawie decyzji obwodowej komisji wyborczej.

59. Jakie działania ma członek obwodowej komisji wyborczej w przypadku, gdy zespół obsługi kart do głosowania nie przyjmuje wypełnionej karty do głosowania?

• Członek obwodowej komisji wyborczej ma obowiązek wezwać wyborcę do ponownego wprowadzenia wypełnionej karty do głosowania do urządzenia odbiorczego kompleksu przetwarzania kart do głosowania.
• Członek obwodowej komisji wyborczej ma obowiązek odebrać wyborcy wypełnioną kartę do głosowania i wprowadzić ją do urządzenia odbiorczego kompleksu obsługi kart do głosowania.
• Członek okręgowej komisji wyborczej ma obowiązek zaprosić wyborcę do skorzystania z pomocy innej osoby (innego wyborcy, obserwatora itp.).

60. W jakiej kolejności okręgowa komisja wyborcza liczy głosy w przypadku łączenia wyborów różnych szczebli?

• W pierwszej kolejności głosy liczone są w wyborach do organów rządu federalnego, następnie do organów rządowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, a następnie do organów samorządu terytorialnego.
• W pierwszej kolejności liczone są głosy w wyborach głównych, następnie w wyborach uzupełniających, a następnie w wyborach powtórnych.
• Kolejność sporządzania protokołów z wyników głosowania ustala komisja okręgowa samodzielnie.

61. W przypadku wydania wyborcy nowej karty do głosowania w zamian za uszkodzoną:

• Karta do głosowania zepsuta ulega zniszczeniu zgodnie z uchwałą członka obwodowej komisji wyborczej.
• Karta do głosowania zepsuta, na której uprawniony do głosowania członek obwodowej komisji wyborczej dokonuje odpowiedniego wpisu i poświadcza to swoim podpisem, poświadcza się także podpisem sekretarza obwodowej komisji wyborczej, po czym zostaje ona natychmiast unieważniona.
• Zepsutą kartę wyborczą wyborca ​​wrzuca do urny.
• Karta do głosowania zepsuta zostaje skreślona przez członka obwodowej komisji wyborczej, potwierdzona podpisem przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej i unieważniona.

62. Co powinno znajdować się w polu widzenia sprzętu monitoringu wizyjnego w lokalu wyborczym w dniu głosowania?

• Wejście do sali głosowania, stoły, przy których członkowie okręgowej komisji wyborczej wydają wyborcom karty do głosowania.
• Stoły, przy których członkowie komisji przeprowadzają procedurę liczenia głosów.
• Stacjonarne urny wyborcze.
• Wejście do sali wyborczej, stoły, przy których członkowie okręgowej komisji wyborczej wydają wyborcom karty do głosowania, unieważniają karty niewykorzystane i przeprowadzają procedurę liczenia głosów po oddaniu głosu, urny wyborcze.

63. Federalne ustawodawstwo wyborcze określa wykaz dokumentów zastępujących paszport obywatela Federacji Rosyjskiej. Czy do takich dokumentów zalicza się legitymacja studencka wydana przez uczelnię wyższą zawodową?

• Tak, pod warunkiem, że zostanie odpowiednio odnowiony.
• Tak, pod warunkiem, że jest wydawane przez państwową (akredytowaną przez państwo) instytucję edukacyjną.
• Nie, to nie ma zastosowania.

64. Czy obserwator ma prawo przedstawić obwodowej komisji wyborczej dowód wojskowy zamiast paszportu obywatela Federacji Rosyjskiej?

• Tak, jeśli obserwator służy w wojsku.
• Tak, pod warunkiem, że przetwarzany jest paszport obywatela Federacji Rosyjskiej.
• Tak, pod warunkiem jednoczesnego przedstawienia uwierzytelnionej kopii paszportu obywatela Federacji Rosyjskiej.
• Nie, nie masz prawa.

65. W jakim terminie wyborca ​​może złożyć wniosek (odwołanie ustne) do obwodowej komisji wyborczej w sprawie możliwości głosowania poza lokalem wyborczym?

• W każdym czasie po utworzeniu komisji obwodowej, nie później jednak niż na sześć godzin przed zakończeniem głosowania.
• Tylko w dniu głosowania przed zakończeniem głosowania.
• W każdym czasie po utworzeniu komisji obwodowej, nie później jednak niż na cztery godziny przed zakończeniem głosowania.
• Kwestia ta nie jest uregulowana w przepisach wyborczych.

66. Jakie działania podejmuje komisja okręgowa w przypadku zarejestrowania kandydata, którego nazwisko, imię i patronimika są wskazane na karcie do głosowania, opuszczenia listy kandydatów, wykreślenia lub unieważnienia rejestracji kandydata, listy kandydatów po sporządzeniu kart do głosowania i przekazaniu ich komisjom okręgowym?

• Karty do głosowania zawierające informacje o wskazanych kandydatach lub listach kandydatów zwracane są wyższej komisji w całości, z obowiązkowym sporządzeniem protokołu komisji.
• Na polecenie komisji, która dokonała rejestracji wskazanego kandydata lub listy kandydatów, członkowie komisji okręgowej skreślają z kart do głosowania informacje o tych kandydatach oraz o zrzeszeniach wyborczych, które zarejestrowały te listy kandydatów.
• Karty do głosowania zawierające informacje o określonych kandydatach lub listy kandydatów są niszczone przez komisję obwodową zgodnie z ustawą.

67. Jakie wymogi ordynacja wyborcza nakłada na próbki wypełnionych kart do głosowania wywieszane na tablicy informacyjnej okręgowej komisji wyborczej?

• Próbki wypełnionych kart do głosowania muszą zawierać oznaczenia lub znaki, które wyborca ​​musi umieścić na karcie do głosowania podczas głosowania.
• Próbki wypełnionych kart do głosowania muszą mieć większy format niż karty do głosowania okazywane do głosowania.
• Wzory wypełnionych kart do głosowania nie powinny zawierać nazwisk kandydatów zarejestrowanych w danym okręgu wyborczym ani nazw zrzeszeń wyborczych biorących udział w tych wyborach.
• Prawo wyborcze nie zawiera żadnych wymagań dotyczących próbek wypełnionych kart do głosowania.

68. Jeżeli w lokalu wyborczym dla określonych grup wyborców przeprowadza się głosowanie przedterminowe, przewodniczący okręgowej komisji wyborczej przed rozpoczęciem głosowania w dniu głosowania:

• Przedstawia ustawy o głosowaniu przedterminowym.
• Podaje ogólną liczbę wyborców, którzy głosowali przedterminowo, w tym w lokalach terytorialnej komisji wyborczej, gminnej komisji wyborczej, przedstawia do oględzin zapieczętowane koperty z kartami do głosowania oraz listę wyborców, którzy głosowali przedterminowo.
• Otwiera kopertę z kartami do głosowania wyborców, którzy głosowali przedterminowo, na odwrocie karty umieszcza pieczęć okręgowej komisji wyborczej, a karty do głosowania wrzuca do stacjonarnej urny wyborczej.
• Zgłasza ogólną liczbę wyborców, którzy głosowali przedterminowo, w tym w lokalu terytorialnej komisji wyborczej, gminnej komisji wyborczej, przedstawia do oględzin zapieczętowane koperty z kartami do głosowania i listą wyborców, którzy głosowali przedterminowo, otwiera każdą kopertę pojedynczo i umieszcza karty do głosowania w stacjonarnej urnie wyborczej.

• Członkowie okręgowej komisji wyborczej z prawem głosu decydującego i doradczego.
• Prawo głosu mają wyłącznie członkowie okręgowej komisji wyborczej.
• Tylko przez przewodniczącego okręgowej komisji wyborczej.

• Tylko sekretarzowi obwodowej komisji wyborczej.
• Członkowie okręgowej komisji wyborczej z prawem głosu decydującego i doradczego.
• Członkowie obwodowej komisji wyborczej z prawem głosu, którzy będą wydawać karty do głosowania.
• Funkcjonariusz organów ścigania.

71. Przy przeprowadzaniu bezpośredniego liczenia głosów w obwodowej komisji wyborczej obserwatorzy muszą być wyposażeni w:

• Dostęp do kart do głosowania służących do liczenia głosów.
• Pełny przegląd działań członków komisji.
• Dostęp do komunikacji telefonicznej i faksowej.

72. Pierwszy egzemplarz protokołu obwodowej komisji wyborczej o wynikach głosowania przesyła się na adres:

• Do wyższej komisji wyborczej.
• Do władz lokalnych właściwej gminy.
• Kandydaci i stowarzyszenia wyborcze biorące udział w wyborach.
• W redakcji mediów do publikacji.

73. Czy obserwator ma prawo obejrzeć kartę do głosowania przed włożeniem jej do urny przez wyborcę?

• Tak, jeżeli istnieją wątpliwości co do tajności głosowania.
• Tak, za zgodą obwodowej komisji wyborczej.
• Tak, pod warunkiem nieujawniania woli wyborcy.
• Nie, nie masz prawa.

74. Czy obserwator, który zakłóca prace obwodowej komisji wyborczej lub swoim działaniem narusza tajemnicę woli wyborców, może zostać usunięty z lokalu wyborczego?

• Tak, na podstawie uzasadnionej decyzji komisji obwodowej lub komisji wyższej, sporządzonej w formie pisemnej.
• Tak, na podstawie uzasadnionej decyzji przewodniczącego komisji obwodowej, sporządzonej w formie pisemnej.
• Tak, na podstawie uchwały urzędnika organu spraw wewnętrznych, uzgodnionej z przewodniczącym komisji obwodowej.
• Nie on nie może.

• Przeproś za pomyłkę i dokonaj zmian według wyborcy.
• Napraw to w ciągu 24 godzin.
• W terminie dwóch godzin od chwili złożenia wniosku, nie później jednak niż po zakończeniu głosowania, należy sprawdzić wniosek i albo usunąć błąd, albo udzielić pisemnej odpowiedzi ze wskazaniem powodów odrzucenia wniosku.

Obywatel Federacji Rosyjskiej, któremu przysługuje czynne prawo wyborcze, prawo uczestniczenia w referendum, ma prawo zwracać się do komisji okręgowej z wnioskiem o wpisanie na listę wyborców, uczestników referendum, w przypadku jakiegokolwiek błędu lub nieścisłości w informacje o nim zawarte w spisie wyborców, uczestnikach referendum. W ciągu 24 godzin, a w dniu głosowania w ciągu dwóch godzin od chwili złożenia wniosku, nie później jednak niż po zakończeniu głosowania, komisja obwodów ma obowiązek sprawdzić przekazane przez wnioskodawcę informacje i dokumenty oraz usunąć błąd lub nieścisłość albo podjąć decyzję o odrzuceniu wniosku, wskazując przyczyny tej odmowy, doręczając wnioskodawcy uwierzytelniony odpis tej decyzji. Na decyzję komisji okręgowej o odrzuceniu wniosku o wpisanie obywatela Federacji Rosyjskiej do spisu wyborców uczestnikom referendum przysługuje odwołanie do wyższej komisji lub do sądu (właściwego dla siedziby komisji okręgowej), które są zobowiązany do rozpatrzenia reklamacji (wniosku) w terminie trzech dni, a w terminie trzech i krótszym dni przed dniem głosowania oraz w dniu głosowania – niezwłocznie. W przypadku podjęcia decyzji o uwzględnieniu skargi (wniosku), korekty w spisie wyborców i uczestników referendum dokonuje niezwłocznie komisja okręgowa. wykluczenie obywatela Federacji Rosyjskiej ze spisu wyborców, uczestników referendum po jego podpisaniu przez przewodniczących i sekretarzy właściwych komisji i poświadczeniu pieczęciami tych komisji w sposób określony w ust. 12 niniejszego artykułu, odbywa się wyłącznie na podstawie dokumentów urzędowych, w tym komunikatu wyższej komisji o wpisaniu wyborcy, uczestnika referendum na listę wyborców, uczestników referendum w innym lokalu wyborczym, miejscu referendum, a także w przypadku wystawienie zaświadczenia o nieobecności wyborcy, uczestnikowi referendum. Ponadto w wykazie wyborców, uczestników referendum, a także w bazie danych GAZ Państwowy system zautomatyzowany„Wybory” oznaczają datę wykluczenia obywatela Federacji Rosyjskiej z listy oraz przyczynę tego wykluczenia. Wpis na listę wyborców i uczestników referendum potwierdzany jest podpisem przewodniczącego komisji obwodowej, a przy wystawieniu zaświadczenia o nieobecności podpisem członka komisji, który wystawił zaświadczenie, ze wskazaniem daty tego zaświadczenia. podpis. Każdy obywatel Federacji Rosyjskiej ma prawo informować komisję okręgową o zmianach w informacjach określonych w art. 16 ust. 5 niniejszej ustawy federalnej o wyborcach, uczestnikach referendum umieszczonych na liście wyborców, uczestnikach referendum w odpowiednim okręgu.

76. Przewodniczący okręgowej komisji wyborczej jest obowiązany poinformować, że członkowie tej komisji przeprowadzą głosowanie poza lokalem wyborczym nie później niż:

• Na godzinę przed zbliżającym się wyjazdem (wyjazdem) członków komisji.
• 45 minut przed zbliżającym się wyjazdem (odlotem) członków komisji.
• 30 minut przed zbliżającym się wyjazdem (odlotem) członków komisji.
• Kwestia ta nie jest uregulowana w ustawodawstwie federalnym.

77. Jeżeli zespół obsługi kart do głosowania nie przyjmie karty do głosowania wypełnionej przez wyborcę, ponieważ ją „przeżuł”, zmiął itp., a wyborca ​​odmówił głosowania

• Głos zostaje uznany za nieważny.
• Po ustaleniu wyników głosowania za pomocą kompleksu do przetwarzania kart do głosowania okręgowa komisja wyborcza podejmuje decyzję i sporządza zwykły protokół, dodając głos tego wyborcy.
• Głosowanie uważa się za zepsute i anulowane.

78. Kto ustala wykaz lokali wyborczych, w których stosowane są techniczne środki liczenia głosów?

• Centralna Komisja Wyborcza Federacji Rosyjskiej lub w imieniu Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej odpowiednia komisja wyborcza podmiotu Federacji Rosyjskiej (w zależności od poziomu wyborów).
• Terytorialna Komisja Wyborcza.
• Komisja Wyborcza gminy.

79. Kto ma prawo decydować o otwarciu zapieczętowanych worków (pudełek), w które pakowane są posortowane karty do głosowania po ich przeliczeniu?

• Obwodowa Komisja Wyborcza.
• Tylko wyższa komisja wyborcza.
• Wyższa komisja wyborcza lub sąd.

80. Czy członek obwodowej komisji wyborczej ma prawo udzielić pomocy w wypełnieniu karty do głosowania wyborcy, który nie jest w stanie tego zrobić samodzielnie i prosi o taką pomoc?

• Tak, pod warunkiem sporządzenia ustawy.
• Tak, za zgodą przewodniczącego okręgowej komisji wyborczej.
• Tak, za powiadomieniem obecności członków okręgowej komisji wyborczej i obserwatorów.
• Nie, nie w porządku.

81. Czy ustawodawstwo federalne dopuszcza przesunięcie godziny rozpoczęcia głosowania w poszczególnych lokalach wyborczych, w przypadku zaistnienia odpowiednich okoliczności, na wcześniejszą godzinę (niż dla całego obszaru okręgu wyborczego)?

• Nie, nie pozwala na to.
• Kwestia ta nie jest uregulowana w ustawodawstwie federalnym.
• Tak, jednak nie dłużej niż 2 godziny, jeżeli przewiduje to ustawa, na podstawie której przeprowadzane są wybory do organów władzy publicznej.
• Tak, jednak nie dłużej niż 3 godziny, jeżeli przewiduje to ustawa, na podstawie której przeprowadzane są wybory do organów władzy publicznej.

82. Które karty do głosowania uważa się za nieważne podczas głosowania w jednomandatowym okręgu wyborczym?

• Karty do głosowania, na których znaki są umieszczone w więcej niż jednym kwadracie lub nie są umieszczone w żadnym.
• Karty do głosowania, na których podpisy dwóch członków okręgowej komisji wyborczej nie są poświadczane pieczęcią komisji.
• Karty do głosowania nieopatrzone podpisami dwóch głosujących członków okręgowej komisji wyborczej i pieczęcią tej komisji.

83. Jak zachowuje się obwodowa komisja wyborcza w przypadku nieobecności jednego z członków komisji mającego prawo głosu decydującego przy podpisywaniu protokołu?

• Przewodniczący okręgowej komisji wyborczej podpisuje podpis za nieobecnego członka okręgowej komisji wyborczej.
• W protokole wskazano przyczynę jego nieobecności.
• Sekretarz okręgowej komisji wyborczej podpisuje nieobecnego członka obwodowej komisji wyborczej.

84. Gdzie należy wyposażyć stanowisko informacyjne, na którym obwodowa komisja wyborcza zamieszcza informacje o kandydatach, listach kandydatów, zrzeszeniach wyborczych znajdujących się na karcie do głosowania?

• Tylko w sali do głosowania.
• W lokalu wyborczym lub bezpośrednio przed lokalem wyborczym.
• Na ulicy przy wejściu do budynku, w którym znajduje się sala do głosowania.
• O właściwym miejscu decyduje okręgowa komisja wyborcza.

85. Wydając poświadczony odpis protokołu osobom uprawnionym do jego otrzymania, osoba poświadczająca odpis ma obowiązek:

• Dokonaj uzgodnienia z pierwszym egzemplarzem protokołu, odnotuj fakt wystawienia poświadczonego odpisu w odpowiednim rejestrze, podpisz, podaj swoje nazwisko i inicjały, datę i godzinę poświadczenia odpisu oraz przymocuj pieczęć komisji.
• Podpisz i podaj dane paszportowe oraz adres komisji wyborczej.
• Pieczęć „certyfikowany” i podpis.

86. Przewodniczący (wiceprzewodniczący, sekretarz) okręgowej komisji wyborczej przekazuje informację o otwarciu lokalu wyborczego:

• Do władz miejskich.
• Do mediów.
• Do organów ścigania.
• Do wyższej komisji wyborczej.

87. W przypadku przesyłania wniosków i skarg obywateli dotyczących naruszeń ordynacji wyborczej otrzymanych przez komisję w dniu głosowania i rozpatrzonych przed ustaleniem wyników głosowania:

• Przewodniczący komisji wyborczej podaje do wiadomości wyborców obecnych przy liczeniu głosów informację o skargach (wnioskach) otrzymanych przez okręgową komisję wyborczą, które wraz z rejestrem skarg (wniosków) przesyłane są do rozliczenia i kontroli do wyższą komisję wyborczą.
• Skargi (wnioski) kierowane są do prokuratury według kolejności nadzoru.
• Reklamacje (oświadczenia) dołącza się do protokołu wyników głosowania.

88. Jakie są działania członków komisji obwodowej, jeżeli wyborca, od którego otrzymano wniosek (ustny wniosek) o możliwość głosowania poza lokalem wyborczym, przybył do lokalu wyborczego po skierowaniu do niego członków komisji obwodowej przeprowadzić głosowanie poza lokalem wyborczym?

Równocześnie z przekazaniem pierwszych egzemplarzy spisów wyborców komisjom obwodów.

Nie później niż na jeden dzień przed dniem głosowania (w tym głosowania przedterminowego).

90. Czy kilku obserwatorów reprezentujących interesy jednego zarejestrowanego kandydata może jednocześnie wykonywać swoje uprawnienia w lokalu wyborczym?

• Tak, pod warunkiem, że będzie nie więcej niż dwóch obserwatorów.
• Tak, pod warunkiem, że będzie nie więcej niż trzech obserwatorów.
• Nie, jest to zabronione.
• Prawo nie przewiduje żadnych odpowiednich ograniczeń.

Art. 91. Odbiór przez członków terytorialnej komisji wyborczej protokołów okręgowej komisji wyborczej o wynikach głosowania, zsumowanie danych z tych protokołów i sporządzenie przez terytorialną komisję wyborczą protokołu o wynikach głosowania w odpowiednie terytorium musi zostać przeprowadzone:

• W zamkniętym pomieszczeniu, do którego wstęp mają wyłącznie członkowie terytorialnej komisji wyborczej, w tym także posiadający prawo głosu doradczego.
• W jednym pomieszczeniu w obecności obserwatorów i innych osób uprawnionych do przebywania na terenie terytorialnej komisji wyborczej zgodnie z ordynacją wyborczą.
• W warunkach ścisłej poufności i pod nieobecność osób innych niż członkowie terytorialnej komisji wyborczej.

92. Czy ołówkami można zaopatrywać kabiny lub inne specjalnie wyposażone miejsca do tajnego głosowania w przybory piśmiennicze?

• Tak, w każdym razie.
• Tak, jeżeli okręgowa komisja wyborcza nie dysponuje innymi materiałami pisarskimi, z których sporządzany jest protokół.
• Nie, nie mogą.

93. Poświadczenia kopii protokołów i innych dokumentów komisji wyborczej wydanych obserwatorowi dokonuje się:

• Przewodniczący, wiceprzewodniczący lub sekretarz komisji wyborczej.
• Tylko przez przewodniczącego komisji wyborczej.
• Każdy członek komisji wyborczej upoważniony decyzją tej komisji, posiadający prawo głosu decydującego.

94. Podczas sprawdzania przez członków obwodowej komisji wyborczej wskaźników kontroli danych zawartych w protokole wyników głosowania:

• Przy wpisywaniu odpowiednich danych do protokołu wyników głosowania.
• Niezwłocznie po wpisaniu odpowiednich danych do protokołu wyników głosowania.
• Po zakończeniu liczenia głosów członkowie obwodowej komisji wyborczej zapoznali się z prawem głosu doradczego, a obserwatorzy zapoznali się z sortowanymi kartami do głosowania. rozpatrywania odwołań w sprawie naruszeń prawa otrzymanych w trakcie kampanii wyborczej, kampanii referendalnej, przeprowadzania kontroli tych odwołań i udzielania pisemnych odpowiedzi osobom, które je wysłały, w terminie pięciu dni, nie później jednak niż w dniu poprzedzającym dzień głosowania, oraz na podstawie wniosków otrzymanych w dniu głosowania lub w dniu następującym po dniu głosowania, - natychmiast. Jeżeli stan faktyczny zawarty w odwołaniach wymaga dodatkowej weryfikacji, decyzje w ich sprawie zapadają nie później niż w terminie dziesięciu dni. Jeżeli odwołanie wskazuje na naruszenie prawa przez kandydata, zrzeszenie wyborcze, grupę inicjatywy referendalnej, ten kandydat, stowarzyszenie wyborcze, grupę inicjatywy referendalnej lub jego (jej) upoważnieni przedstawiciele muszą zostać niezwłocznie powiadomieni o otrzymanym odwołaniu i mieć prawo do udzielenia wyjaśnienia dotyczące zasadności odwołania.
  • Do przenośnej urny do głosowania, w wymaganej liczbie kart do głosowania o ustalonym formularzu, trafiały wnioski od wyborców o możliwość głosowania poza lokalem wyborczym, a także niezbędne przybory do pisania (oprócz ołówków) wyborcy do wypełnienia karty do głosowania.
  • Przenośna urna do głosowania zapieczętowana (zapieczętowana) w komisji obwodowej, wymagana liczba kart do głosowania według ustalonego formularza, rejestr lub poświadczony odpis z niego zawierający niezbędne dane o wyborcy oraz otrzymany wniosek (odwołanie ustne) o dokonanie głosowania możliwość głosowania poza lokalem wyborczym, otrzymane w formie pisemnej wnioski od wyborcy o możliwość głosowania poza lokalem wyborczym, a także niezbędne przybory piśmiennicze (z wyjątkiem ołówków) dla wyborcy do wypełnienia karty do głosowania.
  • Przenośna urna do głosowania, wymagana liczba kart do głosowania według ustalonego formularza, rejestr lub poświadczony odpis z niego zawierający niezbędne dane o wyborcy oraz otrzymany wniosek (odwołanie ustne) o możliwość głosowania poza lokalem wyborczym.
  • Kwestia ta nie jest uregulowana w przepisach wyborczych.

  97. Polecenie wydane obserwatorowi jest ważne po okazaniu:

  • Tylko paszporty obywateli Federacji Rosyjskiej.
  • Paszport lub dokument zastępujący paszport obywatela Federacji Rosyjskiej.
  • Każdy dokument zawierający fotografię, nazwisko i inicjały obserwatora.
  • Przedstawianie dokumentów innych niż skierowanie nie jest wymagane.

  98. Kto jest odpowiedzialny za to, aby dane zawarte w odpisie protokołu o wynikach głosowania w pełni odpowiadały danym zawartym w protokole podpisanym w przepisany sposób przez członków obwodowej komisji wyborczej?

  • Przewodniczący okręgowej komisji wyborczej.
  • Osoba, która poświadczyła wskazany egzemplarz protokołu.
  • Przewodniczący, wiceprzewodniczący i sekretarz okręgowej komisji wyborczej.

  99. W jaki sposób w dniu wyborów przed rozpoczęciem głosowania zamykana jest pusta, stacjonarna urna wyborcza?

  • W sposób określony decyzją obwodowej komisji wyborczej.
  • Stempluje okręgowa komisja wyborcza nie później niż na 10 minut przed rozpoczęciem głosowania.
  • Pieczęć okręgowej komisji wyborczej po jej okazaniu przez przewodniczącego tej komisji wyborczej członkom komisji, obecnym wyborcom i innym osobom określonym w art. 30 ust. 3 ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do wzięcia udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej.”
  • Urna stacjonarna nie jest zaplombowana.

  100. Jeżeli wyborca ​​nie wrzucił karty do urny i wyjął ją z sali wyborczej, czy głosowanie to jest tracone i czy należy je uwzględnić w ust. 11g protokołu o wynikach głosowania?

  • Tak, głos taki przepada i uwzględnia się go w pkt 11g.
  • Nie, głos taki nie przepada i nie jest brany pod uwagę w ust. 11g.

  101. Na ilu arkuszach sporządzony jest protokół obwodowej komisji wyborczej?

  • Nie ma ograniczeń, pod warunkiem, że każdy arkusz musi być ponumerowany, podpisany przez wszystkich obecnych członków obwodowej komisji wyborczej z prawem głosu i poświadczony pieczęcią obwodowej komisji wyborczej.
  • Protokół obwodowej komisji wyborczej z wyników głosowania należy sporządzić na jednej kartce. W wyjątkowych przypadkach protokół można sporządzić na więcej niż jednym arkuszu, przy czym każdy arkusz musi być ponumerowany, podpisany przez wszystkich obecnych członków obwodowej komisji wyborczej z prawem głosu i poświadczony pieczęcią obwodowej komisji wyborczej.
  • Protokół obwodowej komisji wyborczej z wyników głosowania należy sporządzić na jednej kartce papieru, która jest podpisana przez wszystkich obecnych członków obwodowej komisji wyborczej z prawem głosu i poświadczona pieczęcią obwodowej komisji wyborczej.

Chociaż utrzymuję, że nie ma znaczenia, co zrobicie w tych „wyborach”, bo to NIE są wybory i i tak nie zostaną uznane,

ale oburza mnie ignorancja (lub przebiegłość) niektórych osób, które zaprzeczają przydatności niemal kart do głosowania (stanowisko etycznie dobre, choć nie bez skazy) i nawołują do głosowania na jedną z czterech marionetek Putina (postawa niemoralna).

Dlatego mały program edukacyjny:

„Borys Wiszniewski
Zastępca Zgromadzenia Ustawodawczego Petersburga (frakcja Jabłoko)

Zepsute karty do głosowania to pewna droga do drugiej tury

Alexander Minkin jest wspaniałym dziennikarzem. Z wielką przyjemnością czytam niemal wszystko, co pisze. Ale w swoim najnowszym blogu na stronie Echo zawiódł sam siebie i swoich czytelników.

„Głos można oddać tylko w jeden sposób – oddać głos na jednego kandydata. Dla każdego, ale tylko dla jednego. Tylko w wyniku takiego zachowania może się zdarzyć, że żaden z pięciu nie otrzyma w pierwszej turze więcej niż połowy głosów” – pisze Minkin, krytykując propozycję opozycji dotyczącą skreślenia wszystkich „kwadratów”, co oznacza nieważność karty do głosowania. Mówią, że prawo, którego „politycy nigdy nie czytali”, jest takie, że zepsute karty do głosowania w żaden sposób nie wpływają na wyniki Władimira Putina i w żaden sposób nie uniemożliwiają mu wygrania w pierwszej turze.

Drogi Aleksandrze! Jak wiecie, jestem nie tylko dziennikarzem (fenomenalistą „Nowej Gazety”), ale także politykiem. Kiedyś ty i ja biegliśmy razem do Dumy Państwowej z Jabłoka. A teraz jestem zastępcą Zgromadzenia Ustawodawczego w Petersburgu. Jednocześnie staram się uważnie czytać przepisy, zwłaszcza te dotyczące wyborów. Ponadto z wykształcenia jestem matematykiem. A połączenie tych dwóch okoliczności jednoznacznie prowadzi mnie do wniosku, że całkowicie się mylisz. Co więcej: to właśnie prawo, na które się powołujesz, dowodzi, że się mylisz!
Wytłumaczę.
Podczas wyborów wykorzystuje się urny stacjonarne (które znajdują się w lokalach wyborczych) i przenośne (które można przenosić z domu do domu). Po zakończeniu głosowania są one otwierane i w środku znajdują się karty do głosowania. Suma wszystkich kart do głosowania znajdujących się w tych rubrykach daje nam liczbę wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu.
Oznaczmy tę liczbę literą A.

Karty do głosowania znajdujące się w urnie dzielą się na dwie grupy: ważne, w przypadku których jest oczywiste, że wyborca ​​oddał głos na jednego z kandydatów, oraz nieważne, w przypadku których nie jest to jasne.
W przypadku kart do głosowania nieważnego w ogóle nie ma zaznaczeń w kratkach obok nazwisk kandydatów lub jest ich więcej niż jeden. Dokładne brzmienie znajduje się w klauzuli 16 art. 73 ustawy „O wyborach Prezydenta Federacji Rosyjskiej”: karty do głosowania uważa się za nieważne, jeżeli nie zawierają oznaczeń w kwadratach znajdujących się po prawej stronie informacji o zarejestrowanych kandydatach lub w których widnieje znak(-y) są (są) umieszczone na więcej niż jednym kwadracie.

Liczbę ważnych kart do głosowania oznaczamy jako A1.
Liczbę nieprawidłowych oznaczamy jako A2.
Suma głosów ważnych i nieważnych A1 + A2 daje, jak łatwo zauważyć, wspomnianą powyżej liczbę A – całkowitą liczbę wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu (czyli nie tylko otrzymali kartę do głosowania, ale także ją odłożyli). w urnie wyborczej).

Procent głosów oddanych na każdego kandydata jest zgodny z ust. 3 art. 76 ustawy „O wyborach Prezydenta Federacji Rosyjskiej” definiuje się jako liczbę głosów oddanych na kandydata podzieloną przez liczbę wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu.

Załóżmy, że kandydatów jest pięciu (tak jak w naszym przypadku). Oddano na nie odpowiednio głosy K1, K2, K3, K4 i K5.
Ponieważ przy ustalaniu liczby oddanych głosów uwzględniane są tylko karty do głosowania ważne, to jeśli dodamy wszystkie liczby K1+K2+K3+K4+K5, otrzymamy liczbę A1, czyli liczbę ważnych głosów. Ale jednocześnie procenty głosów oddanych na kandydatów ustala się jako ułamki, w których licznikiem jest liczba oddanych na nich głosów, a mianownikiem jest ŁĄCZNA liczba wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu (A), oraz a nie liczba ważnych kart do głosowania (A1).

P1 = K1/A
P2 = K2/A
P3 = K3/A
P4 = K4/A
P5 = K5/A

Co z tego wynika? Rzecz w tym, że każdy nieważny głos liczony w liczbie A ZWIĘKSZA Mianownik każdego z tych ułamków, zachowując licznik. Oznacza to, że redukuje wszystkie te ułamki. Zmniejsza procent głosów oddanych na każdego kandydata. Łącznie z odsetkiem głosów oddanych na Putina. A gdy tylko odsetek ten będzie mniejszy niż 50% - zgodnie z ust. 1 art. 77 ustawy „O wyborach Prezydenta Federacji Rosyjskiej” konieczne będzie przeprowadzenie drugiej tury. Bo w pierwszej turze nikt nie zostanie wybrany na prezydenta (do tego potrzeba więcej niż 50% głosów).

Wniosek jest prosty. Niepójście na wybory jest naprawdę bez sensu (na nic nie masz wpływu). Zabieranie ze sobą karty do głosowania również jest bezużyteczne z tych samych powodów. Ale każde zepsute głosowanie przybliża nas do drugiej tury wyborów, tak jak każde głosowanie, w którym głos wyborcy nie jest oddany na Putina. Naprawdę uniemożliwia Putinowi zwycięstwo w pierwszej turze. I to powinien zrozumieć każdy, kto zastanawia się, jak zachować się w wyborach.

Daje werdykt dotyczący preferencji konkretnego kandydata (partii) przez wyborcę, który głosował. Newsletter nie jest materiałem propagandowym.

Rodzaje i zastosowanie kart do głosowania[ | ]

Karta do głosowania to sposób, w jaki wyborca ​​może wyrazić swój wybór (preferencje) w odniesieniu do konkretnego kandydata/partii w wyborach. Jednemu wyborcy przydzielana jest jedna karta do głosowania, ale nie zawsze tylko jeden głos (np. jeżeli w wyborach do organu władzy publicznej przypada kilka mandatów w jednym okręgu wyborczym, wyborca ​​może wstawić od jednego znaku w kwadratach do liczby równej liczbie mandatów rozproszonych w okręgu).

Karta do głosowania może być kilku rodzajów: papierowa i elektroniczna. Elektroniczna karta do głosowania, zgodnie na przykład z ustawodawstwem rosyjskim, to „karta do głosowania przygotowana przez oprogramowanie i sprzęt w formie elektronicznej, wykorzystywana do przeprowadzania głosowania elektronicznego”. Głosowanie elektroniczne to „głosowanie bez użycia karty papierowej, z wykorzystaniem zestawu narzędzi automatyzacji z Państwowego Zautomatyzowanego Systemu „Wybory”. Z kolei systemy automatyki GAS to kompleks do głosowania elektronicznego, „przeznaczony do przeprowadzania głosowania elektronicznego, zautomatyzowanego liczenia głosów wyborców, uczestników referendum, ustalania wyników głosowania i sporządzania protokołu komisji okręgowej z wyników głosowania”. Jednocześnie nie jest jasno określone, co należy rozumieć pod pojęciem oprogramowania i sprzętu służącego do tworzenia elektronicznego newslettera.

Niemiecka karta do głosowania w wyborach w 1938 roku.

Projekt biuletynu[ | ]

„Motyl do głosowania”, USA, 2000

Liczy [ przez kogo?], że projekt karty do głosowania może mieć wpływ na wynik wyborów, jeśli kolumna z jedną odpowiedzią lub kandydatem różni się od pozostałych. Najbardziej uderzającym przykładem jest karta do głosowania w wyborach w Niemczech w 1938 r., gdzie kolumna „za” była wielokrotnie większa niż kolumna „przeciw”.

Zła konstrukcja karty do głosowania może spowodować, że ludzie zagłosują na innego kandydata niż ten, którego chcą. Stało się to podczas wyborów prezydenckich w USA w 2000 roku. Powszechnie znany jest tak zwany problem głosowania motylkowego w hrabstwie Palm Beach. Jego istota była następująca. Na zdjęciu widać, że nazwisko Gore'a znajduje się drugie od lewej, a strzałka wskazuje na trzeci dołek do głosowania na niego. Natomiast nazwisko Buconnena znajduje się w kolumnie po prawej stronie, a strzałka wskazuje drugi dołek. Demokraci argumentowali, że wielu zwolenników Gore'a w hrabstwie Palm Beach pomyliło dziury i wybiło drugi dołek zamiast trzeciego, co wyjaśnia nieoczekiwanie wysoką liczbę głosów Buconnena.

Kolejność umieszczania kandydatów na arkuszu[ | ]

Umieszczenie pozycji na karcie do głosowania wpływa na prawdopodobieństwo, że dana osoba zostanie wybrana (przykładowo kandydat umieszczony na pierwszym miejscu może otrzymać kilka dodatkowych punktów procentowych głosów). Aby zapobiec temu efektowi, spróbuj zastosować układ losowy. Wykazano, że w przypadku sortowania alfabetycznego, zwłaszcza w wyborach regionalnych, w których jest wielu nieznanych kandydatów, większe szanse mają kandydaci znajdujący się wyżej na liście.

Status (usunięcie) karty do głosowania w Rosji[ | ]

Na stronie internetowej Centralnej Komisji Wyborczej Rosji, w informacjach uzupełniających, znajduje się odpowiedź na pytanie o prawo wyborcy do usunięcia karty do głosowania z lokalu wyborczego. To mówi:

Obowiązek wyborcy wyniesienia karty do głosowania otrzymanej do głosowania z lokalu obwodowej komisji wyborczej w dniu głosowania nie podano Ustawodawstwo federalne. Zatem określone działanie nie jest przestępstwem w przeciwieństwie do kradzieży kart do głosowania, którą można uznać za usiłowanie przestępstwa w rozumieniu art. 141 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (utrudnianie wykonywania praw wyborczych lub pracy komisji wyborczych).

Tymczasem Kodeks karny Federacji Rosyjskiej zawiera art. 325, który przewiduje odpowiedzialność karną za kradzież, zniszczenie, uszkodzenie lub zatajenie dokumentów urzędowych popełnione w interesie własnym lub innym. Na pytanie, czy zabranie karty do głosowania przez wyborcę mieści się w znamionach wskazanego przestępstwa, nie potrafię odpowiedzieć jednoznacznie bez uwzględnienia konkretnej sytuacji, na przykład wyjaśnienia pojęć „dokument urzędowy”, „dobro osobiste”.

Aby zapobiec dalszym naruszeniom przy wykorzystaniu wydanej karty do głosowania, można zaproponować następujące rozwiązania. Jeżeli komisja odnotowała próbę wyjęcia karty do głosowania przez wyborcę, członkowie komisji powinni wyjaśnić cel głosowania i oferta wyborca ​​do głosowania. Inne akcje komisję mającą na celu powstrzymanie usuwania kart do głosowania mogą zostać uznane za nielegalne.

Komisja Wyborcza Obwodu Moskiewskiego wskazała, że ​​fakt, że wyborca ​​otrzymał kartę do głosowania, ale następnie m.in. tej karty do głosowania nie znalazła w stacjonarnej/przenośnej urnie do głosowania (oznacza to co do zasady, że wyborca wyniósł ją z lokalu wyborczego), a różnica ilościowa pomiędzy wydanymi i znalezionymi kartami do głosowania jest możliwa do udowodnienia i nie stanowi naruszenia ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Rosji” Federacja” (patrz zdjęcie).

Jednocześnie członkowie komisji obwodowej i obserwatorzy z reguły starają się udaremnić próby wyjęcia karty z lokalu wyborczego, często nie wypuszczając wyborcy z lokalu wyborczego do czasu włożenia karty do urny . Obywatele posiadający wiedzę prawną na ten temat są często wypuszczani przez członków i obserwatorów PEC wraz z kartą do głosowania, jednak zdarzają się też przypadki, gdy członkowie OKW dosłownie zmuszają, a nie sugerują, jak zaleca Centralna Komisja Wyborcza Rosji, wyborcę do umieszczenia kartę do głosowania w urnie.

W wyborach prezydenckich w Rosji w 2018 roku wyborcy zabrali ze sobą (dokładniej otrzymali, ale nie wrzucili do urny) 50 584 karty do głosowania. Jednak zawarte w protokołach informacje o skradzionych kartach do głosowania są bardzo często niewiarygodne. Niektórzy obywatele różnych kampanii wyborczych na szczeblu federalnym przeprowadzili eksperyment: pobrali kartę do głosowania z lokalu wyborczego, a po opublikowaniu wyników głosowania w Państwowym Zautomatyzowanym Systemie „Wybory” sprawdzili, czy istnieje różnica między liczbą kart do głosowania wydawane wyborcom oraz liczbę kart do głosowania znajdujących się w urnach wyborczych; zbieżność tych wskaźników w obecności karty do głosowania wyraźnie pokazała, że ​​protokół nie odzwierciedlał rzeczywistych wyników głosowania w lokalu wyborczym. Warto także wspomnieć o powszechnym błędnym przekonaniu, że skradzione karty do głosowania powinny być wyraźnie odnotowane w protokole w rubryce „Utracone karty do głosowania”, przy czym wskaźnik ten uwzględnia wyłącznie te karty do głosowania, które zostały utracone przez komisję okręgową przed wydaniem kart do głosowania wyborcom.

Nieważna karta do głosowania[ | ]

Nieważna karta do głosowania (nie mylić z zepsutym biuletyn Informacyjny).

Zgodnie z paragrafem 16 artykułu 73 Ustawy o wyborach Prezydenta Rosji

… Karty do głosowania, które nie zawierają znaków w kwadratach znajdujących się po prawej stronie informacji o zarejestrowanych kandydatach, z pozycji „Za” lub „Przeciw” (w przypadku przewidzianym w art. 67 ust. 5.1 niniejszej ustawy federalnej) lub w które znaki są uważane za nieważne, są uważane za nieważne. zaznaczone(-e) w więcej niż jednym kwadracie. …

Zgodnie z ust. 3 art. 76 ustawy o wyborach Prezydenta Rosji

… Za wybranego uważa się zarejestrowanego kandydata, który otrzymał więcej niż połowę głosów wyborców biorących udział w głosowaniu. O liczbie wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu, decyduje liczba kart do głosowania według ustalonego wzoru znajdujących się w urnach wyborczych …

Należy rozróżnić pojęcia „karty do głosowania o nieokreślonej formie” i „karty do głosowania nieważnego”.

Karta do głosowania w określonej formie może być ważna lub nieważna.

Rodzaje kart do głosowania nieważnych (nie mylić z kartami zepsutymi)[ | ]

Rodzaje nieważnych kart do głosowania obejmują:

Interesujące fakty[ | ]

Zobacz też [ | ]

Notatki [ | ]

1. Ustawa federalna z dnia 12 czerwca 2002 r. N 67-FZ „W sprawie podstawowych gwarancji praw wyborczych i prawa do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami). Sztuka. 2 (nieokreślony) .
2. Meduza. Centralna Komisja Wyborcza pokazała, jak będzie wyglądało głosowanie w wyborach prezydenckich. Ktoś się na tym trochę wyróżnia.

karta do głosowania, z której nie można określić woli wyborcy. Jeżeli przy uznaniu karty do głosowania za nieważną wynikną wątpliwości, okręgowa komisja wyborcza rozstrzyga sprawę w drodze głosowania, a przyczyny jej nieważności podaje się na odwrocie karty do głosowania. Wpis ten potwierdzany jest podpisami co najmniej trzech członków komisji i poświadczony pieczęcią komisji. Liczbę głosów nieważnych wpisuje się w wierszach 11 i 13 protokołu o wynikach głosowania oraz w jego powiększeniu. Jeżeli w urnie przenośnej znajdzie się więcej kart do głosowania według ustalonego wzoru niż liczba wniosków wyborczych zawierających oznaczenie liczby otrzymanych kart do głosowania, decyzją okręgowej komisji wyborczej wszystkie karty do głosowania znajdujące się w tej przenośnej urnie zostaną uznane za nieważne. W tej sprawie sporządza się odrębny akt, który dołącza się do protokołu wyników głosowania i który wskazuje nazwiska i inicjały członków komisji wyborczej, którzy czuwali nad tym, aby głosowanie odbyło się poza lokalem wyborczym przy użyciu tej urny. Liczbę głosów uznanych za nieważne w tym przypadku wpisuje się w wierszu 12 protokołu o wynikach głosowania oraz w jego powiększeniu. O kartach do głosowania nieważnych zob.: ust. 14, 16, 20 art. 56 ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”.

Zobacz też:

Aktywne prawo wyborcze to prawo obywatela do wybierania swoich przedstawicieli do organów władzy państwowej i samorządu lokalnego.

Pojęcie systemu wyborczego. Rodzaje systemów wyborczych. Termin „prawo wyborcze” jest używany w dwóch znaczeniach.

Zasada ta oznacza, że ​​prawa wyborcze (lub przynajmniej czynne prawo wyborcze) przysługują wszystkim dorosłym i zdrowym psychicznie obywatelom.

Prawo wyborcze w Stanach Zjednoczonych opiera się na tradycyjnych zasadach powszechności i równości w głosowaniu tajnym, które są uniwersalne.

W zasadzie demokratyczne prawo wyborcze pozwala na wprowadzenie określonych kwalifikacji, tj. specjalne warunki...

Jednakże termin „prawo wyborcze” używany jest nie tylko do określenia jednej z instytucji konstytucyjnych i prawnych…

Mówiąc o wyborach, zwykle rozróżniamy dwa aspekty: prawo wyborcze obiektywne i prawo wyborcze subiektywne.

W przypadku wyborów Prezydenta Federacji Rosyjskiej Konstytucja Federacji Rosyjskiej określa podstawowe zasady: powszechne, równe i bezpośrednie prawo wyborcze w głosowaniu tajnym.

Wybory obiektywne to system norm prawnych regulujących stosunki społeczne...

Realizacją i ochroną praw wyborczych obywateli, przygotowaniem i przebiegiem wyborów zajmują się komisje wyborcze.

Obejmuje to przede wszystkim czynne prawo wyborcze, czyli prawo do głosowania, które czasami nazywane jest także prawem wyborczym.

Zasady prawa wyborczego podmiotowego reguluje Konstytucja w rozdziale o prawach politycznych, ust. II „O prawach podstawowych i gwarancjach”.

Podstawowymi zasadami prawa i procesu wyborczego są powszechne, bezpośrednie i równe prawo wyborcze w głosowaniu tajnym.

Dziewiętnasta poprawka przyznała kobietom prawa wyborcze. Prawo wyborcze kobiet było w Stanach Zjednoczonych ograniczone przez bardzo długi czas.

Ustrój kurialny narusza nie tylko zasadę równego prawa wyborczego, ale także powszechną równość obywateli.

Prawo wyborcze w niepodległych Indiach zostało znacznie zdemokratyzowane przez ordynacje wyborcze w porównaniu z czasami kolonialnymi.

Wybory regulują normy prawa konstytucyjnego (państwa), które składają się na prawo wyborcze.

W ChRL prawo wyborcze jest powszechne. Konstytucja stanowi: „Wszyscy obywatele Chińskiej Republiki Ludowej, którzy ukończyli 18 lat...

Takie archaiczne prawo wyborcze doprowadziło do znacznych nierówności nawet pomiędzy tymi kategoriami obywateli, którym to prawo było powszechnie przyznawane.

§ 4. Prawo wyborcze i system wyborczy współczesnej Rosji. Wybory są sposobem na kształtowanie się najważniejszych organów władzy państwowej Federacji Rosyjskiej, jako...

Najnowsze dodatki:

Jedną ze sprzecznych kwestii związanych z sumowaniem wyników głosowania na walnym zgromadzeniu jest uznanie kart do głosowania za nieważne. Podejmując ten problem, chciałbym udzielić odpowiedzi na kilka najbardziej palących pytań.

Jakie są skutki prawne unieważnienia karty do głosowania?

Kto może ustalić podstawę do stwierdzenia nieważności karty do głosowania: tylko z mocy prawa, czy dodatkowo z wewnętrznych aktów samorządowych spółki?

Jakie są skutki braku podpisu akcjonariusza na karcie do głosowania?

Wada woli, a nie forma dokumentu

Prawo akcjonariuszy określa następujące podstawy unieważnienia karty do głosowania: „Głosując przy użyciu kart do głosowania, liczone są głosy w tych kwestiach, w przypadku których wyborcy mają tylko jedną z możliwych opcji głosowania. Karty do głosowania wypełnione z naruszeniem powyższego warunku uważa się za nieważne, a głosy w sprawach na nich zawartych nie są liczone.”(w. 61).

Państwowemu organowi wykonawczemu rynku papierów wartościowych przysługuje z mocy prawa prawo do ustalania dodatkowych wymagań dotyczących procedury zwoływania, przygotowywania i odbywania walnego zgromadzenia akcjonariuszy (klauzula 2 art. 47 ustawy federalnej „O JSC”). Uchwała Federalnej Komisji ds. Rynku Papierów Wartościowych Federacji Rosyjskiej z dnia 31 maja 2002 r. Nr 17/ps „W sprawie zatwierdzenia regulaminu w sprawie dodatkowych wymagań dotyczących trybu przygotowania, zwoływania i odbywania walnego zgromadzenia akcjonariuszy” przewidzianego dla w przypadku wystąpienia dodatkowych podstaw unieważnienia karty do głosowania (zwanego dalej Regulaminem nr 17/ps).

„4.16. Jeżeli podczas liczenia głosów zostaną znalezione dwie lub więcej wypełnionych kart do głosowania tej samej osoby, na których pozostawiono różne możliwości głosowania w tej samej sprawie umieszczonej w porządku obrad walnego zgromadzenia, to przy głosowaniu w tej sprawie wszystkie te karty do głosowania zostaną uznane za nieważne.

4.17. Jeżeli w głosowaniu... w sprawie wyboru członków komisji rewizyjnej, członków komisji skrutacyjnej, członków kolegialnego organu wykonawczego spółki, możliwość głosowania „za” pozostawia się większej liczbie kandydatów niż liczba osób, które powinny być wybrane do właściwego organu spółki, głosowanie oddane w części w tej sprawie uważa się za nieważne.”

Wymienione w regulaminie podstawy unieważnienia głosowania wynikają z faktu, że z treści karty(y) do głosowania nie można ustalić woli uczestnika zgromadzenia lub uczestnik wyraził swoją wolę więcej razy, niż miał prawo do.

Osoba głosująca w jednej sprawie przedstawiła kilka różnych opcji głosowania. Jeżeli podczas liczenia głosów zostaną znalezione dwie lub więcej wypełnionych kart do głosowania tej samej osoby, na których pozostawiono różne możliwości głosowania w tej samej sprawie umieszczonej w porządku obrad walnego zgromadzenia, to w zakresie głosowania w tej sprawie karty te zostają uznane za nieważne (pkt 4.16 Regulaminu nr 17/ps).

Uczestnik spotkania wyrażał wolę poparcia kandydatów do organów towarzystwa więcej razy niż wynika to z ilościowego składu tego organu. Wyborca, wybierając organy spółki, pozostawił możliwość oddania głosu „za” na większą liczbę kandydatów niż skład ilościowy tego organu (podstawa określona w pkt 4.17 Regulaminu nr 17/ps). Jeżeli uwzględnione zostaną wszystkie głosy oddane za, wówczas liczba wybranych kandydatów przekroczy skład ilościowy organu osoby prawnej.

Podstawą uznania karty do głosowania za nieważną nie jest wada w formie dokumentu (brak jakichkolwiek szczegółów), ale wada w wyrażeniu woli uczestnika zgromadzenia: wola ta w ogóle nie została wykazana ( nie pozostawiono ani jednej możliwej opcji głosowania), lub okazała się sprzeczna (porzucona), więcej niż jedna z możliwych opcji głosowania w jednej karcie, lub wpłynęło kilka kart do głosowania od jednej osoby z różnymi możliwościami głosowania), lub wola została wykazana więcej razy niż przewiduje statut spółki.

Ustawodawca określił skutki prawne uznania karty do głosowania za nieważną.

Akcjonariusza, którego karta głosowania zostanie uznana za nieważną, uważa się za uczestniczącego w zgromadzeniu, a jego głosy uwzględnia się przy ustalaniu kworum. „Uznanie karty do głosowania za nieważne w zakresie głosowania w jednej, kilku lub wszystkich sprawach, w których odbywa się głosowanie tą kartą, nie stanowi podstawy do wyłączenia głosów na tej karcie przy stwierdzeniu kworum.”(punkt 4.18 regulaminu nr 17/ps).

Akcjonariusza, którego karta do głosowania zostanie uznana za nieważną, uważa się za nie biorącego udziału w głosowaniu nad tym punktem porządku obrad. „Karty do głosowania wypełnione z naruszeniem powyższego warunku uważa się za nieważne, a głosy w sprawach na nich zawartych nie są liczone.”(Artykuł 61 ustawy federalnej „O JSC”).

Jeżeli karta do głosowania zostanie uznana za nieważną, akcjonariuszowi nie przysługuje zażalenie do sądu na postanowienie Walnego Zgromadzenia. Akcjonariusz, który nie brał udziału w walnym zgromadzeniu akcjonariuszy lub głosował przeciwko takiej decyzji, ma prawo odwołać się od decyzji walnego zgromadzenia (klauzula 7, art. 49 ustawy federalnej „O JSC”). W takim przypadku akcjonariusza uznaje się za uczestniczącego w zgromadzeniu, a jednocześnie nie wyraził on możliwości głosowania „przeciw” uchwale dotyczącej punktu porządku obrad.

Akt lokalny: źródło dodatkowych gwarancji lub ograniczeń

Istnieje praktyka, zgodnie z którą niektóre korporacje w swoich aktach prawnych przewidują dodatkowe przesłanki unieważnienia karty do głosowania. Wymogi takie zawarte są w statucie, regulaminie walnego zgromadzenia czy komisji liczącej.

Jeszcze bardziej niepewna praktyka występuje, gdy akty prawa spółek nie zawierają dodatkowych przesłanek uznania karty do głosowania za nieważną, a komisja skrutacyjna kieruje się swoją subiektywną oceną. Lub jeszcze bardziej egzotyczna praktyka, gdy funkcje komisji skrutacyjnej pełni inna osoba prawna - rejestrator spółki, który w swoich wewnętrznych instrukcjach ustala dodatkowe wymagania dotyczące unieważnienia karty do głosowania.

Zastanawiać powinno pytanie: czy wewnętrzne ustawy samorządowe mają prawo ustalać dodatkowe przesłanki unieważnienia karty do głosowania?

Podsumowanie wyników głosowania jest jednym z trybów odbycia walnego zgromadzenia. Tryb zwoływania, przygotowania i odbywania walnego zgromadzenia akcjonariuszy określa ustawa federalna „O spółkach akcyjnych”. „Dodatkowe wymagania dotyczące procedury przygotowywania, zwoływania i odbywania walnego zgromadzenia przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej mogą określić federalny organ wykonawczy ds. rynku papierów wartościowych”.(klauzula 2 artykułu 47 ustawy federalnej „O JSC”).

Indywidualne wymagania dotyczące poszczególnych trybów zwoływania, przygotowania i odbycia walnego zgromadzenia mogą określić wewnętrzne ustawy lokalne jedynie w przypadkach przewidzianych przez prawo.

Prawo akcjonariuszy zawiera normy rozporządzające, które dopuszczają możliwość przewidzenia w statucie spółki wydłużenia terminów zgłaszania kandydatów do organów spółki do wyboru na Zwyczajnym Walnym Zgromadzeniu oraz umieszczenia spraw w porządku obrad Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia zgromadzenie akcjonariuszy (klauzula 1 art. 53 ustawy federalnej „O JSC”), zgłaszanie kandydatów do zarządu spółki w przypadku ich wyboru na nadzwyczajnym walnym zgromadzeniu (klauzula 2 art. 55 ustawy federalnej Ustawa „O JSC”). Dopuszczalne jest ustalanie dodatkowych informacji o kandydatach do organów spółki na podstawie statutu lub dokumentów wewnętrznych spółki (klauzula 4 art. 53 ustawy federalnej „O JSC”). Dopuszczalne są dłuższe terminy na poinformowanie akcjonariuszy o zwołaniu walnego zgromadzenia akcjonariuszy (klauzula 1, art. 52 ustawy federalnej „O JSC”).

Dopuszczalne jest określenie w statucie spółki krótszych terminów odbycia nadzwyczajnego walnego zgromadzenia akcjonariuszy w przypadku, gdy zarząd zgodnie z art. 68-70 Ustawa federalna „O JSC” jest obowiązana podjąć decyzję o jej odbyciu (klauzula 3, art. 55 ustawy federalnej „O JSC”) lub w przypadkach, gdy proponowany porządek obrad nadzwyczajnego walnego zgromadzenia zawiera kwestię wybór członków zarządu (klauzula 2 art. 55 ustawy federalnej „O JSC”). Należy zaznaczyć, że niedopuszczalna jest możliwość ustalenia krótszego terminu zgłaszania kandydatów do zarządu.

Statut spółki może zawierać określone daty odbycia corocznego walnego zgromadzenia akcjonariuszy w terminie określonym przez prawo (klauzula 1 art. 47 ustawy federalnej „O JSC”).

Uchwała FCSM, która określiła dodatkowe wymagania dotyczące trybu przygotowania, zwołania i odbycia walnego zgromadzenia, zawiera szereg norm uznaniowych, które pozwalają uregulować niektóre procedury odbycia walnego zgromadzenia poprzez statut lub dokumenty wewnętrzne firmy.

„Rejestracja kończy się najpóźniej z chwilą zakończenia dyskusji nad ostatnim punktem porządku obrad walnego zgromadzenia, dla którego stwierdzono kworum.” (Klauzula 4.9 Regulaminu nr 17/ps). Oznacza to, że statut lub regulacje wewnętrzne spółki mogą określać późniejszy termin zakończenia rejestracji uczestników zgromadzenia.

Uchwała FCSM wprowadziła procedurę, która nie jest przewidziana w ustawie. „Jeżeli do chwili rozpoczęcia walnego zgromadzenia nie będzie kworum w którejkolwiek ze spraw objętych porządkiem obrad walnego zgromadzenia, otwarcie walnego zgromadzenia zostaje odroczone na termin określony statutem spółki lub wewnętrznym dokumentem spółki regulujących działalność walnego zgromadzenia, nie dłużej jednak niż przez 2 godziny. Jeżeli statut spółki lub dokument wewnętrzny spółki regulujący działalność walnego zgromadzenia nie wskazują terminu odroczenia otwarcia walnego zgromadzenia, otwarcie walnego zgromadzenia przesuwa się o 1 godzinę.”(Klauzula 4.9 Regulaminu nr 17/ps).

Możliwe jest wprowadzenie dodatkowych sposobów poddawania inicjatyw akcjonariuszy pod rozpatrzenie na walnym zgromadzeniu.

...kierunków w inny sposób (w tym komunikację elektryczną, w tym komunikację faksową i telegraficzną, pocztę elektroniczną z wykorzystaniem elektronicznego podpisu cyfrowego), jeżeli przewiduje to statut lub inny dokument wewnętrzny spółki regulujący działalność walnego zgromadzenia” (Klauzula 2.1 Regulaminu nr 17/ps).

„Walne zgromadzenie musi odbyć się w miejscowości (miasto, miejscowość, wieś), w której znajduje się siedziba spółki, chyba że statut spółki lub dokument wewnętrzny spółki regulujący tryb postępowania określają inne miejsce jego odbycia. dla działalności walnego zgromadzenia.” (Klauzula 2.9 Regulaminu nr 17/ps).

Wprowadza się możliwość podania dodatkowych adresów, na które można przesyłać propozycje akcjonariuszy do rozpatrzenia na walnym zgromadzeniu. „Propozycje umieszczenia spraw w porządku obrad oraz propozycje kandydatów do organów zarządzających i innych organów spółki (zwane dalej propozycjami do porządku obrad) mogą zgłaszać, a żądania zwołania nadzwyczajnego walnego zgromadzenia mogą zgłaszać:

wysłanie pocztą na adres (lokalizację) jedynego organu wykonawczego (na adres kierownika lub adres (lokalizację) stałego organu wykonawczego organizacji zarządzającej) spółki, zawarty w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych , na adresy wskazane w statucie spółki lub innym dokumencie wewnętrznym spółki regulującym działalność walnego zgromadzenia” (Klauzula 2.1 Regulaminu nr 17/ps).

Statut spółki lub dokumenty wewnętrzne mogą także skrócić termin doręczenia odpisów dokumentów na żądanie osób uprawnionych do udziału w walnym zgromadzeniu. „Informacje (materiały), które mają być przekazane osobom uprawnionym do udziału w walnym zgromadzeniu w ramach przygotowań do walnego zgromadzenia spółki, należy udostępnić w lokalu pod adresem jedynego organu wykonawczego spółki, a także w innych miejscach których adresy wskazane są w ogłoszeniu o odbyciu walnego zgromadzenia.

Spółka ma obowiązek, na żądanie osoby uprawnionej do uczestniczenia w walnym zgromadzeniu, udostępnić jej odpisy tych dokumentów w terminie 5 dni od dnia otrzymania odpowiedniego żądania, chyba że przepisy przewidują krótszy termin. statut spółki albo dokument wewnętrzny spółki regulujący sposób działania walnego zgromadzenia.” (Klauzula 3.8 Regulaminu nr 17/ps).

Praktyczne wdrożenie

Z analizy norm dyspozytywnych przepisów prawnych regulujących tryb zwoływania, przygotowania i odbycia walnego zgromadzenia wynika, że ​​normy te regulujące organizacyjno-techniczne aspekty odbycia walnego zgromadzenia mają na celu zapewnienie dodatkowych możliwości realizacji przez akcjonariuszy praw związanych z udział w walnym zgromadzeniu akcjonariuszy. Jest to możliwość wydłużenia terminów umieszczania spraw w porządku obrad Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia i zgłaszania kandydatów do organów spółki w stosunku do terminów przewidzianych w Ustawie; wydłużenie terminów rejestracji uczestników zgromadzeń w stosunku do przewidzianych w Uchwale FCSM; skrócenie w stosunku do warunków odbycia nadzwyczajnego walnego zgromadzenia przewidzianych w Ustawie (jednocześnie nie można skrócić terminu zgłaszania kandydatów do wyboru na nadzwyczajnym walnym zgromadzeniu), zgromadzenie wspólników; możliwość przekazania dodatkowych informacji o kandydatach, dodatkowe sposoby informowania akcjonariuszy o walnym zgromadzeniu, dodatkowe adresy, na które można przesyłać propozycje porządku obrad i kandydatów do organów spółki, dodatkowe sposoby umieszczania spraw w porządku obrad i zgłaszania kandydatów na walne zgromadzenie organy spółki.

Ograniczenia w wykonywaniu przez akcjonariuszy praw związanych z udziałem w walnym zgromadzeniu mogą być ustanowione wyłącznie na mocy przepisów prawa (ustawy i innych przepisów). Muszą być jednolite i ogólnie wiążące dla wszystkich uczestników relacji korporacyjnych. Byłoby dziwne, gdyby w niektórych spółkach uznawano akcjonariusza za nieuczestniczącego w głosowaniu z jednego powodu, a w innych z innego.

Statut spółki i regulaminy wewnętrzne mogą przewidywać jedynie dodatkowe możliwości wykonywania przez akcjonariuszy praw związanych z udziałem w walnym zgromadzeniu. Zakres tych dodatkowych warunków odzwierciedla poziom kultury korporacyjnej w firmie i stopień jej rozgłosu.

Dlatego też obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości ustalenia w statucie spółki lub innych aktach prawa miejscowego dodatkowych przesłanek unieważnienia karty do głosowania. Takie dodatkowe wymogi są z natury dodatkowymi ograniczeniami dotyczącymi udziału akcjonariuszy w głosowaniu. Odpowiednie postanowienia statutu i innych dokumentów wewnętrznych należy uznać za nie rodzące skutków prawnych.

W odróżnieniu od przepisów, które unieważnienie karty do głosowania łączą wyłącznie z wadą uzewnętrznienia woli wyborcy, dodatkowe wymogi ustaw lokalnych z reguły łączą unieważnienie karty z wadą forma dokumentu (brak jakichkolwiek szczegółów, obecność plam, innych napisów itp.).

Spójrzmy na przykład z naszej praktyki. Statut spółki zawierał pozornie rozsądny zapis: „Karty do głosowania niespełniające wymogów określonych w ustawie federalnej „O spółkach akcyjnych” uważa się za nieważne”. Norma ta stała się jednak podstawą poważnych nadużyć. Na wniosek akcjonariusza większościowego zarząd spółki podjął decyzję o zwołaniu nadzwyczajnego walnego zgromadzenia akcjonariuszy z punktem porządku obrad „W sprawie wcześniejszego wygaśnięcia uprawnień jedynego organu wykonawczego i utworzenia nowego jedynego organu wykonawczego firmy." Rada Dyrektorów zatwierdziła formę i treść karty do głosowania zgodnie z wymogami prawa federalnego. Jednakże kierownictwo spółki, ściśle powiązane z dyrektorem generalnym, rozesłało do części akcjonariuszy karty do głosowania w innej formie, w których brakowało kilku szczegółów przewidzianych w ust. 4 art. 60 Ustawa federalna „O JSC”: nie określono formy odbycia zgromadzenia i czasu jego odbycia. Komisja Skrutacyjna, powołując się na postanowienia statutu, stwierdziła nieważność tych kart do głosowania ze względów formalnych, choć zawierały one jednoznaczne stanowisko uczestników spotkania co do wcześniejszego wygaśnięcia uprawnień jedynego organu wykonawczego. Akcjonariusz nie miał wpływu na formę przekazanej mu karty do głosowania, jednakże z uwagi na wadę formy dokumentu nie skorzystał z prawa głosu.

Akcjonariusz nie może być pozbawiony prawa uczestniczenia w głosowaniu ze względu na to, że organy spółki lub jej zarząd sporządziły dokument niezgodny z wymogami prawa. Brak udziału akcjonariusza w głosowaniu jest następstwem jego własnego działania, a nie sankcją za niezgodne z prawem działania kierownictwa przy sporządzaniu blankietu.

Karta do głosowania bez podpisu: skutki prawne

Problem oceny skutków prawnych braku podpisu akcjonariusza na karcie do głosowania jest niezwykle dotkliwy.

Rozważmy opcję, gdy zgromadzenie wspólników odbywa się w trybie głosowania korespondencyjnego. Karty do głosowania otrzymywano drogą pocztową bez podpisów akcjonariuszy. Sytuację tę można oceniać na różne sposoby. Akcjonariusze, którzy przesłali karty do głosowania bez podpisu, wzięli udział w zgromadzeniu (przy ustalaniu kworum uwzględnia się posiadane przez nich akcje, gdyż karty do głosowania dotarły do ​​spółki), ale nie wzięli udziału w głosowaniu (karty do głosowania zostały uznane za nieważne, gdyż nie posiadają podpisu akcjonariuszy). Inna ocena: akcjonariusze, którzy złożyli karty do głosowania bez podpisu, nie mogą zostać uznani za biorących udział w zgromadzeniu, gdyż nie da się ustalić, czyje karty do głosowania spółka otrzymała, w związku z czym przy ustalaniu kworum nie uwzględnia się posiadanych przez nich akcji.

Może to rodzić dla spółki różne skutki prawne, gdy liczba akcji reprezentowanych na tych kartach do głosowania jest znacząca. W pierwszym przypadku posiedzenie się odbyło (było kworum), ale nie podjęto żadnej decyzji, gdyż większość kart do głosowania uznano za nieważną. Ponowne posiedzenie nie może odbyć się przy zmniejszonym kworum. W drugim przypadku do zgromadzenia nie doszło, gdyż uznano, że znaczna część akcjonariuszy w nim nie uczestniczy. Ponowne posiedzenie może się odbyć przy zmniejszonym kworum.

Dla akcjonariuszy możliwe są również różne wyniki. Załóżmy, że w obu przypadkach do spotkania doszło i podjęto decyzję co do punktu porządku obrad. W pierwszym przypadku akcjonariuszom, którzy złożyli niepodpisane karty do głosowania, nie przysługuje prawo zaskarżenia decyzji walnego zgromadzenia do sądu. Byli obecni na posiedzeniu, ale nie głosowali. W drugim przypadku akcjonariuszom, którzy złożyli niepodpisane karty do głosowania, przysługuje prawo zaskarżenia decyzji walnego zgromadzenia do sądu, gdyż nie uczestniczyli w zgromadzeniu.

Naszym zdaniem zasadne jest uznanie akcjonariuszy, którzy w trakcie głosowania korespondencyjnego złożyli niepodpisane karty do głosowania, za niebiorących udziału w zgromadzeniu.

Komisja Licząca określa kworum walnego zgromadzenia akcjonariuszy, które odbyło się zarówno w formie głosowania korespondencyjnego, jak i w formie wspólnej obecności (klauzula 4 art. 56 ustawy federalnej „O JSC”). Akcjonariuszy, których karty do głosowania wpłynęły przed upływem terminu przyjmowania kart do głosowania, uważa się za biorących udział w walnym zgromadzeniu odbytym w trybie głosowania korespondencyjnego (art. 58 ustawy federalnej „O JSC”). Proszę zwrócić uwagę, że w zgromadzeniu uczestniczyli nie wyborcy, lecz akcjonariusze. Na jakiej podstawie komisja skrutacyjna może wskazać akcjonariusza, którego należy uwzględnić jako uczestniczącego w zgromadzeniu odbywającym się w trybie głosowania korespondencyjnego? W przypadku głosowania zaocznego uczestnik zgromadzenia przekazuje spółce jeden dokument – ​​kartę do głosowania. Dopiero podpis na karcie do głosowania pozwala na identyfikację uczestnika zgromadzenia. Brak podpisu na karcie do głosowania nie pozwala na identyfikację uczestnika zgromadzenia i tym samym uwzględnienie jego udziałów przy ustalaniu kworum. W przypadku głosowania korespondencyjnego akcjonariuszy, którzy złożyli karty do głosowania bez podpisu, należy uznać za niebiorących udziału w zgromadzeniu, w związku z czym przy ustalaniu kworum nie należy uwzględniać ich akcji. Na podstawie art. 49 ustawy federalnej „O JSC” mają prawo odwołać się do sądu od decyzji podjętych przez walne zgromadzenie akcjonariuszy.

Takie samo podejście należy zastosować w przypadku akcjonariuszy, którzy złożyli karty do głosowania zaocznie bez podpisu, w przypadku zgromadzenia odbywającego się w formie wspólnej obecności z uprzednim przesłaniem kart do głosowania.

Rozważmy opcję, gdy zgromadzenie wspólników odbywa się w formie wspólnej obecności. W takim przypadku komisja skrutacyjna sprawdza uprawnienia i rejestruje osoby uczestniczące w walnym zgromadzeniu. „Osoby uprawnione do uczestnictwa w walnym zgromadzeniu podlegają rejestracji do udziału w walnym zgromadzeniu, z wyjątkiem osób, których karty do głosowania odebrane zostały nie później niż na dwa dni przed terminem walnego zgromadzenia, jeżeli głosują nad punktami porządku obrad Walnego Zgromadzenia można dokonać poprzez przesłanie do towarzystwa wypełnionych kart do głosowania.”(punkt 4.6 regulaminu nr 17/ps).

„Rejestracja osób uprawnionych do udziału w walnym zgromadzeniu musi być dokonana pod warunkiem identyfikacji osób, które przybyły na walne zgromadzenie poprzez porównanie danych zawartych w wykazie osób uprawnionych do udziału w walnym zgromadzeniu z danymi dokumenty przedstawione (przedstawione) przez określone osoby” (Klauzula 4.8 Regulaminu nr 17/ps).

W takim wypadku fakt udziału akcjonariusza w zgromadzeniu stwierdza się nie poprzez złożenie spółce karty do głosowania, lecz na podstawie specjalnej czynności rejestracyjnej przeprowadzonej przez komisję skrutacyjną.

Osobom zarejestrowanym do udziału w zgromadzeniu wydawane są karty do głosowania za podpisem. „Akcjonariuszy, którzy zgłosili się do udziału w walnym zgromadzeniu, oraz akcjonariuszy, których karty do głosowania otrzymano najpóźniej na dwa dni przed terminem walnego zgromadzenia, uważa się za biorących udział w walnym zgromadzeniu. Akcjonariuszy, których karty do głosowania wpłynęły przed upływem terminu przyjmowania kart do głosowania, uważa się za biorących udział w walnym zgromadzeniu odbytym w trybie głosowania korespondencyjnego.”(Klauzula 1, art. 58 ustawy federalnej „O JSC”).

„Karta do głosowania należy doręczyć za podpisem każdej osobie wskazanej na liście osób uprawnionych do udziału w walnym zgromadzeniu (jego przedstawicielowi), która zgłosiła chęć udziału w walnym zgromadzeniu, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w art. akapit drugi tej klauzuli.” (klauzula 2 artykułu 60 ustawy federalnej „O JSC”). W takim przypadku oprócz rejestracji uczestnika zgromadzenia, wydanie karty do głosowania jest odrębnie protokołowane pod podpisem.

Załóżmy, że akcjonariusz oddał kartę do głosowania bez podpisu, ale wyraźnie wyraził on swoją wolę jako jedyną możliwość głosowania. Czy w takim przypadku można uznać jego głos za nieważny i w związku z tym nie brać udziału w głosowaniu? Wydaje się, że nie. W głosowaniu wziął udział zarejestrowany uczestnik zgromadzenia, wyrażając jasno i jednoznacznie swoją wolę. Z punktu widzenia uwzględnienia przy podsumowaniu wyników głosowania woli zarejestrowanego uczestnika zgromadzenia, obecność lub brak podpisu na karcie do głosowania nie ma znaczenia. Udział w głosowaniu jest wyrazem woli akcjonariusza poprzez pozostawienie na karcie do głosowania jednej z możliwych opcji głosowania, zamiast złożenia podpisu pod kartą do głosowania. Akcjonariusz zarejestrowany do udziału w zgromadzeniu otrzymał kartę do głosowania pod podpisem, a karta do głosowania zawierająca wyraźną i jednoznaczną wolę uczestnika zgromadzenia została przyjęta przez komisję skrutacyjną. Dlaczego należy uznać tego akcjonariusza za nieuczestniczącego w głosowaniu? Nie ma ku temu obiektywnych powodów.

Podsumujmy to

Aby podsumować wyniki głosowania, Komisja Skrutacyjna musi wiedzieć, ile głosów ma uczestnik spotkania, który głosował tą kartą do głosowania. Czasami pojawia się pytanie: skąd komisja skrutacyjna wie, że jest to karta do głosowania danego akcjonariusza? Nigdy nie widziałem, żeby komisja skrutacyjna, w celu ustalenia liczby głosów przysługujących uczestnikowi zgromadzenia, identyfikowała jego kartę do głosowania poprzez porównanie podpisu na karcie do głosowania z wzorowym podpisem dostępnym w systemie rejestrów. Problem ten można rozwiązać innymi, prostszymi sposobami. Ustawa nie wymaga wskazania na karcie do głosowania liczby głosów. Informacje te zazwyczaj przechowywane są w odrębnym dokumencie, np. wyciągu z rejestru z dnia poprzedzającego termin zgromadzenia lub w rejestrze. Na karcie do głosowania wydawanej akcjonariuszowi wskazany jest osobisty numer identyfikacyjny (numer w wykazie osób uprawnionych do udziału w zgromadzeniu, numer w dzienniku rejestracyjnym itp.) albo imię i nazwisko (imię i nazwisko) akcjonariusza, a czasami jedno i drugie. Na podstawie numeru identyfikacyjnego i/lub nazwiska (imiona) akcjonariusza wskazanego w karcie do głosowania ustala się, ile głosów posiadał uczestnik zgromadzenia, który głosował tą kartą do głosowania. Brak podpisu nie uniemożliwia identyfikacji karty do głosowania wydanej (wysłanej) konkretnemu uczestnikowi zgromadzenia.

Często pojawia się pytanie: skąd komisja licząca wie, że uczestnik spotkania osobiście wypełnił kartę do głosowania? Przypomnijmy, że do zadań komisji liczącej należy rejestracja (identyfikacja) uczestników zgromadzenia, a nie uczestników głosowania. Do zadań komisji skrutacyjnej nie należy identyfikacja osób wypełniających kartę do głosowania. Jeżeli zarejestrowany uczestnik zgromadzenia otrzymał kartę do głosowania za pokwitowaniem i kartę do głosowania przekazano komisji skrutacyjnej, przyjmuje się, że wyraża ona wolę tego uczestnika zgromadzenia. to ma wówczas prawo zwrócić się do komisji skrutacyjnej z wnioskiem i otrzymać duplikat karty do głosowania. Jeżeli akcjonariusz nie złoży wniosku o wydanie duplikatu, wówczas komisja skrutacyjna nie ma podstaw wątpić, że kartę do głosowania wypełnił ten uczestnik zgromadzenia. Logicznym jest zamieszczenie w statucie lub dokumencie wewnętrznym zapisów określających tryb odbycia głosowania walnego zgromadzenia, które regulują tryb wydawania uczestnikom zgromadzenia wtórnika do głosowania, jeżeli zajdzie taka potrzeba. Zasada taka stanowiłaby dodatkową gwarancję wykonywania prawa głosu. Często mamy do czynienia z normami wręcz przeciwstawnymi: „Uczestnikowi spotkania przysługuje tylko jedna karta do głosowania, wielokrotne wydawanie duplikatów jest niedopuszczalne”.

Jeżeli zgromadzenie odbywa się w formie wspólnej obecności, brak podpisu na karcie do głosowania zarejestrowanego uczestnika zgromadzenia nie ma wpływu na zestawienie wyników głosowania.

Brak podpisu na karcie do głosowania zmniejsza skuteczność sądowej ochrony praw akcjonariuszy w przypadku skierowania ich do sądu. Problem ten ma jednak znaczenie tylko w przypadku konfliktu, gdy akcjonariusz uważa, że ​​jego prawa zostały naruszone i domaga się ochrony sądowej. Jeżeli akcjonariusz na poparcie swojego twierdzenia musi udowodnić, jak głosował na zgromadzeniu, skutecznym dowodem jest przedstawienie karty do głosowania z jego podpisem. Sąd może jednak wziąć pod uwagę inne dowody. Np. protokół, w którym uczestnik spotkania podpisał się pod otrzymaniem karty do głosowania o podanym numerze identyfikacyjnym oraz swoje osobiste oświadczenie, że rzeczywiście głosował w sposób wskazany na karcie do głosowania.

Obecność podpisu nie stanowi wystarczająco niezawodnej ochrony praw akcjonariuszy w przypadku nieuczciwych działań komisji liczącej. Znane są przypadki oszustw, gdy karta do głosowania podpisana przez uczestnika zgromadzenia została zniszczona, sporządzono nową, podpisaną przez inną osobę, a badanie pisma wykazało, że nie była podpisana przez akcjonariusza.

Podpis na karcie do głosowania jest wymagany w przypadku: w przypadku głosowania korespondencyjnego tylko w ten sposób można zidentyfikować akcjonariusza uczestniczącego w zgromadzeniu; W przypadku głosowania osobistego podpis ma znaczenie jedynie w przypadku pozwu jako dowód, że dany akcjonariusz głosował prawidłowo na zgromadzeniu. Dowód na to jest jednak możliwy także na podstawie innych faktów. Co do zasady karty do głosowania wydawane za pokwitowaniem zawierają inne dane identyfikujące akcjonariusza, na przykład jego nazwisko, imię, nazwisko rodowe albo jego numer w wykazie osób uprawnionych do udziału w zgromadzeniu.

1 Taka ocena skutków prawnych uznania karty do głosowania za nieważną została już podana w literaturze fachowej. „ Tym samym akcjonariuszy, których karty do głosowania odebrano w wyznaczonym terminie, nawet jeżeli karty do głosowania zostały uznane za nieważne, uważa się za zarejestrowanych do udziału w walnym zgromadzeniu i wzięli w nim udział, z uwagi na to ich głosy podlegają uwzględnieniu przy ustalaniu kworum.

Jednocześnie wydaje się konieczne uwzględnienie, że karty do głosowania uznane za nieważne nie są wliczane ani do głosów „za”, ani do głosów „przeciw”, ani do głosów „wstrzymujących się”. Oznacza to, że karty do głosowania nie zaliczają się do żadnej grupy kart do głosowania „głosowanych”. Dlatego akcjonariuszy, których karty do głosowania uznano za nieważne, należy uznać za „niebiorących udziału w głosowaniu”. Makovskaya A., Novoselova L. „Odkup swoich akcji przez spółkę akcyjną”. Biuletyn Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, nr 8.

Facebook

Świergot

W kontakcie z

Koledzy z klasy

Google+