Rozwój przewodu żołądkowo-jelitowego. Rozwój infrastruktury

Temat 4. Ogólna charakterystyka systemu zarządzania mieszkalnictwem i usługami komunalnymi na poziomie gminy

ROZDZIAŁ 2. Ekonomika mieszkalnictwa i usług komunalnych

Zespół mieszkalnictwa i usług komunalnych obejmuje przedsiębiorstwa i organizacje, niezależnie od formy własności, przynależności wydziałowej, wszelkich organizacyjnych i prawnych form zarządzania, prowadzące różnego rodzaju działalność produkcyjną i gospodarczą mającą na celu wspieranie utrzymania życia gminy poprzez świadczenie niezbędnych mieszkań i usług komunalnych. Budynki mieszkalne i obiekty usług komunalnych to budynki, obiekty użyteczności publicznej, budowle i ogniwa technologiczne cyklu produkcyjnego (obiekty mieszkaniowe i niemieszkalne oraz infrastruktura inżynieryjna, wodociągi i kanalizacja, ciepło, energia elektryczna, gaz, sieci użyteczności publicznej itp.).

O specyfice mieszkalnictwa i usług komunalnych decyduje jego znaczenie społeczne i gospodarcze, a także złożony system relacji pomiędzy podmiotami gospodarczymi a odbiorcami usług, przede wszystkim ludnością.

Społeczne znaczenie mieszkalnictwa i usług komunalnych polega na stworzeniu warunków niezbędnych do wygodnego i bezpiecznego życia obywateli w mieście [w zdrowym domu].

O gospodarczym znaczeniu mieszkalnictwa i usług komunalnych decyduje stały popyt konsumentów na pracę i usługi oraz wysoki potencjał rozwoju prywatnego biznesu.

Mieszkalnictwo i usługi komunalne to złożony system powiązań społeczno-gospodarczych, interesów i interakcji pomiędzy władzami państwowymi a samorządami lokalnymi, przedsiębiorstwami i organizacjami, biznesem i ludnością jako konsumentami mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Mieszkalnictwo i usługi komunalne obejmują szeroki zakres działań służących zarządzaniu zróżnicowaną gospodarką komunalną i są podzielone na trzy sektory. Pierwszy to zespół mieszkaniowy, którego celem i zadaniem jest zapewnienie normalnego funkcjonowania nieruchomości mieszkalnych i niemieszkalnych (usługi konsumenckie, budynki handlowo-biurowe, obiekty rekreacyjne, instytucje oświatowe, instytucje kulturalne i oświatowe, zakłady opieki zdrowotnej itp.) . Drugi to kompleks komunalny, który wytwarza i dostarcza niezbędne zasoby (wodę, ciepło, prąd, gaz) w celu zapewnienia komfortowych warunków życia. Trzeci to kompleks usprawniający, który wykonuje wszelkiego rodzaju prace mające na celu zapewnienie wymaganego poziomu poprawy środowiska miejskiego (budowa i utrzymanie autostrad i mostów miejskich, kształtowanie krajobrazu, utrzymanie ogrodów, sprzątanie sanitarne, rekreacja itp.) oraz zapewnienie usług specjalnych (usługi rytualne dla ludności).

Pod względem tworzenia otoczenia konkurencyjnego zespół mieszkaniowy jest najatrakcyjniejszy, choć rozwój konkurencji utrudnia istniejąca struktura gospodarki mieszkaniowej.

Kompleks użyteczności publicznej charakteryzuje się monopolistyczną pozycją większości przedsiębiorstw na rynkach lokalnych, z reguły w gminach, co wynika z cech technologicznych i warunków tworzenia systemów podtrzymywania życia dla terytoriów związanych z sieciowym zaopatrzeniem w zasoby. Jednocześnie w dziedzinie monopoli naturalnych istnieją pewne możliwości kształtowania specyficznego środowiska w niektórych technologicznych segmentach produkcji i świadczenia odpowiednich usług publicznych (naprawa sprzętu i obiektów, zakup materiałów i paliwa itp.). ) na zasadzie atrakcyjności konkurencyjnej organizacji - wykonawców różnych form organizacyjno-prawnych zarządzania.

Kompleks usprawnień łączy w sobie elementy sektorów potencjalnie monopolistycznych i potencjalnie konkurencyjnych (czystość sanitarna, zbiórka i utylizacja odpadów bytowych, architektura krajobrazu, architektura krajobrazu)

Zarządzanie zasobami mieszkaniowymi i systemami ich podtrzymywania życia, zgodnie z obowiązującymi przepisami, leży w gestii samorządów lokalnych.

Opracowując strategię rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych miasta, należy wziąć pod uwagę powiązany układ celów, zadań i ich rozkład pomiędzy różnymi elementami strukturalnymi, które pozostają ze sobą w określonych powiązaniach i relacjach.

Główny cel funkcjonowania mieszkalnictwa i usług komunalnych można sformułować jako zapewnienie skutecznego mechanizmu trwałego i niezawodnego funkcjonowania systemów podtrzymywania życia ludności, poprawa jakości mieszkalnictwa i usług komunalnych w połączeniu z optymalizacją kosztów i zapewnieniem ochrony socjalnej populacji.

Osiągnięcie tego celu opiera się na następujących zasadach:

zapewnienie jakości podejmowania decyzji przy minimalnym ryzyku w zapewnianiu ludności mieszkań i usług komunalnych;
świadczenie wysokiej jakości usług mieszkaniowych i komunalnych ludności - jako główny klient i konsument poprzez system stosunków umownych;
tworzenie programów ochrony socjalnej dla interesów ludności w celu zapewnienia świadczeń i dotacji zgodnie z ustaloną procedurą;
stosowanie zasad partnerstwa publiczno-prywatnego (koncesji) w zakresie zarządzania ryzykiem pomiędzy organizacjami zarządzającymi mieszkaniami, dostawcami mediów mieszkaniowych i władzami gmin w celu poprawy efektywności ich działania;
demonopolizacja przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych oraz tworzenie warunków dla rozwoju stosunków konkurencyjnych;
zapewnienie przejrzystości i kontrolowalności przepływów finansowych w zarządzaniu organizacjami mieszkaniowymi i przedsiębiorstwami dostarczającymi mieszkalnictwo i usługi komunalne itp.

Celem systemu zarządzania w zespołach mieszkaniowych i komunalnych gminy jest:

planowanie i wdrażanie zestawu działań zapewniających ustalone standardy funkcjonowania i utrzymania obiektów oraz jakość mieszkalnictwa i usług komunalnych;
opracowywanie i zatwierdzanie taryf dla niektórych rodzajów mieszkań i usług komunalnych;
określenie strategii i programów reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych;
kształtowanie otoczenia konkurencyjnego w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych, w tym w oparciu o podział funkcji i system powiązań kontraktowych pomiędzy organizacjami zarządzającymi mieszkalnictwem a usługodawcami;
stworzenie korzystnych warunków organizacyjnych, ekonomicznych i prawnych dla rozwoju samorządu obywatelskiego i efektywnego funkcjonowania wspólnot mieszkaniowych oraz rejestracji nieruchomości wspólnotowych jako jednego zespołu nieruchomości, w tym działek;
zorganizowanie centrum dopłat mieszkaniowych, biorąc pod uwagę przewidywany wzrost liczby obywateli ubiegających się o dopłaty w procesie reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych;
udział w opracowywaniu programów modernizacji istniejących terenów zabudowanych, w tym przebudowy i remontów kapitalnych zasobów mieszkaniowych, w celu zapewnienia ludziom bezpiecznych i funkcjonalnie odpowiednich warunków życia w zdrowym domu.

Ilościową ocenę stopnia realizacji założonych celów i zadań kompleksu ulepszeń określa się na podstawie przepisów lub norm, stosując odpowiednie metody oceny stanu technicznego nawierzchni drogowych, zgodności z normami środowiskowymi dotyczącymi czyszczenia sanitarnego terytoriów i utylizacja odpadów. System regulacyjny dotyczący ustalonych standardów powinien obejmować:

poziom stanu technicznego i wielkości utrzymania terenu gminy zgodnie z wymaganiami (w stosunku do całkowitej powierzchni terenów, oddzielnie dla autostrad, podjazdów, terytorium wewnątrzblokowego);
ocena jakości stanu sanitarnego terenów - definiuje się jako stosunek okresu (miesiąca, tygodnia) do całkowitego rocznego (kwartalnego) czasu, w którym stan placów, ulic, podjazdów itp. spełnia normy sanitarne;
ilość odpadów komunalnych do przetworzenia (likwidacja, unieszkodliwienie);
wielkość obszaru zielonego (określona stosunkiem faktycznie osiągniętego poziomu do poziomu standardowego, przy którym zapewniony jest warunek spełnienia wymagań jakościowych terenów zielonych).

Wskaźniki te można również wykorzystać do uzasadnienia standardów oświetlenia terytoriów, standardów utrzymania terenów rekreacyjnych oraz rozwoju obiektów hotelowych i kąpielowych.

Zadania gminnej gospodarki zespołem użyteczności publicznej muszą być rozwiązywane z uwzględnieniem cech i możliwości samorządu terytorialnego w zakresie kształtowania budżetu lokalnego na zasadach samofinansowania. Jednocześnie konieczne jest zapewnienie maksymalnych wymaganych standardów i standardów usług, biorąc pod uwagę zrównoważone zasoby i dostępność środków finansowych. Z tego wynika główny wniosek: ważnym obszarem działania samorządów jest poszerzanie bazy finansowej gminy poprzez generowanie dochodów z wykorzystania zasobów wtórnych w przetwarzaniu odpadów, tworzenie bezodpadowych technologii sanitarnego czyszczenia terenów, świadczenie dodatkowych usług itp. d.

Zwiększenie efektywności zarządzania zespołem użytkowym powinno zostać zapewnione poprzez usprawnienie wsparcia organizacyjnego, stworzenie mechanizmu orientacyjnego planowania gospodarczego oraz systemu regulowania działań w celu osiągnięcia ustalonych standardów i standardów jakościowych, wprowadzenie nowoczesnych technologii, systemów technicznych i urządzeń w celu obniżenia kosztów jednostkowych przy wykonywanie prac Podstawowe zasady państwowej i gminnej polityki mieszkaniowej i usług komunalnych to:

dostępność mieszkań i mediów (pokrycie części kosztów utrzymania, remontu lub budowy mieszkania, zapewnienie mediów na koszt państwa;
opracowywanie, wdrażanie i wspieranie różnych mechanizmów kredytowych i finansowych w zakresie pozyskiwania, rekonstrukcji i remontów kapitalnych, budownictwa mieszkaniowego);
wysoka jakość mieszkań (pod względem architektury, jakości materiałów budowlanych i wykończenia, a także jakości utrzymania, obsługi i zarządzania);
konkurencja rynkowa (między prywatnymi organizacjami zarządzającymi, o pomoc finansową rządu federalnego i gmin, o korzyść mieszkańców, o pożyczki z banków komercyjnych, o inwestycje ludności itp.);
wszechstronność i równość modeli budowy, nabywania, utrzymania i zarządzania lokalami mieszkalnymi (własność współwłasność, współwłasność, własność prywatna; różne formy organizacyjne finansowania);
kontrolę mieszkańców, udział społeczeństwa w procesie budżetowym gminy (informowanie, konsultacje, wspólne podejmowanie decyzji, partnerstwo oraz w zależności od modeli zarządzania zapewnia się różny stopień zaangażowania mieszkańców w zarządzanie - od udziału w pracach organów zarządzających) , począwszy od głosowania doradczego ds. praw, aż do pełnej samorządności).

Zadaniem gminy jest zapewnienie wszystkim jej mieszkańcom, bez względu na poziom dochodów, wysokiej jakości mieszkań i usług komunalnych. Jakość, wielkość i zakres świadczonych usług musi być zgodna z obowiązującymi normami i standardami społecznymi. Kontrola jakości mieszkań i usług komunalnych świadczonych konsumentom (na przykład zgodność ze standardami dostarczanej wody itp.) Oraz opracowanie kryteriów oceny działalności przedsiębiorstw i organizacji w celu świadczenia tych usług powinny być przeprowadzane przez gmina. Przy ocenie działalności przedsiębiorstwa mieszkaniowo-usługowego i przydziale dotacji należy brać pod uwagę wskaźniki jakości. Szczególnie interesująca jest grupa usług mieszkaniowych i usług komunalnych, z których ludność korzysta bezpłatnie. Są to usługi drogowe i mostowe, architektura krajobrazu, oświetlenie miejskie itp.

Kolejnym ważnym obszarem działalności w sprawach regulacji mieszkalnictwa i usług komunalnych jest monitorowanie przestrzegania praw konsumentów w sprawach płatności za usługi branżowe. Większość przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych jest monopolistami w swojej branży, co wymaga szczególnej kontroli cen i jakości.

Maksymalny dopuszczalny udział wydatków własnych obywateli na mieszkanie i media ustalany jest corocznie w wysokości w stosunku do całkowitego dochodu rodziny. Rekompensaty (dotacje) na mieszkania i media powinny być zapewniane przez samorządy lokalne za pośrednictwem odpowiednich struktur, a nie przez przedsiębiorstwa świadczące te usługi.

Aż 70% budżetu przeciętnej rosyjskiej rodziny stanowią koszty żywności. Dlatego niezwykle ważna jest funkcja władz lokalnych polegająca na zapewnieniu ochrony socjalnej ludności w zakresie zapewniania mieszkań i usług komunalnych.

Organy samorządu terytorialnego ponoszą bezpośrednią odpowiedzialność za planowanie, rozwój i zapewnienie działalności komunalnych obiektów budownictwa mieszkaniowego i usług komunalnych. Istniejący zasób mieszkaniowy i jego infrastruktura, w tym infrastruktura miejska, wymagają dużych nakładów inwestycyjnych zarówno na remonty, jak i na nowe budownictwo, a także na utrzymanie nieruchomości w należytym stanie. Ponadto w elektroenergetyce, usługach wodno-kanalizacyjnych oraz niektórych innych podsektorach mieszkalnictwa i usług komunalnych potrzebne są dodatkowe inwestycje kapitałowe w celu utworzenia rezerw mocy (koszty z reguły dokonywane są zarówno kosztem państwa i na koszt gminy).

Wymagało to decentralizacji zarządzania i rozwoju samowystarczalności terytoriów. W wyniku redystrybucji praw i obowiązków władze terytorialne otrzymały więcej praw i możliwości rozwiązywania problemów o znaczeniu lokalnym, w tym rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych. Jednocześnie funkcje i zadania władz lokalnych stały się zauważalnie bardziej skomplikowane, gdyż muszą one teraz polegać na własnych zasobach terytorialnych.

Metody formułowania strategii i mechanizmy realizacji programu reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych w gminie powinny uwzględniać główne postanowienia „Podprogramu reform i modernizacji zespołu mieszkalnictwa i usług komunalnych Federacji Rosyjskiej” przyjętego w 2001 roku przez Rząd Federacji Rosyjskiej w ramach federalnego programu „Mieszkanie”:

zapewnienie ożywienia finansowego przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych w oparciu o inwentaryzację, restrukturyzację i likwidację zadłużenia;
odmowa bezpośrednich dopłat do mieszkalnictwa i usług komunalnych dla przedsiębiorstw mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz przejście do nowego modelu stosunków gospodarczych opartego na stworzeniu ram prawnych;
przekazanie do dyspozycji obywateli środków budżetowych przeznaczonych na dotacje od przedsiębiorstw użyteczności publicznej z branży oraz zmianę formy organizacyjno-prawnej gminnych przedsiębiorstw unitarnych;
organizowanie transferu środków budżetowych przeznaczonych na dotowanie przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych z przedsiębiorstw mieszkaniowych i komunalnych na spersonalizowane konta społeczne obywateli;
doskonalenie systemu zabezpieczenia społecznego ludności z uwzględnieniem udziału wydatków na mieszkanie i usługi komunalne w całkowitych dochodach rodziny;
rozdzielenie funkcji właściciela, zarządcy komunalnego zasobu mieszkaniowego i wykonawców na podstawie stosunków umownych;
przeniesienie zasobu mieszkań komunalnych z bilansu komunalnych przedsiębiorstw unitarnych do bilansu miejskiej obsługi klienta lub do skarbu państwa;
zniesienie ulg VAT dla ludności przy płaceniu za mieszkanie i usługi komunalne;
organizowanie przeniesienia funkcji płatności za mieszkania i usługi komunalne do zunifikowanych centrów rozliczeń gotówkowych, które posiadają specjalistyczną bazę informacyjną;
wdrożenie jednolitej federalnej polityki taryfowej;
pozyskiwanie inwestycji w mieszkalnictwo i usługi komunalne, głównie na zasadzie pożyczkowej (przy częściowym dofinansowaniu budżetowym).

Przejście z własności państwowej na własność prywatną, wraz z różnorodnością form organizacyjno-prawnych, radykalnie zmieniło system gospodarowania zasobami mieszkaniowymi. Na rynku mieszkalnictwa i usług mieszkaniowych uczestniczą różne podmioty gospodarcze. Władze gmin muszą znać ich interesy i uwzględniać je w swojej polityce, stworzyć warunki, które zainteresują efekt końcowy wszystkich uczestników procesu mieszkalnictwa i usług komunalnych na wszystkich etapach cyklu życia nieruchomości, w tym także utrzymania oraz naprawę zasobów mieszkaniowych i systemów podtrzymywania życia. Głównymi uczestnikami są: gmina, ludność (konsument mieszkań i usług komunalnych, a jednocześnie właściciel sprywatyzowanego lub zakupionego mieszkania), przedsiębiorstwa i organizacje – wykonawcy mieszkań oraz robót i usług komunalnych oraz nowa struktura – tzw. organizacja gospodarująca mieszkaniami, która powinna stać się głównym łącznikiem pomiędzy władzami gmin, ludnością a dostawcami mieszkań i usług komunalnych (robót).

Każdy podmiot gminny musi posiadać uzasadniony finansowo, ekonomicznie i społecznie program reformy sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych, uwzględniający sytuację lokalną, specyfikę terytorialną oraz stopień rozwoju rynku mieszkaniowego i usług komunalnych.

Na szczeblu gminnym za zadanie o najwyższym priorytecie w kontekście reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych uznaje się stworzenie efektywnego systemu zarządzania zgodnego z wymogami relacji rynkowych, w tym utworzenie adekwatnych do wymagań organizacyjnych struktur zarządzania. metod rynkowych, z uzasadnieniem racjonalnych opcji zarządzania i regulacji gmin.

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

1. Zatwierdzić załączoną Strategię Federacji na okres do 2020 roku.
2. Zalecają, aby przy opracowywaniu regionalnych programów celowych i innych dokumentów, w tym aktów prawnych, w zakresie mieszkalnictwa, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu lokalnego kierowały się postanowieniami Strategii zatwierdzonej niniejszym zarządzeniem i usługi komunalne.

Przewodniczący Rządu
Federacja Rosyjska
D.MIEDWIEDEW

Zatwierdzony
na mocy zarządzenia rządowego
Federacja Rosyjska
z dnia 26 stycznia 2016 r. N 80-r

STRATEGIA
ROZWÓJ MIESZKANIA I USŁUG KOMUNALNYCH W JĘZYKU ROSYJSKIM
FEDERACJE NA OKRES DO 2020 ROKU

I. Wstęp

Strategia rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych w Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku (zwana dalej Strategią) została opracowana zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawą federalną „O planowaniu strategicznym w Federacji Rosyjskiej „, cele i zadania określone w Dekrecie Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. N 600 „W sprawie działań mających na celu zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz poprawę jakości mieszkalnictwa i usług komunalnych.”

Strategia została opracowana w celu:

określenie głównych priorytetów, celów średniookresowych i zadań polityki państwa w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych;

kształtowanie wspólnych wytycznych i oczekiwań uczestników stosunków prawnych w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych, inwestorów, konsumentów zasobów oraz mieszkalnictwa i usług komunalnych co do kierunków i perspektyw rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych;

określenie głównych środków i działań zmierzających do osiągnięcia zamierzonych celów.

Realizacja Strategii uzależniona jest od sytuacji makroekonomicznej, w tym dynamiki cen, oprocentowania kredytów, poziomu dochodów, a także czynników społecznych i politycznych, regionalnych i lokalnych warunków i charakterystyki społeczno-gospodarczej.

Kluczowe kierunki Strategii to:

kształtowanie aktywnych i odpowiedzialnych właścicieli lokali w apartamentowcach, którzy mają wszelkie prawa do podejmowania decyzji dotyczących ich domu i realnych możliwości korzystania z tych praw, a także pewien poziom odpowiedzialności za podejmowane decyzje;

rozwój przedsiębiorczości, wzmocnienie otoczenia konkurencyjnego i przyciąganie inwestycji prywatnych w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych;

poprawa systemu relacji między właścicielami lokali w budynkach mieszkalnych, organizacjami zarządzającymi i organizacjami zaopatrzenia w zasoby;

zwiększenie efektywności energetycznej przemysłu.

Sfera mieszkalnictwa i usług komunalnych obejmuje następujące główne obszary:

prowadzenie działań mających na celu poprawę warunków życia mieszkańców zasobów mieszkaniowych, w tym zarządzanie apartamentowcami, remonty kapitalne mienia wspólnego w apartamentowcach, w tym modernizację urządzeń dźwigowych, a także relokację obywateli z awaryjnego zasobu mieszkaniowego ;

realizacja działalności regulowanej w zakresie zaopatrzenia w zasoby komunalne (świadczenie usług publicznych) (zagadnienia zaopatrzenia w energię elektryczną i gaz są uwzględniane w innych dokumentach planowania strategicznego), w tym zaopatrzenia w zimną wodę, kanalizację, ciepłą wodę, zaopatrzenie w ciepło, a także jako zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych;

prowadzenie państwowego systemu informacji o mieszkalnictwie i usługach komunalnych, który obejmuje takie obszary jak polityka społeczna, polityka personalna, a także kontrola publiczna.

Strategia jako priorytety rozwoju sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych określa:

zapewnianie konsumentom wysokiej jakości mieszkań i usług komunalnych w celu zapewnienia obywatelom komfortowych warunków życia;

obecność równowagi interesów różnych uczestników w sferze mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Prawa, uzasadnione interesy i obowiązki wszystkich uczestników sfery mieszkalnictwa i usług komunalnych (organizacji zaopatrzenia w zasoby, konsumentów, osób zarządzających budynkami mieszkalnymi lub świadczących usługi (wykonujące pracę) w celu bieżącego utrzymania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym) muszą być jasno sformułowane i zapewniają interesy księgowe i rozwojowe wszystkich uczestników stosunków prawnych w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych. Konieczne jest stworzenie przesłanek ekonomicznych dla stabilnej działalności każdego takiego uczestnika, umożliwiających mu prowadzenie działalności na progu rentowności przy zachowaniu wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej;

zapewnienie przyjazności dla środowiska (ochrona i ochrona środowiska, rozwój i wykorzystanie alternatywnych źródeł energii, ostrożne wykorzystanie zasobów publicznych, podnoszenie standardów efektywności energetycznej).

Strategia stanowi podstawę do opracowania Strategii Rozwoju Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych do 2030 roku.

II. Ogólna charakterystyka aktualnego stanu mieszkalnictwa i usług komunalnych

Mieszkalnictwo i usługi komunalne to jeden z podstawowych sektorów rosyjskiej gospodarki, zapewniający ludności niezbędne usługi, a przemysłowi niezbędną infrastrukturę inżynieryjną. Roczne obroty w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych przekraczają 4,1 bln. rubli, to ponad 5,7 proc. produktu krajowego brutto Rosji.

Według Federalnej Państwowej Służby Statystycznej wielkość zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej wynosi 3,3 miliarda metrów kwadratowych. m, w tym apartamentowce – 2,4 mld mkw. m (co stanowi 72 proc. ogółu zasobów mieszkaniowych).

Z badania przeprowadzonego w maju 2015 roku wynika, że większość obywateli (55 proc.) uważa wysokość opłat za media za nieuczciwą, 63 proc. uważa, że opłaty za media są zawyżone, zaś mieszkańcy małych miast od 50 do 100 mieszkańców tysięcy osób (75 proc.).

Jednocześnie 83 proc. respondentów pozytywnie odnosi się do montażu urządzeń pomiarowych. Aby obniżyć ogólną opłatę za zużyte media, zdecydowana większość respondentów (71 proc.) zainstalowała już liczniki zużycia wody.

Według Federalnej Służby Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Człowieka zaledwie 62,1% ludności Rosji spożywa wodę wysokiej jakości. W obszarze wodociągów jedynie 55,5 proc. wody dostarczanej do sieci jest oczyszczanych na poziomie standardowym, a w zakresie odprowadzania wody i oczyszczania ścieków jedynie 45 proc. ścieków jest oczyszczanych na poziomie standardowym. 48 proc. ludności ma przerwy w dostawie ciepłej wody, 42 proc. – zimnej wody, a 28 proc. – prądu.

Jednocześnie, jak wynika z badań przeprowadzonych w maju 2015 r., ponad połowa ankietowanych zaczęła zadowalająco oceniać jakość usług publicznych, a 12 proc. ankietowanych odnotowało poprawę ich jakości, głównie mieszkańcy małych miast (20 proc.) i wsie (15 proc.) .

Według sondażu przeprowadzonego przez Wszechrosyjskie Centrum Badania Opinii Publicznej w 2015 roku największe niezadowolenie obywateli wiąże się z niehigienicznym stanem schodów i nieregularnym czyszczeniem wejścia (38 proc.), złym stanem dachów, ścian i sufity (36 proc.), przegniłe i wadliwe rury wodno-kanalizacyjne (33 proc.), zły stan sanitarny piwnic (27 proc.), awarie drzwi, stolarki okiennej, balkonów (24 proc.), częste awarie wind (11 proc.).

Według szacunków ekspertów roczne potrzeby inwestycyjne sektora użyteczności publicznej wynoszą co najmniej 500 miliardów rubli (ponad 200 miliardów rubli - inwestycje w sektorze zaopatrzenia w ciepło, ponad 100 miliardów rubli - inwestycje w sektorze zaopatrzenia w wodę, ponad 100 miliardy rubli - inwestycje w sektorze sanitarnym).

Jednocześnie sektor mieszkalnictwa i usług komunalnych ma ogromny potencjał zwiększania efektywności, który według szacunków ekspertów sięga 40 proc., ale można go wykorzystać tylko pod warunkiem napływu inwestycji i wykorzystania najbardziej efektywnych technologie.

III. Główne priorytety, cele i zadania państwa
polityki w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych

Główne cele polityki państwa w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. N 600 „W sprawie działań mających na celu zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz poprawę warunków życia jakość mieszkalnictwa i usług komunalnych” mają na celu poprawę jakości życia ludności poprzez poprawę jakości i niezawodności mieszkalnictwa i usług komunalnych, a także zapewnienie ich dostępności dla ludności.

Priorytety polityki państwa w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych to:

poprawa komfortu warunków życia, w tym zapewnienie dostępności budynków mieszkalnych dla osób niepełnosprawnych i innych grup ludności o ograniczonej sprawności ruchowej;

modernizacja i poprawa efektywności energetycznej mieszkalnictwa i usług komunalnych;

przejście na zasadę stosowania najefektywniejszych technologii stosowanych przy modernizacji (budowie) obiektów infrastruktury komunalnej i modernizacji zasobów mieszkaniowych.

Pojęcia jakości i niezawodności mieszkalnictwa oraz usług komunalnych obejmują bezpieczne i korzystne warunki życia mieszkańców budynków mieszkalnych i mieszkalnych, nieprzerwane świadczenie usług grzewczych, zaopatrzenie w ciepłą i zimną wodę, kanalizację, zaopatrzenie w energię elektryczną i gaz, gospodarowanie stałymi odpadami komunalnymi zgodnie z normami i przepisami sanitarnymi oraz innymi obowiązkowymi wymaganiami ustanowionymi przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Głównym zadaniem władz publicznych w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych jest stworzenie systemu regulacji prawnych zapewniających efektywne funkcjonowanie i zrównoważony rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych, w tym ograniczenie procedur administracyjnych i zapobieganie korupcji.

Realizacja tego zadania jest niemożliwa bez zwiększenia przejrzystości informacji o działalności organizacji w dziedzinie mieszkalnictwa i usług komunalnych dla konsumentów, inwestorów i organów regulacyjnych, co zapewnia utworzenie państwowego systemu informacji o mieszkalnictwie i usługach komunalnych .

Należy stymulować rozwój inteligentnych systemów zintegrowanego opomiarowania zasobów energii użytkowej, pozwalających przede wszystkim na zapewnienie zdalnego opomiarowania zasobów (usług) energii użytkowej, w tym poprzez stopniową zmianę wymagań stawianych urządzeniom pomiarowym, uogólnianie i popularyzacja najlepszych rozwiązań w tym zakresie, a także utworzenie na poziomie regionalnym jednolitego zasobu informacyjnego (bazy danych), który zapewnia organizację regularnego gromadzenia i systematyzację rzetelnych i aktualnych informacji o obiektach infrastruktury użyteczności publicznej, ich stanie technicznym i sytuacji ekonomicznej oraz praw majątkowych do ww. obiektów oraz o regionalnych odbiorcach zasobów użyteczności publicznej (usług). Zwiększenie przejrzystości informacji w tym obszarze będzie miało pozytywny wpływ na jakość decyzji zarządczych, zwiększenie efektywności energetycznej i dyscypliny płatniczej, a także pomoże w przyciąganiu inwestycji do branży.

Aby zapewnić zrównoważony rozwój systemów infrastruktury użyteczności publicznej, z uwzględnieniem przyszłych potrzeb, konieczna jest koordynacja mechanizmów planowania przestrzennego i inwestycyjnego.

W kontekście pogarszających się warunków makroekonomicznych konieczne jest maksymalne wykorzystanie rezerw wewnętrznych na rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych związanych z optymalizacją kosztów bieżących i inwestycyjnych oraz oszczędnością energii. Jednym z ważnych obszarów zwiększania efektywności energetycznej mieszkalnictwa i usług komunalnych jest rozwój rynku usług energetycznych.

Aby zapewnić modernizację nieatrakcyjnych inwestycyjnie obiektów mieszkaniowych i usług komunalnych, konieczne jest podjęcie specjalnych działań mających na celu stymulację konsolidacji majątku przedsiębiorstw kontrolowanych przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów terytorialnych na poziomie podmiotom Federacji Rosyjskiej z późniejszym przekazaniem ich w zarząd prywatnym operatorom na podstawie umów koncesyjnych.

Dla osiągnięcia celu strategicznego i rozwiązania postawionych zadań konieczne jest wdrożenie działań i działań mających na celu:

rozwój przedsiębiorczości, w tym rozwój konkurencji, przyciąganie inwestycji prywatnych w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych na warunkach rynkowych;

podnoszenie jakości administracji publicznej, w tym optymalizacja podziału uprawnień i odpowiedzialności, doskonalenie systemu regulacji rządowych;

zwiększenie efektywności zarządzania infrastrukturą, stymulowanie oszczędności energii, przy uwzględnieniu problemu ujemnej efektywności ekonomicznej większości projektów zwiększających efektywność energetyczną obiektów infrastruktury komunalnej i ich wysokiego kosztu;

przejście na stosowanie najefektywniejszych technologii stosowanych przy modernizacji (budowie) obiektów infrastruktury komunalnej;

kształtowanie systemu motywacyjnego dla uczestników stosunków prawnych w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych, zarówno w sektorze mieszkaniowym, jak i użyteczności publicznej, stymulującego ich do racjonalnych i energooszczędnych zachowań;

zapewnienie ukierunkowanego wsparcia społecznego dla ludności;

rozwój kapitału ludzkiego i społecznego, w tym zwiększenie wydajności pracy, rozwój potencjału naukowo-technicznego, usprawnienie systemu kontroli publicznej, poprawa wizerunku mieszkalnictwa i usług komunalnych w mediach.

Strategia określa cele i zadania polityki państwa w niektórych obszarach sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych, z uwzględnieniem ich specyfiki, a także środki i działania niezbędne do osiągnięcia celów postawionych w tych obszarach oraz rozwiązania postawionych zadań.

Jakościowy i postępowy rozwój sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych będzie jednym z głównych źródeł rozwoju gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej ze względu na ścisłe powiązanie przemysłu z ponad 30 powiązanymi branżami. W okresie niestabilności finansowej sektor mieszkalnictwa i usług komunalnych jest jednym z najbardziej stabilnych sektorów gospodarki Federacji Rosyjskiej (m.in. ze względu na obecność gwarantowanego popytu na produkowane towary, roboty i usługi).

Osiągnięcie postawionych celów i zadań oraz wdrożenie działań przewidzianych Strategią doprowadzi do stworzenia zrównoważonego (między konsumentami a wytwórcami mieszkań i usług komunalnych) modelu relacji w obszarze mieszkalnictwa i usług komunalnych, który będzie opierał się na następującej sytuacji docelowej - zapewnienie konsumentom wysokiej jakości mieszkań - mediów, których koszt z jednej strony jest dostępny dla konsumenta (w tym z uwzględnieniem zapewnienia wsparcia państwa (miejskiego) dla kategorii słabszych społecznie populacji), a z drugiej strony zapewnia nie tylko zwrot kosztów wytworzenia tych usług ich producentom, ale i zwrot dla inwestorów.

Monitorowanie osiągania celów i rozwiązań celów Strategii będzie prowadzone przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej poprzez wykorzystanie następujących głównych narzędzi:

państwowy system informacji mieszkaniowej i usług komunalnych w zakresie informacji zamieszczanych w tym systemie informacyjnym;

informacyjny system departamentalny do monitorowania stanu mieszkalnictwa i usług komunalnych Ministerstwa Budownictwa Rosji;

zautomatyzowany system „Reforma Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych”, zarządzany obecnie przez korporację państwową – Fundusz Pomocy Reformy Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych, dotyczący zagadnień relokacji obywateli z awaryjnych zasobów mieszkaniowych oraz funkcjonowania regionalnych systemów naprawczych kapitału.

W oparciu o wyniki monitorowania realizacji Strategii planuje się przesyłanie corocznych raportów Rządowi Federacji Rosyjskiej, a także uwzględnianie tych wyników na posiedzeniach międzyresortowej grupy roboczej ds. mieszkalnictwa i usług komunalnych, utworzonej przez decyzja Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej D.A. Miedwiediewa. z dnia 20 maja 2015 r. N 3083p-P9.

IV. Środki rozwojowe
mieszkalnictwo i usługi komunalne w głównych obszarach
sfera mieszkalnictwa i usług komunalnych

1. Zarządzanie budynkami mieszkalnymi

W zakresie zarządzania apartamentowcami głównym celem polityki państwa jest podniesienie poziomu zadowolenia obywateli z jakości i kosztów usług w zakresie utrzymania i bieżących napraw majątku wspólnego budynków mieszkalnych, a także mediów.

Osiągnięcie tego celu zapewni rozwiązanie następujących zadań:

zapewnienie profesjonalnego zarządzania apartamentowcami, czyli organizacjom zarządzającym posiadającym licencję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania apartamentowcami;

tworzenie warunków dla zwiększenia aktywności i odpowiedzialności właścicieli lokali w apartamentowcach poprzez rozwój form samorządu obywatelskiego w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych, przede wszystkim takich jak rady apartamentowców i stowarzyszenia właścicieli domów;

tworzenie zachęt dla właścicieli lokali w apartamentowcu do zachowania i podwyższenia wartości majątku znajdującego się w określonym budynku, w tym poprzez zapewnienie jego prawidłowego utrzymania, a także terminowych remontów kapitalnych i modernizacji.

Do głównych regulacyjnych aktów prawnych w tym obszarze zalicza się Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej (zmieniony ustawą federalną „W sprawie zmian w kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej, niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej oraz uznania za nieważne niektórych przepisów aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”), a także Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 października 2014 r. N 1110 „W sprawie wydawania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania apartamentowcami”.

Od 2015 roku wysiłki Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej zmierzają do uporządkowania prac związanych z systemem zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania apartamentowcami oraz rozwoju uczciwej konkurencji na rynku zarządzania apartamentowcami.

WI kwartale 2015 roku wnioski o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zarządzania apartamentowcami złożyło 12,5 tys. organizacji zarządzających prowadzących i zarządzających apartamentowcami według stanu na dzień 1 kwietnia 2015 roku. Rozpatrywanie i wydawanie tych licencji w związku z określone organizacje zostały ukończone terminowo. Komisje licencyjne wydały około 11 tys. licencji, a odmówiły ich przyznania 13% organizacji zarządzających. Na koniec lipca 2015 r. wydano już 12,9 tys. Pozwoleń, o których informacja jest zgodna z ustawą federalną „W sprawie zmiany Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej oraz uchylenia niektórych przepisów” Aktów Ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” umieszczonej w państwowym systemie informacyjnym mieszkalnictwa i usług komunalnych w jednolitym federalnym rejestrze licencji.

Licencjonowanie uwolni rynek od pozbawionych skrupułów organizacji zarządzających, zwiększy odpowiedzialność organizacji zarządzających za jakość świadczonych mieszkań i usług komunalnych, a także zapewni właścicielom lokali w apartamentowcach realne narzędzia wpływu na organizacje zarządzające prowadzące swoją działalność w naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, praw i uzasadnionych interesów obywateli.

Licencjonowanie to mechanizm stałego monitorowania organizacji zarządzających i podejmowania skutecznych działań wobec podmiotów gospodarczych dopuszczających się naruszeń. Skuteczność tego mechanizmu będzie sprawdzana poprzez monitorowanie sytuacji w zarządzaniu apartamentowcami, w tym poprzez wykorzystanie wskaźnika zadowolenia konsumentów z jakości świadczonych usług.

Należy zbadać kwestię powołania profesjonalnego publicznego stowarzyszenia organizacji zarządzających w celu wypracowania jednolitych standardów zawodowych prowadzenia działalności związanej z zarządzaniem apartamentowcami, prezentujących opinię środowiska zawodowego na temat bieżących zagadnień pojawiających się w obszarze zarządzania apartamentowcami. apartamentowców i uczestniczenie wraz z zainteresowanymi władzami w opracowywaniu niezbędnych decyzji.

Rozwiązanie problemu kształtowania odpowiedzialnych i aktywnych właścicieli lokali w apartamentowcach zapewni m.in. przeprowadzenie kampanii informacyjno-objaśniającej, mającej na celu podniesienie świadomości mieszkańców apartamentowców na temat ich praw i obowiązków oraz uproszczenie koordynacji ich działania poprzez rozszerzenie form odbywania się walnych zgromadzeń właścicieli lokali w apartamentowcach.

W ramach realizacji Strategii przygotowane zostaną propozycje usprawnienia regulacji prawnej działalności stowarzyszeń właścicieli lokali w budynku wielorodzinnym (stowarzyszenia właścicieli domów, spółdzielnie budownictwa mieszkaniowego itp.).

Jednocześnie rozwój działalności właścicieli lokali w apartamentowcu ułatwią zmiany przyjęte w ustawie federalnej „W sprawie zmian w kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej i niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” w zakresie wprowadzenie nowych uproszczonych formularzy odbycia walnego zgromadzenia właścicieli lokali w apartamentowcu (osobiście i zaocznie), ujednoliconych formularzy i warunków sporządzania protokołów walnych zgromadzeń oraz decyzji właścicieli lokali w apartamentowcu, a także inne przepisy określonej ustawy federalnej. W celu dalszego usprawnienia trybu odbywania walnych zgromadzeń właścicieli lokali w apartamentowcu oraz podejmowania decyzji na walnych zgromadzeniach właścicieli lokali w apartamentowcu, konieczne jest dalsze zbadanie kwestii uproszczenia koordynacji działań właścicieli lokali w apartamentowcu, w tym udział w walnych zgromadzeniach właścicieli niemieszkających faktycznie w apartamentowcu, a także kwestie uproszczenia form i sposobów informowania właścicieli o zgromadzeniach.

Aby opracować system zarządzania apartamentowcami o wysokim stopniu zużycia, konieczne będzie stworzenie specjalnego modelu zarządzania takimi budynkami przy wykorzystaniu różnych środków wsparcia ze strony struktur państwowych i (lub) miejskich, które zapewniają odpowiednie usługi. Jednocześnie polityka państwa w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi o wysokim stopniu zużycia, a także działania władz w regionie i (lub) gminie powinny skupiać się na przyciąganiu do tego prywatnych organizacji zarządzających obszarze, bez tworzenia warunków, na jakich będą dominować w tym segmencie rynku zarządzania apartamentowcami będą organizacje państwowe i (lub) miejskie prowadzące działalność gospodarczą w zakresie zarządzania apartamentowcami.

Zostanie utworzony nowy model stosunków prawnych w zakresie płatności za media (zasoby), przewidujący:

usprawnienie systemu płatności za usługi komunalne;

zwiększenie odpowiedzialności konsumentów za terminowe opłacanie mieszkań i usług komunalnych, a także odpowiedzialności organizacji dostarczających i zarządzających zasobami za jakość usług i zasobów publicznych poprzez wprowadzenie m.in. specjalnych kar pieniężnych za naruszenie parametrów jakościowych usług pod warunkiem, że.

Konieczne jest rozwiązanie następujących problemów w zarządzaniu budynkami mieszkalnymi:

stworzenie mechanizmu zróżnicowanej odpowiedzialności organizacji zarządzających, w tym w zakresie wysokości kar finansowych nakładanych na organizacje zarządzające w związku z naruszeniem przez nie wymogów licencyjnych;

ustanowienie dodatkowych wymagań dla organizacji zarządzających (wymagania dotyczące kapitału docelowego, bazy materialnej i technicznej, kondycji finansowej itp.), w tym ich włączenie do wymogów licencyjnych;

opracowanie propozycji konieczności uwzględnienia ekonomicznie uzasadnionych zysków biznesowych przy ustalaniu wysokości wynagrodzenia za usługi mieszkaniowe;

stworzenie jasnego i uniwersalnego mechanizmu sprawdzania (przede wszystkim dla właściciela lokalu w apartamentowcu) zasadności ustalonej opłaty za utrzymanie i bieżące naprawy mienia wspólnego w apartamentowcu (kalkulator konsumenta usług mieszkaniowych), a także usprawnienie mechanizm obniżania określonej opłaty w zależności od wielkości i jakości faktycznie świadczonej usługi;

doprecyzowanie przepisów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej ustanawiających odpowiedzialność organów wydających zezwolenia i nadzoru w zakresie popełniania przestępstw korupcyjnych w tym zakresie;

usprawnienie procedur rozstrzygania sporów przy windykacji należności za mieszkania i usługi komunalne, a także rozważenie możliwości uproszczenia tej windykacji, w tym w drodze postępowania upominawczego;

usprawnienie procedury ograniczania świadczenia usług komunalnych, w tym uproszczenie procedury powiadamiania konsumenta-dłużnika o wprowadzeniu trybu ograniczania świadczenia usług komunalnych, poszerzenie katalogu podstaw wprowadzenia ograniczeń (świadczenie) usług komunalnych usługi użyteczności publicznej, wykluczając możliwość nadużyć ze strony organizacji dostarczających zasoby i nieuzasadnionego naruszenia praw i uzasadnionych interesów konsumentów.

Jednym z zadań, które zostanie rozwiązane, będzie usprawnienie regulacji prawnych dotyczących rozliczania i korzystania z majątku wspólnego w apartamentowcu, a także opracowanie skutecznych mechanizmów jego ochrony przed bezprawnymi działaniami osób trzecich.

Szczególna uwaga zostanie zwrócona na poprawę polityki państwa w kwestiach aktualizacji i znaczących innowacji aktów prawnych ustalających wymagania techniczne dotyczące mienia wspólnego w budynku mieszkalnym i jego utrzymania, w tym na kształtowaniu nowoczesnych zasad i norm technicznej eksploatacji budynku zasobów mieszkaniowych.

Ta część wymaga:

opracowanie działań mających na celu przywrócenie właścicielom praw do nieruchomości wspólnej w apartamentowcu, w tym w zakresie wcześniej dokonanych transakcji, ze szczególnym uwzględnieniem przypadków nielegalnego zbycia przez władze nieruchomości związanych z nieruchomością wspólną w apartamentowcu;

udoskonalenie zasad zawierania umów o zarządzanie apartamentowcami, w tym zaostrzenie wymagań w zakresie dostępności i realizacji umów o zarządzanie apartamentowcami, z uwzględnieniem przybliżonej formy umowy o zarządzanie zatwierdzanej przez Ministra Budownictwa i Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych RP Federacja Rosyjska.

W 2016 roku w usługach mieszkaniowych uwzględnione zostanie zużycie zasobów komunalnych na ogólne potrzeby gospodarstw domowych. Rozwiązanie to zachęca spółki zarządzające do oszczędzania energii i wykrywania kradzieży zasobów mediów. Wraz z działaniami na rzecz rozwoju usług energetycznych umożliwi to wykorzystanie znacznych rezerw wewnętrznych w celu obniżenia kosztów i poprawy jakości mieszkań i usług komunalnych w apartamentowcu, a także sfinansowanie działań energooszczędnych poprzez powstałe oszczędności energii zasoby. Do tego momentu niezbędne są prace nad aktualizacją standardów zużycia mediów, w tym na ogólne potrzeby gospodarstw domowych, a także opracowanie innych działań zachęcających konsumentów do instalowania liczników zużycia zasobów komunalnych przewidzianych Strategią .

Ponadto w ramach realizacji Strategii kontynuowane będą prace nad propozycjami usprawnienia procedury płatności za mieszkanie i usługi komunalne, w tym wprowadzenia bonifikat od ich płatności czy określenia warunków przedpłaty (procedura i mechanizmy których wdrożenie zostanie określone w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej), wyjaśnienie terminu płatności w ramach umów o dostawę surowców i umów o zarządzanie.

Zapewniony zostanie także rozwój usług energetycznych w zasobie mieszkaniowym (apartamentach). W szczególności uproszczona zostanie procedura zawierania umów o świadczenie usług energetycznych oraz zapewniona zostanie możliwość ustalenia wielkości zużycia energii cieplnej w budynku mieszkalnym na okres długoterminowy.

Od 2015 roku na terytorium Federacji Rosyjskiej funkcjonuje federalny system kontroli przestrzegania prawa mieszkaniowego poprzez działalność głównego państwowego inspektora mieszkaniowego, uprawnionego do przeprowadzania kontroli państwowych organów nadzoru mieszkaniowego podmiotów Federacji Rosyjskiej .

W celu zapewnienia dodatkowej kontroli nad wdrażaniem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zarządzania budynkami mieszkalnymi, kontynuowane będą prace nad organizacją i zapewnieniem funkcjonowania instytucji kontroli publicznej w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Ponadto w ramach Strategii realizowane będą następujące zadania:

usprawnienie mechanizmu wyboru i zmiany organizacji zarządzającej, zapewniające z jednej strony ochronę praw i uzasadnionych interesów właścicieli lokali w apartamentowcach, a z drugiej strony wykluczenie podejmowania bezpodstawnych decyzji o zmianie organizacji organizacja zarządzająca;

doskonalenie systemu udostępniania informacji przez osoby zajmujące się zarządzaniem apartamentowcami, w tym w celu zwiększenia świadomości właścicieli lokali w apartamentowcu;

usprawnienie systemu monitorowania zasobów mieszkaniowych;

usprawnienie systemu opomiarowania zużycia mediów, w tym poprzez wdrożenie działań mających na celu zachęcenie odbiorców do instalowania urządzeń pomiarowych (komunalnych i indywidualnych) oraz ustalenie odpowiedzialności za zakłócenia w pracy urządzeń pomiarowych oraz niedozwolone przyłączenie do sieci wewnątrzdomowych , a także opracowanie środków mających na celu spełnienie wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie włączenia zautomatyzowanego systemu rozliczania zużycia zasobów użyteczności publicznej (usług) jako części obowiązkowego wyposażenia do projektowania i budowy budynków mieszkalnych. Jednocześnie jako podstawową zasadę realizacji takich działań należy zidentyfikować zasadę rozliczania zużytego zasobu (usługi) użyteczności publicznej za pomocą odpowiednich urządzeń pomiarowych zużycia zasobów użyteczności publicznej oraz rozwiązać kwestię własności takie urządzenie pomiarowe. W ramach realizacji tych działań konieczne jest również opracowanie kwestii ujednolicenia metod przesyłania odczytów liczników do organizacji dostarczającej zasoby lub innych organizacji świadczących odpowiednie usługi w zakresie odbioru i przesyłania określonych danych;

opracowanie propozycji zastosowania jako środka stymulującego instalację liczników zużycia zasobów mediów (usług), kalkulacji zużycia zasobu mediów (usługi) z wykorzystaniem metod obliczeniowych opartych na maksymalnej (dopuszczalnej) mocy (obciążeniu) w warunkach, w których można zainstalować takie urządzenie, ale właściciel lokalu w budynku mieszkalnym nie dopełnił odpowiedniego obowiązku;

zachęcanie do wdrażania na szeroką skalę działań energooszczędnych w budynkach mieszkalnych na podstawie umów o świadczenie usług energetycznych (umów), w tym opracowywanie działań zachęcających do stosowania materiałów i technologii energooszczędnych podczas wykonywania pracy (świadczenia usług) o charakterze rutynowym konserwacja i naprawa budynków mieszkalnych;

stworzenie systemu monitorowania stanu efektywności energetycznej w budownictwie mieszkaniowym, w tym wprowadzenie klasyfikacji budynków mieszkalnych według poziomu efektywności energetycznej;

udoskonalenie terminologii stosowanej w sektorze mieszkaniowym, w tym pojęć „budynek mieszkalny”, „budynek blokowy” itp.;

analiza i, jeśli to konieczne, aktualizacja standardów, norm i zasad dotyczących rozwiązywania problemów technicznych regulacji utrzymania budynku mieszkalnego;

sfinalizowanie ujednoliconej formy dokumentu płatniczego za mieszkanie i usługi komunalne, w tym obowiązkowe użycie w nim dwuwymiarowego symbolu kodu kreskowego zgodnie z GOST 56042-2014, zapewniając możliwość otrzymania paragonu w formie elektronicznej, jeśli konsument wyraża zgodę, jeżeli ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dopuszcza stosowanie takich rodzajów płatności, jak „autopłatność”.

Aby ocenić realizację postawionych celów w zakresie zarządzania apartamentowcami, do 2016 roku zostaną określone wskaźniki charakteryzujące jakość obsługi klienta oraz organizowane będą okresowe badania oceniające satysfakcję konsumentów z poziomu i jakości obsługi usług w zakresie zarządzania apartamentowcami.

2. Remonty kapitalne mienia wspólnego w budynkach mieszkalnych

W zakresie remontów kapitalnych mienia wspólnego w budynkach mieszkalnych (zwanych dalej remontami kapitalnymi budynków mieszkalnych) celem polityki państwa jest stworzenie i zapewnienie zrównoważonego funkcjonowania regionalnych systemów remontów kapitalnych mienia wspólnego w budynkach mieszkalnych (dalej - regionalne systemy napraw kapitałowych), zapewniając terminową realizację, niezbędną jakość i rozsądny koszt pracy (usług) przy stopniowym przejściu od dominacji systemu państwowej organizacji remontów poprzez system operatorów regionalnych do dominacji i rozprzestrzeniania się model organizacji remontów kapitałowych poprzez system rachunków specjalnych.

W 2014 roku uruchomiono regionalne systemy remontów kapitalnych, polegające na finansowaniu remontów ze środków właścicieli lokali w apartamentowcach.

Obecnie podmioty Federacji Rosyjskiej stworzyły mechanizmy zapewniające długoterminowe planowanie remontów kapitalnych budynków mieszkalnych i opierają się na ich finansowaniu przez właścicieli lokali w apartamentowcach poprzez płacenie miesięcznej obowiązkowej minimalnej składki na remonty kapitalne w związku do budynków mieszkalnych objętych regionalnymi programami naprawy kapitału.

Według podmiotów Federacji Rosyjskiej w 2014 roku w ramach regionalnych programów remontów kapitału zakończono renowację 7,7 tys. budynków mieszkalnych o łącznej powierzchni 37 mln metrów kwadratowych. m, w którym mieszka 1,4 miliona ludzi.

Łączny wolumen finansowania regionalnych programów naprawczych w 2014 r. wyniósł 36,1 mld rubli, w tym ze środków korporacji państwowej – Funduszu Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych – 5,6 mld rubli (15,5 proc.), ze skonsolidowanych budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej – 18,3 mld rubli (50,7 proc.), kosztem właścicieli – 12,19 mld rubli (33,8 proc.).

Należy zauważyć, że ustawa federalna „O zmianie Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej i niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” wprowadziła istotne zmiany w zakresie dostosowania norm regulujących naprawy kapitałowe, w oparciu o praktykę egzekwowania prawa i zidentyfikowane problemy, w tym w zakresie poprawy:

procedura tworzenia i aktualizacji regionalnych programów naprawy kapitału, w tym wyjaśnienie procedury ustalania terminu naprawy kapitału i uproszczenie procedury wprowadzania zmian w regionalnych programach naprawy kapitału, gdy zmiany te są spowodowane błędami technicznymi popełnionymi podczas ich tworzenia;

reżim prawny funkcjonowania rachunków specjalnych;

status prawny właściciela konta specjalnego;

działalności operatorów regionalnych.

Do podstawowych zadań organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów terytorialnych na lata 2015 – 2016 należy:

bezwarunkowe wypełnienie zobowiązań podjętych zgodnie z zatwierdzonymi regionalnymi programami napraw kapitalnych i krótkoterminowymi planami ich realizacji w celu przeprowadzenia napraw kapitalnych. Jest to konieczne m.in. z punktu widzenia zwiększenia zaufania obywateli do działania nowych systemów kapitałowo-remontowych, dla których nie ma nic lepszego niż pokazanie pozytywnych i realnych przykładów działania systemu;

dokończenie tworzenia i zapewnienie wysokiej jakości funkcjonowania systemu monitorowania i kontroli funkcjonowania operatorów regionalnych zgodnie z zaleceniami metodologicznymi zatwierdzonymi przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej;

aktualizacja regionalnych programów naprawczych w celu wyeliminowania zidentyfikowanych braków i dostosowania ich do wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej;

kontynuacja aktywnej pracy informacyjno-edukacyjnej z właścicielami lokali w apartamentowcu w zakresie organizacji remontów kapitalnych;

utworzenie systemu powoływania kierowników operatorów regionalnych spełniających wymagania kwalifikacyjne ustalone przez Ministerstwo Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej;

praktyczne uruchomienie preferencyjnych mechanizmów kredytowania remontów kapitałowych, w tym przy wsparciu rządowym;

opracowanie dodatkowych działań mających na celu stymulowanie rozwoju rachunków specjalnych, w tym:

nadanie uprawnionemu organowi podmiotu Federacji Rosyjskiej prawa do podjęcia decyzji (w porozumieniu z właścicielami lokalu i operatorem regionalnym) o wcześniejszym przeniesieniu z rachunku operatora regionalnego na konto specjalne.

Zadanie poprawy jakości napraw kapitałowych i efektywności wydatków na jego realizację zostanie rozwiązane poprzez analizę porównawczą na poziomie federalnym i utworzenie skonsolidowanych standardów kosztów realizacji standardowych rodzajów pracy, a także wsparcie metodologiczne dla proces prowadzenia działalności przez operatorów regionalnych. W celu zapewnienia przejrzystości w przetargu na wybór organizacji do przeprowadzenia prac remontowych, tryb i warunki lokowania przez operatora regionalnego tymczasowo wolnych środków funduszu remontowego utworzonego na rachunek operatora regionalnego, zostanie ustalone.

W celu wdrożenia dodatkowych działań podczas remontów kapitalnych, mających na celu zwiększenie efektywności energetycznej, można zastosować specjalne narzędzia finansujące takie prace na zasadach obsługi energetycznej.

Jedną z kwestii zasługujących na szczególną uwagę przy organizacji remontu kapitalnego jest kwestia modernizacji wyposażenia dźwigów w apartamentowcu, m.in. w celu zapewnienia dostępności apartamentowców dla osób niepełnosprawnych i innych grup o ograniczonej sprawności ruchowej, odporności na wandalizm, zużycia energii wydajność i bezpieczeństwo przeciwpożarowe urządzeń dźwigowych.

Podstawą systemu regulacji państwowych w zakresie urządzeń dźwigowych jest przepis techniczny Unii Celnej TR CU 011/2011 „Bezpieczeństwo wind”, zgodnie z którym po upływie wyznaczonego okresu użytkowania (ponad 25 lat) , nie wolno używać dźwigu zgodnie z jego przeznaczeniem bez przeprowadzenia oceny zgodności, na podstawie wyników której przeprowadzana jest modernizacja (remont) lub wymiana dźwigu. Odpowiednie prace powinny być prowadzone na masową skalę w ramach realizacji regionalnych programów naprawy kapitału. Usługa ta, z punktu widzenia ekspertów, jest jedną z najatrakcyjniejszych pod względem wykorzystania środków kredytowych w celu jej sfinansowania. Kolejnym działaniem, którego wdrożenie pomoże jednocześnie rozwiązać problem modernizacji branży dźwigowej i pobudzi rozwój krajowych producentów, jest zapewnienie substytucji importu poprzez wykorzystanie dźwigów krajowych producentów.

Aby zapewnić terminowość remontów kapitalnych, prowadzony będzie systematyczny monitoring użytkowania zasobu mieszkaniowego i zapewnienie jego bezpieczeństwa poprzez gromadzenie, systematyzację i analizę informacji zgodnie z ustaloną listą wskaźników.

W tym celu Ministerstwo Budownictwa, Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej uruchomiło zautomatyzowany system informacyjny do monitorowania realizacji przez podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej regionalnych programów naprawy kapitału, który zapewnia:

uzyskanie przez każdą zainteresowaną stronę pełnej i aktualnej informacji o planowanych i (lub) zakończonych remontach kapitalnych każdego apartamentowca;

śledzenie głównych etapów organizacji i przeprowadzania remontów kapitalnych każdego budynku mieszkalnego ujętych w regionalnym programie naprawy stolicy i krótkoterminowym planie jego realizacji, w tym zapewnienie udziału właścicieli lokali w apartamentowcu i społeczeństwa w akceptacja napraw głównych;

monitorowanie jakości planowania i dynamiki realizacji regionalnych programów naprawczych kapitału;

kontrola poziomu kosztów napraw głównych dla określonego rodzaju prac (serwisu);

identyfikacja i eliminowanie powielania włączania budynków mieszkalnych do regionalnych programów naprawy kapitału i programów przesiedleń ze zniszczonych i zniszczonych mieszkań;

otwartość informacji i przejrzystość w realizacji regionalnych programów naprawy kapitału.

Ponadto na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Budownictwa, Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej oraz na portalu korporacji państwowej – Funduszu Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych „Reforma Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych” na stronie sieć informacyjno-telekomunikacyjna „Internet” w dziale „Naprawy główne” w ramach systemu kolorowej sygnalizacji „sygnalizacja świetlna” wyświetla wskaźniki realizacji regionalnych programów poprawy kapitału.

Głównym ryzykiem w funkcjonowaniu systemu remontów kapitalnych budynków mieszkalnych jest możliwa nierównowaga finansowa.

Aby uniknąć powstawania deficytów i nierzeczywistych zobowiązań w regionalnych funduszach remontów, federalne władze wykonawcze będą monitorować stabilność finansową regionalnych operatorów remontów kapitalnych oraz zgodność minimalnej kwoty składek na remonty kapitałowe z wielkością zobowiązań podjętych przez regionalne operatorzy.

Ponadto na poziomie federalnym opracowany zostanie model, który umożliwi ocenę stabilności finansowej już funkcjonujących regionalnych systemów naprawy kapitału, przewidywanie jego rozwoju i ewentualnych problemów operacyjnych, a także podejmowanie w odpowiednim czasie działań mających na celu rozwiązanie problemów.

Istotną kwestią jest opracowanie propozycji opracowania jednolitego podejścia do pobierania prowizji za świadczone usługi w zakresie przyjmowania i przekazywania na rachunki specjalne wpłat z tytułu składek na remonty kapitalne, w tym w zakresie obowiązku uiszczania tych opłat.

Zadanie zwiększenia efektywności funkcjonowania ustanowionego systemu remontów kapitalnych zostanie rozwiązane poprzez pozyskanie dodatkowych źródeł finansowania remontów kapitalnych budynków mieszkalnych, przede wszystkim poprzez rozwój akcji kredytowej na remonty kapitalne budynków mieszkalnych.

Według wyników badania przeprowadzonego w czerwcu 2015 r. 61 proc. respondentów widzi potrzebę generalnego remontu w ciągu najbliższych 3–5 lat, a ponad jedna trzecia (34 proc.) ankietowanych uważa, że remont ich apartamentowca jest niezbędny natychmiast.

Aby rozszerzyć możliwości obywateli w zakresie przeprowadzania poważnych napraw, w tym napraw selektywnych, skrócić „okres oczekiwania” na takie naprawy, poprawić komfort i jakość życia w budynku mieszkalnym poza minimalną listą ustaloną w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej , kontynuowane będą działania w zakresie rozwoju i rozwoju mechanizmów kredytowych remontów budynków mieszkalnych. Właściciele lokali w apartamentowcu będą mogli wykonać niezbędne prace bez czekania na terminy przewidziane w regionalnym programie naprawy kapitału i opłacić te prace długoterminowymi pożyczkami, których spłata nastąpi od składki na remonty kapitalne, zawarte w opłatach za mieszkanie i usługi komunalne. W celu zwiększenia dostępności tego typu kredytów i zapewnienia zaangażowania większej liczby właścicieli lokali w apartamentowcach, pozyskania dodatkowych źródeł finansowania remontów kapitalnych mienia wspólnego, wsparcie państwa dla takich właścicieli w postaci dopłat do oprocentowania oraz dotacji pozwoli na to część samego kredytu.

Ponadto, w celu ograniczenia ryzyk handlowych, obniżenia kosztów kredytów i wydłużenia ich warunków, wykorzystywane będą mechanizmy refinansowania kredytów udzielanych na remonty kapitalne budynków mieszkalnych.

Rozwój mechanizmów kredytowych jest jednym z priorytetowych zadań w ramach rozwoju regionalnych systemów naprawy kapitału, a także ma istotne znaczenie społeczne. Możliwość przeprowadzania remontów kapitalnych w budynkach mieszkalnych przy wykorzystaniu środków kredytowych znacznie zmniejszy liczbę domów wymagających remontów kapitalnych i rozwieje pewne obawy właścicieli nieruchomości dotyczące tworzenia, zachowania i wykorzystania funduszy remontowych.

Niemniej jednak zaangażowanie instytucji kredytowych w proces udzielania kredytów na remonty kapitałowe jest ograniczone szeregiem obiektywnych czynników, w szczególności ryzykiem związanym z brakiem zabezpieczenia tych kredytów. Za główne zabezpieczenie kredytu na remont kapitalny budynków mieszkalnych uznawane są wymagane przez prawo wpłaty właścicieli lokali. Jako dodatkowe zabezpieczenie przewidziano wykorzystanie gwarancji państwowych i gminnych, pod warunkiem uwzględnienia w odpowiednich budżetach odpowiednich środków wsparcia.

3. Likwidacja awaryjnego zasobu mieszkaniowego
4. Modernizacja mieszkalnictwa i usług komunalnych

Zaopatrzenie w zimną wodę i odprowadzanie ścieków
Zaopatrzenie w ciepłą wodę
Dostawy ciepła

5. Gospodarka stałymi odpadami komunalnymi
6. Państwowy system informacji o mieszkalnictwie i usługach komunalnych
7. Polityka społeczna
8. Polityka personalna
9. Kontrola publiczna

/pełny tekst w załączonym pliku/

V. Postanowienia końcowe

Realizacja Strategii planowana jest na lata 2016 – 2020.
Wsparcie rzeczowe na realizację Strategii odbywa się kosztem źródeł budżetowych i pozabudżetowych, generowanych i przewidzianych w przewidziany sposób.
Docelowe wskaźniki rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych w Federacji Rosyjskiej do 2020 roku przedstawiono w załączniku.

Aplikacja
do Strategii Rozwoju
mieszkalnictwo i usługi komunalne
W Federacji Rosyjskiej
na okres do 2020 roku

CELE
ROZWÓJ MIESZKANIA I USŁUG KOMUNALNYCH W JĘZYKU ROSYJSKIM
FEDERACJE DO 2020 ROKU

Cel	2016	2017	2018	2019	2020
Całkowita powierzchnia budynków mieszkalnych, w których terminowo przeprowadzono remonty główne w ramach realizacji regionalnych programów remontów kapitałowych (tys. mkw.)
Stawka poboru opłat za media (w procentach)
Wielkość przesiedlonych awaryjnych zasobów mieszkaniowych uznanych za takie przed 1 stycznia 2012 r. (w tys. m2)<*>
Poziom strat technologicznych podczas transportu sieciami (w proc.):
energia cieplna
zimna woda
Udział ludności zaopatrzonej w wodę pitną wysokiej jakości, spełniającą standardy sanitarno-epidemiologiczne w ogólnej liczbie ludności korzystającej z usług scentralizowanego zaopatrzenia w wodę (w proc.)
Udział ścieków oczyszczonych w oczyszczalniach biologicznych spełniających ustalone wymagania w ogólnej objętości ścieków przechodzących przez oczyszczalnie (w procentach)
Udział pożyczonych środków w całkowitym wolumenie inwestycji kapitałowych w ciepłownictwie, wodociągach, kanalizacji i oczyszczaniu ścieków (w proc.)
Udział wydatków na mieszkanie i usługi komunalne w całkowitych dochodach rodziny (w proc.)
Przekazanie podmiotom prywatnym, w których kapitałach uprawnionych udział Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i (lub) gmin wynosi nie więcej niż 25 procent, na podstawie umów koncesyjnych na mieszkalnictwo i usługi komunalne wszystkie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne prowadzące nieefektywną gospodarkę (w proc.)

///
Pobierać:

Departament Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych jest podstawową sferą gospodarki, która bezpośrednio determinuje jakość życia i dobrobyt ludności, a także warunki rozwoju wszystkich rodzajów działalności gospodarczej. Głównymi kierunkami zmian reformatorskich było: przeniesienie przemysłu użyteczności publicznej do stosunków rynkowych, przyciągnięcie prywatnego biznesu, ukształtowanie się instytucji efektywnego właściciela. Obecnie na terenie okręgu miejskiego Gatchina przedsiębiorstwa mieszkaniowe i świadczące usługi komunalne działają w zakresie świadczenia usług mieszkaniowych (Miejskie Przedsiębiorstwo Unitarne „Mieszkanie i usługi komunalne miasta Gatchina”, Miejskie Przedsiębiorstwo Unitarne „ZhKH” Kommunar, Municipal Jednostkowe jednolite przedsiębiorstwo mieszkalnictwa i usług komunalnych „Siversky”, LLC „Spółka zarządzająca mieszkalnictwem i usługami komunalnymi nr 1” i LLC „Firma zarządzająca „Vozrozhdenie” w regionie Gatchina) oraz w dostarczaniu mediów (MUP „Sieci ciepłownicze” i MUP „Vodokanal” w Gatczynie, MP „ZhKS” w Kommunar, JSC „Systemy użyteczności publicznej dystryktu Gatchina” w dystrykcie Gatchina), które obsługują całe terytorium gminy.

Obecnie opracowano szereg dokumentów strategicznych na szczeblu federalnym i regionalnym ustalających wytyczne dotyczące reformy i rozwoju sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz projekt „Strategii rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych w Federacji Rosyjskiej do 2020” został przygotowany. Sfera mieszkalnictwa i usług komunalnych obejmuje następujące główne obszary:

Prowadzenie działań mających na celu poprawę warunków życia;

Prowadzenie działalności regulowanej w zakresie zaopatrzenia w zasoby użyteczności publicznej (świadczenie usług użyteczności publicznej).

Kwestie rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych, w tym podwyżki stawek za mieszkalnictwo i usługi komunalne oraz problemy utrzymania zasobu mieszkaniowego, postrzegane są przez społeczeństwo jako najpilniejsze problemy osobiste.

Dynamika objętości budownictwo mieszkaniowe charakteryzuje się stałym wzrostem. Jak podaje Petrostat, w 2014 roku w gminie Gatchina oddano do użytku łączną powierzchnię (użytkową) wynoszącą 123,8 tys. mkw. Tempo wzrostu do 2013 roku wyniosło 96%. W okresie sprawozdawczym do oddania zostało 1 512 mieszkań. W dniu oddania do użytku całkowitej powierzchni (użytkowej) w 2014 roku gmina Gatchina zajmuje 3 miejsce w obwodzie leningradzkim.

Okręg miejski Gatchina jest jednym z największych, dynamicznie rozwijających się okręgów budowlanych w obwodzie leningradzkim. Kompleks budowlany GMR wykazuje stabilność działalności inwestycyjnej oraz wolumenu budownictwa komercyjnego, przemysłowego i mieszkaniowego. Budownictwo mieszkaniowe (budynki mieszkalne wielomieszkaniowe) jest najintensywniej prowadzone w Gatczynie, Kommunar (niski kompleks mieszkalny), Maloye Verevo, Malye Kolpany, Nizhnyaya (niski kompleks mieszkaniowy „Złote Klucze”, osada miejska Taitskoye), Tervolovo , Pudost (Kivennapa).

Średni poziom podaży mieszkań dla ludności gminy Gatchina jest dość wysoki – 28,2 m2/osobę. Ogółem na terenie gminy zasób mieszkaniowy stanowi prawie 40% indywidualnych budynków mieszkalnych, a 60% wielomieszkaniowe budynki mieszkalne. Średnioroczny wskaźnik budownictwa mieszkaniowego wynosi 101,5%. Nieznacznie wzrasta poziom deprecjacji zasobu mieszkaniowego (do 46% średnio dla obszaru gminy). Oficjalnie zarejestrowane zniszczone i zniszczone zasoby mieszkaniowe mieszczą się w dopuszczalnych granicach: stanowią 0,6% ogólnej powierzchni zasobów mieszkaniowych.

Tabela 25.

Charakterystyka zasobu mieszkaniowego

	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	Rok 2015 jako procent roku 2011

	5919,39	6028,37	6166,72	6245,67	6272,91	106,0
w tym indywidualne budownictwo mieszkaniowe	2260,84	2339,68	2452,44	2460,39	2455,73	108,6
	3658,55	3688,69	3714,24	3785,28	3817,18	104,3
	28,1	28,9	29,1	29,3	28,19	100,3
						89,4
	43,8	43,9	43,9	43,9	45,96	104,9
	20,5	20,39	18,3	22,54	20,03	97,7
	37,375	20,92	20,1	17,04	17,03	45,6
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
Całkowita powierzchnia zasobów mieszkaniowych, tys. mkw	1966,5	1996,5	1999,9	2051,2	2059,38	104,7
w tym indywidualne budownictwo mieszkaniowe	162,5	163,2	161,9	161,9	161,9	99,6
w tym w budynkach mieszkalnych wielomieszkaniowych		1833,2		1889,4	1897,48	105,2
Średni poziom podaży mieszkań, mkw./os.	21,1	21,2	20,95	21,3	21,38	101,3
Liczba obywateli zarejestrowanych i potrzebujących poprawy warunków mieszkaniowych, osoby.						74,3
Poziom amortyzacji zasobów mieszkaniowych, %	44,03		41,2			93,1
Awaryjne zasoby mieszkaniowe, tys. mkw.	0,755	nie dotyczy	1,2	1,2	2,3	304,6
Zniszczone zasoby mieszkaniowe, tys. mkw.	15,229	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy	nie dotyczy

Dynamikę głównych parametrów sieci inżynieryjnych zaopatrzenia w ciepło, wodę i kanalizację przedstawiono poniżej w tabeli. 26.

Tabela 26.

Charakterystyka porównawcza wskaźników infrastruktury komunalnej okręgu miejskiego Gatchina i gminy miejskiej „Miasto Gatchina”

Wskaźnik, jednostka miary	Okręg miejski Gatchina	Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
Całkowity	w% GMR
			21,6
w tym te wymagające wymiany i naprawy, m.in

Liczba źródeł zaopatrzenia w ciepło, jednostki			14,3
	285062,4		41,8
	(44,9 %)	38000 (31,9 %)	29,7
			35,6
łącznie z tymi wymagającymi wymiany, m (% całkowitej długości)	(64,4 %)	118570 (71 %)	39,3
			31,6
łącznie z tymi wymagającymi wymiany, m (% całkowitej długości)	340785 (70,4 %)	207 (0,1 %)	0,1

Infrastruktura komunalna charakteryzuje się znacznym poziomem amortyzacji środków trwałych ogrzewanie, wodociągi i kanalizacja . Przestarzały system infrastruktury użyteczności publicznej gminy Gatchina nie pozwala na spełnienie wymagań dotyczących jakości usług publicznych świadczonych konsumentom.

Amortyzacja środków trwałych w zakresie wodociągów i kanalizacji według stanu na początek 2014 roku wynosi ponad 80%, w tym oczyszczalni ścieków ponad 85%. W wyniku wysokiego stopnia zużycia urządzeń i sieci, praktycznie nie maleje liczba awarii i wypadków w instalacjach ciepłowniczych, wodociągowych i kanalizacyjnych, która wynosi około 220 i 280 rocznie na 1000 km sieci, odpowiednio. Jednym z głównych problemów pozostaje brak lub całkowity brak nowoczesnych zakładów oczyszczania w osadach miejskich i wiejskich regionu miejskiego Gatchina. Udział ścieków oczyszczonych do wartości normatywnych w całkowitej objętości ścieków przechodzących przez oczyszczalnie nie przekracza 40%.

Brak zauważalnych pozytywnych rezultatów w poprawie stanu technicznego środków trwałych i zwiększeniu efektywności systemu infrastruktury użyteczności publicznej wiąże się z dotkliwym brakiem inwestycji.

Obecnie poziom jest niewystarczający zgazowanie obszarów zaludnionych Dzielnica miejska Gatchina z gazem ziemnym. Według stanu na 1 lipca 2014 r. stopień zgazowania gazem ziemnym wynosi 68,7%. Obecnie liczba niezgazowanych osiedli w okręgu miejskim Gatchina wynosi 177 z 240. Problemy z zgazowaniem wynikają w dużej mierze z faktu, że obiekty zgazowujące - sektor prywatny, małe osady - są zlokalizowane lokalnie na dużym terytorium. Wiąże się to ze znacznymi kosztami ułożenia gazociągów głównych i międzyosiedlowych.

W celu zapewnienia racjonalne wykorzystanie zasobów energii Od 2010 roku na terenie gminy Gatchina prowadzone są prace nad wdrożeniem ustawy federalnej z dnia 23 listopada 2009 roku nr 261 - Ustawa federalna „O oszczędzaniu energii i zwiększaniu efektywności energetycznej”.

Tabela 27.

Sfera wspólna	2009	2010	2011	2012	2013	2014	Rok 2014 jako procent roku 2009
	Pojedynczy odcinek ulicznej sieci gazowej, m
Okręg miejski Gatchina							152,1
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							130,1
	25,2	21,0	20,2	20,8	19,4	21,6
	Długość sieci ciepłowniczych i parowych w obliczeniach dwururowych, m
Okręg miejski Gatchina				285062,4	285062,4	285062,4	98,3
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							84,0
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	48,9	49,1	48,4	41,8	41,8	41,8
	w tym te wymagające wymiany, m.in
Okręg miejski Gatchina							104,4
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							88,3
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	35,1	35,5	32,8	31,2	31,3	29,7
	Długość sieci ciepłowniczych i parowych wymienionych i naprawionych w roku sprawozdawczym, m
Okręg miejski Gatchina							132,5
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							96,3
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	53,6	37,9	36,4	37,1	35,3	39,0
	Pojedynczy odcinek ulicznej sieci wodociągowej, m
Okręg miejski Gatchina							156,2
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							176,1
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	31,6	32,9	27,2	35,8	35,6	35,6

Okręg miejski Gatchina							145,9
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							166,2
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	31,4	33,4	25,3	36,5	29,4	35,8
	Pojedynczy odcinek ulicznej sieci wodociągowej, która w roku sprawozdawczym została wymieniona i naprawiona, m.in
Okręg miejski Gatchina							20,7
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	0,5	2,1	1,9	24,3	12,6	58,4
	Pojedynczy odcinek sieci kanalizacyjnej ulicznej, m
Okręg miejski Gatchina							181,2
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							396,0
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	15,7	15,7	11,7	34,3	34,3	34,3
	w tym te wymagające wymiany, m.in
Okręg miejski Gatchina							178,1
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							474,1
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	15,9	15,8	13,2	40,1	40,0	42,4
	Pojedynczy odcinek ulicznej sieci kanalizacyjnej, która w roku sprawozdawczym została wymieniona i naprawiona, m.in
Okręg miejski Gatchina		1231,1					328,1
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”							86,6
Gmina miejska „Miasto Gatchina” jako procent GMR	41,5	21,9	7,0	64,6	2,7	11,0

Do problemów związanych z funkcjonowaniem i rozwojem infrastruktura transportowa Należy uwzględnić stan dróg lokalnych gminy Gatchina (w tym sztuczne konstrukcje drogowe, elementy zabudowy). W granicach powiatu Gatchina długość dróg federalnych wynosi 111 km, dróg regionalnych – 556 km, a dróg lokalnych powiatu Gatchina – 150 km.

Poziom jakości życia ludności gminy Gatchina zależy bezpośrednio od stanu dróg lokalnych, jako głównych szlaków zapewniających komunikację z obszarami zaludnionymi (w tym dostęp do nich specjalnego sprzętu: wozów strażackich, karetek pogotowia itp.). Dlatego rozwój sieci drogowej regionu miejskiego Gatchina, jej układ, rozwiązywanie problemów zarządzania ruchem, terminowe naprawy i konserwacja jest najważniejszym zadaniem zapewniającym życie i rozwój gospodarczy regionu miejskiego Gatchina. Istotnym czynnikiem jest jakość usług świadczonych ludności w zakresie transportu drogowego i kolejowego.

Charakterystyka wskaźników infrastruktury transportowej i ruchu pasażerskiego na terenie gminy Gatchina i formacji miejskiej „Miasto Gatchina” w latach 2012-2014. podano w tabeli.

Tabela 28.

Charakterystyka obiektów infrastruktury transportowej i przewozów pasażerskich

Terytorium	2012	2013	2014
Długość dróg publicznych o znaczeniu lokalnym, ogółem (km)
Okręg miejski Gatchina	777,3	1 205,80	1 248,20
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”	154,0	154,0	154,0
w tym twarda nawierzchnia (km)
Okręg miejski Gatchina	617,6	1 022,30	1 067,70
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”	153,9	153,9	153,9
w tym ze zwiększonym zasięgiem (km)
Okręg miejski Gatchina	423,8	376,80	454,40
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”	147,4	147,4	147,4
Udział dróg utwardzonych w całkowitej długości dróg, %
Okręg miejski Gatchina	79,0	85,00	85,50
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”	99,9	99,9	99,9
Udział dróg o nawierzchni ulepszonej w długości dróg o nawierzchni twardej, %
Okręg miejski Gatchina	69,0	37,00	42,50
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”	95,8	95,8	95,8
Długość dróg publicznych o znaczeniu lokalnym, które nie spełniają wymagań regulacyjnych (km/% całkowitej długości dróg publicznych o znaczeniu lokalnym)
Okręg miejski Gatchina	30,26/ 3,9	44,60/ 3,7	70,50/ 5,6
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
Wielkość środków finansowych przeznaczonych na realizację działań drogowych w ramach realizacji działań programu państwowego Obwodu Leningradzkiego „Rozwój autostrad w obwodzie leningradzkim”, w tysiącach rubli.
Okręg miejski Gatchina	371379,38	479 576,50	41 329,84
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”	125744,8	179537,5	2938,0
Długość naprawionych dróg publicznych o znaczeniu lokalnym w ramach realizacji programu państwowego Obwodu Leningradzkiego „Rozwój autostrad w obwodzie leningradzkim” (km)
Okręg miejski Gatchina	14,83	26,81	8,75
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”	3,2	10,5
Trasy publicznego transportu drogowego obsługujące ludność i przebiegające przez obszar gminy, jednostki.
Okręg miejski Gatchina
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
w tym: usługi podmiejskie, jednostki.
Okręg miejski Gatchina
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
w tym: ruch miejski, jednostki.
Okręg miejski Gatchina
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
w tym: transport międzygminny, jednostki.
Okręg miejski Gatchina
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
Tabor samochodowego i miejskiego naziemnego transportu elektrycznego do użytku publicznego, świadczący usługi transportowe dla ludności, jednostek.
Okręg miejski Gatchina		238,00	203,00
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
w tym na trasach: usługi podmiejskie, jednostki.
Okręg miejski Gatchina		145,00	71,00
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
w tym na trasach: ruch miejski, jednostki.
Okręg miejski Gatchina		16,00	23,00
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
w tym na trasach: komunikacja międzygminna, jednostki.
Okręg miejski Gatchina		77,00	109,00
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
Trasy publicznego transportu kolejowego dla komunikacji podmiejskiej, obsługującej przewozy ludności, przechodzącej przez obszar gminy, jednostki.
Okręg miejski Gatchina		5,00	18,00
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”
Udział obiektów infrastruktury transportowej przystosowanych dla osób niepełnosprawnych w ogólnej liczbie obiektów infrastruktury transportu podmiejskiego, miejskiego i międzygminnego, %
Okręg miejski Gatchina	4,0	4,00	4,00
Gmina Miejska „Miasto Gatchina”	nie dotyczy	nie dotyczy	3,8

Ogólnie rzecz biorąc, pod względem wskaźników charakteryzujących stan istniejących szlaków komunikacyjnych i jakość usług transportowych dla ludności, okręg miejski Gatchina ustępuje Gminie Miejskiej „Miasto Gatchina”.

W ten sposób parametry techniczne wszystkich dróg publicznych o znaczeniu lokalnym w gminie miejskiej „Miasto Gatchina” zostały dostosowane do standardowych wskaźników, podczas gdy długość dróg w okręgu miejskim Gatchina, które nie spełniają standardowych wskaźników, rośnie z każdym rokiem i od 2014 r. stanowi ponad 5% całkowitej długości.

W 2014 roku drastycznie spadła kwota środków z budżetu województwa przeznaczonych na działalność drogową. W rezultacie liczba naprawionych dróg na terenie gminy Gatchina spadła w porównaniu z latami ubiegłymi.

Zmniejszyła się ogólna liczba szlaków publicznego transportu drogowego na terenie gminy Gatchina, a także znacznie zmniejszył się tabor transportu drogowego na terenie gminy i miasta, co wskazuje na pogorszenie poziomu usług transportu drogowego ludności transport.

Pozytywnym czynnikiem jest ponad trzykrotny wzrost liczby publicznych szlaków komunikacji podmiejskiej w gminie Gatchina.

Poziom dostępności infrastruktury transportowej dla osób niepełnosprawnych i innych grup ludności o ograniczonej sprawności ruchowej pozostaje niezwykle niski.

Generalnie, pomimo znaczenia rozwoju sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych, obecnie najpilniejsze problemy rozwoju infrastruktury rozwiązywane są w dość wolnym tempie. Dzieje się tak z kilku powodów: początkowo wysokiego stopnia amortyzacji środków trwałych, niskiego poziomu wyposażenia w infrastrukturę, szczególnie w osadach wiejskich, oraz braku efektywnego systemu finansowania tego obszaru wyznaczającego główne kierunki rozwoju. przede wszystkim poprzez rozwiązywanie narosłych problemów, a nie rozwój.

Blok wskaźników do analizy porównawczej opartej na ocenach dla osiedli miejskich i wiejskich prezentuje następujące wskaźniki:

Liczba niezgazowanych osiedli;

Charakterystyka sieci ciepłowniczych, wodociągowych, kanalizacyjnych i elektroenergetycznych według następujących wskaźników: długość całkowita sieci, udział sieci wymagających wymiany oraz stosunek naprawianych w 2014 r. do sieci wymagających wymiany.

Tabela 29.

Charakterystyka porównawcza wskaźników rozwój infrastruktury komunalnej dla gmin dystryktu Gatchina

Osada	Liczba miejscowości niepodłączonych do gazu	System grzewczy	Sieć wodociągowa	System drenażowy	Układ zasilania
Długość sieci ciepłowniczych i parowych w obliczeniach dwururowych, metry			Pojedynczy odcinek ulicznej sieci wodociągowej, metry	% części wymagających wymiany na całej długości	naprawionych jako odsetek części wymagających wymiany	Pojedyncza długość sieci kanalizacyjnej ulicznej, metry	% części wymagających wymiany na całej długości	naprawionych jako odsetek części wymagających wymiany	Pojedyncza długość ulicznej linii energetycznej, metry	% części wymagających wymiany na całej długości	naprawionych jako odsetek części wymagających wymiany
Susaninskoe			88,6	14,0		50,2	0,5		54,1	2,9		17,9	20,0
Siwerskoje			59,1	17,7		81,9	0,2		61,3	1,2		3,5	63,1
Wyritskoe			64,9	17,5		74,8			34,2	-		27,5	10,7
Rozhdestvenskoe			29,5			52,2			46,9	20,8		44,1	4,2
Taitskoe			56,7			4,2	0,1					9,1	5,7
Syaskelevskoe			27,6			80,9	0,4		65,4			36,1	4,6
Elżbiety			47,5	10,4		99,8	0,1		75,2	0,01		4,3	8,0
Gatczyna			31,9	10,4			0,5		92,2	0,1		39,9	1,2
Bolszekolpanskoe			30,5			66,8	0,1		49,0			45,8	2,5
Nowoswieckie			74,3	3,4		68,5	0,6		75,0	0,1		39,7	2,5
Drużnogorskie		8 940	69,9		5 753	81,7	0,02	6 618	55,9	-		35,4	11,6
Kommunarskoe			97,0	1,9		79,0			79,7			0,5	685,1
Wojskowickie		9 280	83,8		14 148	78,5	0,2	8 456	74,5	0,1	14 500	34,5	6,0
Kobryńsko			84,3	7,5		94,3	0,3		61,3	0,2		43,3	4,3
Wierewskie			71,5			42,6			74,3			44,2
Pudomyagskoe			37,5			66,6	0,1					47,1
Pudostskoe			78,2	1,8		94,2	0,03		77,6			33,7	2,7
CAŁKOWITY			51,2	7,3		70,8	0,3		74,7	0,5		26,5	6,1

Środowisko

Zwłaszcza sytuacja środowiskowa w okręgu miejskim Gatchina pozostawała przez ostatnie kilka lat umiarkowanie napięta.

Stan ekologiczny okręgu miejskiego Gatchina jest ogólnie korzystny, z niewielkimi problemami. Głównym problemem środowiskowym jest wzrost poziomu zanieczyszczeń spowodowanych działalnością człowieka, związany ze stosowaniem przez poszczególne przedsiębiorstwa przestarzałego sprzętu i technologii.

Zanieczyszczenie powietrza otoczenia Gmina charakteryzuje się średnimi wskaźnikami dla regionu. W ostatnich latach nastąpił wzrost emisji zanieczyszczeń do atmosfery ze źródeł stacjonarnych w regionie Gatchina, co może wynikać ze wzrostu liczby przedsiębiorstw, a także stosowania przestarzałego sprzętu i technologii przez poszczególne przedsiębiorstwa w regionie. Główne źródła zanieczyszczeń: przedsiębiorstwa przemysłu drobiarskiego, inne duże przedsiębiorstwa, a także pojazdy mechaniczne. Ponadto na terenie obwodu miejskiego Gatchina znajduje się podziemna stacja magazynowania gazu, która odpowiada za znaczną ilość emisji metanu (prawie 80% całkowitej emisji metanu w obwodzie leningradzkim).

Głównymi wskaźnikami w próbkach powietrza niespełniających norm sanitarnych są: zawartość pyłu, stężenie dwutlenku siarki i azotu, tlenek węgla.

Tabela 30.

Jakość wody w jednolitych częściach wód powierzchniowych(główne rzeki obszaru) są klasyfikowane jako zanieczyszczone. Wynika to w dużej mierze z faktu, że przedsiębiorstwa przemysłowe i rolnicze w regionie odprowadzają znaczne ilości niedostatecznie oczyszczonych ścieków. Jednocześnie zwiększone stężenie żelaza, manganu i częściowo metali ciężkich w wodach rzek jest zjawiskiem naturalnym i wiąże się z udziałem wód bagiennych w zasilaniu rzek.

Główne czynniki zanieczyszczenia wód podziemnych(źródła zaopatrzenia w wodę) to nieoczyszczone ścieki z osiedli oraz spływy powierzchniowe. Nie ma jednolitego systemu kanalizacji deszczowej i oczyszczania wód deszczowych. Ścieki burzowe są zbierane wyłącznie z terenu wielopiętrowych budynków w mieście Gatchina i odprowadzane do rzeki. Izora i R. Kolpanskaya bez leczenia - na wylotach wód deszczowych nie ma oczyszczalni.

Głównymi źródłami zanieczyszczeń są obiekty użyteczności publicznej, przedsiębiorstwa przemysłowe, obiekty rolnicze, nieoczyszczone wody deszczowe i roztopowe z terenów niezabudowanych oraz zanieczyszczenia z powietrza atmosferycznego.

Jakość wody w scentralizowanych systemach zaopatrzenia w wodę zasadniczo spełnia wymagania SanPiN 2.1.4.1074-01 „Woda pitna. Wymagania higieniczne dotyczące jakości wody w scentralizowanych systemach zaopatrzenia w wodę pitną”. W niektórych osadach występuje nadmiar żelaza w wodzie - Vyritsa, Siversky, Pudomyagi, Bolshie Kolpany, konieczne jest oczyszczanie wody ze źródeł podziemnych na stacjach usuwania żelaza.

Ogólnie gleby rolnicze na terenie gminy są lekko zanieczyszczone i nadają się do uprawy roślin rolnych.

Pozostaje jedna z głównych kwestii, której rozwiązanie leży w kompetencjach gmin sprzątanie sanitarne terytorium. W okresie letnim znaczący udział w wytwarzaniu stałych odpadów komunalnych (MSW) ma ludność sezonowa oraz mieszkańcy rekreacyjni, co znajduje odzwierciedlenie w całkowitej wielkości wytwarzania MSW.

Zbiórka i utylizacja odpadów na obszarach zaludnionych prowadzona jest przez licencjonowane organizacje przy użyciu specjalnych pojazdów. Wywóz odbywa się na autoryzowane składowiska. Na terenie gminy znajdują się 2 składowiska odpadów stałych: Novy Svet-Eko LLC o powierzchni 43 ha i pojemności 901 275,2 ton/rok (osada wiejska Nowoswietskoje) oraz składowisko Ecomonitoring o pojemności 25 500 ton /rok (osada miejska Siversskoye). Na wysypisko Nowe Svet-Eco przyjmuje się dużą część odpadów z Petersburga. Składowisko Ecomonitoring zostało w 2014 roku wyłączone z GRRORO ze względu na wygaśnięcie koncesji.

Koncesjonowane składowisko odpadów zlokalizowane na terenie gminy, spełniające nowoczesne standardy, przyjmuje i w pełni radzi sobie z ilością odpadów usuwanych z zaludnionych obszarów obszaru gminy.

Główne problemy zagospodarowania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych w regionie to:

Nieuprawnione wysypiska śmieci, które powstają głównie w sezonie letnim wokół gospodarstw ogrodniczych, ogrodniczych i domków letniskowych, a także wzdłuż dróg i linii kolejowych;

Brak selektywnej zbiórki odpadów konsumenckich i przemysłowych w miejscach ich pierwotnego powstania.

Odpady przemysłowe z przedsiębiorstw są transportowane na podstawie umów do Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego w Petersburgu „Składowisko „Krasny Bor”, odpady zawierające rtęć (spalone, zużyte lampy fluorescencyjne, lampy zawierające rtęć) na podstawie umów są wysyłane do wyspecjalizowanych organizacji w celu utylizacji (LLC „Przedsiębiorstwo Ekologiczne „Merkury”, CJSC „PEKOP” i inne). Przedsiębiorstwa prowadzą czasowe składowanie tych odpadów w specjalnie wyposażonych miejscach, zgodnie z opracowanymi projektami norm wytwarzania odpadów i limitami ich unieszkodliwiania.

Nadal istnieje problem ludności umieszczającej większość świetlówek w miejscach zbiórki odpadów stałych.

Sytuacja radiacyjna na większości obszaru gminy charakteryzuje się niskimi wartościami mocy dawki ekspozycyjnej promieniowania gamma oraz zawartością pierwiastków promieniotwórczych. Poziom tła gamma wyznaczany jest przez źródła naturalne (skażenie gleby naturalnymi radionuklidami z leżących pod spodem skał tworzących glebę o zwiększonej naturalnej promieniotwórczości) i (w niewielkim stopniu) źródła sztuczne (obfitość obiektów niebezpiecznych dla promieniowania, możliwość skażenia transgranicznego i zanieczyszczenia podczas tranzytu towarów, niedozwolone usuwanie odpadów, w wyniku redystrybucji powierzchni, opad w Czarnobylu itp.). W granicach okręgu miejskiego Gatchina znajdują się terytoria, które zostały skażone radioaktywnie w wyniku wcześniejszych wypadków i incydentów radiacyjnych. Skrajna południowo-zachodnia część obszaru miejskiego znalazła się w strefie „śladu Czarnobyla”.

Północna część obszaru miejskiego jest potencjalnie niebezpieczna pod względem radonu. To tutaj łupki dictyonema, skały o zawartości uranu wyższej niż tło, wychodzą na powierzchnię lub znajdują się w bliskiej odległości od powierzchni ziemi. Będąc w strefie rozwoju stref zaburzeń tektonicznych i innych niejednorodności budowy geologicznej, emisja radonu jest znacznie wyższa.

Będąc radioaktywnym, gaz przenika przez pęknięcia w glebie skał ziemskich, a następnie do konstrukcji budowlanych. Rozpadając się na radionuklidy, radon zwiększa ryzyko wystąpienia nienowotworowych chorób górnych dróg oddechowych i chorób układu krążenia oraz staje się przyczyną nowotworów. Do 70% narażenia radioaktywnego, na które człowiek otrzymuje w ciągu swojego życia, pochodzi z radonu. Radon gromadzi się przede wszystkim w źle wentylowanych pomieszczeniach na pierwszych piętrach domów – piwnicach, w przejściach podziemnych. Biorąc pod uwagę niebezpieczeństwo jego oddziaływania na organizm ludzki, konieczne jest przeprowadzenie badań i dezynfekcji miejsc, w których gromadzi się toksyczny gaz.

Ogólnie rzecz biorąc, na sytuację środowiskową w gminie Gatchina wpływają następujące czynniki:

§ Głównymi źródłami zanieczyszczeń powietrza są transport drogowy i przedsiębiorstwa przemysłowe.

§ Zbiorniki wodne są zanieczyszczane przez kanalizację deszczową odprowadzaną bez oczyszczenia, a także niedostatecznie oczyszczone ścieki z obiektów komunalnych, przedsiębiorstw przemysłowych i obiektów rolniczych.

§ Stan bakteriologiczny niezabezpieczonych lub niedostatecznie chronionych poziomów wód podziemnych jest niekorzystny. Najczęściej wykorzystywany poziom wodonośny ordowiku do zaopatrzenia w wodę pitną jest słabo chroniony przed zanieczyszczeniami powierzchniowymi. Wymagany jest monitoring potencjalnych źródeł zanieczyszczeń w strefach ochrony sanitarnej studni, zapobieganie filtracji zanieczyszczonej wody z powierzchni gleby do warstw wodonośnych oraz systematyczne obserwacje stanu chemicznego i bakteriologicznego wód gruntowych.

§ Obecnie w gminie Gatchina nie został do końca rozwiązany problem recyklingu odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych. W wyniku braku selektywnej zbiórki cenne surowce wtórne, w tym pozostałości drewna, złom, makulatura itp., trafiają na składowisko odpadów stałych.

§ Problem powstawania nielegalnych składowisk i hałd odpadów, które są źródłem zanieczyszczenia środowiska, pozostaje aktualny.

§ Tło radiacyjne na obszarze gminy utrzymuje się od lat na stabilnym poziomie.

§ Północna część obszaru gminy jest potencjalnie niebezpieczna pod względem radonu. Konieczne jest prowadzenie obowiązkowych działań ochrony przed radonem podczas budowy nowych obiektów oraz ich realizacji, w miarę możliwości, w istniejących budynkach użyteczności publicznej i mieszkalnych w strefach zwiększonego stężenia radonu w glebach.

Rozmiar: piks

Rozpocznij wyświetlanie od strony:

Transkrypcja

1 Rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz infrastruktury inżynieryjnej W celu rozwoju infrastruktury mieszkaniowej zorganizowano realizację krótkoterminowego planu realizacji regionalnego programu remontów budynków mieszkalnych. W ciągu 9 miesięcy 2016 roku zakończono remonty główne w 115 apartamentowcach, a w 36 budynkach trwają remonty. Zatwierdzono także krótkoterminowy plan realizacji programów regionalnych na lata, w którym łączny wolumen remontowanych domów wyniesie 342 mieszkania. Wprowadzono nowe podejście do wyboru wykonawców remontów kapitalnych: na podstawie wyników selekcji konkursowej utworzono rejestr zakwalifikowanych wykonawców, w którym znajduje się 17 organizacji. Udoskonalono regionalne przepisy dotyczące kwestii remontów kapitalnych budynków mieszkalnych: funkcje klienta technicznego można teraz przenieść na samorządy lokalne, lista rodzajów prac związanych z remontami kapitalnymi została uzupełniona o kontrolę techniczną nieruchomości wspólnej w mieszkaniu budynków oraz badanie dokumentacji projektowej. Skrócono także okres wejścia w życie decyzji właścicieli o zaprzestaniu tworzenia funduszu remontowego budynku mieszkalnego na rachunek operatora regionalnego i jego utworzeniu na rachunku specjalnym z 2 lat do 1 roku. Przyjęto ustawę obwodu irkuckiego 65-OZ, zgodnie z którą zapewniony jest środek pomocy społecznej na opłacenie składek na poważne naprawy obywatelom w wieku powyżej 70 i 80 lat (odpowiednio 50% i 100%). W ramach realizacji działań modernizacyjnych infrastruktury miejskiej obwodu irkuckiego zakończono opracowywanie i zatwierdzanie planów zaopatrzenia w wodę i kanalizacji w 178 oraz systemów zaopatrzenia w ciepło w 176 gminach obwodu irkuckiego oraz trwają prace nad aktualizacją nich w 2016 roku. W 2016 roku przyznano dotacje dla obwodu irkuckiego z budżetu federalnego w ramach Federalnego Programu Celowego „Ochrona jeziora Bajkał i rozwój społeczno-gospodarczy obszaru przyrodniczego Bajkału na lata” programu państwowego Federacji Rosyjskiej „ Ochrona Środowiska” na lata: 1) w kwocie 702,9 mln rubli na przebudowę oczyszczalni ścieków na prawym brzegu miasta Irkuck. Realizacja tego działania przewidziana jest na lata przy dofinansowaniu ze źródeł pozabudżetowych (środki Miejskiego Przedsiębiorstwa Unitarnego „Wodokanal” miasta Irkuck) w łącznej kwocie 988,9 mln rubli, w tym w 2016 r. – 113,5 mln ruble. 2) w wysokości 145,1 mln. pocierać. na budowę linii ciepłowniczej z dwoma kotłami CH-750 w gminie Svirsk, ul. Teren przemysłowy.

2 2 Rząd Obwodu Irkuckiego przywiązuje szczególną wagę do przyciągania inwestycji prywatnych do sektora użyteczności publicznej gospodarki Obwodu Irkuckiego w celu budowy, przebudowy i modernizacji obiektów infrastruktury użyteczności publicznej. W 2016 roku organy samorządu gmin województwa przygotowują dokumentację do przeprowadzenia konkursu ofert na prawo do zawarcia 21 umów koncesyjnych, w tym negocjacje w sprawie zawarcia koncesji inicjatywnej. Regionowy zespół mieszkalnictwa i usług komunalnych zapewnił bezproblemowe przejście sezonu grzewczego i przygotowanie obiektów infrastruktury komunalnej do sezonu grzewczego. Ciepło na terenach zaludnionych zapewniają miejskie źródła ciepła oraz 13 elektrociepłowni. Regionalna Centrala Operacyjna działa stale. Zapewniono nieprzerwane dostawy ciepła do Bajkałska. W 2016 r. planuje się realizację działań w zakresie budowy, przebudowy i modernizacji obiektów wodociągowych, uzdatniania wody i oczyszczania ścieków wraz z opracowaniem kosztorysów projektowych na terenie 13 gmin.W 2016 r. z awaryjnej rezerwy technicznej Gmin obwód irkucki w celu zapobiegania i eliminowania sytuacji awaryjnych (przedawaryjnych), które powstały w mieszkalnictwie i usługach komunalnych oraz w sferze społecznej obwodu irkuckiego, materiały i sprzęt przydzielono 56 gminom. W celu realizacji polityki państwa w zakresie polityki mieszkaniowej i energetyki w obwodzie irkuckim od początku 2016 roku: - zawarto 113 umów o udzielenie dotacji w celu zrekompensowania utraconych dochodów w związku ze świadczeniem usług w w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, gaz, ciepło i wodę, kanalizacji i oczyszczania ścieków na łączną kwotę 90 tys. rubli, budżet województwa przewiduje 100% wymaganej dotacji na rok 2016; - zawarto 36 umów o udzielenie dotacji na koszt budżetu województwa w celu finansowego wsparcia (zwrotu) kosztów związanych z zakupem i dostawą surowców paliwowo-energetycznych na potrzeby świadczenia usług w zakresie energii elektrycznej, zaopatrzenie w ciepło i ciepłą wodę w wysokości tysięcy rubli (95% rocznej wielkości); - udzielono dotacji na zakup, dostawę i magazynowanie produktów naftowych niezbędnych do zasilania osiedli, a także konserwację i serwis elektrowni spalinowych znajdujących się w bilansie instytucji miejskich, sfinansowanych w kwocie 4 tys. rubli (92 % przyznanych alokacji). Zakupiono i dostarczono do osad Tofalaria 578 ton oleju napędowego; - od początku 2016 roku udzielane są dotacje na zakup elektrowni spalinowych, części zamiennych i materiałów do naprawy elektrowni spalinowych, sfinansowane w wysokości tys. rubli (89% kwoty

3 3 środki). Zakupiony i dostarczony do wsi. Elektrownia wysokoprężna Verkhnyaya Gutara. W celu rozwoju zgazowania obwodu irkuckiego: - zawarto umowę o przyznaniu dotacji z budżetu regionalnego do budżetu gminy miasta Brack na realizację działań w zakresie zgazowania i dostaw gazu w obwodzie irkuckim regionu w 2016 roku na łączną kwotę 3 tysięcy rubli. Umowa przewiduje zakup autobusów oraz sprzętu mieszkaniowego i usług komunalnych zasilanych paliwem silnikowym gazowym w wysokości 3 tys. rubli, a także dotowanie organizacji w celu częściowego zwrotu kosztów zgazowania gospodarstw domowych, do których dostarczany jest gaz sieciowy , dla wszystkich kategorii obywateli zamieszkujących terytorium obwodu irkuckiego, z wyjątkiem preferencyjnych kategorii obywateli, w wysokości 2 000,0 tysięcy rubli. - w celu przygotowania odbioru gazu sieciowego ze złoża kondensatu gazowego Kovyktinskoye (OJSC Gazprom) odbiorców we wsi Żigałowo wybudowano 5,5 km wewnątrz wsiowych sieci dystrybucji gazu za łączną kwotę 13,4 mln rubli, w tym na koszt budżetu federalnego - 7,4 mln rubli, kosztem budżetu regionalnego 6,0 mln rubli. Zgodnie z podprogramem „Oszczędzanie energii i zwiększanie efektywności energetycznej w obwodzie irkuckim” na lata programu państwowego „Rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych w obwodzie irkuckim” na lata, zatwierdzonego dekretem rządu obwodu irkuckiego z dnia 24 października 2013 r. 446-s., zatwierdzono wykazy projektów w regionie dotyczących oszczędności energii i zwiększenia efektywności energetycznej, realizowanych w obwodzie irkuckim w 2016 r.: W kierunku remontów kapitalnych obiektów sieci elektroenergetycznej, remontów kapitalnych linii elektroenergetycznej - 0,4 kV w osadzie Oktyabrsky-Maninsk w obwodzie usolskim obwodu irkuckiego (formacja miejska Razdolinsky obwodu usolskiego obwodu irkuckiego, na kwotę dofinansowania 5.500,0 tys. rubli); W kierunku rejestracji i rejestracji miejskich praw własności do bezwłaścicielskich obiektów sieci elektroenergetycznej (formacja miejska Weselowskie obwodu Chunskiego, obwód miejski Kazachinsko-Leński, obwód miejski Kirensky, formacja miejska „Kutulik” obwodu Alarsky, formacja miejska Taitursky, dla kwota dofinansowania 553,0 tys. rubli). Trwają procedury konkursowe mające na celu wyłonienie wykonawcy prac w zakresie przygotowania Paliwa i Energii

4 4 bilans obwodu irkuckiego oraz opracowanie planu i programu rozwoju elektroenergetyki podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Zarządzeniem gubernatora obwodu irkuckiego nr 135-r z dnia 17 października 2016 r. zatwierdzono wykaz odbiorców energii elektrycznej (mocy), ograniczający zużycie energii elektrycznej, dla której może to prowadzić do konsekwencji gospodarczych, środowiskowych i społecznych . Transport Główne rezultaty rozwoju systemu transportowego województwa na podstawie wyników 9 miesięcy 2016 roku: 1. Według stanu na 1 października 2016 roku przewozy osób dofinansowanymi szlakami transportu wodnego śródlądowego, czyli o 902 osoby mniej niż w tym samym okresie w 2015 roku. Spadek liczby przewiezionych pasażerów na przestrzeni 9 miesięcy 2016 roku wynikał z zakończenia w 2016 roku dotacji dla trasy Osetrovo Alekseevsk Osetrovo ze względu na brak przewoźników. W 2017 roku planowane jest przywrócenie dotacji dla tej trasy. Od 1 czerwca 2016 r. Na terenie obwodu irkuckiego znajdują się 2 specjalistyczne parkingi dla przetrzymywanych małych statków na terenie Zbiornika Irkuckiego (Captains Club LLC na terenie Irkut Yacht Club) i Zbiornika Brackiego (Avtolight z o.o.). W okresie eksploatacji miejsc do cumowania zatrzymano 14 małych statków, z czego 11 znajdowało się na Zalewie Irkuckim, a 3 na Zbiorniku Brackim. Planowane jest otwarcie specjalistycznego parkingu dla małych jednostek pływających w mieście Ust-Kut. 2. Przez 9 miesięcy 2016 r. koleją przewieziono ogółem: tys. osób (101,8% w porównaniu do analogicznego okresu 2015 r.). Otrzymano licencję wieczystą od OJSC „Baikalskaya PPK” na prowadzenie działalności w zakresie kolejowego przewozu osób w ruchu podmiejskim z dnia 25 marca 2016 r. (seria PP) z miejscami realizacji licencjonowanego rodzaju działalności: Terytorium Trans-Bajkał , Republika Buriacji, obwód irkucki, terytorium Krasnojarska. Opracowano i zatwierdzono kompleksowy plan usług transportowych średnio- i długoterminowy (CPTO). 3. Według stanu na dzień 1 października 2016 r. rejestr tras międzygminnych regularnego drogowego przewozu osób i bagażu w obwodzie irkuckim obejmuje 280 tras. W ciągu pierwszych 9 miesięcy 2016 roku Ministerstwo rozpatrzyło 729 wniosków o wydanie zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie przewozu osób i bagażu taksówkami na terenie obwodu irkuckiego. Według wyników

W ramach rozpatrzenia wniosków wydano 1976 zezwoleń i odmowy wydania zezwoleń dla 169 pojazdów. 4. Przez 9 miesięcy 2016 r. na dotowanych trasach transportu lotniczego przez lokalne linie lotnicze przewieziono osobę, w tym samym okresie w 2015 r. przewieziono osobę. Spadek liczby przewiezionych pasażerów w okresie 9 miesięcy 2016 roku wynikał z zakończenia dotacji dla trasy Irkuck Brack Irkuck w 2016 roku oraz zakończenia przewozów pasażerskich przez PANH Aviation Company LLC w maju 2016 roku. Przez 9 miesięcy 2016 r. w ramach dotacji dla formacji miejskiej rejonu Niżnieudinskiego w celu zrekompensowania kosztów transportu pasażerów i ładunków niezbędnych do utrzymania życia ludności drogą lotniczą przewieziono 4444 osoby; w tym samym okresie w 2015 r. przewieziono 3052 osoby. Wiceminister A.A. Trifonow

Ministerstwo Polityki Mieszkaniowej, Energii i Transportu Obwodu Irkuckiego KRÓTKI RAPORT Z PRAC WYKONANYCH ZA I KWARTAŁ 2016 ROKU Główne rezultaty działań. Rozwój infrastruktury komunalnej:

Infrastruktura komunalna: Remont i przebudowa infrastruktury komunalnej: wybudowano 24 modułowe źródła ciepła; Zrekonstruowano i wyremontowano 50 źródeł ciepła; 123 km źródeł termalnych, wodnych,

Nota objaśniająca do raportu Podprogram 1 „Rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych w obwodzie swierdłowskim” za I kwartał 2015 roku. 1) Informacje o realizacji działań programu państwowego,

Ministerstwo Polityki Mieszkaniowej i Energii Obwodu Irkuckiego w liczbach i faktach Mieszkalnictwo i usługi komunalne to jeden z priorytetowych i kluczowych obszarów rozwoju terytoriów obwodu irkuckiego,

DECYZJA RZĄDU REJONU Iwanowskiego z dnia 15 grudnia 2014 r. 532-p Iwanowo w sprawie zapewnienia dotacji do budżetów gmin obwodu iwanowskiego na organizację zaopatrzenia w wodę i

Załącznik do uchwały Rządu Obwodu Murmańskiego w ramach „DŁUGOTERMINOWEGO PROGRAMU DOCELOWEGO „Kompleksowy rozwój systemów infrastruktury użyteczności publicznej w obwodzie murmańskim” na lata 2011-2015 Murmańsk 2011

ROZPORZĄDZENIE RZĄDU REGIONU Iwanowskiego z dnia 10.07.2014 r. 412-p Iwanowo w sprawie dotacji do budżetów gmin obwodu iwanowskiego na organizację dostaw ciepła do odbiorców

DECYZJA administracji formacji miejskiej „Makarowski rejon miejski” obwodu sachalińskiego z dnia 28 czerwca 2018 r. 488 Makarow w sprawie zmian w programie miejskim „Zapewnienie ludności

CP „Scentralizowane zaopatrzenie w energię osiedli Chanty-Mansyjskiego Okręgu Autonomicznego Ugra na lata 2011-2013 i na przyszłość do 2015 roku” Na terenie Ugry w strefie zdecentralizowanego zaopatrzenia w energię

29.03.2018 562 W sprawie wprowadzenia zmian i uzupełnień do programu miejskiego „Realizacja głównych kierunków zespołu budowlanego, mieszkalnictwo i usługi komunalne, usługi drogowe, usprawnienia, transport

DECYZJA RZĄDU Obwodu Nowosybirskiego z dnia 24 maja 2010 r. 16-p w sprawie zatwierdzenia Warunków udzielania i wydatkowania dotacji budżetów lokalnych na wsparcie projektów inwestycyjnych

ZAŁĄCZNIK 5 do decyzji Rady Deputowanych miasta Kirowsk z Podziału środków budżetowych według sekcji, m, pozycji docelowych i rodzajów wydatków klasyfikacji wydatków budżetowych na rok 2012 (w tysiącach rubli)

PODPROGRAM „Modernizacja obiektów infrastruktury komunalnej” regionalnego wieloletniego programu celowego „Stymulowanie rozwoju budownictwa mieszkaniowego w obwodzie briańskim w latach 2011-2015” Paszport

Streszczenia przemówienia V.N. Silkin, przewodniczący Komisji ds. Transportu Obwodu Iwanowskiego na posiedzeniu Rządu Obwodu Iwanowskiego w dniu 12 listopada 2013 r. Drogi Pawle Aleksiejewiczu! Drodzy Członkowie Rządu

ADMINISTRACJA FORMACJI GMINNEJ „OSADNIA MIEJSKA PRIMORSK” OKRĘG WYBORG W Okręgu Leningradzkim DECYZJA z dnia 05 marca 2019 r. 226 „W sprawie zmian uchwały administracyjnej

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PUBLICZNEJ DEKLARACJI celów priorytetowych i zadań Ministerstwa Energii i Gospodarki na rok 2016 Cele kluczowe Zadania priorytetowe Programu Raport z realizacji działań S/P na rok 2016

ADMINISTRACJA RADY WSI SURAVSKY Okręgu TAMBOV REGIONU TAMBOV UCHWAŁA _01.04.2016_ wieś surava 26 W sprawie zatwierdzenia programu docelowego „Kompleksowy program rozwoju i modernizacji obiektów

Zatwierdzony: decyzją Rady Deputowanych formacji miejskiej Gromovskoye osada wiejska obwodu miejskiego Priozersk obwodu leningradzkiego z dnia 25 listopada 44 Załącznik 7 Struktura wydziałowa

ZATWIERDZONY Dekretem Rządu Republiki Ałtaju z 2012 r. REPUBLIKAŃSKI PROGRAM ADRESOWY „Główne naprawy budynków mieszkalnych w Republice Ałtaju w 2012 r.” I. Paszport

21 grudnia 2015 r. 160-OZ USTAWA REJONU Swierdłowska O ORGANIZACJI USŁUG TRANSPORTOWYCH DLA LUDNOŚCI NA TERYTORIUM REJONU Swierdłowska Przyjęta przez Zgromadzenie Ustawodawcze Obwodu Swierdłowska 15 grudnia

DECYZJA administracji gminy obwodu sachalińskiego z dnia 21 marca 2017 r. 285 Makarow w sprawie zmian w programie miejskim „Zapewnienie ludności gminy

DEKRET RZĄDU REJONU Iwanowskiego z dnia 06 grudnia 2017 r. 458-p Iwanowo W sprawie zatwierdzenia programu państwowego obwodu iwanowskiego „Zapewnienie ludności mieszkań i usług komunalnych

Sztuka. 1552 262 7 1552 DECYZJA RZĄDU REPUBLIKI KARELII w sprawie zmiany Dekretu Rządu z dnia 20 czerwca 2014 r. 197-P Rząd postanawia: Umieścić w programie państwowym

Zastępca Przewodniczącego Komisji Wsparcia Energetyki i Inżynierii Komisja Wsparcia Energetyki i Inżynierii 190000, St. Petersburg, per. Antonenko, 4 Wymagania kwalifikacyjne Doświadczenie zawodowe

„x o d. 1 * 1 * C” -Yu. 20"/PROTOKÓŁ PODPIS posiedzenia grupy roboczej ds. wyboru gmin obwodu irkuckiego do udzielania dotacji z budżetu regionalnego do budżetów lokalnych na rozwój

ZATWIERDZONE przez Kierownika Departamentu Transportu Obwodu Leningradzkiego P.M. Postovalov 2017 REGULAMIN dotyczący wydziału organizacji transportu wydziału transportu obwodu leningradzkiego 1. Postanowienia ogólne 1.1.

SPRAWOZDANIE z realizacji programu „Rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz zwiększenie efektywności energetycznej w regionie do roku 2020” Formularz 1 wiersz Cele, zadania i zadania Osiągnięcie celów

Zatwierdzony uchwałą administracji okręgu Północno-Evenskiego z dnia 1 października 214 243-pa (zmienioną uchwałami z dnia 22 grudnia 214 322-pa, 26.2.215 57-pa, 22.6.216 298-pa, 1.8. 216 37 pa, 12,1 0,216 438 pa,

ROZPORZĄDZENIE RZĄDU REGIONU ORENBURG 29.12.2016 Orenburg 1008-pp W sprawie zmian do Uchwały Rządu z dnia 30.08.2013 739-pp 1. Wprowadzić do Uchwały Rządu

Załącznik do uchwały władz miasta Murmańsk z dnia 30 lipca 2013 r. 1968 Departamentowy program docelowy „Przygotowanie obiektów mieszkaniowych i usług komunalnych formacji miejskiej miasta Murmańsk

ROZPORZĄDZENIE RZĄDU REGIONU ORENBURG 31.03.2014 Orenburg 185-p w sprawie zatwierdzenia kryteriów oceny projektów budowlanych, modernizacji i remontów kapitalnych obiektów

DECYZJA RZĄDU REJONU MOSKWY N 349/16 z dnia 16 maja 2014 r. W sprawie ZATWIERDZENIA PROCEDURY I WARUNKÓW UDZIELENIA WSPARCIA PAŃSTWA NA REALIZACJĘ REGIONALNEGO PROGRAMU NAPRAWY KAPITAŁU

MINISTERSTWO Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Obwodu Rostowskiego ROZPORZĄDZENIE z 12 października 2012 r. 123/1 Rostów nad Donem w sprawie zmian do zarządzenia z dnia 12 stycznia 2012 r. 8 W celu wdrożenia Regionalnego Długoterminowego

ADMINISTRACJA FORMOWANIA GMINNEGO OSADA MIEJSKA PECZENGA OKRĘG PECZENGA Okręgu Murmańskiego DECYZJA z dnia 27 czerwca 2018 r. 122 s. Pechenga w sprawie zmian w programie gminnym

Formacja Komunalna „Miasto Birobidżan” Żydowskiego Obwodu Autonomicznego URZĄDZENIE URZĄDU MIASTA z dnia 13.02.2018 r. 354 Birobidżan w sprawie zmiany uchwały Burmistrza Miasta z dnia 12.07.2016 r. 3637 „W sprawie

Wniosek na podstawie wyników analizy finansowo-ekonomicznej projektu uchwały Rządu Terytorium Krasnojarskiego „W sprawie zmian do uchwały Rządu Terytorium Krasnojarskiego z dnia 30 września 2013 r.

„Załącznik nr 2 do uchwały Zarządu Powiatu Odintsovo z dnia 08.08.2017 4422 3. METODOLOGIA OBLICZANIA WARTOŚCI WSKAŹNIKÓW EFEKTYWNOŚCI DLA REALIZACJI PROGRAMU KOMUNALNEGO Efektywność

DECYZJA RADY DEPESENTÓW FORMOWANIA MIEJSKIEGO RADY WSI ORYOL POWIATU KIROWSKIEGO TERYTORIUM STAWROPOLSKIEGO 22 grudnia 2015 r. Z. Orłowka 26 O docelowym programie formacji miejskiej Orłowski

BUDŻET DLA OBYWATELI CZĘŚĆ 6 PROGRAMY PAŃSTWOWE Ukierunkowane na osiągnięcie celu „Zrównoważony rozwój terytorialny poprzez rozwój infrastruktury obwodu tomskiego” WSTĘP 2 Przedstawiono

Informacja o pracy Wydziału Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Administracji Urzędu Miejskiego „Rejon Sarapulski” na rok 2015 Program: Utrzymanie i rozwój infrastruktury komunalnej W kotłowni zainstalowano kocioł KV0.63Gs

Regionalne seminarium-spotkanie „Regulacja taryfowa 2017 i zadania Komitetu ds. Regulacji Taryfowych obwodu murmańskiego na następny okres regulacyjny” 24 marca 2017 r. Murmańsk Wprowadzenie

DECYZJA RZĄDU FEDERACJI ROSYJSKIEJ N 1225 z dnia 31 grudnia 2009 r. w sprawie wymagań dla programów regionalnych i gminnych w zakresie oszczędzania energii i zwiększania EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ

Pskowskie Regionalne Zgromadzenie Deputowanych UCHWAŁA w sprawie ustawy obwodu pskowskiego „W sprawie udziału obwodu pskowskiego w partnerstwach publiczno-prywatnych” Regionalne Zgromadzenie Deputowanych STANOWI: 1. Przyjmuje

Administracja obwodu mikołajewskiego PROGRAM MIEJSKI „Rozwój transportu pasażerskiego i infrastruktury transportowej w obwodzie miejskim Nikołajewski” Odpowiedzialny wykonawca: Rok sprawozdawczy:

FEDERACJA ROSYJSKA PRAWO REGIONU WŁADIMIR W sprawie organizacji usług transportowych dla ludności obwodu włodzimierskiego Przyjęte przez Zgromadzenie Ustawodawcze regionu w dniu 25 kwietnia 2018 r. Artykuł

ADMINISTRACJA DECYZJI GMINNEJ PERM W sprawie zmiany załącznika do uchwały Zarządu Powiatu Miejskiego Perm z dnia 02.06.2014 r. 2192 Zgodnie z art. 51-6.

ADMINISTRACJA FORMACJI GMINNEJ „Osada miejska Kamennogorsk” obwodu wyborskiego obwodu leningradzkiego DECYZJA z dnia 9 kwietnia 2019 r. 124 W sprawie zmian uchwały administracyjnej

ADMINISTRACJA OSAD WIEJSKICH SVETLY, rejon Bieriezowski Chanty-Mansyjskiego Okręgu Autonomicznego-Ugra DECYZJA z dnia 13.01.2014 4 s. Svetly O zatwierdzeniu „Rozwój kompleksu mieszkaniowego i usług komunalnych

DECYZJA RZĄDU REGIONU TULA Pt 20.02.2018 j\b 69 W sprawie wprowadzenia poprawek i uzupełnień do uchwały Rządu Regionu Tula z dnia 19.11.2013 660 Zgodnie z art. 48 Karty

ADMINISTRACJA FORMACJI GMINNEJ „Osada miejska Kamennogorsk” obwodu wyborskiego obwodu leningradzkiego DECYZJA z dnia 25 lutego 2019 r. 74 W sprawie zmian uchwały administracyjnej

Podprogram „Oszczędzanie energii i zwiększanie efektywności energetycznej na terytorium Republiki Komi” Zastępca Szefa Służby Taryfowej Republiki Komi Paweł Pietrowicz Sekretarzew Regionalny

ADMINISTRACJA FORMOWANIA GMINNEGO POWIATU MIASTA „OCHINSKY” DECYZJA z dnia 14.08.2017 800 W sprawie zmian do uchwały zarządu formacji miejskiej „OKHIŃSKI” z dnia 23.12.2013

FEDERACJA ROSYJSKA REGION IRKUTSKI REJON BRATSKOJ OBSZAR WIKHOREVSKY FORMACJA MIEJSKA DECYZJA ADMINISTRACYJNA z dnia 08.10.2018 184 Vikhorevka W SPRAWIE ZMIAN W PROGRAMIE MIEJSKIM WIKHOREVSKY

DANE o postępie i wynikach wdrażania działań mających na celu oszczędzanie energii i poprawę efektywności energetycznej w zasobach mieszkaniowych obwodu kirowskiego na dzień 01.01.2017 r. Aby spełnić wymagania

Zarządzenie Ministerstwa Energii Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Energii Rosji) z dnia 13 października 2014 r. N 721 Moskwa „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu udzielania dotacji z budżetu federalnego osobom prawnym na

ZATWIERDZONY Dekretem Rządu Obwodu Irkuckiego z dnia 20 marca 2014 r. 138 str. REGIONALNY PROGRAM NAPRAW KAPITAŁOWYCH NIERUCHOMOŚCI WSPÓLNYCH W BUDYNKACH MIESZKANIOWYCH NA TERYTORIUM REJONU IRKUTSKIEGO

POSIEDZENIE RZĄDU REJONU MURMAŃSKIEGO 3 maja 2018 r. Murmańsk Sprawozdanie z wyników działalności Ministerstwa Transportu i Infrastruktury Drogowej Obwodu Murmańskiego w 2017 r. Minister Transportu i

Załącznik nr 12 do projektu budżetu powiatu na rok 2015 oraz na okres planistyczny 2016 i 2017 „Dotacje dla osób prawnych (z wyjątkiem dotacji dla instytucji gminnych), przedsiębiorców indywidualnych,

FEDERACJA ROSYJSKA REGION IRKUTSKI FORMACJA MIEJSKA „MIASTO UST-KUT” DECYZJA ADMINISTRACYJNA z dnia 26.12.2016. 2822-p W sprawie zatwierdzenia Regulaminu udzielania dotacji z budżetu gminy

Wniosek o zmianę paszportu priorytetowego projektu regionalnego „Zapewnienie jakości mieszkalnictwa i usług komunalnych w obwodzie swierdłowskim” 1. Ogólne informacje na temat wniosku o zmianę Data wniosku o zmianę

Wydatki i wskaźniki docelowe programu państwowego Terytorium Permu „Rozwój systemu transportowego” na rok 2017 oraz okres planistyczny 2018 i 2019 Prelegent: Zakiev Almaz Rashitovich, Minister Transportu

ADMINISTRACJA FORMALIZACJI GMINNEJ OSADA MIEJSKA PECZENGA OKRĄG PECZENGA W REJONIE MURMAŃSKIM DEKRET z dnia 19 listopada 2018 r. 230 Osada Peczenga W sprawie zatwierdzenia programu miejskiego „Rozwój”

„O stanie i perspektywach rozwoju systemów zaopatrzenia w ciepło zlokalizowanych na terenie gmin obwodu swierdłowskiego” Działając. Minister Energii, Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych w Swierdłowsku

UCHWAŁA RZĄDU REGIONU KURGAN Z DNIA 21 kwietnia N 152 W SPRAWIE ZATWIERDZENIA PLANU REFORMY SEKTORA MIESZKANIOWEGO I KOMUNALNEGO REGIONU KURGAN NA OKRES DO 2011 ROKU (zmienionego uchwałą regionu Kurgan

27 grudnia 2007 N 1001 OZ ZGROMADZENIE LEGISLACYJNE REGIONU OMSK PRAWO REGIONU OMSK W SPRAWIE DOCELOWEGO PROGRAMU REGIONU OMSK „ROZWÓJ KOMPLEKSU MIESZKANIOWEGO I UŻYTKOWEGO REGIONU OMSK” NA LATA 2008 2010

W sprawie organizacji poważnych napraw mienia wspólnego w budynkach mieszkalnych w obwodzie tiumeńskim Regionalny program głównych napraw mienia wspólnego w budynkach mieszkalnych w obwodzie tiumeńskim 7249 budynków mieszkalnych

5 lipca 2013 N 360-OZ REGION NOWOSYBIRSKI PRAWO O ORGANIZACJI NAPRAW KAPITAŁOWYCH MAJĄTKU WSPÓLNEGO W BUDYNKACH MIESZKANIOWYCH ZLOKALIZOWANYCH NA TERYTORIUM REGIONU NOWOSYBIRSSKIEGO Przyjęto uchwałą

Zatwierdzony Uchwałą Starostwa Powiatowego z dnia 1 grudnia 2010 r. 955 Gminny Program Celowy „Zaopatrzenie ludności gminy w wodę pitną na lata 2011-2013” s. Wieś Rzhaksa Paszport Programowy 2010

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością „Project Service” Zaświadczenie o dopuszczeniu do pracy przy sporządzaniu dokumentacji projektowej z dnia 10 stycznia 2013 roku. P.037.76.4477.01.2013 Materiały uzasadniające zmiany

NOTA WYJAŚNIAJĄCA „W sprawie stanu rozpatrywania apelacji obywateli i organizacji przyjęć osobistych w organach samorządu terytorialnego obwodu miejskiego Lubinskiego na rok 2011.” Przejrzyj analizę stanu

Rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych republiki w latach 2008-2012 będzie miał na celu zwiększenie efektywności, trwałości i niezawodności funkcjonowania mieszkalnictwa i komunalnych systemów podtrzymywania życia, poprawę jakości utrzymania i naprawy zasobów mieszkaniowych, zapewnienie mieszkań i usług komunalnych dla ludności, przy jednoczesnej redukcji irracjonalnych kosztów.

W związku z tym należy rozwiązać następujące zadania:

Reorganizacja stosunków majątkowych, finansowych i umownych w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych, przyciągnięcie prywatnego biznesu do zarządzania budynkami mieszkalnymi i infrastrukturą komunalną, zapewnienie napływu inwestycji prywatnych do branży;

Przejście do płacenia przez ludność za mieszkanie i usługi komunalne zgodnie ze standardami federalnymi, zapewnienie ochrony socjalnej ludności przy płaceniu za usługi, określenie standardów kosztów, zwrotu i maksymalnych dopuszczalnych wydatków obywateli na poziomie podmiotów ulus;

Tworzenie warunków do powstawania i działalności stowarzyszeń właścicieli domów;

Organizacja pracy z ludnością w celu tworzenia stowarzyszeń właścicieli domów;

Obniżenie kosztów mieszkań i usług komunalnych poprzez zastosowanie technologii energooszczędnych i utworzenie rynkowego systemu gospodarczego.

Główne kierunki rozwoju branży:

Odnowa, modernizacja i doposażenie techniczne środków trwałych;

Rozwiązywanie problemów związanych z odwadnianiem i zaopatrzeniem w wodę obszarów zaludnionych;

Wprowadzenie nowych technologii oszczędzających energię i zasoby;

Wprowadzenie efektywnych form stosunków gospodarczych;

Poprawa jakości świadczenia usług mieszkaniowych i komunalnych;

Rozwój mechanizmów przyciągania inwestycji na modernizację i doposażenie techniczne obiektów mieszkaniowych i usług komunalnych;

Organizowanie konkursów wójtów na utrzymanie mieszkań wśród spółek zarządzających.

Zachowanie mienia użyteczności publicznej będącego własnością państwa w celu opracowania procesów zawierania umów koncesyjnych z organizacjami eksploatującymi na zasadach konkurencyjnych.

Dobiega końca proces wprowadzania stosunków umownych pomiędzy „klientem a wykonawcą” w węzłach i miastach republiki „Spółka zarządzająca - dostawca mieszkań i usług komunalnych”. W 2008 roku przeprowadzona zostanie prywatyzacja Państwowego Jednolitego Przedsiębiorstwa Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Republiki Sacha (Jakucja) oraz Państwowego Jednolitego Przedsiębiorstwa Vodokanal poprzez utworzenie spółek akcyjnych. W 2009 roku zakończy się likwidacja wszystkich niepracujących przedsiębiorstw branży. Postawiono zadanie - do 2010 r. Stworzenie jednolitego systemu informacyjnego dla bazy danych konsumentów mieszkań i usług komunalnych - wprowadzenie zasady „Jednego okienka” w całej republice.

W ramach modernizacji kotłowni komunalnych przewiduje się przejście kotłowni na paliwo gazowe, przeniesienie kotłowni z paliwa kondensatu gazowego i oleju kotłowego na węgiel, przebudowę i budowę kotłowni. W zakresie zaopatrzenia w wodę i kanalizacji prowadzona będzie przebudowa i budowa ujęć wody wraz z urządzeniami do uzdatniania wody, przebudowa i budowa scentralizowanych systemów odprowadzania ścieków.

W zgazowanych regionach republiki planuje się konwersję 100 kotłowni (spośród 120) na gaz, co pod koniec realizacji działań pozwoli na roczne oszczędności w wysokości 120,9 mln rubli. Spośród 318 kotłowni zasilanych paliwem ciekłym, 116 kotłowni zostanie zamienionych na węgiel, efekt ekonomiczny wyniesie 555,1 mln rubli rocznie, wymianie ulegnie 11,9 tys. ton paliwa do kotłów kondensacyjnych gazowych i 86,4 tys. ton paliwa do kotłów olejowych.

Planowana jest budowa i przebudowa 12 ujęć wody wraz z kompleksem uzdatniania wody, 2 oczyszczalni ścieków. W celu unowocześnienia floty specjalistycznego sprzętu komunalnego planuje się zakup 207 sztuk sprzętu.

Prowadzone są działania mające na celu stymulowanie procesu oszczędzania energii i tworzenie warunków niezbędnych do wprowadzenia technologii energooszczędnych.

W celu ujednolicenia podejść i uproszczenia procedur zatwierdzania przez ludność taryf za usługi mieszkaniowe planuje się opracowanie rekomendacyjnego cennika stawek za usługi mieszkaniowe.

Polityka taryfowa w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych będzie miała na celu stopniowe zwiększanie udziału ludności w opłatach za mieszkania i usługi komunalne, pod warunkiem zapobiegania gwałtownemu wzrostowi obciążeń budżetów gospodarstw domowych. Biorąc to pod uwagę, zwrot z mediów dla ludności w ciągu najbliższych pięciu lat w miastach może wzrosnąć do 75-85%, na obszarach wiejskich - do 35%.

Rozwiązanie problemów modernizacji kompleksu użyteczności publicznej wymaga opracowania kompleksowych programów rozwoju infrastruktury użyteczności publicznej na poziomie każdej gminy w oparciu o plany generalne zagospodarowania osiedli zgodnie z wymogami ustawy federalnej z dnia 30 grudnia, 2004 nr 210-FZ „Na podstawie regulacji taryf organizacji kompleksu użyteczności publicznej.”

W celu zwiększenia efektywności i jakości mieszkalnictwa i usług komunalnych dla ludności opracowano Państwowy Program „Reforma i rozwój kompleksu mieszkaniowo-komunalnego Republiki Sacha (Jakucja) na lata 2007-2011”.

Realizacja Programu jest ściśle powiązana z realizacją następujących programów:

Federalny program celowy „Mieszkanie” na lata 2002-2010. podprogram „Modernizacja obiektów infrastruktury miejskiej”,

Federalny program celowy „Rozwój gospodarczy i społeczny Dalekiego Wschodu i Zabajkali na lata 1996-2005 i do 2010 roku”,

Program państwowy „Zgazowanie osiedli Republiki Sacha (Jakucja) w latach 2007-2011 i główne kierunki zgazowania do roku 2020” podprogram „Przebudowa kotłowni na paliwo gazowe”,

Republikański program docelowy „Mieszkanie” na lata 2006-2010, podprogram „Modernizacja obiektów infrastruktury użyteczności publicznej”,

Program państwowy „Ochrona środowiska Republiki Sacha (Jakucja) na lata 2007-2011”.

6.3.1. Charakterystyka zespołu mieszkalno-komunalnego
GO „Miasto Jakuck”

Sektor mieszkalnictwa i usług komunalnych Miasta Jakucka w dalszym ciągu charakteryzuje się niską efektywnością istniejącego systemu zarządzania branżą i wieloma nierozwiązanymi problemami. Dziś takie wnioski opierają się na następujących negatywnych tendencjach. Tak więc w mieście Jakuck:

Przedsiębiorstwa sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych pozostają nierentowne;

Zasadniczym problemem pozostaje znaczne pogorszenie się stanu zasobów mieszkaniowych, prowadzące do wzrostu liczby wypadków i świadczenia usług o niskiej jakości;

Prywatna inicjatywa i konkurencja, relacje rynkowe w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych są niewystarczająco rozwinięte, brak jest ukierunkowanej pracy w mediach nad kształtowaniem samoświadomości mieszkańca miasta jako właściciela jego miasta, aby zapobiec szkodom w mieniu miejskim , zapewnienia czystości i dobrego samopoczucia sanitarnego;

Brakuje mechanizmów przyciągania inwestycji w rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych;

Budowa nowego zasobu mieszkaniowego na terenie dzielnicy miejskiej przebiega słabo, z dużą liczbą braków, co pociąga za sobą oczywiste problemy w funkcjonowaniu zasobu mieszkaniowego;

Obecny system utrzymania i naprawy zasobu mieszkaniowego nie zapewnia prawidłowego utrzymania mieszkań, występuje znaczne niedofinansowanie, a jakość wykonywanych prac nie w pełni odpowiada wymaganiom. Istnieje potrzeba podjęcia szerszego spektrum działań w zakresie organizacji prac remontowo-budowlanych oraz poszukiwania realnych źródeł finansowania remontów kapitałowych i bieżących zasobu mieszkaniowego;

Występuje niska efektywność systemów energetycznych i znaczne straty zasobów, występują przerwy w dostawach ciepła, wody i energii elektrycznej do odbiorców. Straty zasobów energii i wody nakazują opracowanie ukierunkowanej polityki oszczędzania energii i zasobów, przede wszystkim zorganizowania rozliczania zużycia ciepła i wody;

Stan techniczny terytoriów wewnątrzblokowych w większości obwodów gminy „Jakuck” wymaga zintensyfikowania polityki poprawy poprzez pozyskanie znacznych środków i efektywne ich wykorzystanie;

Następuje stopniowe zalewanie terenu i pogarszanie się stanu sanitarnego całego miasta i jego poszczególnych dzielnic, co wymaga kompleksowych działań w zakresie odwadniania, oczyszczania i czyszczenia sanitarnego terenu miasta, ukierunkowanych na selektywną zbiórkę odpadów komunalnych, konkurencyjna dystrybucja zleceń na wykonanie odpowiednich prac;

Zapewnienie ludności terenów zielonych nie odpowiada standardowemu poziomowi, w wyniku czego istnieje rosnąca potrzeba rozwoju gospodarki ogrodniczej i parkowej GO „Miasta Jakuck” z dodatkowym pozyskaniem środków finansowych i kompetentną organizacją zarządzania system dla tego kompleksu;

Niewystarczająca dbałość o niektóre aspekty mieszkalnictwa i usług komunalnych z pogranicza społecznych;

Uzależnienie producentów mieszkalnictwa i usług komunalnych od dotacji budżetowych, znaczna ilość niedofinansowania branży,

Wysoki stopień amortyzacji środków trwałych przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych,

Faktyczny brak możliwości wpływu usługobiorców na ich ilość i jakość,

Wysokie koszty i brak zachęt ekonomicznych do ich obniżania, nieefektywna i nierentowna praca przedsiębiorstw mieszkaniowych i usług komunalnych, wysoki poziom strat zasobów.

Wszystko to jest z jednej strony konsekwencją inercji procesów zachodzących w przemyśle, z drugiej strony efektem braku mechanizmu rozwiązywania problemów w ramach obowiązującego gminnego programu celowego „Reforma oraz rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych Urzędu Miejskiego „Miasto Jakuck” na lata 2004-2010.” Program ten nie przewiduje działań mających na celu wprowadzenie nowych form powiązań gospodarczych w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych, działań na rzecz rehabilitacji finansowej przedsiębiorstw mieszkalnictwa i usług komunalnych, działań w zakresie inwentaryzacji majątku i aktualizacji wyceny środków trwałych; nie uwzględniono mechanizmu i kolejności przekształceń strukturalnych w mieszkalnictwie i usługach komunalnych, zarządzania personelem w mieszkalnictwie i usługach komunalnych, zasad i trybu przenoszenia własności. Nie opracowano mechanizmu przyciągania inwestycji w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych na warunkach dofinansowania.

Ze względu na obecność dużej liczby nierozwiązanych problemów w mieszkalnictwie i usługach komunalnych gminy „Jakuck” niska skuteczność obecnego gminnego programu docelowego „Reforma i rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych gminy miejskiej „Miasto Jakuck” na lata 2004-2010.” na rok 2008 opracowano nowy Miejski Program Celowy zintegrowanego rozwoju zespołu mieszkalno-komunalnego gminy „Jakuck” na lata 2007-2013 oraz główne kierunki do roku 2020.

6.3.2. System wydarzeń programowych
na rozwój mieszkalnictwa i usług komunalnych gminy państwowej „Miasto Jakuck”

System działań programowych na rzecz rozwoju i reformy zespołu mieszkalno-komunalnego gminy „Jakuck” będzie realizowany w ramach Miejskiego programu celowego „Kompleksowy rozwój zespołu mieszkalno-komunalnego gminy „Jakuck” dla lata 2007–2013 i główne kierunki do 2020 r.”, Ustawa Federalna-185 „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych”, republikański program docelowy „Mieszkanie” na lata 2006–2009”, zatwierdzony dekretem Rządu Republiki Sacha (Jakucji) z dnia 14.12.06. Nr 656

Zgodnie z ustawą federalną nr 185 „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych” z dnia 21 lipca 2007 r. zatwierdziło republikańskie programy celowe „Przesiedlenie obywateli z awaryjnych zasobów mieszkaniowych na rok 2008”, zatwierdzone Zarządzeniem Prezydenta Republiki Sacha (Jakucja) nr 196 z dnia 30 kwietnia 2008 r. oraz „Ważny remont budynków mieszkalnych w Republice Sacha (Jakucja) nr 196 Sacha (Jakucja) na rok 2008”, zatwierdzony Zarządzeniem Prezydenta RS (Y) nr 202-RP z dnia 13 maja 2008 r.

Zgodnie z programem „Główne remonty budynków mieszkalnych w Republice Sacha (Jakucja) na rok 2008” planowane jest przeprowadzenie remontów kapitalnych zasobu mieszkaniowego wielomieszkaniowego w liczbie 61 budynków o łącznej powierzchni mieszkaniowej 209,921 tys. metrów kwadratowych. metrów.

Podczas opracowywania docelowego programu GO „Jakuck” dotyczącego remontu budynków mieszkalnych zatwierdzono plan działania dotyczący wdrożenia ustawy federalnej z dnia 21 lipca 2007 r. nr 185-FZ (zwanej dalej - ustawą federalną nr 185 ) utworzono komisję ds. wdrożenia ustawy federalnej nr 185 oraz komisję ds. pracy z ludnością w celu utworzenia stowarzyszeń właścicieli domów (zwanej dalej - HOA);

Odbyte wydarzenia:

1. Projekt Miejskiego Programu Celowego „Główne naprawy budynków mieszkalnych w Jakucku Okręgu Miejskiego” został opracowany w ramach wdrażania ustawy federalnej z dnia 21 lipca 2007 r. nr 185-FZ „W sprawie funduszu pomocy dla Reformy Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych” na rok 2008.”

2. W okresie od 19 lutego do 23 lutego 2008 r. w imieniu Przewodniczącego Rządu Republiki Sacha (Jakucja) E.A. Borysow, członkowie komisji GO „Jakuck” w ramach delegacji republikańskiej do Ministerstwa Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych oraz ERS (Jakucja) zostali wysłani do Moskwy, do Państwowej Korporacji – Funduszu Pomocy na rzecz Reformy Mieszkalnictwa i Służby Komunalne (dalej - Mieszkalnictwo FSR i Usługi Komunalne) w celu zbadania kwestii sformułowania wniosku o wsparcie finansowe z Funduszu.

W trakcie opracowywania ukierunkowanego programu gminy „Jakuck” dotyczącego przesiedlenia obywateli z awaryjnych zasobów mieszkaniowych przeprowadzono następujące działania:

1. Spotkania właścicieli mieszkań awaryjnych odbywały się pod adresami: Dzierżyński, 49,51,57,59, Kuzmina, 30/2. Na podstawie wyników spotkań podjęto decyzje o udziale w ukierunkowanym na PC (Y) programie relokacji obywateli ze zrujnowanych budynków mieszkalnych.

2. Sporządzono wykaz budynków mieszkalnych, dla których planuje się udzielić wsparcia finansowego na przesiedlenia obywateli w ramach programu celowego PC (Y).

Administracja okręgowa opracowała plan działań priorytetowych w celu rozwiązania szeregu problemów dotyczących tworzenia stowarzyszeń właścicieli domów (HOA) w kamiennych budynkach mieszkalnych (MAD) na terytorium GO „Miasto Jakuck” zgodnie z uchwałą rządu nr 10. 185 z 14 maja 2008 r. „W sprawie powstania Republiki Sacha (Jakucji) korzystne warunki dla tworzenia i działalności stowarzyszeń właścicieli domów”. Obejmuje następujące działania:

Utworzenie centrum pomocy dla stowarzyszeń właścicieli domów przy Zarządzie Rejonowym Miasta Jakucka;

Organizacja i tworzenie HOA na terenie gminy „Miasto Jakuck”

Współpraca z mediami w zakresie relacji. Zalety HOA;

Zaawansowane szkolenia dla menedżerów i specjalistów HOA i spółek zarządzających;

Działania w zakresie stanowienia przepisów dotyczących działalności HOA;

Bezpośrednie zadania w zakresie włączenia i promowania wniosku GO „Miasto Jakuck” w celu uzyskania wsparcia finansowego z Funduszu Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych są następujące:

1. Doprowadzenie liczby budynków mieszkalnych (dalej - MKD), w których utworzono HOA, do wymaganej kubatury co najmniej 5% ogólnej liczby (32 MKD).

2. Przeprowadzenie walnych zgromadzeń członków HOA lub właścicieli lokali w budynkach wielorodzinnych w celu wzięcia udziału w programie i współfinansowania co najmniej 5% kosztów remontów kapitalnych.

3. Uzyskanie standardu maksymalnego kosztu remontów kapitalnych w przeliczeniu na 1 mkw. m. obszar.

4. Utworzenie listy adresowej budynków mieszkalnych na podstawie obliczenia standardowego maksymalnego kosztu 1 mkw. ;

5. Opracowywanie projektów wymaganych regulacyjnych aktów prawnych,

6. Tworzenie wniosku zgodnie z warunkami ustawy federalnej nr 185-FZ.

Tabela 6.3.2.1.

Podział środków wsparcia finansowego w ramach programu „Główne remonty budynków mieszkalnych w Republice Sacha (Jakucja) na rok 2008” dla gminy „Miasto Jakuck”

Rozwiązanie problemów związanych z reformą i rozwojem zespołu mieszkalno-komunalnego Obwodu Miejskiego „Miasto Jakuck” do 2012 roku przewiduje system następujących działań:

System działań programu przewiduje następujące działania:

1. Optymalizacja struktury zarządzania zespołem mieszkalno-usługowym,

2. Tworzenie stowarzyszeń właścicieli domów (HOA);

3. Zwiększanie roli terytorialnego samorządu publicznego w zarządzaniu miastem;

4. Ożywienie finansowe przedsiębiorstw przemysłowych;

5. Doskonalenie systemu zarządzania personelem;

6. Tworzenie otoczenia konkurencyjnego i wprowadzenie nowych form powiązań gospodarczych w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych;

7. Tworzenie korzystnych warunków dla przyciągania inwestycji w zespole mieszkalnictwa i usług komunalnych;

8. Systematyzacja i automatyzacja rozliczania procesów technologicznych, działalności finansowo-gospodarczej oraz obiegu dokumentów zespołu mieszkalno-usługowego;

9. Celowy program remontów kapitalnych budynków mieszkalnych wielomieszkaniowych;

10. Ukierunkowany program przesiedleń obywateli ze zniszczonych i zniszczonych zasobów mieszkaniowych;

11. Modernizacja i doposażenie techniczne mieszkań i usług komunalnych;

12. Oszczędzanie energii i zasobów w zespole mieszkalnictwa i usług komunalnych;

13. Rozwiązanie problemu odwodnienia dzielnic miasta Jakuck i zapewnienia przepływu kanału miejskiego;

W celu zwiększenia roli terytorialnego samorządu publicznego w zarządzaniu miastem stworzono TOS. Na ich podstawie utworzono obwody administracyjne (rządy), będące jednostkami strukturalnymi Zarządu Okręgowego miasta Jakucka. Rady wykonują określone uprawnienia samorządu lokalnego na swoim terytorium. Główne funkcje tablic to:

Prace nad gromadzeniem informacji niezbędnych do rozliczania przedmiotów podlegających opodatkowaniu na terenie gminy „Miasto Jakuck”;

Kontrola użytkowania działek i budowy obiektów na terenie gminy zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego dla tego terytorium;

Monitorowanie prawidłowego utrzymania, użytkowania, naprawy i eksploatacji zasobu mieszkaniowego, zewnętrznych systemów urządzeń inżynieryjnych, terenów przyległych z architekturą krajobrazu i znajdujących się na nich obiektów małej architektury, sprzątanie sanitarne gospodarstw domowych zgodnie z obowiązującymi normami eksploatacji technicznej oraz naprawy bieżące na terenie Administracji. Koordynacja i kontrola działalności spółek zarządzających i wspólnot mieszkaniowych w zakresie jakości świadczenia usług mieszkaniowych i komunalnych;

Organizacja pracy nad doskonaleniem wewnątrzblokowym;

Organizacja i realizacja nadzoru i kontroli realizacji obowiązkowych wymagań prawnych w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego ludności oraz w zakresie ochrony środowiska. Koordynuje współpracę z organami nadzorczymi w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego ludności oraz w zakresie ochrony środowiska;

Zapewnienie ochrony porządku publicznego na podległym terenie poprzez współdziałanie, kontrolę i organizację działań właściwych organów porządku publicznego (obręb, ochotnicze oddziały ludowe, policja itp.)

Schemat 6.3.2.1.

Oczekiwane rezultaty wdrożenia:

Poprawa efektywności i jakości mieszkalnictwa oraz usług komunalnych dla ludności;

Odnowa finansowa przedsiębiorstw kompleksu mieszkaniowego i usług komunalnych Obwodu Miejskiego „Miasto Jakuck”;

Zapewnienie stabilnej i wysoce niezawodnej pracy systemów podtrzymywania życia;

Stworzenie skutecznego mechanizmu ekonomicznego stymulującego ochronę zasobów.

Schemat 6.3.4.2.

Tabela 6.3.4.1

Prognoza głównych wskaźników mieszkalnictwa i usług komunalnych gminy „Miasto Jakuck” do 2012 roku

Indeks	Jednostka zmiana	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Rzeczywisty poziom płatności ludności za mieszkania i usługi komunalne	%	70,7	70,4	70,1
Łączna powierzchnia zasobów mieszkaniowych	Tysiąc kw. M.		4569,8	4719,5	4873,3	5026,0	5178,8	5331,5
Centralne ogrzewanie	%
Zaopatrzenie domu w wodę	%
Drenaż domowy	%
Zaopatrzenie w ciepłą wodę	%
Liczba rodzin otrzymujących dotacje na mieszkanie i media	jednostki	7 413	7 214	7 465	7 491	7 517	7 543	7 569

6.3.3. Zaopatrzenie w wodę i kanalizacja

Zapewnienie ludności wody dobrej jakości, spełniającej wymagania przepisów i norm sanitarnych „Woda pitna” jest obecnie palącym problemem miasta Jakuck.

Źródłem zaopatrzenia w wodę Jakucka jest rzeka Lena. Sieć wodociągowa obejmuje ujęcie wody o pojemności 60 tys. metrów sześciennych. m/dobę z kompleksem grzewczym, dezynfekcyjnym i zbiornikami magazynującymi wodę o pojemności 4000 metrów sześciennych. Przypływ wody z rzeki Leny w 2006 roku wyniósł 27,9 mln m3, sprzedaż wody - 21,7 mln m3.

Zapotrzebowanie miasta na wodę pitną wynosi 90 tys. metrów sześciennych. m/dzień. Deficyt zużycia wody rekompensuje pływająca przepompownia, przy czym opcja ta zapewnia niezbędny pobór wody tylko w okresie zimowym. Aby zapewnić dalszy rozwój miasta, należy zwiększyć przepustowość obiektów ujęć wody do 100 tys. m7doba. Obecnie Instytut Yakutagropromproekt opracował dokumentację projektową oraz buduje ujęcia wody i urządzenia do uzdatniania wody o przepustowości 100 tys. m 3 /dobę.

Obiekty ujęcia wody obejmują: przepompownię I wyciągu (rów) o wydajności 60 tys. m 3 /dobę, przepompownię II wyciągu o wydajności 60 tys. m 3 /dobę. m 3 /dobę, dwa zbiorniki wody czystej (RCW) o pojemności 2000 m 3 każdy,

chlorowanie (do dezynfekcji wody).

Biorąc pod uwagę tempo wzrostu budownictwa mieszkaniowego w Jakucku, a także ze względu na niewystarczającą wydajność istniejących wodociągów, konieczna jest budowa wodociągu nr 4 i przebudowa wodociągu nr 6 ze zwiększeniem przepustowości każdego do 50 tys. metry sześcienne. m/dzień.

Miejskie sieci wodociągowe o długości 108,4 km mają wiek od 1 do 27 lat, z czego około 50% podlega wymianie ze względu na zużycie fizyczne i niewystarczającą przepustowość.

Zwiększenie zaopatrzenia miasta w wodę będzie wymagało niezawodnej, bezawaryjnej pracy sieci i urządzeń kanalizacyjnych. Zasięg ludności Jakucka scentralizowaną siecią kanalizacyjną wynosi 75%. Ścieki z budynków mieszkalnych i innych budynków spływają kanałami grawitacyjnymi do przepompowni ścieków, skąd rurociągami ciśnieniowymi tłoczone są do biologicznych oczyszczalni ścieków (BWTP).

Kolektor kanalizacyjny nr 1 przebiegający przez ulice: Aleja Lenina, ul. Dzierżyńskiego, ul. F. Popowa o średnicy 700 mm, ułożonej w tunelu przelotowym, działa od 1969 r., przepuszcza do 24 tys. m 3 ścieków dziennie i jest w złym stanie. Do odbioru ścieków z sieci kanalizacyjnej konieczna jest budowa stacji odwadniającej o pojemności 15 tys. metrów sześciennych. m/dzień, który będzie odbierał ścieki i pompował je do SBOS.

Rurociąg kanalizacji ciśnieniowej D800mm od KPK-2 do oczyszczalni ścieków wybudowano w 1981 roku, sfinansowano w ramach kolektora kanalizacyjnego nr 1. Długość jednej nitki wynosi 4,5 km (2 nitki). Praca w trybie przeciążenia i napływ wód opadowych doprowadziła do całkowitego fizycznego zniszczenia rurociągu. Aktualnie trwają prace przy montażu rurociągu 1020mm od KPK-2 do bazy SVHM, konieczne jest dokończenie budowy wraz z przyłączem jednej nitki rurociągu 1020mm do oczyszczalni ścieków.

W bilansie SUE „Vodokanal” znajdują się 49 stacje kanalizacyjne. Przebudowy lub budowy nowej wymaga 16 przepompowni.

Wprowadzenie pomp głębinowych produkcji zagranicznej umożliwia centralizację sterowania i zarządzania obiektami rozproszonymi, czyli sterowanie z centralnego panelu sterowania, co prowadzi do obniżenia kosztów; planuje się doprowadzenie szeregu przepompowni do zautomatyzowany system kontroli.

Całkowita długość sieci kanalizacyjnych wynosi 166,3 km, a średnice od 159 mm do 1020 mm, z czego co najmniej 50% wymaga zmiany trasy ze względu na całkowite zużycie fizyczne i małą przepustowość.

W związku z obecną sytuacją w zakresie zaopatrzenia w wodę i kanalizacji miasta zaistniała potrzeba opracowania kompleksowego programu rozwoju i modernizacji sieci i konstrukcji sieci wodociągowo-kanalizacyjnej Jakucka, którego celem jest odbudowa techniczna i odnowienie

Zaopatrzeniem miasta Jakucka w wodę zajmuje się Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Wodokanal”, które zostało założone w 1941 roku. Pierwsze obiekty wodociągowe wybudowano i uruchomiono w 1972 r., a pierwsze obiekty kanalizacyjne w 1968 r.

Zakres działalności przedsiębiorstwa obejmuje:

Sprzedaż usług wodno-kanalizacyjnych konsumentom; - odprowadzanie wody, oczyszczanie ścieków;

Montaż i obsługa liczników zużytej wody i odprowadzanych ścieków;

Rozliczanie wody i ścieków zużywanych przez ludność i organizacje. Udogodnienia utrzymywane przez SUE Vodokanal obejmują:

46 przepompowni ścieków;

166 km. sieci kanalizacyjne;

108,4 km sieci wodociągowych;

Struktura ujęcia wody;

Biologiczna oczyszczalnia ścieków

Rzeka Lena jest nisko położona i charakteryzuje się dużą zawartością osadów, szczególnie w okresach powodzi. Uzdatnianie wody odbywa się w pierwszej kolejności poprzez filtrację zgrubną przez filtry włókniste zainstalowane na rurach dolotowych. Następnie woda jest dezynfekowana przez chlorowanie. Jakość wody w rzece Lenie jest bardzo zmienna, a dzisiejsze zapotrzebowanie miasta na wodę przekracza możliwości wysokiej jakości uzdatniania wody, dlatego też przebudowuje się ujęcie wody i buduje stację uzdatniania wody.

Miasto Jakuck posiada system odwadniający składający się z kanalizacji bytowej i deszczowej. Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Vodokanal” jest odpowiedzialne wyłącznie za kanalizację bytową, kanalizacja deszczowa nie leży w gestii przedsiębiorstwa. Zasadniczą część systemu stanowią dwa równoległe kolektory, ułożone w centralnej części miasta pod ziemią na głębokości 14,5 m. Do każdego z kolektorów doprowadzone są ścieki. Z kolektorów ścieki dostarczane są przez przepompownie główne rurociągami ciśnieniowymi do oczyszczalni ścieków. W 2006 roku przepływ ścieków wyniósł 17,96 mln m3. 65% całej sieci kanalizacyjnej jest w złym stanie i wymaga pilnej przebudowy.

W związku z przynależnością rzeki Leny do zbiorników wodnych o znaczeniu rybackim I kategorii, a zrzut oczyszczonych ścieków odbywa się w granicach miasta, wybudowano Biologiczną Oczyszczalnię Ścieków, która zapewnia głębokie oczyszczanie ścieków za pomocą jednoczesne usuwanie składników odżywczych. Certyfikat akceptacji SBO

Majątek przedsiębiorstwa jest własnością państwową Republiki Sacha (Jakucji). Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa wynosi 35,5 miliona rubli, początkowy koszt środków trwałych wynosi 1206,7 miliona rubli. Amortyzacja środków trwałych przedsiębiorstwa wynosi 515,8 mln rubli, co stanowi 57%. Firma wykonuje remonty kapitalne i modernizacje środków trwałych samodzielnie i przez wykonawców. Kosztem usług w 2006 roku przeprowadzono prace remontowe na kwotę 38,8 mln rubli, kosztem odpisów amortyzacyjnych - 22,7 mln rubli.

Główne kierunki rozwoju przedsiębiorstwa obejmują następujący zestaw działań:

Ograniczenie bezproduktywnych strat wody;

Poprawa niezawodności systemu zaopatrzenia w wodę; -zwiększenie dobowej objętości zaopatrzenia w wodę;

Przebudowa istniejących i budowa nowych sieci wodociągowych i kanalizacyjnych;

Zapewnienie zestawu międzynarodowych standardów jakości wody pitnej;

Poprawa jakości i bezpieczeństwa ekologicznego systemów oczyszczania ścieków.

Zgodnie z Programem Inwestycyjnym Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego „Wodokanal” dotyczącym rozwoju systemów wodociągowych i kanalizacyjnych w Jakucku na lata 2008-2012, lista głównych działań obejmuje:

1. Rozwój sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w Jakucku

2.Budowa i modernizacja głównych obiektów wodociągowych i sanitarnych

3.Budowa i modernizacja sieci głównych oraz wodociągowych i kanalizacyjnych

4.Budowa i przebudowa sieci wodociągowych i kanalizacyjnych

5.Budowa i przenoszenie bezwłaścicieli sieci wodociągowych wymagających wymiany

Praktyczna realizacja działań Programu pozwoli osiągnąć:

1. Wyeliminować niedobór zużycia wody pitnej w Jakucku

2. Zapewnij zaopatrzenie w wodę zgodne z GOST

3. Pomoże uniknąć katastrof ekologicznych i ognisk chorób zakaźnych

4.Redukuj koszty funkcjonowania przedsiębiorstwa

Miasto Jakuck, założone 374 lata temu, zostało zbudowane i żyje na glebach wiecznej zmarzliny. W ostatnich latach antropogeniczne oddziaływanie na górne poziomy strefy wiecznej zmarzliny w tak długim okresie doprowadziło do znaczących zmian w warunkach inżynieryjno-wiecznej zmarzliny, hydrogeologicznych i geochemicznych na całym terytorium.

Problem zalania i podlewania obszarów miejskich powstał ponad 40 lat temu, po rozpoczęciu masowej budowy i oddaniu do użytku kamiennych wygodnych budynków. Intensywne tempo budowy obiektów mieszkalnych i przemysłowych spowodowało konieczność zajęcia wolnych terenów, które pozostały na terenie miasta w starorzeczach i obniżeniach jezior, stanowiących system naturalnego drenażu ponadwiecznej zmarzliny i wód powierzchniowych. Wypełnianie terenów nizinnych i masowa konstrukcja budynków kamiennych, budowa nasypów drogowych, całkowicie zablokowały przepływ wód ponadwiecznej zmarzliny z obszarów wewnątrzblokowych, zmniejszyły obszar parowania wilgoci, co razem doprowadziło do rozwój procesów zalewania i nawadniania. Powodzie i podlewanie terytorium Jakucka negatywnie wpływają na stabilność fundamentów budynków i budowli, nawierzchni dróg, podziemnych rurociągów i innych obiektów inżynieryjnych.

Główne trudności, które znacznie komplikują skuteczną walkę z powodziami i podlewaniem terytorium Jakucka:

1. Zabudowany obszar terytorium, który wraz z istniejącymi podziemnymi systemami układania kabli, przesyłu wody, gazu i innej komunikacji znacznie komplikuje stosowanie optymalnych systemów odwadniania wód powierzchniowych i ponadwieczną zmarzliną.

2. Niemożność stosowania standardowych projektów odwodnień i kanalizacji deszczowej ze względu na trudne warunki klimatyczne i złożone warunki wiecznej zmarzliny-hydrogeologiczne obszaru oraz niewielkie nachylenia powierzchni dziennej.

3. Wysoka regulacja przepływu nadziemnego przez nasypy drogowe, budynki wznoszone według pierwszej zasady, domieszki gruntu importowanego podczas prac planistycznych na placach budowy, co znacznie komplikuje normalne funkcjonowanie systemów odwadniających i burzowych.

4. Brak możliwości odprowadzenia wód drenażowych i deszczowych do kanalizacji miejskiej na skutek przeciążenia spowodowanego rosnącą ilością ścieków bytowych. Ponadto wysoka mineralizacja, agresywność, toksyczność i skażenie bakteryjne wód nadziemnych nie pozwala na ich odprowadzanie do powierzchniowych cieków i zbiorników miejskich bez wstępnego oczyszczenia.

Wymienione trudności wskazują na niezwykłą złożoność zwalczania powodzi i nawadniania obszarów miejskich. Wiosną, gdy dochodzi do powodzi, drogi ulegają zniszczeniu, wytrzymałość fundamentów gruntowych budynków i budowli zmniejsza się, co prowadzi do ich deformacji. Aby wyeliminować takie sytuacje, co roku wydaje się dużą ilość niepotrzebnych zasobów ludzkich i materialnych.

Działania programowe do roku 2012 stanowią kontynuację działań Miejskiego Programu Celowego „Zapewnienie odprowadzania wody z terenu miasta Jakuck na lata 2005-2008” i obejmują dwa główne bloki działań na kwotę 1200 mln rubli , w tym:

11. Przebudowa Wielkiego i Małego Pierścienia Kanału Miejskiego - 500 milionów rubli.

12. Budowa kanalizacji deszczowej wraz z oczyszczalniami - 700 milionów rubli.

W wyniku realizacji działań programu planuje się osiągnąć

Zmniejszenie nieplanowanych kosztów pompowania wód roztopowych i deszczowych;

Zwiększenie żywotności nawierzchni drogowych;

Zwiększenie niezawodności, jakości i terminowego odprowadzania wód roztopowych i deszczowych.

Artykuły na ten temat

Rozwój infrastruktury

Fundusz Opieki Narodowej Federacji Rosyjskiej

Jak obliczyć płynność przedsiębiorstwa

Metody analizy strategicznej

Szczyt pęknięty. Udział w remoncie

Historia barbarzyńców: jak było naprawdę Historia barbarzyńców

Harari sapiens Krótka historia ludzkości przeczytana

Yuval Noah Harari Sapiens

Popularny

Przywrócenie podatku VAT przyjętego wcześniej do odliczenia Kompensacja zaliczek otrzymanych w 1s 8 Obliczanie podatku VAT od zaliczek otrzymanych od kupujących na poczet nadchodzących dostaw bardzo często rodzi pytania wśród początkujących księgowych i nie tylko. W tym...

Rozwój infrastruktury Temat 4. Ogólna charakterystyka systemu zarządzania mieszkalnictwem i usługami komunalnymi na poziomie gminy ROZDZIAŁ 2. Ekonomika mieszkalnictwa i usług komunalnych Do mieszkalnictwa i usług komunalnych zaliczają się przedsiębiorstwa i organizacje spoza...

Fundusz Opieki Narodowej Federacji Rosyjskiej Każda gospodarka jest po prostu zobowiązana do posiadania pewnego marginesu bezpieczeństwa. Jeśli chodzi o historię siły Rosji, to dzisiaj zakończył się kolejny cykl....

Rozwój przewodu żołądkowo-jelitowego. Rozwój infrastruktury

STRATEGIA ROZWÓJ MIESZKANIA I USŁUG KOMUNALNYCH W JĘZYKU ROSYJSKIM FEDERACJE NA OKRES DO 2020 ROKU

Transkrypcja

STRATEGIA
ROZWÓJ MIESZKANIA I USŁUG KOMUNALNYCH W JĘZYKU ROSYJSKIM
FEDERACJE NA OKRES DO 2020 ROKU