Utveckling av mag-tarmkanalen. Infrastrukturutveckling

Ämne 4. Allmänna egenskaper hos ledningssystemet för boende och kommunala tjänster på kommunal nivå

AVSNITT 2. Bostadsekonomi och kommunal service

Bostads- och samhällsservicekomplexet omfattar företag och organisationer, oavsett form av ägande, avdelningstillhörighet, eventuella organisatoriska och juridiska förvaltningsformer, som bedriver olika typer av produktion och ekonomisk verksamhet som syftar till att stödja kommunens livsuppehälle genom tillhandahållandet nödvändiga bostäder och kommunala tjänster. Bostäder och kommunala tjänster är byggnader, verktyg, strukturer och tekniska länkar i produktionscykeln (bostäder och icke-bostäder bestånd och teknisk infrastruktur, vattenförsörjning och avloppsanläggningar, värme, elektricitet, gasförsörjning, allmännyttiga nätverk, etc.).

Egenskaperna för bostäder och kommunala tjänster bestäms av dess sociala och ekonomiska betydelse, såväl som det komplexa systemet av relationer mellan affärsenheter och konsumenter av tjänster, främst befolkningen.

Den sociala betydelsen av bostäder och kommunal service är att skapa de nödvändiga förutsättningarna för ett bekvämt och säkert boende för medborgare i staden [i ett hälsosamt hem].

Den ekonomiska betydelsen av bostäder och kommunal service bestäms av konsumenternas ständiga efterfrågan på arbete och tjänster och hög potential för utveckling av privata företag.

Bostäder och kommunala tjänster är ett komplext system av socioekonomiska relationer, intressen och interaktion mellan statliga myndigheter och lokala myndigheter, företag och organisationer, näringslivet och befolkningen som konsumenter av bostäder och kommunala tjänster.

Bostäder och kommunal service omfattar ett brett utbud av aktiviteter för att hantera en diversifierad kommunal ekonomi och är indelad i tre sektorer. Den första är ett bostadskomplex, vars mål och mål är att säkerställa normal drift av bostadsfastigheter och fastigheter som inte är bostäder (konsumenttjänster, butiks- och kontorsbyggnader, fritidsanläggningar, utbildningsinstitutioner, kultur- och utbildningsinstitutioner, sjukvårdsinstitutioner , etc.) . Den andra är ett kommunalt komplex som producerar och tillhandahåller de nödvändiga resurserna (vatten, värme, elektricitet, gas) för att ge bekväma levnadsförhållanden. Det tredje är ett förbättringskomplex som utför alla typer av arbeten för att säkerställa den nödvändiga förbättringsnivån av stadsmiljön (konstruktion och underhåll av stadens motorvägar och broar, landskapsarkitektur, trädgårdsskötsel, sanitetsstädning, rekreation, etc.) och tillhandahållandet av särskilda tjänster (rituella tjänster för befolkningen).

När det gäller att skapa en konkurrenskraftig miljö är bostadskomplexet det mest attraktiva, även om konkurrensutvecklingen hämmas av den befintliga strukturen för bostadsförvaltning.

Verktygskomplexet kännetecknas av monopolställningen för de flesta företag på lokala marknader, som regel inom kommuner, vilket beror på tekniska egenskaper och villkor för bildandet av livsuppehållande system för territorier som är förknippade med nätverksförsörjningen av resurser. Samtidigt finns det inom området för naturliga monopol vissa möjligheter för bildandet av en specifik miljö i vissa tekniska produktionssegment och tillhandahållande av relevanta offentliga tjänster (reparation av utrustning och anläggningar, inköp av material och bränsle, etc.). ) på grundval av konkurrenskraftig attraktion av organisationer - utförare av olika organisatoriska och juridiska former av förvaltning.

Förbättringskomplexet kombinerar delar av potentiellt monopolistiska och potentiellt konkurrenskraftiga sektorer (sanitär rengöring, insamling och bortskaffande av hushållsavfall, landskapsarkitektur, landskapsarkitektur)

Förvaltningen av bostadsbeståndet och dess livsuppehållande system, i enlighet med gällande lagstiftning, är de lokala myndigheternas ansvar.

När man tar fram en strategi för utvecklingen av stadens bostäder och kommunal service bör man ta hänsyn till det sammanlänkade systemet av mål, mål och deras fördelning mellan olika strukturella element, som står i vissa kopplingar och relationer med varandra.

Huvudmålet med att bostäder och kommunala tjänster fungerar kan formuleras som att tillhandahålla en effektiv mekanism för ett hållbart och tillförlitligt fungerande livsuppehållande system för befolkningen, förbättra kvaliteten på bostäder och kommunala tjänster i kombination med att optimera kostnaderna och säkerställa socialt skydd. av populationen.

Att uppnå detta mål bygger på följande principer:

• säkerställa kvaliteten på beslutsfattandet med minimal risk vid tillhandahållande av bostäder och kommunala tjänster till befolkningen;
• tillhandahållande av högkvalitativa bostäder och kommunala tjänster till befolkningen - som huvudkund och konsument genom ett system av avtalsrelationer;
• bildande av sociala skyddsprogram för befolkningens intressen för att tillhandahålla förmåner och subventioner i enlighet med det fastställda förfarandet;
• tillämpning av principerna för offentlig-privata partnerskap (koncession) för riskhantering mellan bostadsförvaltningsorganisationer, bostadsföretag och kommunala myndigheter för att förbättra effektiviteten i deras verksamhet;
• avmonopolisering av bostäder och kommunala tjänsteföretag och skapande av förutsättningar för utveckling av konkurrensförhållanden;
• säkerställa transparens och kontrollerbarhet av finansiella flöden i förvaltningen av bostadsorganisationer och företag som tillhandahåller bostäder och kommunala tjänster etc.

Målen för ledningssystemet i kommunens bostads- och kommunala komplex är:

• planering och genomförande av en uppsättning åtgärder för att säkerställa etablerade standarder för drift och underhåll av anläggningar och kvaliteten på bostäder och kommunala tjänster;
• utveckling och godkännande av tariffer för vissa typer av bostäder och kommunala tjänster;
• fastställande av strategier och program för reform av bostäder och kommunala tjänster;
• bildandet av en konkurrenskraftig miljö inom bostadssektorn och kommunala tjänster, inklusive på grundval av funktionsfördelning och ett system för avtalsrelationer mellan bostadsförvaltningsorganisationer och tjänsteleverantörer;
• skapandet av gynnsamma organisatoriska, ekonomiska och rättsliga villkor för utveckling av medborgarnas självstyre och ett effektivt fungerande husägarföreningar och registrering av bostadsrätter som ett enda komplex av fastigheter, inklusive tomter;
• organisera ett centrum för bostadssubventioner med hänsyn till den förväntade ökningen av antalet medborgare som ansöker om subventioner i processen att reformera bostäder och kommunala tjänster;
• deltagande i utvecklingen av program för uppdatering av befintlig bebyggelse, inklusive återuppbyggnad och större reparationer av bostadsbeståndet för att säkerställa säkra och funktionellt ändamålsenliga livsvillkor för människor i ett friskt hem.

En kvantitativ bedömning av uppnåendet av graden av genomförande av de uppsatta målen och målen för förbättringskomplexet bestäms genom föreskrifter eller standarder, med hjälp av lämpliga metoder för att bedöma vägytors tekniska tillstånd, överensstämmelse med miljöstandarder för sanitär rengöring av territorier och avfallshantering. Regelsystemet för etablerade standarder bör omfatta:

• nivån på tekniskt tillstånd och underhållsvolymer för kommunens territorium i enlighet med kraven (i förhållande till territoriets totala yta, separat för motorvägar, uppfarter, territorium inom block);
• bedömning av kvaliteten på det sanitära tillståndet i territorier - definieras som förhållandet mellan en tidsperiod (månad, vecka) och den totala årliga (kvartalsvisa) tidpunkten då tillståndet för torg, gator, uppfarter etc. uppfyller sanitära standarder;
• volym hushållsavfall som ska behandlas (likvidering, bortskaffande);
• storleken på det gröna området (bestäms av förhållandet mellan den faktiskt uppnådda nivån och standardnivån, där villkoret för överensstämmelse med kvalitetskraven för grönområden säkerställs).

Dessa indikatorer kan också användas för att motivera standarder för belysning av territorier, standarder för underhåll av rekreationsområden och utveckling av hotell- och bad-tvättanläggningar.

Uppgifterna för kommunal förvaltning av verktygskomplexet måste lösas med hänsyn till lokala myndigheters egenskaper och förmåga att bilda en lokal budget enligt principerna om självfinansiering. Samtidigt är det nödvändigt att säkerställa högsta möjliga standarder och servicestandarder, med hänsyn till balanserade resurser och tillgången på finansiella resurser. Huvudslutsatsen följer av detta: ett viktigt verksamhetsområde för lokala myndigheter är att utöka kommunens ekonomiska bas genom att generera inkomster från användningen av sekundära resurser vid avfallshantering, skapa avfallsfri teknik för sanitär rengöring av territorier, tillhandahålla tilläggstjänster etc. d.

En ökad effektivitet i förvaltningen av anläggningskomplexet bör säkerställas genom att förbättra det organisatoriska stödet, skapa en vägledande ekonomisk planeringsmekanism och ett system för att reglera åtgärder för att uppnå etablerade standarder och kvalitetsstandarder, införa modern teknik, tekniska system och utrustning för att minska enhetskostnaderna när utföra arbeten De grundläggande principerna för statlig och kommunal bostadspolitik och kommunal servicepolitik är:

• tillgänglighet till bostäder och verktyg (som täcker en del av kostnaderna för underhåll, reparation eller konstruktion av bostäder, tillhandahållande av verktyg på statens bekostnad;
• utveckling, implementering och stöd för olika kredit- och finansiella mekanismer för förvärv, återuppbyggnad och större reparationer, bostadsbyggande);
• hög kvalitet på bostäder (när det gäller arkitektur, kvalitet på byggmaterial och efterbehandling, såväl som kvaliteten på underhåll, service och förvaltning);
• marknadskonkurrens (mellan privata förvaltningsorganisationer, för ekonomiskt stöd från den federala regeringen och kommuner, till förmån för invånarna, för lån från affärsbanker, för investeringar från befolkningen, etc.);
• mångsidighet och jämlikhet i modeller för byggande, förvärv, underhåll och förvaltning av bostäder (delat ägande, samägande, privat ägande; olika organisatoriska former av finansiering);
• kontroll av invånarna, allmänhetens deltagande i kommunens budgetprocess (information, samråd, gemensamt beslutsfattande, partnerskap, och beroende på förvaltningsmodeller tillhandahålls olika grader av involvering av invånarna i förvaltningen - från deltagande i de styrande organens arbete , med början med rådgivande omröstning om rättigheter, tills fullt självstyre).

Kommunens uppgift är att se till att alla dess invånare, oavsett inkomstnivå, får boende av hög kvalitet och kommunal service. Kvaliteten, volymen och utbudet av tjänster som tillhandahålls måste överensstämma med befintliga sociala normer och standarder. Kontroll över kvaliteten på bostäder och kommunala tjänster som tillhandahålls konsumenter (till exempel överensstämmelse med standarderna för tillfört vatten etc.), och utvecklingen av kriterier för att bedöma företagens och organisationers verksamhet för att tillhandahålla dessa tjänster bör utföras av kommunen. Kvalitetsindikatorer bör beaktas vid bedömningen av verksamheten i ett bostadsföretag och kommunala tjänster och fördelningen av subventioner. Av särskilt intresse är den grupp av boende- och kommunala tjänster som befolkningen använder gratis. Det är väg- och brotjänster, landskapsarkitektur, stadsbelysning m.m.

Ett annat viktigt verksamhetsområde i frågor om reglering av bostäder och kommunala tjänster är att övervaka efterlevnaden av konsumenträttigheter i frågor om betalning för industritjänster. De flesta bostads- och kommunala serviceföretag är monopolister inom sitt område, vilket kräver särskild kontroll över priser och kvalitet.

Den högsta tillåtna andelen av medborgarnas egna utgifter för bostäder och verktyg fastställs årligen i ett belopp i förhållande till familjens totala inkomst. Ersättningar (subventioner) för bostäder och allmännyttiga tjänster bör tillhandahållas av lokala förvaltningar genom sina respektive strukturer, och inte av företag som tillhandahåller dessa tjänster.

Upp till 70% av budgeten för den genomsnittliga ryska familjen består av matkostnader. Därför är de lokala myndigheternas funktion att säkerställa socialt skydd för befolkningen vid tillhandahållande av bostäder och kommunala tjänster extremt viktig.

De kommunala organen är direkt ansvariga för att planera, utveckla och säkerställa verksamheten inom kommunala bostäder och kommunala serviceanläggningar. Det befintliga bostadsbeståndet och dess infrastruktur, inklusive urbana bekvämligheter, kräver stora investeringskostnader både för renovering och nybyggnation och för att underhålla fastigheter i gott skick. Dessutom, inom elkraftindustrin, vattenförsörjning och avloppstjänster och vissa andra delsektorer av bostäder och kommunala tjänster, krävs ytterligare kapitalinvesteringar för att skapa reservkapacitet (kostnaderna görs som regel både på bekostnad av staten och på kommunens bekostnad).

Detta krävde en decentralisering av förvaltningen och utvecklingen av självförsörjning av territorier. Som ett resultat av omfördelningen av rättigheter och skyldigheter fick territoriella myndigheter fler rättigheter och möjligheter att lösa frågor av lokal betydelse, inklusive utveckling av bostäder och kommunala tjänster. Samtidigt har de lokala myndigheternas funktioner och uppgifter blivit märkbart mer komplicerade, eftersom de nu måste förlita sig på sina egna territoriella resurser.

Metoder för att formulera en strategi och mekanismer för att genomföra reformprogrammet för bostäder och kommunala tjänster i en kommun bör ta hänsyn till huvudbestämmelserna i "Underprogrammet för reform och modernisering av ryska federationens bostads- och kommunala servicekomplex" som antogs 2001 av Ryska federationens regering som en del av det federala programmet "Bostäder":

• säkerställa den ekonomiska återhämtningen av företag inom bostäder och kommunala tjänster på grundval av inventering, omstrukturering och skuldavveckling;
• vägran att bevilja direkta subventioner för bostäder och kommunala tjänster till företag inom bostäder och kommunala tjänster och övergång till en ny modell för ekonomiska förbindelser baserad på skapandet av en rättslig ram;
• att överföra budgetresurser avsedda för subventioner från allmännyttiga företag i branschen till förfogande för medborgare och förändra de organisatoriska och juridiska formerna för kommunala enhetsföretag;
• organisera överföringen av budgetresurser avsedda för subventionering av bostäder och kommunala tjänster från bostads- och energiföretag till personliga sociala konton för medborgare;
• förbättra det sociala skyddssystemet för befolkningen, med hänsyn till andelen utgifter för boende och kommunala tjänster av familjens totala inkomst;
• separation av funktioner för ägaren, förvaltaren av det kommunala bostadsbeståndet och entreprenörer på grundval av avtalsförhållanden;
• överföring av kommunalt bostadsbestånd från balansräkningen för kommunala enhetsföretag till balansräkningen för den kommunala kundtjänsten eller till statskassan;
• avskaffande av momsförmåner för befolkningen vid betalning för bostäder och kommunala tjänster;
• organisera överföringen av funktioner för betalningar för bostäder och kommunala tjänster till enhetliga kontantavvecklingscentra som har en specialiserad informationsbas;
• genomförande av en enhetlig federal tariffpolitik;
• locka till sig investeringar i bostäder och kommunal service, främst på lånad basis (med delfinansiering av budgeten).

Övergången från statligt ägande till privat ägande, med dess mångfald av organisatoriska och juridiska former, har radikalt förändrat systemet för bostadsbeståndsförvaltning. Olika affärsenheter deltar på marknaden för bostads- och bostadstjänster. Kommunala myndigheter måste känna till deras intressen och ta hänsyn till dem i sin politik, skapa förutsättningar som skulle intressera slutresultatet för alla deltagare i processen för bostäder och kommunala tjänster i alla skeden av en fastighets livscykel, inklusive underhållet och reparation av bostadsbestånd och system hans livsuppehållande. Huvuddeltagarna är: kommunen, befolkningen (konsumenten av bostäder och kommunala tjänster och samtidigt ägaren av privatiserade eller köpta bostäder), företag och organisationer - utförare av bostäder och kommunala arbeten och tjänster och en ny struktur - bostadsförvaltningsorganisation, som bör bli den huvudsakliga länken en länk mellan kommunala myndigheter, befolkningen och tillhandahållare av bostäder och kommunal service (verk).

Varje kommunal enhet måste ha ett ekonomiskt, ekonomiskt och socialt motiverat program för att reformera sektorn för bostads- och kommunala tjänster, med hänsyn till den lokala situationen, territoriella särdrag och graden av utveckling av marknaden för bostads- och kommunala tjänster.

På kommunal nivå betraktas skapandet av ett effektivt ledningssystem i enlighet med kraven i marknadsrelationer som den högsta prioriterade uppgiften i samband med reformen av bostäder och kommunala tjänster, inklusive bildandet av organisatoriska ledningsstrukturer som är tillräckliga för kraven. av marknadsmetoder, med motivering av rationella alternativ för kommunal styrning och reglering.

RYSKA FEDERATIONENS REGERING

1. Godkänn den bifogade federationsstrategin för perioden fram till 2020.
2. Rekommendera att statliga organ i Ryska federationens ingående enheter och lokala självstyrelseorgan vägleds av bestämmelserna i strategin som godkänts av denna order när de utvecklar regionala målprogram och andra dokument, inklusive rättsakter, på bostadsområdet och kommunala tjänster.

regeringens ordförande
Ryska Federationen
D.MEDVEDEV

Godkänd
genom regeringsbeslut
Ryska Federationen
daterad 26 januari 2016 N 80-r

STRATEGI
UTVECKLING AV BOstäder OCH KOMMUNALA TJÄNSTER I RYSKA
FEDERATIONER UNDER PERIODEN TILL 2020

I. INLEDNING

Strategin för utveckling av bostäder och kommunala tjänster i Ryska federationen för perioden fram till 2020 (nedan kallad strategin) utvecklades i enlighet med Ryska federationens konstitution, den federala lagen "Om strategisk planering i Ryska federationen ", mål och uppgifter som definieras i dekretet från Ryska federationens president av den 7 maj 2012 N 600 "Om åtgärder för att förse medborgare i Ryska federationen med prisvärda och bekväma bostäder och förbättra kvaliteten på bostäder och kommunala tjänster."

Strategin utvecklades för att:

fastställa de viktigaste prioriteringarna, målen på medellång sikt och målen för statlig politik på området för bostäder och kommunala tjänster;

bildande av gemensamma riktlinjer och förväntningar bland deltagare i rättsliga relationer inom området bostäder och kommunala tjänster, investerare, konsumenter av resurser och bostäder och kommunala tjänster angående riktningar och utsikter för utveckling av bostäder och kommunala tjänster;

fastställa de huvudsakliga åtgärder och aktiviteter som syftar till att uppnå de avsedda målen.

Genomförandet av strategin beror på den makroekonomiska situationen, inklusive prisdynamik, räntor på lån, inkomstnivåer, samt sociala och politiska faktorer, regionala och lokala socioekonomiska förhållanden och egenskaper.

De viktigaste inriktningarna i strategin är:

bildandet av aktiva och ansvarsfulla ägare av lokaler i flerbostadshus som har alla rättigheter att fatta beslut om sin bostad och reella möjligheter att utöva dessa rättigheter, samt en viss nivå av ansvar för fattade beslut;

utveckling av entreprenörskap, stärka konkurrensmiljön och attrahera privata investeringar inom bostads- och kommunala tjänster;

förbättra systemet för relationer mellan ägare av lokaler i flerbostadshus, förvaltningsorganisationer och resursförsörjningsorganisationer;

öka industrins energieffektivitet.

Sfären för bostäder och kommunal service omfattar följande huvudområden:

utföra aktiviteter som syftar till att förbättra levnadsvillkoren för medborgarna i bostadsbeståndet, inklusive förvaltning av flerbostadshus, större reparationer av gemensam egendom i flerbostadshus, inklusive modernisering av hissutrustning, samt omlokalisering av medborgare från nödbostadsbestånd ;

genomförande av reglerad verksamhet inom området försörjning av kommunala resurser (tillhandahållande av offentliga tjänster) (frågor om el- och gasförsörjning behandlas i andra strategiska planeringsdokument), inklusive kallvattenförsörjning, avlopp, varmvattenförsörjning, värmeförsörjning, samt som hantering av kommunalt fast avfall;

upprätthålla ett statligt informationssystem för boende och kommunal service, som omfattar områden som socialpolitik, personalpolitik samt offentlig kontroll.

Strategin definierar följande som prioriteringar för utvecklingen av bostads- och samhällsservicebranschen:

tillhandahållande av högkvalitativa bostäder och kommunala tjänster till konsumenter för att ge medborgarna bekväma levnadsförhållanden;

närvaron av en intresseavvägning för olika deltagare inom området bostäder och kommunala tjänster.

Rättigheterna, legitima intressen och skyldigheterna för alla deltagare inom området bostäder och kommunala tjänster (resursförsörjningsorganisationer, konsumenter, personer som förvaltar flerbostadshus eller tillhandahåller tjänster (utför arbete) för det aktuella underhållet av gemensam egendom i ett hyreshus) måste vara tydligt formulerade och säkerställa redovisnings- och utvecklingsintressen för alla deltagare i rättsliga relationer inom området bostäder och kommunala tjänster. Det är nödvändigt att skapa ekonomiska förutsättningar för varje sådan deltagares stabila verksamhet, så att den kan bedriva break-even-aktiviteter samtidigt som de uppfyller kraven i Rysslands lagstiftning;

säkerställa miljövänlighet (miljöskydd och miljöskydd, utveckling och användning av alternativa energikällor, försiktig användning av offentliga resurser, höjning av energieffektivitetsstandarder).

Strategin ligger till grund för utvecklingen av utvecklingsstrategin för boende och kommunala tjänster fram till 2030.

II. Allmänna egenskaper för det nuvarande tillståndet för bostäder och kommunala tjänster

Bostäder och kommunala tjänster är en av grundsektorerna i den ryska ekonomin, och förser befolkningen med viktiga tjänster och industrin med den nödvändiga tekniska infrastrukturen. Den årliga omsättningen inom bostads- och kommunala tjänster överstiger 4,1 biljoner. rubel är detta mer än 5,7 procent av Rysslands bruttonationalprodukt.

Enligt Federal State Statistics Service är volymen av bostadsbeståndet i Ryska federationen 3,3 miljarder kvadratmeter. m, inklusive flerbostadshus - 2,4 miljarder kvm. m (vilket är 72 procent av det totala bostadsbeståndet).

Enligt en undersökning som genomfördes i maj 2015 anser majoriteten av medborgarna (55 procent) att beloppet de betalar för energi är orättvist, 63 procent av de tillfrågade ansåg att kostnaden för allmännyttiga tjänster var för dyr, medan invånarna i små städer med befolkning från 50 till 100 tusen människor (75 procent).

Samtidigt har 83 procent av de tillfrågade en positiv inställning till installation av mätanordningar. För att minska den totala betalningen för förbrukade allmännyttiga resurser har den stora majoriteten av de tillfrågade (71 procent) redan installerat vattenförbrukningsmätare.

Enligt Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare konsumerar endast 62,1 procent av befolkningen i Ryssland vatten av hög kvalitet. Inom vattenförsörjning renas endast 55,5 procent av det vatten som tillförs nätet till standardnivå, och inom området för vattenförsörjning och rening av avloppsvatten renas endast 45 procent av avloppsvattnet till standardnivå. 48 procent av befolkningen har avbrott i tillförseln av varmvatten, 42 procent av befolkningen - kallvatten och 28 procent av befolkningen - el.

Samtidigt, enligt forskning som genomfördes i maj 2015, började mer än hälften av de tillfrågade på ett tillfredsställande sätt bedöma kvaliteten på offentliga tjänster, och 12 procent av de tillfrågade noterade en förbättring av deras kvalitet, främst invånare i små städer (20 procent). och byar (15 procent).

Enligt en undersökning gjord av All-Russian Center for the Study of Public Opinion 2015 är det största missnöjet bland medborgarna förknippat med det ohälsosamma tillståndet i trappor och oregelbunden rengöring av entrén (38 procent), dåligt skick på tak, väggar och tak (36 procent), ruttna och trasiga vatten- och avloppsrör (33 procent), ohygieniskt tillstånd i källare (27 procent), fel på dörrar, fönsterkarmar, balkonger (24 procent), frekventa haverier av hissar (11 procent).

Enligt expertuppskattningar uppgår de årliga investeringsbehoven för allmännyttiga sektorn till minst 500 miljarder rubel (mer än 200 miljarder rubel - investeringar i värmeförsörjningssektorn, mer än 100 miljarder rubel - investeringar i vattenförsörjningssektorn, mer än 100 miljarder rubel - investeringar i sanitetssektorn).

Samtidigt har sektorn för bostäder och kommunala tjänster en enorm potential för att öka effektiviteten, som enligt expertuppskattningar når 40 procent, men den kan bara användas om det sker en tillströmning av investeringar och användning av de mest effektiva tekniker.

III. Huvudprioriteringar, mål och mål för staten
politik inom bostadsområdet och kommunala tjänster

Huvudmålen för den statliga politiken inom området bostäder och kommunala tjänster i enlighet med dekret från Ryska federationens president av den 7 maj 2012 N 600 "Om åtgärder för att ge medborgare i Ryska federationen prisvärda och bekväma bostäder och förbättra kvalitet på bostäder och kommunala tjänster” är att förbättra befolkningens livskvalitet genom att förbättra kvaliteten och tillförlitligheten hos bostäder och kommunala tjänster, samt säkerställa deras tillgänglighet för befolkningen.

Prioriteringarna för den statliga politiken inom bostads- och kommunala tjänster är:

förbättra bekvämligheten för levnadsförhållandena, inklusive att säkerställa tillgängligheten till flerbostadshus för personer med funktionshinder och andra grupper av befolkningen med begränsad rörlighet;

modernisering och förbättring av energieffektiviteten för bostäder och kommunala tjänster;

övergång till principen att använda den mest effektiva tekniken som används vid modernisering (konstruktion) av kommunala infrastrukturanläggningar och modernisering av bostadsbeståndet.

Begreppen kvalitet och tillförlitlighet för bostäder och kommunala tjänster inkluderar säkra och gynnsamma levnadsvillkor för medborgare i flerbostadshus och bostadshus, oavbruten tillhandahållande av värmetjänster, varm- och kallvattenförsörjning, avlopp, el- och gasförsörjning, hantering av fast kommunalt avfall i enlighet med sanitära standarder, normer och regler och andra obligatoriska krav som fastställts av Rysslands lagstiftning.

Huvuduppgiften för offentliga myndigheter inom området för bostäder och kommunala tjänster är att skapa ett system för rättslig reglering som säkerställer en effektiv funktion och hållbar utveckling av bostäder och kommunala tjänster, inklusive minskning av administrativa förfaranden och förebyggande av korruption.

Genomförandet av denna uppgift är omöjligt utan att öka insynen i information om organisationers verksamhet inom området bostäder och kommunala tjänster för konsumenter, investerare och tillsynsmyndigheter, vilket säkerställs genom skapandet av ett statligt informationssystem för bostäder och kommunala tjänster .

Det är nödvändigt att stimulera utvecklingen av intelligenta system för integrerad mätning av allmännyttiga energiresurser, som först och främst gör det möjligt att säkerställa fjärrmätning av energiresurser (tjänster), inklusive genom en gradvis förändring av kraven på mätanordningar, generalisering och popularisering av de bästa lösningarna i denna fråga, såväl som skapandet på regional nivå en enda informationsresurs (databas) som säkerställer att regelbunden insamling och systematisering av tillförlitlig och uppdaterad information om allmännyttiga infrastrukturanläggningar, deras tekniska och ekonomiskt tillstånd och äganderätt till ovan nämnda anläggningar, och om regionala konsumenter av nyttoresurser (tjänster). Ökad informationstransparens på detta område kommer att ha en positiv inverkan på kvaliteten på förvaltningsbeslut, öka energieffektiviteten och betalningsdisciplinen, samt hjälpa till att locka investeringar till branschen.

För att säkerställa en balanserad utveckling av allmännyttiga infrastruktursystem, med hänsyn till framtida behov, måste territoriella och samordnas.

I samband med försämrade makroekonomiska förhållanden är det nödvändigt att maximalt utnyttja interna reserver för utveckling av bostäder och kommunala tjänster relaterade till optimering av nuvarande kostnader och investeringskostnader och energibesparing. Ett av de viktiga områdena för att öka energieffektiviteten i bostäder och kommunala tjänster är utvecklingen av marknaden för energitjänster.

För att säkerställa moderniseringen av investerings-oattraktiva bostäder och kommunala tjänster är det nödvändigt att vidta särskilda åtgärder som syftar till att stimulera konsolideringen av tillgångar i företag som kontrolleras av verkställande myndigheter i Ryska federationens ingående enheter och lokala myndigheter på nivån för ingående enheter i Ryska federationen med deras efterföljande överföring till förvaltning av privata operatörer på grundval av koncessionsavtal.

För att uppnå det strategiska målet och lösa de tilldelade uppgifterna är det nödvändigt att genomföra åtgärder och aktiviteter som syftar till:

utveckling av entreprenörskap, inklusive utveckling av konkurrens, attraktion av privata investeringar i bostadssektorn och kommunala tjänster på marknadsvillkor;

förbättra kvaliteten på den offentliga förvaltningen, inklusive optimera fördelningen av befogenheter och ansvar, förbättra systemet för statlig reglering;

öka effektiviteten av infrastrukturförvaltningen, stimulera energibesparing, samtidigt som man tar hänsyn till problemet med negativ ekonomisk effektivitet för de flesta projekt för att öka energieffektiviteten för kommunala infrastrukturanläggningar och deras höga kostnader;

övergång till användning av den mest effektiva tekniken som används vid modernisering (konstruktion) av kommunala infrastrukturanläggningar;

bildandet av ett motivationssystem för deltagare i rättsliga relationer inom området bostäder och kommunala tjänster, både inom bostads- och allmännyttiga sektorer, vilket stimulerar dem till rationellt och energieffektivt beteende;

säkerställa riktat socialt stöd till befolkningen;

utveckling av mänskligt och socialt kapital, inklusive ökad arbetsproduktivitet, utveckling av vetenskaplig och teknisk potential, förbättring av systemet för offentlig kontroll, förbättring av bilden av bostäder och kommunala tjänster i media.

Strategin definierar målen och målen för den statliga politiken inom vissa områden inom bostads- och kommunala tjänster, med hänsyn till deras särdrag, samt de åtgärder och aktiviteter som är nödvändiga för att uppnå de mål som fastställts inom dessa områden och lösa de tilldelade uppgifterna.

Den kvalitativa och progressiva utvecklingen av sektorn för bostäder och kommunala tjänster kommer att fungera som en av de viktigaste källorna till ekonomisk utveckling i Rysslands regioner på grund av branschens nära koppling till mer än 30 relaterade industrier. Under perioder av finansiell instabilitet är sektorn för bostäder och kommunala tjänster en av de mest stabila sektorerna i Ryska federationens ekonomi (inklusive på grund av närvaron av garanterad efterfrågan på producerade varor, arbeten och tjänster).

Att uppnå de uppsatta målen och målen, såväl som genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i strategin, kommer att leda till skapandet av en balanserad (mellan konsumenter och producenter av bostäder och kommunala tjänster) modell för relationer inom området bostäder och kommunala tjänster, som kommer att baseras på följande målsituation - att förse konsumenterna med kvalitetsbostäder - verktyg, vars kostnad å ena sidan är tillgänglig för konsumenten (inklusive med hänsyn till tillhandahållandet av statligt (kommunalt) stöd till socialt utsatta kategorier av befolkningen), och ger å andra sidan inte bara ersättning för kostnaderna för att producera dessa tjänster till sina producenter, utan och avkastning till investerare.

Övervakning av uppnåendet av mål och lösningar för strategins mål kommer att utföras av Ryska federationens ministerium för byggande och bostads- och kommunala tjänster med hjälp av följande huvudverktyg:

statligt informationssystem för bostäder och kommunala tjänster i form av information som publiceras i detta informationssystem;

informationsavdelningssystem för övervakning av tillståndet för bostäder och kommunala tjänster från Rysslands byggministerium;

automatiserat system "Reform av bostäder och kommunala tjänster", som för närvarande administreras av det statliga bolaget - Fonden för stöd till reformen av bostäder och kommunala tjänster, angående frågor om omlokalisering av medborgare från nödbostadsbestånd och funktionen av regionala kapitalreparationssystem.

Baserat på resultaten av övervakningen av genomförandet av strategin är det planerat att skicka årliga rapporter till Ryska federationens regering, samt att överväga dessa resultat vid möten i den interdepartementala arbetsgruppen för bostäder och kommunala tjänster, skapad av beslut av ordföranden för Ryska federationens regering D.A. Medvedev. daterad 20 maj 2015 N 3083p-P9.

IV. Utvecklingsåtgärder
bostäder och kommunal service i huvudområden
bostadsområdet och kommunala tjänster

1. Förvaltning av flerbostadshus

Inom området för förvaltning av flerbostadshus är huvudmålet för statlig politik att öka nivån på medborgarnas tillfredsställelse med kvaliteten och kostnaderna för tjänster för underhåll och pågående reparationer av den gemensamma egendomen för flerbostadshus, såväl som verktyg.

Att uppnå detta mål kommer att säkerställas genom att lösa följande uppgifter:

säkerställa professionell förvaltning av flerbostadshus, det vill säga förvaltningsorganisationer som har tillstånd att bedriva affärsverksamhet vid förvaltning av flerbostadshus;

skapa förutsättningar för att öka aktiviteten och ansvaret för ägare av lokaler i flerbostadshus genom utveckling av former för medborgarnas självstyrelse inom området boende och kommunal service, i första hand såsom råd för flerbostadshus och villaägarföreningar;

skapa incitament för ägare av lokaler i ett flerfamiljshus att bevara och öka värdet på sin egendom i nämnda byggnad, bland annat genom att säkerställa dess korrekta underhåll, samt snabba större reparationer och moderniseringar.

De viktigaste reglerande rättsakterna på detta område inkluderar Ryska federationens bostadskod (som ändrad av den federala lagen "Om ändringar av Ryska federationens bostadskod, vissa lagstiftningsakter från Ryska federationen och erkännandet som ogiltiga av vissa bestämmelser av Ryska federationens lagstiftning”), samt dekret från Ryska federationens regering av den 28 oktober 2014 N 1110 "Om licensiering av affärsverksamhet för förvaltning av flerbostadshus."

Sedan 2015 har ansträngningarna från Ryska federationens ministerium för byggande och bostads- och kommunala tjänster varit inriktade på att organisera arbete relaterat till licenssystemet för affärsverksamhet för förvaltning av flerbostadshus och utveckla rättvis konkurrens på marknaden för förvaltning av flerbostadshus.

Under första kvartalet 2015 lämnades ansökningar om tillstånd att bedriva verksamhet inom förvaltning av flerbostadshus av 12,5 tusen förvaltningsorganisationer som driver och förvaltar flerbostadshus från och med den 1 april 2015. Granskning och utfärdande av sådana tillstånd i förhållande till angivna organisationer slutfördes i tid. Licenskommissioner utfärdade cirka 11 tusen licenser och nekade licenser till 13 procent av förvaltningsorganisationerna. I slutet av juli 2015 hade 12,9 tusen licenser redan utfärdats, information om vilka är i enlighet med den federala lagen "Om ändringar av Ryska federationens bostadskod, vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen och återkallelse av vissa bestämmelser av Ryska federationens lagar" placerad i det statliga informationssystemet för bostäder och kommunala tjänster i det enhetliga federala licensregistret.

Licensiering kommer att befria marknaden från skrupelfria förvaltningsorganisationer, öka förvaltningsorganisationernas ansvar för kvaliteten på bostäder och kommunala tjänster som tillhandahålls och kommer också att ge ägare av lokaler i flerbostadshus verkliga verktyg för att påverka förvaltningsorganisationer som bedriver sin verksamhet i brott mot Ryska federationens lagstiftning, medborgarnas rättigheter och legitima intressen.

Licensiering är en mekanism för ständig övervakning av ledningsorganisationer och för att vidta effektiva åtgärder mot affärsenheter som begår överträdelser. Effektiviteten av denna mekanism kommer att bestämmas under övervakning av situationen i förvaltningen av flerbostadshus, inklusive användning av indikatorn på konsumentnöjdhet med kvaliteten på de tillhandahållna tjänsterna.

Frågan om att skapa en professionell offentlig sammanslutning av förvaltningsorganisationer bör undersökas för att bilda enhetliga professionella standarder för att utföra verksamhet relaterade till förvaltningen av flerbostadshus, presentera yrkeskårens åsikter om aktuella frågor som uppstår inom förvaltningsområdet. flerbostadshus, och att tillsammans med berörda myndigheter delta i att ta fram nödvändiga beslut.

Lösningen på problemet med att bilda ansvariga och aktiva ägare av lokaler i flerbostadshus säkerställs bland annat genom att genomföra en informations- och förklaringskampanj för att öka medvetenheten hos de boende i flerbostadshus om deras rättigheter och skyldigheter och förenkla samordningen av deras åtgärder genom att utöka formerna för att hålla bolagsstämmor för lokalägare i flerbostadshus .

Som ett led i genomförandet av strategin kommer förslag att utarbetas för att förbättra den rättsliga regleringen av verksamheten vid sammanslutningar av ägare av lokaler i ett hyreshus (villaägarföreningar, bostadsbyggande kooperativ etc.).

Samtidigt kommer utvecklingen av verksamheten för ägare av lokaler i ett hyreshus att underlättas av de ändringar som antagits av den federala lagen "Om ändringar av Ryska federationens bostadskod och vissa rättsakter från Ryska federationen" angående införande av nya förenklade blanketter för att hålla bolagsstämma för lokalägare i ett flerfamiljshus (personligen och i frånvaroform), enhetliga former och krav för genomförande av protokoll från bolagsstämmor och beslut av lokalägare i ett hyreshus, samt andra bestämmelser i den angivna federala lagen. För att ytterligare förbättra förfarandet för att hålla bolagsstämmor för fastighetsägare i ett hyreshus och fatta beslut vid bolagsstämmor för ägare av lokaler i ett flerbostadshus, är det nödvändigt att ytterligare studera frågorna om att förenkla samordningen av ägarnas åtgärder av lokaler i ett hyreshus, inklusive deltagande i bolagsstämmor för ägare som faktiskt inte bor i flerbostadshus, samt frågor om förenkling av formerna och metoderna för att informera ägare om möten.

För att utveckla ett ledningssystem för flerbostadshus med hög slitagenivå kommer det att vara nödvändigt att skapa en speciell modell för förvaltning av sådana byggnader med hjälp av olika stödåtgärder från statliga och (eller) kommunala strukturer som tillhandahåller relevanta tjänster. Samtidigt bör den statliga politiken inom området för förvaltning av flerbostadshus med hög slitagenivå, liksom myndigheternas agerande i regionen och (eller) kommunen, inriktas på att locka privata förvaltningsorganisationer till detta. område, utan att skapa förutsättningar under vilka de dominerar i detta segment marknaden för förvaltning av flerbostadshus kommer att vara statliga och (eller) kommunala organisationer som bedriver verksamhet för förvaltning av flerbostadshus.

En ny modell för rättsliga förhållanden för betalning av verktyg (resurser) kommer att bildas, vilket ger:

förbättra betalningssystemet för allmännyttiga tjänster;

öka konsumenternas ansvar för snabb betalning av bostäder och kommunala tjänster, liksom resursförsörjnings- och förvaltningsorganisationernas ansvar för kvaliteten på offentliga tjänster och resurser genom att bland annat införa särskilda böter för brott mot kvalitetsparametrarna för tjänster försedd.

Det är nödvändigt att lösa följande problem i förvaltningen av flerbostadshus:

inrättande av en mekanism för differentierat ansvar för förvaltningsorganisationer, inklusive när det gäller storleken på böter som ålagts förvaltningsorganisationer i samband med deras överträdelse av licenskraven;

fastställande av ytterligare krav för förvaltningsorganisationer (krav på auktoriserat kapital, material och teknisk bas, finansiellt läge, etc.), inklusive deras införande i licenskraven;

utveckling av förslag om behovet av att ta hänsyn till ekonomiskt motiverade företagsvinster vid fastställandet av betalningsbeloppet för bostadstjänster;

skapa en tydlig och universell mekanism för att kontrollera (främst för ägaren av lokaler i ett hyreshus) giltigheten av den fastställda avgiften för underhåll och pågående reparationer av gemensam egendom i ett flerfamiljshus (kalkylator för bostadstjänster), samt förbättra mekanismen för att minska den specificerade avgiften beroende på volymen och kvaliteten på den faktiska tillhandahållna tjänsten;

förtydligande av bestämmelserna i Ryska federationens lagstiftning som fastställer licensierings- och tillsynsmyndigheternas ansvar för begåande av korruptionsbrott på detta område;

förbättra förfarandena för att lösa tvister vid indrivning av skulder för bostäder och kommunala tjänster, samt överväga möjligheten att förenkla sådan indrivning, inklusive genom stämningsförfaranden;

förbättra förfarandet för att begränsa tillhandahållandet av allmännyttiga resurser (tjänster), inklusive att förenkla förfarandet för att meddela konsument-gäldenären om införandet av ett system för att begränsa tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster, utöka listan över skäl för att införa begränsningar (tillhandahållande) av allmännyttiga tjänster, samtidigt som man utesluter möjligheten till missbruk av resursförsörjningsorganisationer och orimlig kränkning av konsumenternas rättigheter och legitima intressen.

En av uppgifterna som kommer att lösas är att förbättra den rättsliga regleringen av redovisningen och användningen av gemensam egendom i ett hyreshus, samt utvecklingen av effektiva mekanismer för dess skydd mot olagliga handlingar från tredje part.

Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas åt att förbättra den statliga politiken i frågorna om uppdatering och betydande innovation av rättsakter som fastställer tekniska krav för gemensam egendom i ett hyreshus och dess underhåll, inklusive om bildandet av moderna regler och normer för den tekniska driften av fastigheten. bostadsbeståndet.

Denna del kräver:

utveckling av åtgärder för att återställa ägarnas lagliga rättigheter till gemensam egendom i ett hyreshus, inklusive på tidigare genomförda transaktioner, med särskild uppmärksamhet på fall av olaglig överlåtelse av myndigheter av egendom relaterad till gemensam egendom i ett hyreshus;

förbättring av reglerna för ingående av förvaltningsavtal för flerbostadshus, inklusive skärpning av kraven för tillgänglighet och genomförande av förvaltningsavtal för flerbostadshus, med hänsyn tagen till den ungefärliga formen av ett förvaltningsavtal som godkänts av ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska Federationen.

Under 2016 kommer förbrukningen av gemensamma resurser för allmänna hushållsbehov att ingå i boendeservicen. Denna lösning uppmuntrar förvaltningsbolag att spara energi och identifiera stöld av allmännyttiga resurser. Tillsammans med åtgärder för att utveckla energitjänster kommer detta att göra det möjligt att använda betydande interna reserver för att minska kostnaderna och förbättra kvaliteten på bostäder och kommunal service i ett flerbostadshus, samt finansiera energibesparande åtgärder genom de resulterande energibesparingarna Resurser. Fram till denna punkt är det nödvändigt att genomföra ett arbete för att uppdatera standarder för konsumtion av allmännyttiga tjänster, inklusive för allmänna hushållsbehov, samt utveckla andra åtgärder för att uppmuntra konsumenter att installera mätare för förbrukning av allmännyttiga resurser enligt strategin .

Dessutom, som en del av genomförandet av strategin, kommer förslag att vidareutvecklas för att förbättra betalningsförfarandet för tillhandahållande av bostäder och kommunala tjänster, inklusive införande av rabatter på deras betalning eller fastställande av förskottsbetalningsvillkor (förfarandet och genomförandet mekanismer för vilka kommer att bestämmas av Ryska federationens lagstiftning), förtydligande av betalningsperioden enligt resursförsörjningsavtal och förvaltningsavtal.

Utvecklingen av energitjänster i bostadsbeståndet (lägenhetshus) ska också säkerställas. Framför allt kommer förfarandet för att ingå kontrakt om energitjänster att förenklas och möjligheten att fastställa volymen av termisk energiförbrukning i ett flerfamiljshus för en längre period kommer att tillhandahållas.

Sedan 2015 har ett system för federal kontroll över efterlevnaden av bostadslagstiftningen funnits på Ryska federationens territorium genom verksamheten av den statliga bostadsinspektören, som har befogenhet att utföra inspektioner av statliga bostadstillsynsorgan i Ryska federationens ingående enheter .

För att säkerställa ytterligare kontroll över genomförandet av Ryska federationens lagstiftning inom området för förvaltning av flerbostadshus, kommer arbetet att fortsätta med att organisera och säkerställa funktionen hos institutioner för offentlig kontroll inom området för bostäder och kommunala tjänster.

Dessutom kommer följande uppgifter att genomföras inom ramen för strategin:

förbättra mekanismen för att välja och ändra en förvaltningsorganisation, att å ena sidan säkerställa skyddet av rättigheterna och legitima intressen för ägare av lokaler i flerbostadshus, och å andra sidan utesluta antagandet av ogrundade beslut om att ändra förvaltningsorganisation;

förbättra systemet för informationsutlämnande av personer som är engagerade i att förvalta hyreshus, inklusive för att öka medvetenheten hos ägare av lokaler i ett hyreshus;

förbättra systemet för övervakning av bostadsbeståndet;

förbättra systemet för att mäta förbrukningen av allmännyttiga tjänster, inklusive genom genomförande av åtgärder som syftar till att stimulera konsumenter att installera mätanordningar (gemensamma och individuella), och fastställa ansvar för störningar av mätanordningars drift och obehörig anslutning till internt nätverk , såväl som utvecklingen av åtgärder som syftar till att uppfylla kraven i Ryska federationens lagstiftning om införande av ett automatiserat system för redovisning av förbrukningen av allmännyttiga resurser (tjänster) som en del av den obligatoriska utrustningen för design och konstruktion av flerbostadshus. Samtidigt, som en grundläggande princip för genomförandet av sådana åtgärder, är det nödvändigt att identifiera principen för redovisning av den förbrukade allmännyttiga resursen (tjänsten) med hjälp av lämpliga mätanordningar för förbrukningen av allmännyttiga resurser och lösa frågan om ägande till en sådan mätanordning. Som en del av genomförandet av dessa åtgärder är det också nödvändigt att utarbeta frågan om förenande metoder för att överföra mätaravläsningar till en resursförsörjande organisation eller andra organisationer som tillhandahåller relevanta tjänster för att ta emot och överföra specificerade data;

utarbetande av förslag för användning som en åtgärd för att stimulera installation av mätare för förbrukning av allmännyttiga resurser (tjänster), beräkning av förbrukningen av en allmännyttig resurs (tjänst) med beräkningsmetoder baserade på maximal (tillåten) effekt (belastning) under förhållanden där en sådan anordning kan installeras, men motsvarande skyldighet inte fullgörs av ägaren av lokalerna i ett hyreshus;

uppmuntra storskalig implementering av energibesparande åtgärder i flerbostadshus på grundval av energitjänstavtal (kontrakt), inklusive utveckling av åtgärder som uppmuntrar användningen av energieffektiva material och tekniker vid utförandet av arbete (tillhandahållande av tjänster) för rutinen underhåll och reparation av flerbostadshus;

inrättande av ett system för övervakning av tillståndet för energieffektivitet i bostadssektorn, inklusive införandet av en klassificering av flerbostadshus efter energieffektivitetsnivå;

förbättra den terminologi som används inom bostadssektorn, inklusive begreppen "lägenhetsbyggnad", "blockerad byggnad" etc.;

analys och, om nödvändigt, uppdatering av standarder, normer och regler för att lösa frågor om teknisk reglering av underhållet av ett hyreshus;

slutföra ett enhetligt betalningsdokument för betalning av bostäder och kommunala tjänster, inklusive obligatorisk användning av en tvådimensionell streckkodssymbol i det i enlighet med GOST 56042-2014, vilket säkerställer möjligheten att få ett kvitto i elektronisk form om konsumenten samtycker, om lagstiftningen i den ryska federationen tillåter användning av sådana typer av betalningar, såsom "autobetalning".

För att bedöma uppnåendet av de uppsatta målen inom området för förvaltning av flerbostadshus kommer indikatorer som kännetecknar kvaliteten på kundservice att fastställas senast 2016, och periodiska studier kommer att organiseras för att bedöma konsumenternas tillfredsställelse med servicenivån och kvaliteten tjänster inom området förvaltning av flerbostadshus.

2. Större reparationer av gemensam egendom i flerbostadshus

Inom området för kapitalreparationer av gemensam egendom i flerbostadshus (nedan - kapitalreparationer av flerbostadshus) är målet för statens politik att skapa och säkerställa en hållbar funktion hos regionala system för kapitalreparationer av gemensam egendom i flerbostadshus (nedan - regionala kapitalreparationssystem), som säkerställer dess genomförande i tid, nödvändig kvalitet och rimliga kostnader för arbete (tjänster) med en gradvis övergång från dominansen av systemet för statlig organisation av kapitalreparationer genom systemet med regionala operatörer till dominansen och spridningen av modell för organisation av kapitalreparationer genom ett system med specialkonton.

Under 2014 lanserades regionala kapitalreparationssystem, baserade på finansiering av kapitalreparationer med medel från ägarna av lokaler i flerbostadshus.

För närvarande har Ryska federationens ingående enheter skapat mekanismer som säkerställer långsiktig planering för kapitalreparationer av flerbostadshus och är baserade på dess finansiering av ägarna av lokaler i flerbostadshus genom att betala ett månatligt obligatoriskt minimibidrag för kapitalreparationer i förhållande till till flerbostadshus som ingår i regionala kapitalreparationsprogram.

Enligt Ryska federationens ingående enheter slutfördes 2014, inom ramen för regionala kapitalreparationsprogram, renoveringen av 7,7 tusen flerbostadshus med en total yta på 37 miljoner kvadratmeter. m, där 1,4 miljoner människor bor.

Den totala finansieringsvolymen för regionala kapitalreparationsprogram uppgick 2014 till 36,1 miljarder rubel, inklusive från medel från det statliga bolaget - Fonden för stöd till reformen av bostäder och kommunala tjänster - 5,6 miljarder rubel (15,5 procent), från konsoliderade budgetar för de ingående enheterna i Ryska federationen - 18,3 miljarder rubel (50,7 procent), på ägarnas bekostnad - 12,19 miljarder rubel (33,8 procent).

Det bör noteras att den federala lagen "Om ändringar av Ryska federationens bostadskod och vissa rättsakter i Ryska federationen" införde betydande förändringar när det gäller justering av normerna för kapitalreparationer, baserat på brottsbekämpande praxis och identifierade problem, inklusive när det gäller att förbättra:

förfarandet för bildande och uppdatering av regionala kapitalreparationsprogram, inklusive förtydligande av förfarandet för att bestämma tidpunkten för kapitalreparationer och förenkla förfarandet för att göra ändringar i regionala kapitalreparationsprogram när sådana förändringar orsakas av tekniska fel som gjordes under deras bildande;

rättsordning för funktion av särskilda konton;

juridisk status för den särskilda kontoägaren;

regionala operatörers verksamhet.

De primära uppgifterna för statliga myndigheter i Ryska federationens och lokala myndigheters konstituerande enheter för 2015 - 2016 är:

ovillkorligt fullgörande av åtaganden som åtagits i enlighet med de godkända regionala kapitalreparationsprogrammen och kortsiktiga planer för deras genomförande för att utföra kapitalreparationer. Detta är nödvändigt, bland annat för att öka medborgarnas förtroende för driften av nya kapitalreparationssystem, för vilka inget kan vara bättre än att visa positiva och verkliga exempel på systemets funktion;

slutföra bildandet och säkerställa högkvalitativ drift av övervaknings- och kontrollsystemet för att regionala operatörer fungerar i enlighet med metodologiska rekommendationer som godkänts av ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationen;

uppdatera regionala kapitalreparationsprogram för att eliminera identifierade brister, samt föra dem i överensstämmelse med kraven i Ryska federationens lagstiftning;

fortsättning av aktivt informations- och utbildningsarbete med ägare av lokaler i ett hyreshus om organisation av större reparationer;

bildande av ett system för att utse chefer för regionala operatörer som uppfyller de kvalifikationskrav som fastställts av Ryska federationens ministerium för bygg- och bostadstjänster och kommunala tjänster;

praktisk lansering av förmånliga lånemekanismer för kapitalreparationer, inklusive med statligt stöd;

utveckling av ytterligare åtgärder som syftar till att stimulera utvecklingen av särskilda konton, inklusive:

ger det auktoriserade organet för en konstituerande enhet i Ryska federationen rätten att fatta ett beslut (i överenskommelse med ägarna av lokalerna och den regionala operatören) om tidig överföring från den regionala operatörens konto till ett särskilt konto.

Uppgiften att förbättra kvaliteten på kapitalreparationer och effektiviteten av utgifterna för dess genomförande kommer att lösas genom jämförande analys på federal nivå och skapandet av konsoliderade standarder för kostnaderna för att implementera standardtyper av arbete, såväl som metodiskt stöd för process för att utföra aktiviteter av regionala operatörer. För att säkerställa öppenhet i anbudsgivningen för val av organisationer för att utföra kapitalreparationsarbete, förfarandet och villkoren för placeringen av den regionala operatören av tillfälligt fria medel från kapitalreparationsfonden, bildade på den regionala operatörens konto, kommer att upprättas.

För att genomföra ytterligare åtgärder vid större reparationer som syftar till att öka energieffektiviteten kan specialverktyg användas för att finansiera sådant arbete enligt principerna för energiservice.

En av de frågor som förtjänar särskild uppmärksamhet vid en större översyn är frågan om modernisering av hissutrustning i ett hyreshus, bland annat för att säkerställa tillgängligheten till flerbostadshus för personer med funktionsnedsättning och andra lågrörliga grupper, vandalmotstånd, energi effektivitet och brandsäkerhet för hissutrustning.

Grunden för systemet för statlig reglering inom området hissanläggningar är den tekniska föreskriften för tullunionen TR CU 011/2011 "Safety of Hiss", enligt vilken, efter utgången av den angivna livslängden (över 25 år) , är det inte tillåtet att använda hissen för det avsedda ändamålet utan att göra en överensstämmelsebedömning, baserad på de resultat som modernisering (översyn) eller utbyte av hissen genomförs. Motsvarande arbete bör utföras i massiv skala som en del av genomförandet av regionala kapitalreparationsprogram. Denna tjänst, ur experternas synvinkel, är en av de mest attraktiva för användning av kreditmedel i syfte att finansiera den. En annan åtgärd, vars genomförande samtidigt kommer att bidra till att lösa problemet med att modernisera hissindustrin och stimulera utvecklingen av inhemska tillverkare, är att säkerställa importsubstitution genom användning av hissar från inhemska tillverkare.

För att säkerställa aktualiteten för större reparationer kommer systematisk övervakning av användningen av bostadsbeståndet och säkerställande av dess säkerhet att utföras genom insamling, systematisering och analys av information i enlighet med den fastställda listan över indikatorer.

För dessa ändamål har Ryska federationens bygg- och bostadsministerium och kommunala tjänster satt i drift ett automatiserat informationssystem för att övervaka genomförandet av ryska federationens ingående enheter av regionala kapitalreparationsprogram, vilket säkerställer:

erhålla fullständig och uppdaterad information om de planerade och (eller) genomförda större reparationerna av varje lägenhetsbyggnad av någon intresserad part;

spåra huvudstadierna för att organisera och utföra större reparationer av varje hyreshus som ingår i det regionala kapitalreparationsprogrammet och den kortsiktiga planen för dess genomförande, inklusive att säkerställa deltagande av lokalägarna i hyreshuset och allmänheten i acceptans av större reparationer;

övervakning av kvaliteten på planering och dynamiken i genomförandet av regionala kapitalreparationsprogram;

kontroll av kostnadsnivån för större reparationer för en viss typ av arbete (service);

identifiera och eliminera dubbelarbete av inkludering av lägenhetsbyggnader i regionala kapitalreparationsprogram och vidarebosättningsprogram från förfallna och förfallna bostäder;

informationsöppenhet och transparens vid genomförandet av regionala kapitalreparationsprogram.

Dessutom, på den officiella webbplatsen för ministeriet för byggande och bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationen och portalen för det statliga företaget - Fonden för stöd till reformen av bostäder och kommunala tjänster "Reform av bostäder och kommunala tjänster" på informations- och telekommunikationsnätverk "Internet" i avsnittet "Större reparationer" inom ramen för färgindikeringssystemet "trafikljus" visar indikatorer för genomförandet av regionala kapitalförbättringsprogram.

Den största risken i hur systemet för kapitalreparationer av flerbostadshus fungerar är dess möjliga ekonomiska obalans.

För att undvika bildandet av underskott och ofinansierade skulder i regionala kapitalreparationsfonder kommer de federala verkställande myndigheterna att övervaka den finansiella stabiliteten hos regionala kapitalreparationsoperatörer och att minimibeloppet för bidrag för kapitalreparationer överensstämmer med volymen av åtaganden som åtagits av regionala kapitalreparationer. operatörer.

Dessutom kommer en modell på federal nivå att utvecklas som gör det möjligt att bedöma den finansiella stabiliteten hos redan fungerande regionala kapitalreparationssystem, förutsäga dess utveckling och eventuella operativa problem, och även vidta åtgärder i tid för att lösa problem.

En viktig fråga är utarbetandet av förslag för utveckling av ett enhetligt tillvägagångssätt för betalning av provisioner för de tjänster som tillhandahålls för godkännande och överföring till särskilda konton av betalningar för bidrag för kapitalreparationer, inklusive när det gäller skyldigheten att betala dessa avgifter.

Uppgiften att öka effektiviteten i det etablerade kapitalreparationssystemets funktion kommer att lösas genom att attrahera ytterligare finansieringskällor för kapitalreparationer av flerbostadshus, främst genom utveckling av utlåning för kapitalreparationer av flerbostadshus.

Enligt resultaten från en studie som genomfördes i juni 2015 ser 61 procent av de tillfrågade behovet av större reparationer under de kommande 3 till 5 åren, medan mer än en tredjedel (34 procent) av de tillfrågade anser att deras hyreshus behöver repareras omedelbart.

Att utöka medborgarnas möjligheter att utföra större reparationer, inklusive selektiva reparationer, minska "väntetiden" för sådana reparationer, förbättra komforten och livskvaliteten i ett hyreshus utöver minimilistan som fastställts av Ryska federationens bostadskod , verksamheten kommer att fortsätta när det gäller utveckling och utveckling av lånemekanismer kapital reparationer av flerbostadshus. Ägare av lokaler i ett flerfamiljshus kommer att kunna utföra det nödvändiga arbetet utan att vänta på de tidsfrister som anges i det regionala kapitalreparationsprogrammet och betala för detta arbete genom långfristiga lån, vars återbetalning kommer att utföras fr.o.m. bidrag för kapitalreparationer, inkluderade i betalningar för bostäder och kommunala tjänster . Att öka tillgången på sådana lån och säkerställa att ett större antal ägare av lokaler är involverade i flerbostadshus, attrahera ytterligare finansieringskällor för större reparationer av gemensam egendom, statligt stöd till sådana ägare i form av subventionering av räntan och subventionering del av lånet i sig kommer att tillåta.

För att minska kommersiella risker, minska kostnaden för lån och öka deras villkor kommer mekanismer att användas för att refinansiera lån som utfärdats för större reparationer av flerbostadshus.

Utvecklingen av lånemekanismer är en av de prioriterade uppgifterna inom ramen för utvecklingen av regionala kapitalreparationssystem och har även en viktig social betydelse. Möjligheten att utföra större reparationer i flerbostadshus med hjälp av kreditmedel kommer att avsevärt minska antalet hus som kräver större reparationer och lindra vissa bekymmer hos fastighetsägarna när det gäller bildandet, bevarandet och användningen av kapitalreparationsfonder.

Likväl begränsas kreditinstitutens deltagande i processen att låna ut för kapitalreparationer av ett antal objektiva faktorer, särskilt riskerna förknippade med bristen på säkerheter för dessa lån. Betalningar från ägarna av lokalerna, som krävs enligt lag, anses vara den huvudsakliga säkerheten för ett lån för större reparationer av flerbostadshus. Som ytterligare säkerhet tillhandahålls användningen av statliga och kommunala garantier, under förutsättning att lämpliga stödåtgärder föreskrivs i berörda budgetar.

3. Avveckling av beredskapsbostadsbestånd
4. Modernisering av bostäder och kommunal service

Kallvattenförsörjning och avloppsvatten
Varmvattenförsörjning
Värmetillförsel

5. Hantering av kommunalt fast avfall
6. Statens informationssystem för bostäder och kommunala tjänster
7. Socialpolitik
8. Personalpolicy
9. Offentlig kontroll

/fulltext se bifogad fil/

V. Slutbestämmelser

Genomförandet av strategin är planerat till 2016 - 2020.
Resursstöd för genomförandet av strategin utförs på bekostnad av budgetkällor och källor utanför budgeten, genererade och tillhandahålls på föreskrivet sätt.
Målindikatorer för utveckling av bostäder och kommunala tjänster i Ryska federationen fram till 2020 presenteras i bilagan.

Ansökan
till utvecklingsstrategin
bostäder och kommunal service
I ryska federationen
för perioden fram till 2020

MÅL
UTVECKLING AV BOstäder OCH KOMMUNALA TJÄNSTER I RYSKA
FEDERATIONER TILL 2020

Mål	2016	2017	2018	2019	2020
Total yta av lägenhetsbyggnader för vilka större reparationer utfördes i tid som en del av genomförandet av regionala kapitalreparationsprogram (tusen kvm)
Inkassoavgift (procent)
Volym av återbosatt bestånd av beredskapsbostäder som redovisats som sådant före 1 januari 2012 (tusen kvm)<*>
Nivå av tekniska förluster under transport genom nätverk (procent):
värmeenergi
kallt vatten
Andel av befolkningen som förses med dricksvatten av hög kvalitet som uppfyller sanitära och epidemiologiska standarder av den totala befolkningen som förses med centraliserade vattenförsörjningstjänster (procentandel)
Andel avloppsvatten som renats vid biologiska reningsanläggningar som uppfyller fastställda krav av den totala volymen avloppsvatten som passerar genom reningsanläggningar (procent)
Andel av lånade medel av den totala volymen av kapitalinvesteringar i värmeförsörjning, vattenförsörjning, avlopp och avloppsreningssystem (procent)
Andel av utgifter för boende och kommunal service av familjens totala inkomst (procent)
Överföring till privata operatörer i vars auktoriserade kapital andelen av Ryska federationens, ryska federationens och (eller) kommunernas deltagande är högst 25 procent, på grundval av koncessionsavtal, av bostäder och kommunala tjänster i alla stater och kommunala företag som utför ineffektiv förvaltning (procent)

///
Ladda ner:

Institutionen för bostäder och nyttigheter är en grundläggande sfär av ekonomin som direkt bestämmer befolkningens livskvalitet och välbefinnande, liksom förutsättningarna för utvecklingen av alla typer av ekonomisk verksamhet. De viktigaste riktningarna för reformförändringar var: överföring av allmännyttan till marknadsrelationer, attraktion av privata företag, bildande av institutionen för en effektiv ägare. För närvarande, inom Gatchinas kommunala distrikts territorium, verkar företag inom bostads- och kommunala tjänster inom området för att tillhandahålla bostadstjänster (Municipal Unitary Enterprise "Housing and Communal Services of the City of Gatchina", Municipal Unitary Enterprise "ZhKH" of Kommunar, Municipal Unitary Unitary Enterprise of Housing and Communal Services "Siversky", LLC "Management Company of Housing and Communal Services No. 1" och LLC "Management Company "Vozrozhdenie" i Gatchina-regionen) och i tillhandahållandet av verktyg (MUP "Heat Networks" och MUP "Vodokanal" i Gatchina, MP "ZhKS" i Kommunar, JSC "Utility Systems of the Gatchina District" i Gatchina-distriktet), som betjänar hela kommunens territorium.

För närvarande har ett antal strategiska dokument på federal och regional nivå utvecklats som anger riktlinjer för reformen och utvecklingen av bostads- och kommunala tjänstersektorn, och ett utkast till "Strategi för utveckling av bostäder och kommunala tjänster i Ryska federationen fram till 2020” har förberetts. Sfären för bostäder och kommunal service omfattar följande huvudområden:

Genomföra aktiviteter som syftar till att förbättra levnadsvillkoren;

Utföra reglerad verksamhet inom området försörjning av allmännyttiga resurser (tillhandahållande av allmännyttiga tjänster).

Frågor om utveckling av bostäder och kommunala tjänster, inklusive höjningen av taxorna för bostäder och kommunala tjänster och problem med att upprätthålla bostadsbeståndet, uppfattas av befolkningen som de mest angelägna personliga problemen.

Dynamik av volymer bostadsbyggande kännetecknas av stadig tillväxt. Enligt Petrostat togs en total (användbar) yta på 123,8 tusen kvm i drift 2014 i Gatchina kommundistrikt. Tillväxttakten 2013 var 96 %. Under rapportperioden togs 1 512 lägenheter i drift. Vid driftsättning av det totala (användbara) området 2014, Gatchina kommundistrikt tar 3:e plats i Leningrad-regionen.

Kommundistriktet Gatchina är ett av de största, dynamiskt utvecklande distrikten inom byggområdet i Leningrad-regionen. Byggkomplexet GMR uppvisar stabilitet i investeringsaktivitet och volymer inom kommersiellt, industri- och bostadsbyggande. Bostadsbyggande (bostadshus med flera lägenheter) utförs mest intensivt i Gatchina, Kommunar (låghus bostadskomplex), Maloye Verevo, Malye Kolpany, Nizhnyaya (låghus bostadskomplex "Golden Keys", Taitskoye tätort), Tervolovo , Pudost (Kivennapa).

Den genomsnittliga nivån på bostadsförsörjningen för befolkningen i Gatchina kommundistrikt är ganska hög - 28,2 kvm/person. Generellt sett representeras bostadsbeståndet i kommundistriktet av nästan 40 % av de enskilda bostadshusen och 60 % av flerbostadshusen. Det genomsnittliga årliga bostadsbyggandeindexet är 101,5 %. Avskrivningsnivån på bostadsbeståndet växer något (upp till 46 % i genomsnitt för kommunområdet). Officiellt registrerat förfallet och förfallet bostadsbestånd ligger inom de tillåtna gränserna: det är 0,6 % av bostadsbeståndets totala yta.

Tabell 25.

Bostadsbeståndets egenskaper

	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	2015 i procent av 2011
	5919,39	6028,37	6166,72	6245,67	6272,91	106,0
inklusive enskilt bostadsbyggande	2260,84	2339,68	2452,44	2460,39	2455,73	108,6
	3658,55	3688,69	3714,24	3785,28	3817,18	104,3
	28,1	28,9	29,1	29,3	28,19	100,3
						89,4
	43,8	43,9	43,9	43,9	45,96	104,9
	20,5	20,39	18,3	22,54	20,03	97,7
	37,375	20,92	20,1	17,04	17,03	45,6
Kommunal "City of Gatchina"
Total yta av bostadsbeståndet, tusen kvm	1966,5	1996,5	1999,9	2051,2	2059,38	104,7
inklusive enskilt bostadsbyggande	162,5	163,2	161,9	161,9	161,9	99,6
inklusive i flerbostadshus		1833,2		1889,4	1897,48	105,2
Genomsnittlig nivå på bostadsutbudet, kvm/person.	21,1	21,2	20,95	21,3	21,38	101,3
Antal medborgare registrerade och i behov av förbättrade bostadsförhållanden, människor.						74,3
Avskrivningsnivå för bostadsbeståndet, %	44,03		41,2			93,1
Nödbostadsbestånd, tusen kvm.	0,755	n/a	1,2	1,2	2,3	304,6
Förfallet bostadsbestånd, tusen kvm.	15,229	n/a	n/a	n/a	n/a

Dynamiken för huvudparametrarna för tekniska nätverk för värmeförsörjning, vattenförsörjning och sanitet presenteras nedan i tabell. 26.

Tabell 26.

Jämförande egenskaper hos indikatorerna för kommunal infrastruktur i Gatchinas kommundistrikt och den kommunala kommunen "City of Gatchina"

Indikator, måttenhet	Gatchina kommundistrikt	Kommunal "City of Gatchina"
Total	i % av GMR
			21,6
inklusive de som behöver bytas ut och repareras, m
Antal värmeförsörjningskällor, enheter			14,3
	285062,4		41,8
	(44,9 %)	38000 (31,9 %)	29,7
			35,6
inklusive de som behöver bytas ut, m (% av total längd)	(64,4 %)	118570 (71 %)	39,3
			31,6
inklusive de som behöver bytas ut, m (% av total längd)	340785 (70,4 %)	207 (0,1 %)	0,1

Gemensam infrastruktur kännetecknas av en betydande avskrivningsnivå på anläggningstillgångar värme, vattenförsörjning och sanitet . Det föråldrade systemet för allmännyttiga infrastrukturer i Gatchinas kommundistrikt tillåter inte överensstämmelse med kraven på kvaliteten på offentliga tjänster som tillhandahålls konsumenter.

Avskrivningen av anläggningstillgångar inom området vattenförsörjning och sanitet i början av 2014 är över 80%, inklusive avloppsreninganläggningar - mer än 85%. Som ett resultat av den höga graden av slitage på utrustning och nätverk minskar praktiskt taget inte antalet fel och olyckor i värmeförsörjning, vattenförsörjning och sanitetssystem, vilket är cirka 220 och 280 per år per 1000 km nätverk, respektive. Ett av huvudproblemen är fortfarande bristen på eller fullständig frånvaro av moderna behandlingsanläggningar i stads- och landsbygdsbosättningar i Gatchina kommunala region. Andelen avloppsvatten som renats till standardvärden av den totala volymen avloppsvatten som passerar genom reningsanläggningar överstiger inte 40 %.

Bristen på märkbara positiva resultat för att förbättra det tekniska tillståndet för anläggningstillgångar och öka effektiviteten i det allmännyttiga infrastruktursystemet är förknippat med en akut brist på investeringar.

För närvarande finns det en otillräcklig nivå förgasning av befolkade områden Gatchina kommunala distrikt med naturgas. Från och med den 1 juli 2014 är nivån av förgasning med naturgas 68,7 %. För närvarande är antalet icke-förgasade bosättningar i Gatchinas kommundistrikt 177 av 240. Förgasningsproblem beror till stor del på att förgasningsanläggningar - den privata sektorn, små bosättningar - är lokaliserade över ett stort territorium. Detta medför betydande kostnader för att lägga huvud- och gasledningar mellan bosättningarna.

För att försäkra sig om rationell användning av energiresurser Sedan 2010, på territoriet i Gatchina kommundistrikt, har arbete utförts för att implementera den federala lagen av 23 november 2009 nr 261 - federal lag "om energibesparing och ökad energieffektivitet".

Tabell 27.

Gemensam sfär	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2014 i procent av 2009
	Enkel längd av gatugasnät, m
Gatchina kommundistrikt							152,1
Kommunal "City of Gatchina"							130,1
	25,2	21,0	20,2	20,8	19,4	21,6
	Längd på värme- och ångnät i tvårörsberäkning, m
Gatchina kommundistrikt				285062,4	285062,4	285062,4	98,3
Kommunal "City of Gatchina"							84,0
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	48,9	49,1	48,4	41,8	41,8	41,8
	inklusive de som behöver ersättas, m
Gatchina kommundistrikt							104,4
Kommunal "City of Gatchina"							88,3
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	35,1	35,5	32,8	31,2	31,3	29,7
	Längd på värme- och ångnät som bytts ut och reparerats under redovisningsåret, m
Gatchina kommundistrikt							132,5
Kommunal "City of Gatchina"							96,3
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	53,6	37,9	36,4	37,1	35,3	39,0
	Enkel längd av gatuvattenledningsnätet, m
Gatchina kommundistrikt							156,2
Kommunal "City of Gatchina"							176,1
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	31,6	32,9	27,2	35,8	35,6	35,6
Gatchina kommundistrikt							145,9
Kommunal "City of Gatchina"							166,2
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	31,4	33,4	25,3	36,5	29,4	35,8
	Enstaka längd av gatuvattenledningsnät, som ersatts och reparerats under redovisningsåret, m
Gatchina kommundistrikt							20,7
Kommunal "City of Gatchina"
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	0,5	2,1	1,9	24,3	12,6	58,4
	Enkel längd gatuavloppsnät, m
Gatchina kommundistrikt							181,2
Kommunal "City of Gatchina"							396,0
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	15,7	15,7	11,7	34,3	34,3	34,3
	inklusive de som behöver ersättas, m
Gatchina kommundistrikt							178,1
Kommunal "City of Gatchina"							474,1
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	15,9	15,8	13,2	40,1	40,0	42,4
	Enstaka längd gatuavloppsnät, som ersatts och reparerats under redovisningsåret, m
Gatchina kommundistrikt		1231,1					328,1
Kommunal "City of Gatchina"							86,6
Kommunal kommun "City of Gatchina" i procent av GMR	41,5	21,9	7,0	64,6	2,7	11,0

Till problem relaterade till funktion och utveckling transportinfrastruktur Tillståndet för lokala vägar i Gatchinas kommundistrikt (inklusive konstgjorda vägstrukturer, utvecklingselement) bör inkluderas. Inom gränserna för Gatchina kommundistrikt är längden på federala motorvägar 111 km, regionala motorvägar - 556 km och lokala vägar i Gatchina kommunala distrikt - 150 km.

Nivån på livskvaliteten för befolkningen i Gatchina kommunala distrikt beror direkt på tillståndet på lokala vägar, som de viktigaste vägarna som ger kommunikation med befolkade områden (inklusive tillgång till dem för specialutrustning: brandbilar, ambulanser, etc.). Därför är utvecklingen av vägnätet i Gatchina kommunala region, dess arrangemang, lösa frågor om trafikledning, snabba reparationer och underhåll den viktigaste uppgiften för att säkerställa livet och den ekonomiska utvecklingen i Gatchina kommunala region. En viktig faktor är kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls befolkningen inom området transporter på väg och järnväg.

Karakteristika för indikatorer för transportinfrastrukturanläggningar och passagerartrafik i Gatchina kommundistrikt och den kommunala formationen "City of Gatchina" under perioden 2012-2014. anges i tabellen.

Tabell 28.

Egenskaper för transportinfrastrukturanläggningar och passagerartransporter

Territorium	2012	2013	2014
Längd på allmänna vägar av lokal betydelse, totalt (km)
Gatchina kommundistrikt	777,3	1 205,80	1 248,20
Kommunal "City of Gatchina"	154,0	154,0	154,0
inklusive hård yta (km)
Gatchina kommundistrikt	617,6	1 022,30	1 067,70
Kommunal "City of Gatchina"	153,9	153,9	153,9
varav med förbättrad täckning (km)
Gatchina kommundistrikt	423,8	376,80	454,40
Kommunal "City of Gatchina"	147,4	147,4	147,4
Andel asfalterade vägar av vägarnas totala längd, %
Gatchina kommundistrikt	79,0	85,00	85,50
Kommunal "City of Gatchina"	99,9	99,9	99,9
Andel vägar med förbättrade ytor i längden på vägar med hårda ytor, %
Gatchina kommundistrikt	69,0	37,00	42,50
Kommunal "City of Gatchina"	95,8	95,8	95,8
Längd på allmänna vägar av lokal betydelse som inte uppfyller myndighetskrav (km/% av den totala längden på allmänna vägar av lokal betydelse)
Gatchina kommundistrikt	30,26/ 3,9	44,60/ 3,7	70,50/ 5,6
Kommunal "City of Gatchina"
Volymen av ekonomiska resurser som syftar till att genomföra vägaktiviteter som en del av genomförandet av verksamheten i Leningrad-regionens statliga program "Utveckling av motorvägar i Leningrad-regionen", tusen rubel.
Gatchina kommundistrikt	371379,38	479 576,50	41 329,84
Kommunal "City of Gatchina"	125744,8	179537,5	2938,0
Längden på reparerade allmänna vägar av lokal betydelse som en del av genomförandet av aktiviteterna i det statliga programmet för Leningrad-regionen "Utveckling av motorvägar i Leningrad-regionen" (km)
Gatchina kommundistrikt	14,83	26,81	8,75
Kommunal "City of Gatchina"	3,2	10,5
Allmänna vägtransportvägar som tillhandahåller transporttjänster till befolkningen och passerar genom kommunens territorium, enheter.
Gatchina kommundistrikt
Kommunal "City of Gatchina"
inklusive: förortstjänster, enheter.
Gatchina kommundistrikt
Kommunal "City of Gatchina"
inklusive: stadstrafik, enheter.
Gatchina kommundistrikt
Kommunal "City of Gatchina"
inklusive: interkommunala transporter, enheter.
Gatchina kommundistrikt
Kommunal "City of Gatchina"
Rullande materiel av elektriska bil- och stadstransporter för allmänt bruk, tillhandahåller transporttjänster till befolkningen, enheter.
Gatchina kommundistrikt		238,00	203,00
Kommunal "City of Gatchina"
inklusive på rutter: förortstjänster, enheter.
Gatchina kommundistrikt		145,00	71,00
Kommunal "City of Gatchina"
inklusive på rutter: stadstrafik, enheter.
Gatchina kommundistrikt		16,00	23,00
Kommunal "City of Gatchina"
inklusive på rutter: interkommunala transporter, enheter.
Gatchina kommundistrikt		77,00	109,00
Kommunal "City of Gatchina"
Rutter för offentlig järnvägstransport för förortskommunikation, tillhandahållande av transporttjänster till befolkningen, som passerar genom kommunens territorium, enheter.
Gatchina kommundistrikt		5,00	18,00
Kommunal "City of Gatchina"
Andel av transportinfrastrukturanläggningar utrustade för tillträde för personer med funktionshinder av det totala antalet infrastrukturanläggningar för förorts-, stads- och interkommunala transporter, %
Gatchina kommundistrikt	4,0	4,00	4,00
Kommunal "City of Gatchina"	n/a	n/a	3,8

Generellt sett, när det gäller indikatorer som kännetecknar tillståndet för befintliga kommunikationsvägar och kvaliteten på transporttjänster för befolkningen, är Gatchinas kommunala distrikt sämre än den kommunala kommunen "City of Gatchina".

Således har de tekniska egenskaperna för alla allmänna vägar av lokal betydelse i den kommunala kommunen "City of Gatchina" höjts till standardindikatorer, medan längden på vägarna i Gatchina kommundistrikt som inte uppfyller standardindikatorerna ökar varje år och , från och med 2014, är mer än 5 % av den totala längden.

Under 2014 minskade anslagen från den regionala budgeten till vägverksamhet kraftigt. Som ett resultat av detta har antalet reparerade vägar i Gatchinas kommundistrikt minskat jämfört med tidigare år.

Det totala antalet allmänna vägtransportrutter i Gatchina kommunala distrikt har minskat, och den rullande materielen för vägtransporter i kommunregionen och staden har också minskat avsevärt, vilket tyder på en försämring av nivån på transporttjänster för befolkningen på väg transport.

Positiva faktorer inkluderar en ökning med mer än tre gånger i antalet offentliga förortsjärnvägstransportrutter i Gatchinas kommundistrikt.

Tillgänglighetsnivån för transportinfrastruktur för personer med funktionshinder och andra grupper av befolkningen med begränsad rörlighet är fortfarande extremt låg.

I allmänhet, trots vikten av utvecklingen av sektorn för bostads- och kommunala tjänster, löses för närvarande de mest angelägna frågorna om utveckling av infrastruktur i ganska långsam takt. Detta beror på ett antal orsaker: den initialt höga avskrivningsgraden av anläggningstillgångar, den låga nivån på tillhandahållande av infrastrukturanläggningar, särskilt på landsbygden, och avsaknaden av ett effektivt system för finansiering av detta område bestämde de viktigaste utvecklingsriktningarna. främst genom att lösa ackumulerade problem, snarare än utveckling.

Indikatorblocket för jämförande analys baserad på bedömningar för tätorter och landsbygdsområden presenterar följande indikatorer:

Antal icke-förgasade bosättningar;

Karakteristika för värme-, vattenförsörjnings-, avlopps- och elnäten enligt följande indikatorer: nätens totala längd, andelen ersättningsbehövande och andelen reparerade 2014 av ersättningsbehövande.

Tabell 29.

Jämförande egenskaper hos indikatorer utveckling av kommunal infrastruktur för kommuner i Gatchinas kommundistrikt

Lösning	Antal icke gasanslutna bosättningar	Värmesystem	Vattensystem	Dräneringssystem	Strömförsörjningssystem
Längd på värme- och ångnät i tvårörsberäkning, meter			Enkel längd av gatuvattenledningsnät, meter	% av de som behöver bytas av den totala längden	repareras i procent av de som behöver bytas ut	Enkel längd av gatuavloppsnät, meter	% av de som behöver bytas av den totala längden	repareras i procent av de som behöver bytas ut	Enkel längd av gatukraftledning, meter	% av de som behöver bytas av den totala längden	repareras i procent av de som behöver bytas ut
Susaninskoe			88,6	14,0		50,2	0,5		54,1	2,9		17,9	20,0
Siverskoye			59,1	17,7		81,9	0,2		61,3	1,2		3,5	63,1
Vyritskoe			64,9	17,5		74,8			34,2	-		27,5	10,7
Rozhdestvenskoye			29,5			52,2			46,9	20,8		44,1	4,2
Taitskoe			56,7			4,2	0,1					9,1	5,7
Syaskelevskoe			27,6			80,9	0,4		65,4			36,1	4,6
Elizavetinskoe			47,5	10,4		99,8	0,1		75,2	0,01		4,3	8,0
Gatchina			31,9	10,4			0,5		92,2	0,1		39,9	1,2
Bolshekolpanskoe			30,5			66,8	0,1		49,0			45,8	2,5
Novosvetskoe			74,3	3,4		68,5	0,6		75,0	0,1		39,7	2,5
Druzhnogorskoe		8 940	69,9		5 753	81,7	0,02	6 618	55,9	-		35,4	11,6
Kommunarskoe			97,0	1,9		79,0			79,7			0,5	685,1
Voyskovitskoe		9 280	83,8		14 148	78,5	0,2	8 456	74,5	0,1	14 500	34,5	6,0
Kobrinskoe			84,3	7,5		94,3	0,3		61,3	0,2		43,3	4,3
Verevskoe			71,5			42,6			74,3			44,2
Pudomyagskoe			37,5			66,6	0,1					47,1
Pudostskoye			78,2	1,8		94,2	0,03		77,6			33,7	2,7
TOTAL			51,2	7,3		70,8	0,3		74,7	0,5		26,5	6,1

Miljö

Miljösituationen i Gatchinas kommundistrikt, i synnerhet, har varit måttligt spänd under de senaste åren.

Det ekologiska tillståndet i Gatchinas kommundistrikt är generellt sett gynnsamt med mindre problematiska problem. Det största miljöproblemet är ökningen av föroreningar orsakade av människor i samband med användningen av föråldrad utrustning och teknik av enskilda företag.

Luftföroreningar i omgivningen kommundel kännetecknas av genomsnittliga indikatorer för regionen. Under de senaste åren har det skett en ökning av utsläppen av föroreningar till atmosfären från stationära källor i Gatchina-regionen, vilket kan bero på en ökning av antalet företag, samt användningen av föråldrad utrustning och teknik av enskilda företag i regionen. De viktigaste källorna till föroreningar: fjäderfäindustriföretag, andra stora företag samt motorfordon. Dessutom finns det på Gatchinas kommunala distrikts territorium en underjordisk gaslagringsstation, som står för en betydande mängd metanutsläpp (nästan 80% av de totala metanutsläppen i Leningrad-regionen).

Huvudindikatorerna i luftprover som inte uppfyller sanitära standarder är: dammhalt, koncentration av svavel- och kvävedioxider, kolmonoxid.

Tabell 30.

Vattenkvaliteten i ytvattenförekomster(områdets huvudsakliga floder) klassificeras som förorenade. Detta beror till stor del på att industri- och jordbruksföretag i regionen släpper ut betydande volymer otillräckligt renat avloppsvatten. Samtidigt är den ökade koncentrationen av järn, mangan och delvis tungmetaller i flodvattnen naturlig och hänger samman med att träskvatten deltar i utfodring av floder.

De viktigaste faktorerna för grundvattenförorening(vattenförsörjningskällor) är orenat avloppsvatten från bosättningar och ytavrinning. Det finns inget enhetligt stormavloppssystem och dagvattenrening. Stormavloppsvatten samlas endast upp från territoriet för flervåningsbyggnader i staden Gatchina och släpps ut i floden. Izhora och R. Kolpanskaya utan behandling - det finns inga behandlingsanläggningar vid dagvattenutloppen.

De huvudsakliga föroreningskällorna är allmännyttiga företag, industriföretag, jordbruksanläggningar, obehandlat regn- och smältvatten från outvecklade områden och föroreningar från atmosfärens luft.

Kvaliteten på vattnet i centraliserade vattenförsörjningssystem uppfyller generellt kraven i SanPiN 2.1.4.1074-01 “Dricksvatten. Hygieniska krav på vattenkvalitet i centraliserade dricksvattenförsörjningssystem". I vissa bosättningar finns det ett överskott av järninnehåll i vattnet - Vyritsa, Siversky, Pudomyagi, Bolshie Kolpany; det är nödvändigt att rena vatten från underjordiska källor vid järnborttagningsstationer.

Allmänt jordbruksjordar i kommunområdet är de lätt förorenade och är säkra för odling av jordbruksgrödor.

En av huvudfrågorna, vars lösning faller inom kommunernas befogenheter, kvarstår sanitär rengöring av territoriet. På sommaren görs ett betydande bidrag till genereringen av kommunalt fast avfall (MSW) av säsongsbefolkningen och fritidsinvånare, vilket återspeglas i den totala volymen av MSW-genereringen.

Insamling och bortskaffande av avfall i befolkade områden utförs av licensierade organisationer som använder specialfordon. Bortforsling sker till auktoriserade deponier. Det finns 2 deponier för fast avfall på kommundistriktets territorium: Novy Svet-Eko LLC med en yta på 43 hektar och en kapacitet på 901 275,2 ton/år (Novosvetskoye landsbygdsbosättning) och Ecomonitoring-deponin med en kapacitet på 25 500 ton /år (Siverskoye tätortsbebyggelse). Nya Svet-Eco soptippen tar emot en stor del av St. Petersburgs avfall. Ecomonitoring-deponin uteslöts från GRRORO 2014 på grund av att licensen löpte ut.

En licensierad deponi belägen i kommunområdet, som uppfyller moderna standarder, tar emot och klarar fullt ut mängden avfall som tas bort från befolkade områden i kommunområdet.

De största problemen med att hantera produktions- och konsumtionsavfall i regionen är:

Otillåtna soptippar, som främst förekommer under sommarsäsongen kring trädgårdsskötsel, trädgårdsskötsel och sommarstugor samt längs vägar och järnvägar;

Brist på selektiv insamling av konsument- och industriavfall på platserna för dess ursprungliga generation.

Industriavfall från företag transporteras enligt kontrakt till St. Petersburg State Unitary Enterprise "Deponi "Krasny Bor", kvicksilverhaltigt avfall (utbränt, avfallslysrör, kvicksilverinnehållande lampor) enligt kontrakt skickas till specialiserade organisationer för bortskaffande (LLC "Ekologiskt företag "Mercury", CJSC "PEKOP" och etc.). Företag utför tillfällig lagring av detta avfall på särskilt utrustade platser, i enlighet med de utvecklade förslagen till standarder för avfallsgenerering och begränsningar för bortskaffande av dem.

Det finns fortfarande ett problem med att befolkningen placerar de flesta lysrör i områden för uppsamling av fast avfall.

Strålningssituation i större delen av kommunområdet kännetecknas den av låga värden på exponeringsdoshastigheten för gammastrålning och innehållet av radioaktiva ämnen. Gammabakgrundsnivån bestäms av naturliga (markförorening med naturliga radionuklider från underliggande jordbildande bergarter med ökad naturlig radioaktivitet) och (något) konstgjorda källor (överflöd av strålningsfarliga föremål, möjligheten till gränsöverskridande föroreningar och föroreningar under transiteringen av varor, otillåten avfallshantering, som ett resultat av ytomfördelning av Tjernobyl-nedfallet, etc.). Inom gränserna för Gatchinas kommundistrikt finns territorier som har utsatts för radioaktiv kontaminering som ett resultat av tidigare strålningsolyckor och incidenter. Den yttersta sydvästra delen av kommunområdet föll in i zonen "Tjernobyl fotavtryck".

Den norra delen av kommunområdet är potentiellt radonfarlig. Det är här som dictyonema-skiffer, stenar med en uranhalt högre än bakgrunden, kommer upp till ytan eller ligger i närheten av jordens yta. Eftersom det ligger inom utvecklingen av zoner med tektoniska störningar och andra heterogeniteter i den geologiska strukturen är radonemanationerna betydligt högre.

Eftersom gasen är radioaktiv tränger den in genom sprickor i jordens stenar och sedan in i byggnadsstrukturer. Genom att bryta ner till radionuklider ökar radon risken för icke-cancersjukdomar i de övre luftvägarna och hjärt- och kärlsjukdomar och blir en orsak till cancer. Upp till 70 % av den radioaktiva exponering en person utsätts för under sitt liv kommer från radon. Radon ansamlas först och främst i dåligt ventilerade rum på de första våningarna i hus - källare, i underjordiska passager. Med tanke på risken för dess påverkan på människokroppen är det nödvändigt att bedriva forskning och desinfektion i områden där giftig gas ackumuleras.

I allmänhet påverkar följande faktorer miljösituationen i Gatchina kommundistrikt:

§ De huvudsakliga källorna till luftföroreningar är vägtransporter och industriföretag.

§ Vattenförekomster är förorenade av stormavlopp som släpps ut utan rening, samt otillräckligt renat avloppsvatten från kommunala anläggningar, industriföretag och jordbruksanläggningar.

§ Det bakteriologiska tillståndet för oskyddade eller otillräckligt skyddade grundvattenhorisonter är ogynnsamt. Den mest använda ordoviciska akvifären för dricksvattenförsörjning är dåligt skyddad från ytföroreningar. Övervakning av potentiella föroreningskällor i brunnars sanitära skyddszoner, förhindrande av filtrering av förorenat vatten från markytan till akviferer och systematiska observationer av grundvattnets kemiska och bakteriologiska tillstånd krävs.

§ För närvarande, i Gatchinas kommundistrikt, har problemet med återvinning av produktions- och konsumtionsavfall inte helt lösts. Till följd av avsaknaden av ett separat insamlingssystem hamnar värdefulla sekundära råvaror, inklusive trärester, metallskrot, returpapper etc. på deponin för fast avfall.

§ Problemet med bildandet av otillåtna deponier och avfallshögar, som är källor till miljöföroreningar, kvarstår.

§ Strålningsbakgrunden för kommunområdet har legat på en stabil nivå de senaste åren.

§ Norra delen av kommunområdet är potentiellt farlig för radon. Det är nödvändigt att genomföra obligatoriska radonskyddsåtgärder vid nybyggnation och deras genomförande, när så är möjligt, i befintliga offentliga byggnader och bostadshus inom zoner med ökad radonhalt i mark.

Storlek: px

Börja visa från sidan:

Transkript

1 Utveckling av bostäder och kommunal service samt teknisk infrastruktur För att utveckla bostadsinfrastrukturen har genomförandet av en kortsiktig plan för genomförandet av ett regionalt program för översyn av flerbostadshus organiserats. Under de första nio månaderna 2016 slutfördes större reparationer i 115 flerbostadshus och reparationer pågår i 36 byggnader. En kortsiktig plan för genomförande av regionala program i år med en total volym hus under renovering på 342 lägenheter godkändes också. Ett nytt tillvägagångssätt för val av entreprenörer för större reparationer har implementerats: baserat på resultatet av det konkurrensutsatta urvalet har ett register över kvalificerade entreprenörer bildats som omfattar 17 organisationer. Regional lagstiftning om frågor om kapitalreparationer av flerbostadshus har förbättrats: funktionerna hos en teknisk kund kan nu överföras till lokala myndigheter, listan över typer av arbeten på kapitalreparationer har kompletterats med en teknisk inspektion av gemensam egendom i lägenhet byggnader och granskning av konstruktionsunderlag. Tiden för ikraftträdande av ägarnas beslut att avsluta bildandet av en kapitalreparationsfond för ett flerfamiljshus för en regional verksamhetsutövares räkning och dess bildande på ett särskilt konto har också minskats från 2 år till 1 år. Irkutskregionens lag 65-OZ antogs, enligt vilken ett mått av socialt stöd ges för betalning av bidrag för större reparationer till medborgare över 70 och 80 år (50 % respektive 100 %). Som en del av genomförandet av åtgärder för att modernisera den kommunala infrastrukturen i Irkutsk-regionen har utvecklingen och godkännandet av system för vattenförsörjning och sanitet i 178 och värmeförsörjningssystem i 176 kommuner i Irkutsk-regionen slutförts, och arbete pågår för att uppdatera dem 2016. Under 2016 gavs subventioner till Irkutsk-regionen från den federala budgeten inom ramen för det federala målprogrammet "Skydd av Bajkalsjön och socioekonomisk utveckling av Bajkals naturterritori under åren" i Ryska federationens statliga program " Miljöskydd” för åren: 1) till ett belopp av 702,9 miljoner rubel för återuppbyggnad av avloppsreningsanläggningar på högra stranden av staden Irkutsk. Genomförandet av denna verksamhet planeras under åren med samfinansiering från källor utanför budgeten (medel från det kommunala enhetsföretaget "Vodokanal" i staden Irkutsk) till ett totalt belopp av 988,9 miljoner rubel, inklusive 2016 - 113,5 miljoner rubel. 2) till ett belopp av 145,1 milj. gnugga. för byggandet av en vattenvärmeledning med två CH-750 pannor i kommundistriktet Svirsk, st. Industriell plats.

2 2 Irkutskregionens regering ägnar särskild uppmärksamhet åt att attrahera privata investeringar i Irkutskregionens allmännyttiga sektor i syfte att bygga, återuppbygga och modernisera allmännyttiga infrastrukturanläggningar. Under 2016 förbereder kommuner i regionens kommuner underlag för att genomföra ett konkurrenskraftigt urval för rätten att ingå 21 koncessionsavtal, inklusive förhandlingar om att sluta en initiativkoncession. Regionens bostads- och kommunala servicekomplex har säkerställt en problemfri passage av eldningssäsongen och förberedelse av gemensamma infrastrukturanläggningar för eldningssäsongen. Värmeförsörjningen till bebyggda områden tillhandahålls av kommunala värmekällor och 13 värmekraftverk. Det regionala operativa huvudkontoret verkar på permanent basis. Oavbruten värmetillförsel till Baikalsk har säkerställts. Under 2016 är det planerat att genomföra åtgärder för konstruktion, återuppbyggnad och modernisering av vattenförsörjning, vattenavledning och avloppsvattenreningsanläggningar, inklusive utveckling av designuppskattningar, på 13 kommuners territorium. Under 2016, från den tekniska nödreserven av Irkutsk-regionen för att förebygga och eliminera nödsituationer (för nödsituationer) som uppstod vid bostäder och kommunala tjänster och den sociala sfären i Irkutsk-regionen, material och utrustning tilldelades 56 kommuner. För att genomföra statlig politik på området bostadspolitik och energi i Irkutsk-regionen sedan början av 2016: - 113 avtal har slutits om tillhandahållande av subventioner för att kompensera för förlorad inkomst i samband med tillhandahållande av tjänster i fältet för el, gas, värme och vattenförsörjning, avlopp och rengöring av avloppsvatten för ett totalt belopp av 90 tusen rubel, ger den regionala budgeten 100% av det bidrag som krävs för 2016; - 36 avtal ingicks om tillhandahållande av subventioner på bekostnad av den regionala budgeten för ekonomiskt stöd (ersättning) av kostnader i samband med förvärv och leverans av bränsle- och energiresurser för tillhandahållande av tjänster inom elområdet, värme- och varmvattenförsörjning i mängden tusen rubel (95 % av den årliga volymen); - subventioner tillhandahölls för inköp, leverans och lagring av petroleumprodukter som är nödvändiga för kraftförsörjning till bosättningar, samt underhåll och service av dieselkraftverk på balansräkningen för kommunala institutioner, finansierat till ett belopp av 4 tusen rubel (92) % av de tilldelade anslagen). 578 ton diesel inköptes och levererades till bosättningarna i Tofalaria; - subventioner har lämnats för inköp av dieselkraftverk, reservdelar och material för reparation av dieselkraftverk sedan början av 2016, finansierat med tusen rubel (89 % av

3 3 anslag). Inköpt och levererat till byn. Verkhnyaya Gutara dieselkraftverk. För att utveckla förgasning av Irkutsk-regionen: - ingicks ett avtal om att ge subventioner från den regionala budgeten till budgeten för den kommunala bildandet av staden Bratsk för genomförande av åtgärder inom området för förgasning och gasförsörjning i Irkutsk region 2016 för ett totalt belopp av 3 tusen rubel. Avtalet föreskriver köp av bussar och utrustning för bostäder och kommunala tjänster som drivs med gasmotorbränsle till ett belopp av 3 tusen rubel, samt subventionera organisationer för partiell ersättning av kostnaderna för förgasning av hushåll, till vilka naturgasförsörjning tillhandahålls , för alla kategorier av medborgare, som bor på Irkutsk-regionens territorium, med undantag för förmånliga kategorier av medborgare, till ett belopp av 2 000,0 tusen rubel. - för att förbereda mottagandet av nätverksgas från Kovykta-gaskondensatfältet (OJSC Gazprom) för konsumenter i byn Zhigalovo, byggdes 5,5 km gasdistributionsnät inom byn för ett totalt belopp av 13,4 miljoner rubel, inklusive vid bekostnad av den federala budgeten - 7,4 miljoner rubel, på bekostnad av den regionala budgeten 6,0 miljoner rubel. I enlighet med underprogrammet "Energibesparing och ökad energieffektivitet i Irkutsk-regionen" för åren av det statliga programmet "Utveckling av bostäder och kommunala tjänster i Irkutsk-regionen" för åren, godkänd genom dekret från Irkutsk-regionens regering daterad 24 oktober 2013 446-pp, listor över projekt i regionen godkändes energibesparing och ökad energieffektivitet, implementerade i Irkutsk-regionen 2016: I riktning mot större reparationer av elnätsanläggningar, större reparationer av en kraftledning - 0,4 kV i Oktyabrsky-Maninsk-bosättningen i Usolsky-distriktet i Irkutsk-regionen (Razdolinskys kommunala bildning av Usolsky-distriktet i Irkutsk-regionen, för beloppet av medfinansiering 5 500,0 tusen rubel); I riktning mot registrering och registrering av kommunala äganderätter till ägarlösa elnätsanläggningar (Veselovskoye kommunala bildning av Chunsky-distriktet, Kazachinsko-Lensky kommunala distrikt, Kirensky kommunala distrikt, kommunal formation "Kutulik" i Alarsky-distriktet, Taitursky kommunal formation, för beloppet av medfinansiering 553,0 tusen rubel). Konkurrensförfaranden genomförs för att bestämma vilken entreprenör som ska utföra arbete med att förbereda bränsle och energi

4 4 balansräkningen för Irkutsk-regionen och utvecklingen av ett system och ett program för utveckling av elkraftindustrin i en del av Ryska federationen. Genom order från guvernören i Irkutsk-regionen nr 135-r av den 17 oktober 2016 godkändes en lista över konsumenter av elektrisk energi (kraft), vilket begränsar förbrukningen av elektrisk energi för vilken kan leda till ekonomiska, miljömässiga och sociala konsekvenser . Transporter Huvudresultat i utvecklingen av regionens transportsystem baserat på resultaten från 9 månader 2016: 1. Från och med den 1 oktober 2016 transporterades människor längs subventionerade inlandssjöfart, vilket är 902 personer färre än under samma period under 2015. Minskningen av antalet passagerare som transporterades under 9 månader 2016 berodde på att subventionerna för Osetrovo Alekseevsk Osetrovo-rutten upphörde 2016 på grund av bristen på transportörer. Under 2017 är det planerat att återställa subventionerna för denna sträcka. Sedan den 1 juni 2016 har det på Irkutsk-regionens territorium funnits 2 specialiserade parkeringsplatser för kvarhållna små fartyg på territoriet för Irkutsk-reservoaren (Captains Club LLC på Irkut Yacht Clubs territorium) och Bratsk-reservoaren (Avtolight) LLC). Under förtöjningsperioden kvarhölls 14 små fartyg, varav 11 var i Irkutsk-reservoaren och 3 i Bratsk-reservoaren. Det är planerat att öppna en specialiserad parkeringsplats för små fartyg i staden Ust-Kut. 2. Under 9 månader 2016 transporterades passagerare på järnväg totalt: tusen personer (101,8 % jämfört med samma period 2015). En evig licens erhölls från OJSC "Baikalskaya PPK" för att utföra aktiviteter för transport av passagerare på järnväg i förortstrafik daterad 25 mars 2016 (PP-serien) med platser för genomförandet av den licensierade typen av aktivitet: Trans-Baikal Territory , Republiken Buryatia, Irkutsk-regionen, Krasnoyarsk-territoriet. En omfattande transportserviceplan för medellång och lång sikt (CPTO) har tagits fram och godkänts. 3. Från och med den 1 oktober 2016 omfattar registret över interkommunala rutter för regelbunden transport av passagerare och bagage på väg i Irkutsk-regionen 280 rutter. Under de första nio månaderna av 2016 granskade ministeriet 729 ansökningar om tillstånd för att utföra aktiviteter för transport av passagerare och bagage med taxi i Irkutsk-regionen. Enligt resultaten

5 5 behandling av ansökningar, utfärdades 1976 års tillstånd och avslag på tillstånd meddelades beträffande 169 fordon. 4. Under 9 månader 2016 transporterades en person längs subventionerade flygtransportrutter av lokala flygbolag, under samma period 2015 transporterades en person. Minskningen av antalet passagerare som transporterades under de nio månaderna 2016 berodde på att subventionerna för Irkutsk Bratsk Irkutsk-rutten upphörde 2016 och att PANH Aviation Company LLC avslutade passagerartransporterna i maj 2016. Under 9 månader av 2016, som en del av tillhandahållandet av subventioner till den kommunala bildandet av Nizhneudinsky-distriktet för att kompensera för kostnaderna för att transportera passagerare och last som är nödvändiga för befolkningens liv, transporterades 4 444 personer med flyg; under samma period 2015 transporterades 3 052 personer. Biträdande minister A.A. Trifonov

Ministeriet för bostadspolitik, energi och transport i Irkutskregionen KORT RAPPORT OM ARBETET UTFÖRT FÖR 1:A KVARTALET 2016 De viktigaste resultaten av verksamheten. Utveckling av kommunal infrastruktur:

Gemensam infrastruktur: Reparation och återuppbyggnad av kommunal infrastruktur: 24 blockmodulära värmekällor byggdes; 50 värmekällor rekonstruerades och reparerades; 123 km termik, vatten,

Förklarande not till rapporten Delprogram 1 "Utveckling av bostäder och kommunala tjänster i Sverdlovsk-regionen" för första kvartalet 2015. 1) Information om genomförandet av statlig programverksamhet,

Ministeriet för bostadspolitik och energi i Irkutsk-regionen i siffror och fakta Bostäder och kommunala tjänster är ett av de prioriterade och nyckelområdena för utvecklingen av Irkutsk-regionens territorier,

REGERINGEN FÖR IVANOV-REGIONEN BESLUT av den 15 december 2014 532-p Ivanovo Om tillhandahållande av subventioner till budgetarna för kommuner i Ivanovo-regionen för organisation av vattenförsörjning och

Bilaga till resolutionen från Murmanskregionens regering från "LÅNGSIKTIGT MÅLPROGRAM "Omfattande utveckling av allmännyttiga infrastruktursystem i Murmanskregionen" för 2011-2015 Murmansk 2011

REGERINGEN FÖR IVANOV-REGIONEN DEKRET av 10/07/2014 412-p Ivanovo Om tillhandahållande av subventioner till budgetarna för kommuner i Ivanovo-regionen för organisation av värmeförsörjning till konsumenter

BESLUT av administrationen av den kommunala formationen "Makarovsky urban district" i Sakhalin-regionen daterat den 28 juni 2018 488 Makarov Om ändringar av det kommunala programmet "Sörja för befolkningen

CP "Centraliserad strömförsörjning till bosättningarna i Khanty-Mansiysk autonoma Okrug i Ugra för 2011-2013 och för framtiden till 2015" På Ugras territorium i zonen för decentraliserad strömförsörjning

2018-03-29 562 Om att införa förändringar och tillägg till det kommunala programmet ”Genomförande av byggkomplexets huvudriktningar, bostäder och kommunal service, vägservice, förbättring, transporter

REGERINGEN I NOVOSIBIRSK REGIONENS BESLUT av den 24 maj 2010 16-p Om godkännande av villkoren för tillhandahållande och utgifter för subventioner till lokala budgetar för att stödja kapitalprojekt

BILAGA 5 till beslutet av deputeraderådet i staden Kirovsk från fördelningen av budgetanslag efter sektioner, m, målposter och typer av utgifter för klassificeringen av budgetutgifter för 2012-typ (tusen rubel)

DELPROGRAM "Modernisering av kommunala infrastrukturanläggningar" av det regionala långsiktiga målprogrammet "Stimulera utvecklingen av bostadsbyggande i Bryansk-regionen 2011-2015" Passport

Sammandrag av talet av V.N. Silkin, ordförande för Ivanovo-regionens transportkommitté vid ett möte med regeringen i Ivanovo-regionen den 12 november 2013 Käre Pavel Alekseevich! Kära regeringsmedlemmar

ADMINISTRATION AV KOMMUNFORMATIONEN ”PRIMORSKY URBAN SETTLEMENT” VYBORG DISTRIKT AV LENINGRAD REGIONENS BESLUT av den 5 mars 2019 226 ”Om ändringar i förvaltningsbeslutet

RAPPORT OM GENOMFÖRANDET AV OFFENTLIG FÖRKLARING av energi- och ekonomiministeriets prioriterade mål för 2016 Huvudmål Programprioriterade uppgifter Rapport om genomförandet för 2016 års S/P-verksamhet

ADMINISTRATION AV SURAVSKY VILLAGE COUNCIL OF TAMBOV DISTRICT OF TAMBOV REGION RESOLUTION _04/01/2016_ village surava 26 Om godkännande av målprogrammet "Omfattande program för utveckling och modernisering av anläggningar

Godkänt av: beslut av deputeraderådet i den kommunala formationen Gromovskoye landsbygdsbebyggelse i Priozersk kommunaldistrikt i Leningradregionen daterat den 25 november 44 Bilaga 7 Avdelningsstruktur

GODKÄNT genom dekretet från regeringen i Altairepubliken 2012 REPUBLIKANSK ADRESSPROGRAM "Större reparationer av flerfamiljshus i Altairepubliken 2012" I. Pass

21 december 2015 160-OZ-LAGEN I SVERDLOVSK-REGIONEN OM ORGANISERING AV TRANSPORTTJÄNSTER FÖR BEFOLKNINGEN I SVERDLOVSK-REGIONENS TERRITORIUM Antagen av den lagstiftande församlingen i Sverdlovsk-regionen den 15 december

BESLUT från förvaltningen av kommunen i Sakhalin-regionen daterat den 21 mars 2017 285 Makarov Om ändringar i det kommunala programmet "Sörja för kommunens befolkning

REGERINGEN FÖR IVANOVSK-REGIONEN DEKRET daterat den 6 december 2017 458-p Ivanovo Om godkännande av Ivanovo-regionens statliga program "Tillhandahålla bostäder och kommunala tjänster till befolkningen

Konst. 1552 262 7 1552 BESLUT AV REGERINGEN I REPUBLIKEN KARELIA Om ändringar i statsrådets förordning av den 20 juni 2014 197-P Regeringen beslutar: Att inkludera i statsprogrammet

Vice ordförande i kommittén för energi- och teknikstödskommittén för energi- och ingenjörsstöd 190000, St Petersburg, per. Antonenko, 4 Kvalifikationskrav Arbetslivserfarenhet

"x o d. 1 * 1 * C" -Yu. 20"/ PROTOKOLL UNDERTECKNING av mötet i arbetsgruppen för val av kommuner i Irkutsk-regionen för att ge subventioner från den regionala budgeten till lokala budgetar för utveckling

GODKÄNT av chefen för transportavdelningen i Leningradregionen P.M. Postovalov 2017 BESTÄMMELSER om tför Leningradregionens transportavdelning 1. Allmänna bestämmelser 1.1.

RAPPORT om genomförandet av programmet ”Utveckling av bostäder och kommunal service och ökad energieffektivitet i regionen fram till 2020” Form 1-linje Mål, mål och mål Uppfyllelse av mål

Godkänd genom resolutionen från administrationen av North Evensky-distriktet daterad 1 oktober 214 243-pa (som ändrats genom resolutioner daterade 22 december 214 322-pa, 26.2.215 57-pa, 22.6.216 298-pa, 1.8. 216 37-pa, 12.1 .216 438-pa,

REGERINGEN I ORENBURGSREGIONENS FÖRORDNING 2016-12-29 Orenburg 1008-pp Om ändringar i regeringsbeslut daterat 2013-08-30 739-s. 1. Inför i regeringsbeslutet

Bilaga till resolutionen från administrationen av Murmansks stad daterad den 30 juli 2013 1968 Avdelningens målprogram "Förberedelse av bostäder och kommunala tjänster för den kommunala bildandet av staden Murmansk

REGERINGEN I ORENBURGSREGIONENS FÖRORDNING 2014-03-31 Orenburg 185-p Om godkännande av utvärderingskriterier för val av byggprojekt, modernisering och större reparationer av anläggningar

REGERINGEN I MOSKVAREGIONEN BESLUT N 349/16 av den 16 maj 2014 OM GODKÄNNANDE AV FÖRFARANDET OCH VILLKOR FÖR ATT TILLHANDAHÅLLA STATLIGT STÖD FÖR GENOMFÖRANDET AV DET REGIONALA KAPITALREPARATIONSPROGRAMMET

MINISTERIET FÖR Bostads- och kommunala tjänster i Rostov-regionen BESTÄLLNING 12 oktober 2012 123/1 Rostov-on-Don Om ändringar av ordern daterad den 12 januari 2012 8 För att genomföra den regionala långsiktiga

ADMINISTRATION AV KOMMUNFORMATIONEN STAD BOSETNING AV PECHENGA PECHENGA DISTRIKT AV MURMANSK REGIONEN BESLUT av den 27 juni 2018 122 s. Pechenga Om ändringar i det kommunala programmet

Kommunalbildning "City of Birobidzhan" i den judiska autonoma regionen STADSHUSBESLUT 2018-02-13 354 Birobidzhan Om ändringar i stadens borgmästares resolution av 2016-12-07 3637 "På

Slutsats baserad på resultaten av den finansiella och ekonomiska granskningen av förslaget till resolution från regeringen i Krasnoyarsk-territoriet "Om ändringar av resolutionen från regeringen för Krasnoyarsk-territoriet av den 30 september 2013

"Bilaga 2 till resolutionen från administrationen av Odintsovo kommundistrikt daterad 2017-08-08 4422 3. METOD FÖR BERÄKNING AV VÄRDEN PÅ EFFEKTIVITETSINDIKATORER FÖR GENOMFÖRANDET AV DET KOMMUNALA PROGRAMMET Effektivitet

BESLUT AV SUPPLARERÅDET I KOMMUNFORMATIONEN ORYOL BYRÅD I KIROV-DISTRIKTET AV STAVROPOL-TERRITORIET 22 december 2015 Med. Orlovka 26 Om målprogrammet för kommunbildningen Orlovsky

BUDGET FÖR MEDBORGARE DEL 6 STATLIGA PROGRAM SOM RÄTTAS ATT UPPFÄLLA MÅLET "Balanserad territoriell utveckling genom utveckling av infrastruktur i Tomsk-regionen" INLEDNING 2 Presenteras

Information om arbetet i avdelningen för bostäder och kommunala tjänster vid administrationen av den kommunala kommunen "Sarapulsky District" för 2015 Program: Underhåll och utveckling av kommunal infrastruktur En KV0.63Gs-panna installerades i pannrummet

Regionalt seminarium-möte "Tullreglering 2017 och uppgifterna för tullregleringskommittén i Murmanskregionen för nästa regleringsperiod" 24 mars 2017 Murmansk Introduktion

RYSSKA FEDERATIONENS REGERING BESLUT N 1225 av den 31 december 2009 OM KRAV PÅ REGIONALA OCH KOMMUNALA PROGRAM INOM ENERGISPARANDE OCH ÖKNING AV ENERGIEFFEKTIVITET

PSKOV REGIONALFÖRSAMLING AV SUPPLARE RESOLUTION om lagen i Pskov-regionen "Om Pskov-regionens deltagande i offentlig-privata partnerskap" Regionalförsamlingen av deputerade BESLUTade: 1. Anta

Administration av Nikolaevsky-distriktet KOMMUNALT PROGRAM "Utveckling av passagerartransport och transportinfrastruktur i Nikolaevsky kommunala region" Ansvarig utförare: Rapporteringsår:

RYSKA FEDERATIONEN VLADIMIR-REGIONENS LAG Om organisationen av transporttjänster för befolkningen i Vladimir-regionen Antogs av regionens lagstiftande församling den 25 april 2018 Artikel

ADMINISTRATION AV PERMS KOMMUNALT BESLUT Om ändring av bilagan till beslutet från förvaltningen av Perms kommundistrikt daterad 2014-02-06 2192 I enlighet med art. 51-6.

ADMINISTRATION AV DEN KOMMUNALA FORMATIONEN "Kamennogorsk tätortsbebyggelse" i Vyborg-distriktet i Leningrad-regionen BESLUT av den 9 april 2019 124 Om ändringar av förvaltningsbeslutet

ADMINISTRATION AV LANDSBYGGNADEN AV SVETLY, Berezovsky-distriktet i Khanty-Mansiysk autonoma Okrug-Ugra BESLUT daterat 2014-01-13 4 s. Svetly Om godkännande “Utveckling av komplexet för bostäder och kommunala tjänster

REGERINGEN I TULA-REGIONEN BESLUT fre 2018-02-20 j\b 69 Om att införa ändringar och tillägg till resolutionen från regeringen i Tula-regionen daterad 2013-11-19 660 I enlighet med artikel 48 i stadgan

ADMINISTRATION AV DEN KOMMUNALA FORMATIONEN "Kamennogorsk tätortsbebyggelse" i Vyborg-distriktet i Leningrad-regionen BESLUT av den 25 februari 2019 74 Om ändringar i förvaltningsbeslutet

Underprogram "Energibesparing och ökad energieffektivitet på Komirepublikens territorium" Biträdande chef för Tariffservicen för Komirepubliken Pavel Petrovich Regionalsekreterare

ADMINISTRATION AV KOMMUNFORMATIONEN AV STADSDISTRIKTET "OKHINSKY" BESLUT 2017-08-14 800 Om ändringar i beslutet om förvaltningen av kommunbildningen "OKHINSKY" daterat 2013-12-23

RYSSSKA FEDERATIONEN IRKUTSK-REGIONEN BRATSKOY DISTRIKT VIKHOREVSKY KOMMUNAL FORMATION ADMINISTRATIONS BESLUT av 2018-10-08 184 Vikhorevka OM ÄNDRINGAR AV VIKHOREVSKY KOMMUNALS PROGRAM

DATA om framstegen och resultaten av genomförandet av åtgärder för att spara energi och förbättra energieffektiviteten i bostadsbeståndet i Kirov-regionen från och med 2017-01-01 För att uppfylla kraven

Order från Ryska federationens energiministerium (Rysslands energiministerium) daterad 13 oktober 2014 N 721 Moskva "Om godkännande av reglerna för tillhandahållande av subventioner från den federala budgeten till juridiska personer för

GODKÄNT genom dekret från Irkutskregionens regering av den 20 mars 2014. REGIONALT PROGRAM FÖR KAPITALREPARATIONER AV GEMENSAM EGENDOM I LÄGENHETSBYGGNADER PÅ IRKUTSK-REGIONENS TERRITORIUM

MURMANSKREGIONENS MÖTE 3 maj 2018 Murmansk Rapport om resultaten av verksamheten vid ministeriet för transport och väganläggningar i Murmanskregionen 2017 transportminister och

Bilaga 12 till förslaget till stadsdelsbudget för 2015 och för planperioden 2016 och 2017" Bidrag till juridiska personer (förutom bidrag till kommunala institutioner), enskilda företagare,

RYSSISKA FEDERATIONEN IRKUTSK REGION KOMMUNFORMATION "UST-KUT CITY" ADMINISTRATIONSBESLUT daterat 2016-12-26. 2822-p Om godkännande av Bestämmelserna om utlåtande av bidrag över kommunal budget

Begäran om ändring av passet för det prioriterade regionala projektet "Säkerställa kvaliteten på bostäder och kommunala tjänster i Sverdlovsk-regionen" 1. Allmän information om begäran om ändring Datum för begäran om ändring

Utgifter och målindikatorer för det statliga programmet för Perm-territoriet "Utveckling av transportsystemet" för perioden 2017 och planeringsperioden 2018 och 2019 Talare: Zakiev Almaz Rashitovich, transportminister

ADMINISTRATION AV DEN KOMMUNALA FORMATIONEN STAD BOSETNING PECHENGA PECHENGA DISTRIKT AV MURMANSK REGIONEN DEKRET daterat den 19 november 2018 230 Pechenga uppgörelse Vid godkännande av det kommunala programmet "Utveckling"

"Om tillståndet och utsikterna för utveckling av värmeförsörjningssystem belägna på territoriet för kommuner i Sverdlovsk-regionen" Agerande. Energi- och bostads- och kommunala tjänster i Sverdlovsk

REGERINGEN FÖR KURGAN-REGIONEN RESOLUTION av den 21 april N 152 OM GODKÄNNANDE AV PLANEN FÖR REFORMERING AV BOSTADS- OCH KOMMUNALEN I KURGAN-REGIONEN FÖR PERIODEN TILL 2011 (som ändrad genom resolutionen från Kurgan-regionen

27 december 2007 N 1001 OZ LAGSTIFTANDE FÖRSAMLING AV OMSK-REGIONENS LAG I OMSK-REGIONEN OM MÅLPROGRAMMET FÖR OMSK-REGIONEN "UTVECKLING AV BOSTADS- OCH FÖRSÄTTNINGSKOMPLEXET I OMSK-REGIONEN" FÖR 2021008

Om organisationen av större reparationer av gemensam egendom i hyreshus i Tyumen-regionen Regionalt program för större reparationer av gemensam egendom i flerbostadshus i Tyumen-regionen 7 249 hyreshus

5 juli 2013 N 360-OZ NOVOSIBIRSK REGIONEN LAG OM ORGANISATION AV KAPITALREPARATIONER AV GEMENSAM EGENDOM I LÄGENHETSBYGGNADER BELIGADE PÅ NOVOSIBIRSK REGIONENS TERRITORIUM Antagen genom resolution

Godkänd av distriktsförvaltningens resolution av den 1 december 2010 955 Kommunalt målprogram "Att förse distriktets befolkning med dricksvatten för 2011-2013" s. Rzhaksa village 2010 program pass

Aktiebolag "Projekttjänst" Intyg om antagning att arbeta med utarbetande av projektdokumentation daterat 10 januari 2013. P.037.76.4477.01.2013 Material för att motivera ändringarna

FÖRKLARANDE ANMÄRKNING "Om statusen för behandlingen av medborgarnas överklaganden och organisationen av personlig mottagning i lokala myndigheter i kommundistriktet Lyubinsky för 2011." Granska statusanalys

Utvecklingen av republikens bostäder och kommunala tjänster under 2008-2012 kommer att syfta till att öka effektiviteten, hållbarheten och tillförlitligheten i hur bostäder och kommunala livsuppehållande system fungerar, förbättra kvaliteten på underhåll och reparation av bostadsbeståndet, tillhandahålla bostäder och kommunala tjänster till befolkningen och samtidigt minska irrationella kostnader.

I detta avseende måste följande uppgifter lösas:

Omorganisering av fastighets-, finansiella och avtalsmässiga relationer inom bostads- och kommunala tjänster, locka privata företag att hantera bostadshus och kommunal infrastruktur, säkerställa ett inflöde av privata investeringar till branschen;

Övergång till betalning för bostäder och kommunala tjänster av befolkningen i enlighet med federala standarder, säkerställande av socialt skydd för befolkningen när de betalar för tjänster, definiera standarder för kostnader, återbetalning och maximala tillåtna utgifter för medborgare på nivån av ulus-enheter;

Skapande av villkor för bildande och verksamhet av husägarföreningar;

Organisering av arbetet med befolkningen för att skapa villaägarföreningar;

Minska kostnaderna för bostäder och kommunala tjänster genom användning av energibesparande teknik och bildandet av ett marknadsekonomiskt system.

Huvudinriktningar för industriutveckling:

Förnyelse, modernisering och teknisk omutrustning av anläggningstillgångar;

Lösa problem med dränering och vattenförsörjning till befolkade områden;

Införande av ny energi- och resursbesparingsteknik;

Införande av effektiva former av ekonomiska relationer;

Förbättra kvaliteten på tillhandahållandet av bostäder och kommunala tjänster;

Utveckling av mekanismer för att attrahera investeringar för modernisering och teknisk omutrustning av bostäder och kommunala tjänster;

Håller tävlingar av kommunchefer för bostadsunderhåll bland förvaltningsbolag.

Bevarande av allmännyttiga fastigheter i statlig ägo i syfte att utveckla processer för att på konkurrenskraftig basis ingå koncessionsavtal med driftsorganisationer.

Processen för att införa avtalsrelationer mellan "kunden och entreprenören", i uluserna och städerna i republiken, "Förvaltningsföretag - leverantör av bostäder och kommunala tjänster" håller på att slutföras. Under 2008 kommer privatiseringen av statens enhetliga företagsbostäder och kommunala tjänster i republiken Sakha (Yakutia) och det statliga enhetsföretaget Vodokanal att genomföras genom att skapa aktiebolag. Under 2009 kommer likvidationen av alla icke-operativa företag i branschen att slutföras. Uppgiften har satts - senast 2010, att skapa ett enhetligt informationssystem för databasen över konsumenter av bostäder och kommunala tjänster - att införa principen "Single Window" i hela republiken.

Som en del av moderniseringen av kommunala pannhus är det tänkt att överföra pannhus till gasbränsle, överföra pannhus från gaskondensat och oljepannbränsle till kol, återuppbyggnad och konstruktion av pannhus. Inom vattenförsörjning och sanitet, återuppbyggnad och konstruktion av vattenintag med vattenreningsanläggningar, återuppbyggnad och konstruktion av centraliserade avloppsvattensystem kommer att utföras.

I de förgasade regionerna i republiken är det planerat att konvertera 100 pannhus (av 120) till gas, vilket kommer att möjliggöra årliga besparingar på 120,9 miljoner rubel i slutet av genomförandet av åtgärderna. Av de 318 pannhus som drivs med flytande bränsle kommer 116 pannhus att omvandlas till kol, den ekonomiska effekten blir 555,1 miljoner rubel per år, 11,9 tusen ton gaskondensat pannbränsle och 86,4 tusen ton oljepannabränsle kommer att ersättas.

Det är planerat att bygga och rekonstruera 12 vattenintag med ett vattenreningskomplex, 2 avloppsreningsanläggningar. För att modernisera flottan av specialiserad kommunal utrustning är det planerat att köpa 207 enheter av utrustning.

Åtgärder vidtas som syftar till att stimulera energisparprocessen och skapa de nödvändiga förutsättningarna för införandet av energisparande teknologier.

För att förena tillvägagångssätt och förenkla förfaranden för att godkänna taxor för bostadstjänster av befolkningen, planeras det att utveckla en rekommendationsprislista för taxor för bostadstjänster.

Taxepolitiken inom bostads- och kommunala tjänster kommer att syfta till att gradvis öka befolkningens andel av betalningarna för bostäder och kommunala tjänster, förutsatt att man förhindrar en kraftig ökning av belastningen på hushållens budgetar. Med hänsyn till detta kan avkastningen på verktyg för befolkningen under de kommande fem åren i städer ökas till 75-85%, på landsbygden - upp till 35%.

Att lösa problemen med att modernisera verktygskomplexet kräver utveckling av omfattande program för utveckling av allmännyttig infrastruktur på nivån för varje kommun på grundval av översiktsplaner för utveckling av bosättningar i enlighet med kraven i den federala lagen av den 30 december, 2004 nr 210-FZ "På grundval av att reglera tarifferna för organisationer i verktygskomplexet."

För att öka effektiviteten och kvaliteten på bostäder och kommunala tjänster till befolkningen utvecklades det statliga programmet "Reform och utveckling av bostads- och kommunalkomplexet i Republiken Sakha (Yakutia) för 2007-2011".

Genomförandet av programmet är nära relaterat till genomförandet av följande program:

Federalt målprogram "Bostäder" för 2002-2010. delprogram "Modernisering av kommunala infrastrukturanläggningar",

Federalt målprogram "Ekonomisk och social utveckling av Fjärran Östern och Transbaikalia för 1996-2005 och fram till 2010",

Statligt program "Förgasning av bosättningar i Republiken Sakha (Yakutia) 2007-2011 och de viktigaste riktningarna för förgasning fram till 2020" underprogram "Omvandling av pannhus till gasbränsle",

Republikanskt målprogram "Bostäder" för 2006-2010, underprogram "Modernisering av allmännyttiga infrastrukturanläggningar",

Statligt program "Miljöskydd av republiken Sakha (Yakutia) för 2007-2011."

6.3.1. Egenskaper för bostäder och kommunala komplex
GÅ "City of Yakutsk"

Bostads- och kommunala tjänstersektorn i staden Yakutsk kännetecknas fortfarande av den låga effektiviteten hos det befintliga industriledningssystemet med många olösta problem. Idag är sådana slutsatser baserade på följande negativa trender. Så, i staden Yakutsk:

Företag inom bostads- och kommunala tjänster är fortfarande olönsamma;

Ett grundläggande problem är fortfarande den betydande försämringen av bostadsbeståndet, vilket leder till en ökning av olyckor och tillhandahållande av tjänster av dålig kvalitet.

Privata initiativ och konkurrens, marknadsrelationer inom bostadssektorn och kommunala tjänster är otillräckligt utvecklade, det finns inget målinriktat arbete i media för att bilda stadsbornas självmedvetenhet som ägare av sin stad för att förhindra skada på stadens egendom , säkerställa renlighet och sanitärt välbefinnande;

Det finns inga mekanismer för att attrahera investeringar i utveckling av bostäder och kommunala tjänster;

Byggandet av nytt bostadsbestånd på stadsdelens territorium utförs dåligt med många brister, vilket medför uppenbara problem i driften av bostadsbeståndet;

Det nuvarande systemet för underhåll och reparation av bostadsbeståndet säkerställer inte korrekt underhåll av bostäder, det finns betydande underfinansiering och kvaliteten på det utförda arbetet uppfyller inte helt kraven. Det finns ett behov av att genomföra ett bredare utbud av åtgärder för att organisera reparations- och byggnadsarbeten och söka efter verkliga finansieringskällor för kapital och pågående reparationer av bostadsbeståndet;

Det är låg effektivitet i energisystemen och betydande resursförluster, och det finns avbrott i leveransen av värme, vatten och el till konsumenterna. Förluster av energi- och vattenresurser kräver att man utvecklar en målinriktad politik för energi- och resursbevarande, först och främst för att organisera redovisningen av värme- och vattenförbrukningen;

Det tekniska tillståndet för territorier inom block i de flesta distrikt i kommunen "Yakutsk" kräver att förbättringspolitiken intensifieras genom att attrahera betydande resurser och deras effektiva användning;

Det finns en gradvis översvämning av territoriet och en försämring av det sanitära tillståndet i staden som helhet och dess enskilda distrikt, vilket kräver omfattande åtgärder för dränering, rengöring och sanitär rengöring av stadens territorium, fokuserad på separat insamling av hushållsavfall, konkurrenskraftig distribution av beställningar för att utföra relevant arbete;

Att förse befolkningen med grönområden uppfyller inte standardnivån, som ett resultat av vilket det finns ett växande behov av utveckling av trädgårdsskötsel och parkförvaltning av GO "Yakutsk City" med ytterligare attraktion av ekonomiska resurser och kompetent organisation av förvaltningen system för detta komplex;

Otillräcklig uppmärksamhet på vissa aspekter av bostäder och kommunala tjänster, på gränsen till sociala;

Beroende av producenter av bostäder och kommunala tjänster av budgetsubventioner, en betydande del av underfinansiering av branschen,

Hög grad av avskrivning av anläggningstillgångar i bostadsföretag och kommunala tjänster,

Den faktiska bristen på möjlighet för tjänstemottagare att påverka sin kvantitet och kvalitet,

Höga kostnader och brist på ekonomiska incitament för att minska kostnaderna, ineffektivt och olönsamt arbete för bostäder och kommunala tjänster, hög nivå av resursförluster.

Allt detta är å ena sidan en konsekvens av trögheten i de processer som sker i branschen, och å andra sidan resultatet av avsaknaden av en mekanism för att lösa problem inom ramen för det nuvarande kommunala målprogrammet ”Reform och utveckling av bostäder och kommunala tjänster i den kommunala kommunen "Yakutsk City" för perioden 2004-2010 år." Detta program innehåller inga åtgärder för att införa nya former av ekonomiska relationer inom bostads- och kommunala tjänster, åtgärder för finansiell rehabilitering av bostäder och kommunala tjänster, åtgärder för inventering av tillgångar och omvärdering av anläggningstillgångar; Mekanismen och sekvensen av strukturella omvandlingar inom bostads- och kommunala tjänster, personalförvaltning inom bostads- och kommunala tjänster, principer och förfaranden för överföring av egendom återspeglas inte. En mekanism för att attrahera investeringar inom bostads- och kommunala tjänster på medfinansieringsvillkor har inte utvecklats.

På grund av närvaron av ett stort antal olösta problem i bostäder och kommunala tjänster i kommunen "Yakutsk", den låga effektiviteten av det nuvarande kommunala målprogrammet "Reform och utveckling av bostäder och kommunala tjänster i den kommunala kommunen "Yakutsk city" för perioden 2004 - 2010." för 2008 utvecklades ett nytt kommunalt målprogram för den integrerade utvecklingen av bostads- och kommunalkomplexet i kommunen "Yakutsk" för perioden 2007-2013 och huvudriktningarna fram till 2020.

6.3.2. System av programevenemang
för utveckling av bostäder och kommunala tjänster i statens kommun "City of Yakutsk"

Systemet med programåtgärder för utveckling och reform av bostads- och kommunalkomplexet i kommunen "Yakutsk" kommer att genomföras inom ramen för det kommunala målprogrammet "Omfattande utveckling av bostäder och kommunala komplex i kommunen "Yakutsk" för perioden 2007 - 2013 och huvudriktningarna fram till 2020", Federal Law-185 "On the Fund for Assistance to the Reform of Housing and Communal Services", det republikanska målprogrammet "Housing" för 2006 - 2009", godkänd av dekretet av regeringen i republiken Sacha (Yakutia) daterad 14/12/06. nr 656

I enlighet med federal lag-185 "Om fonden för bistånd till reformen av bostäder och kommunala tjänster" daterad 21 juli 2007. godkända republikanska målinriktade program "Ombosättning av medborgare från nödbostadsbestånd för 2008", godkända genom order av presidenten för republiken Sakha (Yakutia) nr 196 daterad den 30 april 2008, och "Större renovering av flerfamiljshus i republiken Sakha (Yakutia) för 2008”, godkänd genom order av presidenten RS (Y) nr 202-RP daterad den 13 maj 2008.

Enligt programmet "Större reparationer av flerbostadshus i republiken Sakha (Yakutia) för 2008" är det planerat att utföra större reparationer av flerlägenhetsbostadsbestånd till ett belopp av 61 byggnader med en total bostadsyta på 209.921 tusen kvadratmeter. meter.

Under utvecklingen av det riktade programmet för GO "Yakutsk" för översyn av flerfamiljshus, godkändes en handlingsplan för genomförandet av den federala lagen av den 21 juli 2007 nr 185-FZ (nedan - federal lag nr 185 ), skapades en kommission för genomförandet av federal lag nr 185 och en kommission för att arbeta med befolkningen för att skapa husägarföreningar (nedan - HOA);

Händelser som hålls:

1. Ett utkast till det kommunala riktade programmet "Större reparationer av flerfamiljshus i Yakutsk Urban District" har utvecklats som en del av implementeringen av den federala lagen av den 21 juli 2007 nr 185-FZ "Om fonden för bistånd till reformen av bostäder och kommunala tjänster" för 2008."

2. Under perioden 19 februari till 23 februari 2008, på uppdrag av ordföranden för regeringen i Republiken Sakha (Yakutia) E.A. Borisov, medlemmar av kommissionen för GO "Yakutsk" som en del av den republikanska delegationen till ministeriet för bostäder och kommunala tjänster och ERS (Yakutia) skickades till Moskva, till State Corporation - Fund for Assistance to the Reform of Housing och Kommunal service (nedan - FSR Boende och kommunal service) för att studera frågan om att bilda en ansökan om ekonomiskt stöd från fonden .

Under utvecklingen av det riktade programmet för kommunen "Yakutsk" för vidarebosättning av medborgare från nödbostadsbestånd, genomfördes följande aktiviteter:

1. Möten för husägare i nödbostadshus hölls på följande adresser: Dzerzhinsky, 49,51,57,59, Kuzmina, 30/2. Baserat på resultaten från mötena fattades beslut om att delta i det PC (Y) riktade programmet för omplacering av medborgare från förfallna bostäder.

2. En lista över flerbostadshus har utarbetats för vilka det är planerat att ge ekonomiskt stöd för vidarebosättning av medborgare inom ramen för det PC (Y) riktade programmet.

Distriktsförvaltningen har utvecklat en plan med prioriterade åtgärder för att lösa en uppsättning frågor angående skapandet av husägarföreningar (HOA) i stenhus (MADs) på territoriet för GO "Yakutsk City" i enlighet med regeringens resolution nr. 185 av den 14 maj 2008 "Om bildandet av republiken Sakha (Yakutia) gynnsamma villkor för bildande och verksamhet av husägarföreningar." Det inkluderar följande aktiviteter:

Skapande av ett center för hjälp till husägarföreningar under distriktsförvaltningen i staden Yakutsk;

Organisation och skapande av HOAs på territoriet för kommunen "City of Yakutsk"

Arbetar med media kring bevakning. Fördelar med HOA;

Avancerad utbildning för chefer och specialister för HOAs och förvaltningsbolag;

Regelskapande aktiviteter om HOAs verksamhet;

De omedelbara uppgifterna för att inkludera och främja tillämpningen av GO "City of Yakutsk" för att få ekonomiskt stöd från Housing and Communal Services Reform Assistance Fund är följande:

1. Att bringa antalet flerbostadshus (nedan - MKD) där HOA har skapats till den erforderliga volymen på minst 5 % av det totala antalet (32 MKD).

2. Genomföra bolagsstämmor för HOA-medlemmar eller ägare av lokaler i flerbostadshus för att delta i programmet och medfinansiera minst 5 % av kostnaden för större reparationer.

3. Erhålla en standard för den maximala kostnaden för större reparationer per 1 kvm. m. område.

4. Bildande av en adresslista över flerbostadshus baserat på beräkningen av standardmaxkostnaden på 1 kvm. ;

5. Utveckling av utkast till nödvändiga rättsakter,

6. Bildande av en ansökan enligt villkoren i federal lag nr 185-FZ.

Tabell 6.3.2.1.

Fördelning av finansiella stödmedel under programmet "Större reparationer av flerfamiljshus i Republiken Sakha (Yakutia) för 2008" för kommunen "Staden Yakutsk"

Att lösa problem i samband med reformen och utvecklingen av bostads- och kommunala komplexet i stadsdelen "Yakutsk City" fram till 2012 tillhandahåller ett system med följande åtgärder:

Systemet med programverksamhet omfattar följande åtgärder:

1. Optimering av ledningsstrukturen för bostadskomplexet och kommunala tjänster,

2. Skapande av husägarföreningar (HOA);

3. Öka rollen för det territoriella offentliga självstyret i stadsförvaltningen;

4. Finansiell återhämtning av industriföretag;

5. Förbättra personalledningssystemet;

6. Skapande av en konkurrenskraftig miljö och införande av nya former av ekonomiska förbindelser på området för bostäder och kommunala tjänster;

7. Skapande av gynnsamma villkor för att attrahera investeringar i komplexet för bostäder och kommunala tjänster;

8. Systematisering och automatisering av redovisning av tekniska processer, finansiella och ekonomiska aktiviteter och dokumentflödet i bostads- och kommunala tjänsterkomplexet;

9. Riktat program för större reparationer av flerbostadshus;

10. Riktat program för vidarebosättning av medborgare från förfallet och förfallet bostadsbestånd;

11. Modernisering och teknisk omutrustning av bostäder och kommunala tjänster;

12. Energi- och resurshushållning i bostadskomplexet och kommunala tjänster;

13. Lösa problemet med att dränera stadsdelar i staden Yakutsk och säkerställa flödet av stadskanalen;

För att öka rollen av territoriellt offentligt självstyre i stadsförvaltning skapades TOS. På grundval av dem skapades administrativa distrikt (regeringar), som är strukturella uppdelningar av distriktsförvaltningen i staden Yakutsk. Råden utövar vissa befogenheter för lokalt självstyre i respektive territorium. Styrelsernas huvudsakliga funktioner är:

Arbete med att samla in information som är nödvändig för redovisning av skattepliktiga objekt inom kommunens territorium "Yakutsk City";

Kontroll över användningen av tomter och byggandet av anläggningar på rådets territorium i enlighet med stadsutvecklingsplanen för territoriet;

Övervakning av korrekt underhåll, användning, reparation och drift av bostadsbeståndet, externa system för teknisk utrustning, angränsande områden med landskaps- och landskapsanläggningar placerade på dem, sanitär rengöring av hushåll i enlighet med gällande standarder för teknisk drift och rutinmässiga reparationer på territoriet av administrationen. Samordning och kontroll av förvaltningsbolagens och husägarföreningarnas verksamhet avseende kvaliteten på tillhandahållandet av bostäder och kommunala tjänster;

Organisering av arbetet med förbättringar inom block;

Organisation och genomförande av tillsyn och kontroll av genomförandet av obligatoriska lagkrav inom området för att säkerställa befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande och inom miljöskyddsområdet. Samordna med tillsynsmyndigheter inom området för att säkerställa befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande och inom miljöskyddsområdet;

Säkerställa skyddet av den allmänna ordningen i det underordnade territoriet genom interaktion, kontroll och organisation av de relevanta organen för allmän ordning (område, frivilliggrupp, polis, etc.)

Diagram 6.3.2.1.

Förväntade resultat från implementering:

Att förbättra effektiviteten och kvaliteten på bostäder och kommunala tjänster för befolkningen;

Finansiell återhämtning av företag i bostads- och kommunala tjänsterkomplexet i stadsdelen "Yakutsk City";

Säkerställa stabil och mycket tillförlitlig drift av livsuppehållande system;

Skapande av en effektiv ekonomisk mekanism för att stimulera resursbevarande.

Diagram 6.3.4.2.

Tabell 6.3.4.1

Prognos för de viktigaste indikatorerna för bostäder och kommunala tjänster i kommunen "City of Yakutsk" fram till 2012

Index	Enhet förändra	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Faktisk betalningsnivå från befolkningen för bostäder och kommunala tjänster	%	70,7	70,4	70,1
Total yta av bostadsbeståndet	Tusen kvm m.		4569,8	4719,5	4873,3	5026,0	5178,8	5331,5
Centralvärme	%
Hushållsvattenförsörjning	%
Inhemsk dränering	%
Varmvattenförsörjning	%
Antal familjer som får subventioner för bostäder och allmännyttiga tjänster	enheter	7 413	7 214	7 465	7 491	7 517	7 543	7 569

6.3.3. Vattenförsörjning och sanitet

Att förse befolkningen med vatten av god kvalitet som uppfyller kraven i sanitära regler och standarder "Dricksvatten" är för närvarande ett akut problem i staden Yakutsk.

Källan till vattenförsörjningen för Yakutsk är floden Lena. Vattenförsörjningssystemet inkluderar ett vattenintag med en kapacitet på 60 tusen kubikmeter. m/dag med värme-, desinfektionsanläggning och vattentankar för 4000 kubikmeter. Vattenstigningen från Lenaälven uppgick 2006 till 27,9 miljoner kubikmeter, vattenförsäljningen - 21,7 miljoner kubikmeter.

Stadens behov av dricksvatten är 90 tusen kubikmeter. m/dag. Vattenförbrukningsunderskottet kompenseras av en flytande pumpstation, men detta alternativ ger den nödvändiga vattenförbrukningen endast på vintern. För att säkerställa ytterligare utveckling av staden måste kapaciteten för vattenintagsstrukturer ökas till 100 tusen m7dag. För närvarande har Yakutagropromproekt-institutet utvecklat designdokumentation och bygger en vattenintag och vattenbehandlingsanläggning med en kapacitet på 100 tusen m 3 /dag.

Vattenintagsstrukturerna inkluderar: en pumpstation för den första hissen (diket) med en kapacitet på 60 tusen m 3 /dag, en pumpstation för den andra hissen med en kapacitet på 60 tusen m 3 /dag. 100 tusen m 3 /dag, två renvattentankar (RCW) med en volym på 2000 m 3 vardera,

klorering (för vattendesinfektion).

Med hänsyn till tillväxttakten för bostadsbyggandet i Yakutsk, såväl som på grund av den otillräckliga produktiviteten hos befintliga vattenverk, är det nödvändigt att bygga vattenverk nr 4 och rekonstruera vattenverk nr 6 med en ökning av kapaciteten för var och en till 50 tusen kubikmeter. m/dag.

Stadens vattenledningsnät, 108,4 km långa, varierar i ålder från 1 till 27 år, cirka 50 % är föremål för utbyte på grund av fysiskt slitage och otillräcklig kapacitet.

Att öka vattentillförseln till staden kommer att kräva pålitlig, problemfri drift av nätverk och avloppsanläggningar. Täckningen av befolkningen i Jakutsk av ett centraliserat avloppssystem är 75 %. Avloppsvatten från bostadshus och andra byggnader strömmar genom gravitationsavlopp till avloppspumpstationer och pumpas sedan genom tryckledningar till biologiska avloppsreningsverk (BWTP).

Avloppssamlare nr 1 som går genom gatorna: Lenin Ave., st. Dzerzhinsky, F. Popov St. med en diameter på 700 mm, lagt i en passagetunnel, har varit i drift sedan 1969, passerar upp till 24 tusen m 3 avloppsvatten per dag och är i förfall. För att ta emot avloppsvatten från avloppssystemet är det nödvändigt att bygga en dräneringsstation med en kapacitet på 15 tusen kubikmeter. m/dygn som ska ta emot avloppsvatten och pumpa det till SBOS.

Tryckavloppsledningen D800mm från KPK-2 till avloppsreningsverket byggdes 1981, finansierad som en del av avloppssamlare nr 1. Längden på en ledning är 4,5 km (2 ledningar). Drift i överbelastningsläge och inflödet av dagvatten ledde till fullständig fysisk försämring av rörledningen. För närvarande har arbete utförts på installationen av en 1020 mm rörledning från KPK-2 till SVHM-basen; det är nödvändigt att slutföra konstruktionen med anslutning av en ledning av 1020 mm rörledningen till avloppsreningsverket.

På balansräkningen för SUE "Vodokanal" finns det 49 avloppsstationer. 16 pumpstationer är i behov av ombyggnad eller nybyggnation.

Införandet av utländska dränkbara pumpar gör det möjligt att centralisera styrningen och hanteringen av spridda föremål, det vill säga styrning från en central kontrollpanel, vilket leder till kostnadsminskningar; det är planerat att införa ett antal pumpstationer för att ett automatiserat styrsystem.

Den totala längden på avloppsnäten är 166,3 km, med en diameter från 159 mm till 1020 mm, varav minst 50 % behöver dras om på grund av fullständigt fysiskt slitage och låg genomströmning.

I samband med den nuvarande situationen för vattenförsörjning och sanitet i staden fanns det ett behov av att utveckla ett omfattande program för utveckling och modernisering av nätverk och strukturer för vattenförsörjningen och avloppssystemet i Yakutsk, som syftar till teknisk restaurering och förnyelse

Vattenförsörjningen i staden Yakutsk hanteras av State Unitary Enterprise "Vodokanal", som grundades 1941. De första vattenförsörjningsanläggningarna byggdes och togs i drift 1972 och de första avloppsanläggningarna 1968.

Verksamhetsomfånget för företaget inkluderar:

Försäljning av vattenförsörjning och avloppstjänster till konsumenter; - bortskaffande av vatten, rening av avloppsvatten;

Installation och drift av mätenheter för förbrukat vatten och utsläppt avloppsvatten;

Redovisning av vatten och avloppsvatten som förbrukas av befolkningen och organisationer. Faciliteter som underhålls av SUE Vodokanal inkluderar:

46 avloppspumpstationer;

166 km. avloppsnät;

108,4 km vattenförsörjningsnät;

Vattenintagsstruktur;

Biologiskt reningsverk för avloppsvatten

Lenaälven är lågt liggande och har hög sedimenthalt, särskilt under översvämningsperioder. Vattenbehandling utförs först genom grovfiltrering genom fiberfilter installerade på insugningsrören. Därefter desinficeras vattnet genom klorering. Vattenkvaliteten i Lenaälven är mycket varierande och stadens behov av vatten överstiger idag möjligheterna för högkvalitativ vattenrening; därför rekonstrueras vattenintaget och ett vattenreningsverk byggs.

Staden Yakutsk har ett dräneringssystem som består av hushållsavlopp och stormavlopp. Det statliga enhetliga företaget "Vodokanal" ansvarar endast för det inhemska avloppssystemet; stormavlopp är inte företagets ansvar. Huvuddelen av systemet består av två parallella uppsamlare, placerade i den centrala delen av staden under jord på ett djup av 14,5 m. Avloppsvatten tillförs var och en av uppsamlarna. Från kollektorerna tillförs avloppsvatten från huvudpumpstationer genom tryckledningar till avloppsreningsverk. Avloppsvattenflödet uppgick 2006 till 17,96 miljoner kubikmeter. 65 % av hela avloppssystemet är i förfall och behöver akut återuppbyggnad.

På grund av att Lenaälven tillhör vattenförekomster av fiskebetydelse av 1:a kategorin och utsläpp av renat avloppsvatten sker inom stadens gränser, byggdes en Biologisk Reningsstation för avloppsvatten, som ger möjlighet till djuprening av avloppsvatten med bl.a. samtidigt avlägsnande av näringsämnen. SBO-acceptanscertifikat

Företagets egendom är statlig egendom i Republiken Sakha (Yakutia). Företagets auktoriserade kapital är 35,5 miljoner rubel, initialkostnaden för anläggningstillgångar är 1206,7 miljoner rubel. Avskrivningar av företagets anläggningstillgångar är 515,8 miljoner rubel, vilket är 57%. Bolaget utför större reparationer och moderniseringar av anläggningstillgångar på egen hand och av entreprenörer. På bekostnad av kostnaden för tjänster utfördes reparationsarbeten 2006 till ett belopp av 38,8 miljoner rubel, på bekostnad av avskrivningskostnader - 22,7 miljoner rubel.

De viktigaste utvecklingsriktningarna för företaget inkluderar följande uppsättning åtgärder:

Minska improduktiva vattenförluster;

Förbättra tillförlitligheten hos vattenförsörjningssystemet; -öka den dagliga volymen av vattenförsörjning;

Rekonstruktion av befintliga och konstruktion av nya vattenförsörjnings- och avloppsnät;

Säkerställa en uppsättning internationella kvalitetsstandarder för dricksvatten;

Förbättring av kvaliteten och miljösäkerheten för reningssystem för avloppsvatten.

I enlighet med investeringsprogrammet för det statliga enhetliga företaget "Vodokanal" för utveckling av vattenförsörjning och sanitetssystem i Yakutsk för 2008-2012, inkluderar listan över huvudaktiviteter:

1. Utveckling av vattenförsörjning och sanitetssystem i Yakutsk

2.Konstruktion och modernisering av huvudvattenförsörjning och sanitet

3.Konstruktion och modernisering av huvudnät och vattenförsörjning och sanitetssystem

4.Uppbyggnad och ombyggnad av vattenförsörjnings- och avloppsnät

5. Byggande och flytt av ägarlösa vattenförsörjningsnät som kräver utbyte

Det praktiska genomförandet av programverksamheten kommer att uppnå:

1. Eliminera bristen på dricksvattenförbrukning i Yakutsk

2. Tillhandahåll vattenförsörjning som överensstämmer med GOST

3. Kommer att hjälpa till att undvika miljökatastrofer och utbrott av infektionssjukdomar

4. Minska företagets driftskostnader

Staden Yakutsk, som grundades för 374 år sedan, byggdes och lever på permafrostjordar. Under de senaste åren har antropogen påverkan på de övre horisonterna av permafrostzonen under en så lång period lett till betydande förändringar i teknisk-permafrost, hydrogeologiska och geokemiska förhållanden över hela territoriet.

Problemet med översvämning och vattning av stadsområden uppstod för mer än 40 år sedan, efter starten av masskonstruktion och driftsättning av bekväma stenbyggnader. Den intensiva byggtakten av både bostads- och industribyggnader har gjort det nödvändigt att ockupera fria områden, som finns kvar på stadens territorium i oxbow och sjösänkor, som representerar ett system av naturlig dränering av supra-permafrost och ytvatten. Att fylla låglänta områden och den massiva konstruktionen av stenbyggnader, byggandet av vägvallar, blockerade helt flödet av supra-permafrostvatten från områden inom blocken, minskade området för fuktavdunstning, vilket tillsammans ledde till utveckling av översvämnings- och vattningsprocesser. Översvämning och vattning av Yakutsks territorium påverkar negativt stabiliteten hos fundamenten för byggnader och strukturer, vägytor, underjordiska rörledningar och andra tekniska anläggningar.

De viktigaste svårigheterna som avsevärt komplicerar den effektiva kampen mot översvämning och vattning av Yakutsks territorium:

1. Det bebyggda området av territoriet, som tillsammans med de befintliga underjordiska systemen för att lägga kabel, vattenförande, gas och annan kommunikation, avsevärt komplicerar användningen av optimala dräneringssystem för yt- och suprapermafrostvatten.

2. Omöjligheten att använda standardavloppskonstruktioner och stormavloppssystem på grund av de hårda klimatiska och komplexa permafrost-hydrogeologiska förhållandena i området, såväl som obetydliga sluttningar på dagytan.

3. Hög reglering av flödet ovan jord genom vägvallar, byggnader byggda enligt den första principen, tillägg av importerad jord under planeringsarbete på byggarbetsplatser, vilket avsevärt komplicerar den normala funktionen av dräneringssystem och stormavloppssystem.

4. Omöjligheten att släppa ut dräneringsvatten och dagvatten i stadens avlopp på grund av överbelastning på grund av de ökande volymerna hushållsavloppsvatten. Dessutom tillåter den höga mineraliseringen, aggressiviteten, toxiciteten och bakteriell kontaminering av vatten ovan jord inte att de släpps ut i vattendrag och reservoarer i städerna utan förbehandling.

De listade svårigheterna indikerar den extrema komplexiteten i att bekämpa översvämningar och vattning av stadsområden. På våren, när översvämningar inträffar, förstörs vägar, styrkan hos markfundamenten i byggnader och strukturer minskar, vilket leder till deras deformation. För att eliminera sådana situationer spenderas en stor mängd onödiga mänskliga och materiella resurser årligen.

Programaktiviteter fram till 2012 är en fortsättning på verksamheten i det kommunala målprogrammet "Tillhandahålla vattenavrinning från staden Yakutsks territorium för perioden 2005-2008" och tillhandahåller två huvudblock av aktiviteter till ett belopp av 1 200 miljoner rubel , Inklusive:

11. Rekonstruktion av de stora och små ringarna i stadskanalen - 500 miljoner rubel.

12. Konstruktion av stormavlopp med reningsanläggningar - 700 miljoner rubel.

Som ett resultat av genomförandet av programverksamheten är det planerat att uppnå

Minska oplanerade kostnader för pumpning av smält- och dagvatten;

Öka livslängden på vägytor;

Öka tillförlitligheten, kvaliteten och dräneringen av smält- och dagvatten i tid.

Facebook

Twitter

I kontakt med

Klasskamrater

Google+