Glasački listić koji ne sudjeluje u glasovanju je nevažeći. Glasački listić: razlozi za poništenje

1. Ako članovi biračkog povjerenstva pri razvrstavanju glasačkih listića posumnjaju u utvrđivanje volje birača, odgovarajući glasački listić:

  • Uništava se temeljem akta članova županijskog izbornog povjerenstva.
  • Smatra se nevažećim.
  • Odlaže se u poseban svežanj, a nakon razvrstavanja svih glasačkih listića, izborno povjerenstvo općine glasovanjem odlučuje o njegovoj valjanosti.
Nevažeći glasački listići posebno se broje i zbrajaju. Glasački listići koji ne sadrže oznake u kvadratićima nasuprot imena kandidata, naziva izbornih udruga, u kvadratićima koji se odnose na pozicije "Da" i "Ne" ("Za" i "Protiv"), ili u kojima je broj glasova oznaka u označenim kvadratima premašuje broj oznaka utvrđen zakonom. Ako se pojave dvojbe o utvrđivanju volje birača ili sudionika referenduma, taj će se glasački listić odložiti u poseban svežanj. Nakon obavljenog razvrstavanja, biračko povjerenstvo glasanjem odlučuje o valjanosti svih spornih glasačkih listića, s tim da se na poleđini glasačkog listića navode razlozi za njihovo priznavanje valjanim ili nevažećim. Ovaj upis potvrđuju potpisi dva ili više članova izbornog povjerenstva s pravom glasa i ovjeravaju pečatom povjerenstva. Glasački listić koji je proglašen važećim ili nevažećim dodaje se odgovarajućem hrpi glasačkih listića. Ukupan broj nevažećih glasačkih listića (uzimajući u obzir broj glasačkih listića koji su proglašeni nevažećim u skladu sa stavkom 12. ovog članka i stavkom 9. članka 65. ovog saveznog zakona) upisuje se u redak 10. protokola o rezultatima glasovanja i njegov uvećani obrazac.

2. Može li birač biti izbrisan iz popisa birača?

  • Možda, ali samo prema osobnoj želji.
  • To je dopušteno samo ako postoje službeni dokumenti koji potvrđuju činjenicu njegovog odlaska s područja biračkog mjesta.
  • Ne, ovo nije dopušteno.
Državljanin Ruske Federacije koji ima aktivno biračko pravo, pravo sudjelovanja na referendumu, ima pravo podnijeti zahtjev okružnoj komisiji za uključivanje u popis birača, sudionika referenduma, o bilo kojoj pogrešci ili netočnosti u podaci o njemu uključeni u popis birača, sudionika referenduma. U roku od 24 sata, a na dan glasovanja u roku od dva sata od trenutka podnošenja prijave, a najkasnije do završetka glasovanja, biračko povjerenstvo dužno je provjeriti podatke i dokumente koje je dostavio podnositelj zahtjeva te otkloniti pogrešku ili netočnost ili donosi odluku o odbijanju zahtjeva uz navođenje razloga odbijanja dostavljanjem ovjerenog prijepisa ovog rješenja podnositelju zahtjeva. Na odluku izbornog povjerenstva da odbije zahtjev za uključivanje državljanina Ruske Federacije u popis birača, sudionici referenduma mogu podnijeti žalbu višem povjerenstvu ili sudu (na mjestu sjedišta povjerenstva), koji su dužan je prigovor (prijavu) razmotriti u roku od tri dana, a tri ili manje dana prije dana glasovanja, a na dan glasovanja - odmah. Ako se donese odluka da se udovolji prigovoru (zahtjevu), izborna komisija odmah vrši ispravke u popisu birača i sudionika referenduma. Iznimka državljanin Ruske Federacije iz biračkog spiska, sudionika referenduma nakon što ga potpišu predsjednici i tajnici nadležnih povjerenstava i ovjere pečatom tih povjerenstava na način propisan stavkom 12. ovoga članka, provodi se samo na temelju službenih dokumenata uključujući i poruke višeg povjerenstva o uvrštavanju birača, sudionika referenduma u popis birača, sudionika referenduma na drugom biračkom mjestu, referendumskom mjestu, kao iu slučaju izdavanja potvrde o odsutnosti biraču, sudioniku referenduma. Štoviše, u popisu birača, sudionika referenduma, kao i u bazi podataka PLIN

3. Izborno povjerenstvo zaprimilo je izjavu građanina o povredi izbornog zakonodavstva. U kojem obliku komisija treba dati odgovor?

  • Na broj telefona naveden u prijavi.
  • Mora biti u pisanom obliku.
  • Vrsta odgovora nije bitna, glavna stvar je provjeriti i odgovoriti.
Komisije su dužne u okviru svoje nadležnosti razmatraju žalbe o povredi zakona zaprimljene tijekom izborne promidžbe, referendumske promidžbe i provode provjeru tih žalbi. te davati pismene odgovore osobama koje su uputile zahtjeve u roku od pet dana, a najkasnije dan koji prethodi danu glasovanja, a za prijave zaprimljene na dan glasovanja ili dan nakon dana glasovanja - odmah. Ako činjenice sadržane u žalbi zahtijevaju dodatnu provjeru, o njima se odlučuje najkasnije u roku od deset dana. Ako se žalbom ukazuje na povredu zakona od strane kandidata, izborne udruge, inicijativne skupine za referendum, taj kandidat, izborna udruga, inicijativna skupina za referendum ili njegovi ovlašteni predstavnici moraju biti odmah obaviješteni o zaprimljenoj žalbi i imaju pravo dati obrazloženja o osnovanosti žalbe.

4. Imaju li promatrači upućeni u izbornu komisiju biračkog mjesta pravo biti prisutni kada se zapisnik ove komisije o rezultatima glasovanja prenosi na više izborno povjerenstvo?

  • Da, uz dopuštenje predsjednika nadležnog višeg izbornog povjerenstva.
  • Da, imate pravo.
Prvi primjerak zapisnika izbornog povjerenstva o rezultatima glasovanja, nakon što ga potpišu svi prisutni članovi izbornog povjerenstva s pravom glasa i izdaju ovjerene kopije osobama koje imaju pravo na primanje tih primjeraka, odmah se šalje višem povjerenstvu. i ne može se vratiti kotarskoj komisiji. Prvi primjerak zapisnika o rezultatima glasovanja sadrži posebna mišljenja članova biračkog povjerenstva s pravom glasa, kao i prigovore (prijave) koje je navedeno povjerenstvo primilo na dan glasovanja i prije završetka prebrojavanja glasova birača i sudionici referenduma o povredi zakona na temelju kojeg se provode izbori, referendum, odluke okružnog povjerenstva donesene po navedenim prigovorima (prijavama), te akti i upisnici koje donosi okružno povjerenstvo. Ovjerene preslike ovih dokumenata i odluka izbornog povjerenstva prilažu se drugom primjerku protokola o rezultatima glasovanja. Prvi primjerak zapisnika o rezultatima glasovanja s priloženim dokumentima višem povjerenstvu dostavlja predsjednik ili tajnik izbornog povjerenstva ili drugi član izbornog povjerenstva s pravom glasa u ime predsjednika izbornog povjerenstva. Tijekom navedenog prijenosa protokola županijskoj komisiji, ostali članovi okružne komisije, kao i promatrači upućeni u ovu županijsku komisiju, imaju pravo biti prisutni.

5. Treba li uputa izdana promatraču uključivati ​​podatke o njegovoj putovnici?

  • Da, svejedno.
  • Da, osim u slučaju kada se uz uputnicu prilaže preslika putovnice ili dokumenta koji zamjenjuje putovnicu državljana.
  • Da, ako to zahtijeva nadležno izborno povjerenstvo.
  • Navođenje podataka o putovnici promatrača u smjeru nije obavezno.
Ovlasti promatrača moraju biti pisano ovjerene od strane prijavljenog kandidata ili njegovog ovlaštenog predstavnika, izborne udruge, javne udruge, referendumske inicijativne skupine čije interese promatrač zastupa. Upute su naznačene prezime, ime i patronim posmatrač, njegovu adresu prebivališta, broj biračkog mjesta, referendumskog mjesta, naziv povjerenstva u koje se upućuje promatrač, i također gotovo zapis bez ograničenja iz stavka 4. ovoga članka. Navođenje dodatnih podataka o promatraču, au slučaju upućivanja promatrača od strane kandidata, njegov opunomoćenik, inicijativna skupina za provođenje referenduma i pečatiranje. nije obavezno. Uputnica vrijedi uz predočenje putovnice ili isprave koja zamjenjuje putovnicu državljana. Nije potrebna prethodna najava za slanje promatrača.
  • U roku od pet dana.
  • Nakon obavljene provjere prijave.
  • Odmah.
Povjerenstva su dužna, u granicama svoje nadležnosti, razmotriti prigovore o povredi zakona koje su im zaprimljena tijekom izborne promidžbe, referendumske promidžbe, izvršiti provjeru tih prigovora i u roku od pet dana dati pisani odgovor osobama koje su uputile prigovor. dana, a najkasnije dan koji prethodi danu glasovanja, a za prijave zaprimljene na dan glasovanja ili dan nakon dana glasovanja - odmah. Ako činjenice sadržane u žalbi zahtijevaju dodatnu provjeru, o njima se odlučuje najkasnije u roku od deset dana. Ako se žalbom ukazuje na povredu zakona od strane kandidata, izborne udruge, inicijativne skupine za referendum, taj kandidat, izborna udruga, inicijativna skupina za referendum ili njegovi ovlašteni predstavnici moraju biti odmah obaviješteni o zaprimljenoj žalbi i imaju pravo dati obrazloženja o osnovanosti žalbe

7. Ako je broj glasačkih listića utvrđenog obrasca koji se nalaze u prijenosnoj glasačkoj kutiji veći od broja prijava birača za mogućnost glasovanja izvan biračkog mjesta, s napomenom o broju primljenih glasačkih listića:

  • Sve glasačke listiće koji se nalaze u ovoj prijenosnoj kutiji povjerenstvo prepoznaje kao nevažeće, o čemu se sastavlja zapisnik.
  • Prilikom prebrojavanja glasova uzimaju se u obzir glasački listići koji se nalaze u ovoj prijenosnoj kutiji.
  • Svi glasački listići koji se nalaze u ovoj prijenosnoj kutiji uništavaju se sukladno aktu.
  • O svakom takvom glasačkom listiću odlučuje izborno povjerenstvo općine.
Prije svega se broje glasački listići koji su bili u prijenosnim glasačkim kutijama. Otvaranju prijenosnih glasačkih kutija prethodi provjera ispravnosti pečata na njima. Brojanje se provodi tako da se ne naruši tajnost glasovanja. Broj izvađenih glasačkih listića utvrđenog obrasca objavljuje se i upisuje u redak 8. Zapisnika o rezultatima glasovanja i njegov uvećani obrazac. Ako je broj glasačkih listića utvrđenog obrasca koji se nađe u prijenosnoj glasačkoj kutiji veći od broja prijava birača, sudionika referenduma s napomenom o broju primljenih glasačkih listića, svi glasački listići koji su se nalazili u prijenosnoj glasačkoj kutiji proglašavaju se nevažećima. odluku gradskog povjerenstva o čemu se sastavlja zapisnik koji se prilaže uz zapisnik o rezultatima glasovanja i u kojem su naznačena imena i inicijali članova biračkog povjerenstva koji su osigurali da se glasa izvan glasačkog mjesta. prostorima koji koriste ovu prijenosnu glasačku kutiju. Broj glasačkih listića koji je u ovom slučaju priznat kao nevažeći objavljuje se, upisuje u navedeni akt i naknadno zbraja s brojem nevažećih glasačkih listića utvrđenih prilikom razvrstavanja glasačkih listića. Na prednjoj strani svakog od ovih glasačkih listića, u kvadratićima koji se nalaze desno od podataka o kandidatima, liste kandidata, u kvadratićima koji se odnose na pozicije "Da" i "Ne" ("Za" i "Protiv" ”), upisuje se razlog za proglašenje glasačkog listića nevažećim, što se potvrđuje potpisima dvaju članova izbornog povjerenstva s pravom glasa i ovjerava pečatom izbornog povjerenstva, a sami glasački listići tijekom neposrednog prebrojavanja glasova pakiraju se zasebno, zapečaćuju i ne uzimaju se u obzir pri daljnjem prebrojavanju.

8. Koje su radnje izborne komisije ako se utvrdi netočnost (tiskarska pogreška) u zapisniku o rezultatima glasovanja nakon što je potpisan i njegov prvi primjerak poslan višem izbornom povjerenstvu?

  • U drugom primjerku zapisnika o rezultatima glasovanja vrše se izmjene i upisuje se "Vjerovati ispravljenom".
  • Ispunjava se novi obrazac zapisnika o rezultatima glasovanja i na njemu se stavlja oznaka "Ponovljeno".
  • Održava se sjednica izbornog povjerenstva po pitanju unošenja pojašnjenja u zapisnik o rezultatima glasovanja, nakon čega se sastavlja novi zapisnik s oznakom „Ponovljeno“, čiji se prvi primjerak odmah šalje.
Ako nakon potpisivanja zapisnika o rezultatima glasovanja i (ili) zbirne tablice o rezultatima glasovanja i slanja njihovih prvih primjeraka višem povjerenstvu, povjerenstvo koje je poslalo zapisnik i zbirnu tablicu, odnosno više povjerenstvo tijekom prethodne provjere , utvrdio netočnost u njima (tipkarska pogreška, tipfeler ili pogreška u zbrajanju ovih protokola nižih komisija), komisija koja je poslala protokol i zbirnu tablicu ima pravo na svojoj sjednici razmotriti pitanje uvođenja pojašnjenja u redove 1. - 11. (ako je zakonom predviđeno glasovanje glasačkim listićima u odsutnosti, u alinejama 11a - 11e), 11g i 11z protokola i/ili u stožernu tablicu. O donesenoj odluci Povjerenstvo mora obavijestiti svoje savjetodavne članove, promatrače i druge osobe koje su bile nazočne prilikom sastavljanja prethodno odobrenog protokola, kao i predstavnike medija. U tom slučaju komisija sastavlja zapisnik i (ili) zbirnu tablicu rezultata glasovanja, na kojoj se stavlja oznaka: "Ponovljeno" i (ili) "Ponovljeno". Navedeni protokol i (ili) zbirna tablica odmah se šalju višoj komisiji. Povreda navedenog postupka za sastavljanje ponovljenog protokola i ponovljene zbirne tablice razlog je za proglašavanje ovog protokola nevažećim. Ako je potrebno napraviti pojašnjenja u alineji 12. i sljedećim recima zapisnika o rezultatima glasovanja, ponovno brojanje glasova provodi se na način utvrđen stavkom 9. ovoga članka.

9. Ima li promatrač pravo obratiti se predsjedniku izbornog povjerenstva s primjedbom u vezi s rasporedom i opremom glasačkih kabina?

  • Da, imate pravo.
  • Ne, nemate pravo.
  • Da, uz suglasnost kandidata koji ga je poslao, izborne udruge.
  • Ne, ovaj komentar može uputiti samo tajniku izbornog povjerenstva.
Promatrači imaju pravo:

a) upoznati se s popisima birača, sudionika referenduma, upisnikom o izdavanju potvrda o odsutnosti, potvrdama o odsutnosti koje vodi povjerenstvo, upisnikom prijava (žalbi) za glasovanje izvan biračkog mjesta;

b.1) promatra podjelu glasačkih listića biračima i sudionicima referenduma;

d) prati prebrojavanje broja građana upisanih u popise birača, sudionika referenduma, glasačkih listića izdanih biračima, sudionika referenduma, poništenih glasačkih listića; promatrati prebrojavanje glasova birača, sudionika referenduma na biračkom mjestu, referendumskom mjestu s udaljenosti i u uvjetima koji osiguravaju njihovu vidljivost oznaka birača, sudionika referenduma sadržanih na glasačkim listićima; upoznati se s popunjenim ili praznim glasačkim listićem prilikom prebrojavanja glasova birača, sudionika referenduma; nadzire izradu zapisnika o rezultatima glasovanja i drugih isprava povjerenstva u razdoblju iz stavka 3. ovoga članka;

e) obratiti se predsjedniku izbornog povjerenstva, au njegovoj odsutnosti, osobi koja ga zamjenjuje, s prijedlozima i komentarima o pitanjima organiziranja glasovanja;

f) upoznavati se sa zapisnicima nadležnog povjerenstva, nižih povjerenstava o rezultatima glasovanja, rezultatima izbora, referenduma i uz njih priloženim dokumentima, primati od nadležnog povjerenstva ovjerene preslike tih zapisnika;

g) nositi bedž s oznakom statusa i prezimenom, imenom i patronimom, te prezimenom, imenom i patronimom prijavljenog kandidata ili nazivom izborne udruge, javne udruge koja je poslala promatrača na provizija. Zakonom se može odrediti da oblik značke utvrđuje povjerenstvo koje organizira izbore, referendum;

h) podnijeti žalbu, na način utvrđen člankom 75. ovog Saveznog zakona, na radnje (nedjelovanje) povjerenstva višem povjerenstvu, izbornom povjerenstvu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, Središnjem izbornom povjerenstvu Ruske Federacije ili na sud;

I) biti nazočan ponovnom prebrojavanju glasova birača i sudionika referenduma u nadležnim povjerenstvima.

11. Nakon potpisivanja protokola o rezultatima glasovanja, promatrač ima pravo od izbornog povjerenstva biračkog mjesta zahtijevati:

  • Omogućiti mu da napravi presliku navedenog protokola, kao i ovjeriti presliku koju je izradio promatrač.
  • Predajte mu ovjerenu kopiju protokola.
  • Dajte mu drugi primjerak protokola.
Na zahtjevčlan okružne komisije, posmatrač, druge osobe navedene u stavku 3. članka 30. ovog Saveznog zakona, okružna komisija odmah nakon potpisivanja zapisnika o rezultatima glasovanja(uključujući one ponovno sastavljene) dužan je izdati navedene osobe ovjerenu presliku zapisnika o rezultatima glasovanja. Okružno povjerenstvo bilježi činjenicu izdavanja ovjerene kopije u odgovarajući upisnik. Osoba koja prima ovjerenu kopiju upisuje se u navedeni upisnik. Odgovornost za potpunu usklađenost podataka sadržanih u preslici zapisnika o rezultatima glasovanja s podacima sadržanim u zapisniku snosi osoba koja je ovjerila navedenu presliku zapisnika.

12. Je li dopušteno numerirati glasačke listiće koji se koriste na izborima?

  • Da, na način kako utvrdi povjerenstvo za organiziranje izbora.
  • Da, u skladu sa zahtjevima izbornog zakonodavstva.
  • Ne, nije dopušteno.
Glasački listići izrađuju se isključivo po nalogu nadležnog povjerenstva. Numerisanje glasačkih listića nije dopušteno. Broj izrađenih glasačkih listića ne smije za više od 1,5 posto biti veći od broja upisanih birača, sudionika referenduma

13. Svaka stranica popisa birača potpisuje se:

  • Član županijskog izbornog povjerenstva koji je upisao zbirne podatke uz naznaku prezimena i inicijala.
  • Predsjednik i tajnik županijskog izbornog povjerenstva ovjeren pečatom.
  • Potpis ovlaštene osobe na svakoj stranici popisa birača nije potreban.
Nakon unosa podataka iz stavka 5. ovoga članka svaku stranicu popisa birača, sudionici referenduma potpisan od strane člana komisije koji je unosio ove podatke, koji ih zatim zbraja, objavljuje i obavještava predsjednika, zamjenika predsjednika ili tajnika gradskog povjerenstva i osobe koje su bile prisutne prilikom prebrojavanja glasova. Konačne podatke, definirane kao zbroj podataka utvrđenih u skladu sa stavkom 5. ovoga članka, objavljuje predsjednik, zamjenik predsjednika ili tajnik izbornog povjerenstva, upisuje na posljednju stranicu popisa birača, sudionika referenduma, potvrđuje svojim potpisom i ovjerava pečatom kotarskog povjerenstva. Objavljeni podaci upisuju se u odgovarajuće retke zapisnika o rezultatima glasovanja i njegov uvećani obrazac, a u slučaju korištenja tehničkih sredstava za brojanje glasova - samo u odgovarajuće retke uvećanog obrasca zapisnika:

a) u prvi redak - broj birača, sudionika referenduma upisanih u popis birača, sudionika referenduma u trenutku završetka glasovanja;

b) u alineje 3. i 4. - broj glasačkih listića izdanih biračima, sudionicima referenduma koji su glasovali prijevremeno;

c) u redak 5. - broj glasačkih listića izdanih biračima, sudionicima referenduma koji su glasovali u prostorijama za glasovanje na dan glasovanja;

d) u redak 6. - broj glasačkih listića izdanih biračima, sudionicima referenduma koji su glasovali izvan biračkih prostorija na dan glasovanja;

e) u retku 11a - broj potvrda o odsutnosti koje je primila okružna komisija;

f) u redak 11.b - broj potvrda o odsutnosti koje je biračima, sudionicima referenduma na biračkom mjestu, referendumskom mjestu izdalo biračko tijelo;

g) u redak 11c - broj birača, sudionika referenduma koji su glasovali potvrdama o odsutnosti na biračkom mjestu, referendumskom mjestu;

h) u redak 11d - broj poništenih listića za glasovanje u odsutnosti na biračkom mjestu, referendumskom mjestu;

i) u alineju 11d - broj uvjerenja o odsutnosti koje izdaje teritorijalno povjerenstvo (izborno povjerenstvo općine, okružno izborno povjerenstvo) biračima, sudionicima referenduma.

Nakon provođenja ovih radnji provjerava se sljedeći kontrolni omjer: broj potvrda o odsutnosti koje je primilo biračko povjerenstvo mora biti jednak zbroju potvrda o odsutnosti koje je biračko povjerenstvo izdalo biračima, sudionicima referenduma na biračkom mjestu, referendumsko mjesto prije dana glasovanja, te broj poništenih potvrda o odsutnosti na biračkom mjestu, referendumskom mjestu. Ako navedeni kontrolni omjer nije ispunjen, izborna komisija odlučuje dodatno prebrojati podatke uvrštene u popis birača, sudionika referenduma i poništene listiće za glasovanje u odsutnosti. Ako se dodatnim prebrojavanjem opet ne postigne navedeni kontrolni omjer, izborna komisija donosi odgovarajuću odluku koja se prilaže uz zapisnik o rezultatima glasovanja, a podatak o odstupanju upisuje u redak 11e zapisnika na rezultate glasovanja i njegov uvećani oblik. Ako je zadani kontrolni omjer zadovoljen, u redak 11e upisuje se brojka "0".

Podaci se upisuju u redove 11a, 11b, 11c, 11d, 11e i 11e zapisnika o rezultatima glasovanja i njegov uvećani obrazac ako je zakonom propisano glasovanje listićima za glasovanje u odsutnosti.

Nakon toga, promatrači i druge osobe navedene u stavku 3. članka 30. ovog saveznog zakona imaju pravo upoznati se s popisom birača i sudionika referenduma, a članovi izbornog povjerenstva s pravom savjetodavnog glasa imaju pravo provjeriti ispravnost popisa birača i sudionika referenduma. računati.

14. Ako je prilikom potpisivanja zapisnika o rezultatima glasovanja za jednog od odsutnih članova izbornog povjerenstva (na njegov zahtjev) potpis stavio drugi član izbornog povjerenstva, tada:

  • To ne utječe na pravnu valjanost takvog protokola.
  • To ne utječe na pravnu snagu takvog protokola ako je odgovarajući zahtjev odsutnog člana izbornog povjerenstva naveden u pisanom obliku i priložen protokolu.
  • To je temelj za proglašavanje ovog protokola nevažećim i ponovno prebrojavanje glasova.
Ako su prilikom popunjavanja zapisnika o rezultatima glasovanja neki članovi izbornog povjerenstva s pravom glasa odsutni, o tome se upisuje u zapisnik s naznakom razloga njihove odsutnosti. Protokol je valjan ako ga potpiše većina utvrđenog broja članova izbornog povjerenstva s pravom glasa. Ako je prilikom potpisivanja zapisnika o rezultatima glasovanja za najmanje jednog člana biračkog povjerenstva s pravom glasa potpisao drugi član biračkog povjerenstva ili strana osoba, to je osnova za proglašavanje ovog zapisnika nevažećim i ponovno prebrojavanje glasova.

15. Prilikom primanja glasačkog listića na biračkom mjestu, kao iu slučaju glasovanja na više glasačkih listića istovremeno, birač upisuje u popis birača:

  • Za svaki glasački listić potrebno je potpisati seriju i broj putovnice ili dokumenta koji zamjenjuje putovnicu državljana.
  • Serija i broj putovnice ili dokumenta koji zamjenjuje putovnicu državljana, adresa prebivališta, datum rođenja.
  • Prezime, ime, patronim, adresa stanovanja, datum rođenja.
Po primitku glasačkog listića birač, sudionik referenduma isti upisuje u popis birača, sudionika referenduma. seriju i broj putovnice ili dokumenta koji zamjenjuje putovnicu državljana. Uz suglasnost birača, sudionika referenduma ili na njegov zahtjev, seriju i broj putovnice ili isprave koja zamjenjuje putovnicu građanina koju on predoči može u popis birača, sudionika referenduma unijeti član izbornog povjerenstva s pravo glasa. Birač, odnosno sudionik referenduma provjerava ispravnost upisa i potpisuje se u odgovarajuću rubriku popisa birača, sudionika referenduma za primanje glasačkog listića. U slučaju glasovanja ispravom o odsutnosti, u popis birača i sudionika referenduma stavljaju se dodatne oznake. Ako se glasovanje provodi istodobno na više glasačkih listića, birač, sudionik referenduma potpisuje se za svaki glasački listić. Član biračkog povjerenstva koji je biraču, sudioniku referenduma izdao glasački listić (listiće), potpisuje se i u odgovarajuću rubriku popisa birača, sudionika referenduma.

16. Prilikom ovjere preslike zapisnika ili druge isprave izbornog povjerenstva izdane promatraču, ovjerovitelj bilježi:

  • "Ispravljeno s originalom"
  • "Točno" ili "Kopija je točna."
  • "uvjeravam"
  • Svi glasački listići koji se nalaze u prijenosnoj glasačkoj kutiji smatraju se nevažećima.
  • Prilikom prebrojavanja glasačkih listića koji se nalaze u ovoj prijenosnoj kutiji, glasački listići neodređenog oblika odvajaju se i ne uzimaju se u obzir prilikom neposrednog brojanja glasova.
  • Svi glasački listići koji se nalaze u prijenosnoj glasačkoj kutiji priznaju se važećim.
Prilikom razvrstavanja glasačkih listića, biračko povjerenstvo izdvaja glasačke listiće neodređenog oblika. Glasački listići neodređenog oblika ne uzimaju se u obzir prilikom prebrojavanja glasova.

18. Koje su radnje izbornog povjerenstva ako je povjerenstvo primilo prijavu građanina o gubitku potvrde o odsutnosti na dan glasovanja?

  • Dajte biraču glasački listić.
  • Razmotrite to pitanje na sjednici izbornog povjerenstva i pozovite birača da dobije duplikat potvrde o odsutnosti od nadležnog izbornog povjerenstva.
  • Odbiti izdati glasački listić.

19. Koje tijelo ima pravo poništiti odluku izbornog povjerenstva niže razine o rezultatima glasovanja nakon utvrđivanja rezultata glasovanja i utvrđivanja rezultata izbora od strane izbornog povjerenstva više razine?

  • Navedeno više izborno povjerenstvo.
  • Navedeno niže izborno povjerenstvo.
  • Samo sud.
Nakon utvrđivanja rezultata glasovanja, utvrđivanja rezultata izbora, referenduma od strane višeg povjerenstva, odluke nižeg povjerenstva o rezultatima glasovanja, rezultate izbora može poništiti samo sud, odnosno sud može donijeti odluku o izmjeni zapisnik komisije o rezultatima glasovanja, rezultatima izbora i (ili) stožerna tablica. Ovo povjerenstvo obavještava povjerenstvo koje organizira izbore, referendum o odluci povjerenstva da se obrati sudu s zahtjevom za poništavanje rezultata glasovanja, rezultata izbora, za izmjene zapisnika povjerenstva o rezultatima glasovanja, rezultatima izbora i (ili) tablicu sažetka. Ako sud donese odluku o izmjenama zapisnika povjerenstva o rezultatima glasovanja, o rezultatima izbora i (ili) zbirne tablice, povjerenstvo koje je sastavilo te zapisnike i (ili) zbirnu tablicu sastavlja novi zapisnik. o rezultatima glasovanja, o rezultatima izbora s naznakom: "Ponovljeno" i (ili) novu stožernu tablicu s naznakom: "Ponovljeno".
  • U roku od 1 godine od dana službene objave rezultata izbora.
  • U roku od 3 godine od dana službene objave rezultata izbora.
  • U roku od 5 godina od dana službene objave rezultata izbora.
Nakon službene objave rezultata izbora, referenduma, prigovor zbog povrede izbornog prava građana, prava građana na sudjelovanje na referendumu, koja je održana u vrijeme izborne promidžbe, referendumske promidžbe, može se podnijeti sudu. unutar jedne godine od dana službene objave rezultata odgovarajućih izbora, referenduma.

21. U kojem obliku birač mora podnijeti zahtjev biračkom okružnom izbornom povjerenstvu da mu se omogući glasovanje izvan biračkog mjesta?

  • Isključivo pisani zahtjev koji se podnosi osobno.
  • Samo usmena komunikacija.
  • Pisana izjava ili usmena žalba (uključujući i one iznesene uz pomoć drugih osoba).

22. Može li zamjenik predstavničkog tijela općinskog entiteta biti imenovan za promatrača?

  • Ne, on nemože.
  • Da, pod uvjetom da ovlasti zamjenika obnaša nestalno.
  • Da, pod uvjetom da ide na godišnji odmor za vrijeme trajanja dužnosti promatrača.
  • Da, svejedno.

23. Prije početka glasovanja predsjednik izbornog povjerenstva obavještava nazočne na biračkom mjestu:

  • Činjenica je da je stranica pod video nadzorom i svatko može vidjeti video zapis s web kamera.
  • O broju birača upisanih u popis birača, broju birača kojima su izdani glasački listići za prijevremeno glasovanje, broju primljenih glasačkih listića, korištenju posebnih oznaka (žigova) za glasačke listiće, prisutnosti prijava kojima se zahtijeva glasovanje izvan biračkih prostorija. , o rješenju načelnika lokalne uprave o obrazovanju biračkog mjesta, njegovim granicama, o rješenju teritorijalnog izbornog povjerenstva o obrazovanju izbornog povjerenstva, kao io tome da se video nadzor vrši. provodi u prostorijama za glasanje.
  • O rješenju načelnika lokalne uprave o obrazovanju biračkog mjesta, njegovim granicama, o rješenju teritorijalnog izbornog povjerenstva o obrazovanju okružnog izbornog povjerenstva, o čemu su predstavnici medija prisutni na biračkom mjestu.

24. Kako se razvrstavaju glasački listići utvrđenog obrasca posebno za svakog kandidata, kandidatsku listu, za pozicije "Da" i "Ne" ("Za" i "Protiv")?

  • Istovremeno, svi članovi županijskog povjerenstva svih svežnjeva glasačkih listića uz objavu konačnog rezultata prebrojavanja.
  • Prebacivanjem jednog po jednog glasačkog listića iz jednog dijela hrpe u drugi tako da osobe koje su prisutne prilikom prebrojavanja mogu vidjeti oznaku birača na svakom glasačkom listiću. U tom slučaju nije dopušteno istovremeno brojanje iz različitih pakiranja.
  • Predsjednik, zamjenik predsjednika i tajnik okružne komisije bilo kojim redom uz objavu konačnog rezultata prebrojavanja.

25. Koji se glasački listić smatra nevažećim pri održavanju izbora u višečlanoj izbornoj jedinici?

  • Glasački listić u kojem je broj unesenih bodova manji od broja mjesta koja se zamjenjuju.
  • Glasački listić koji ne sadrži niti jednu oznaku ili je broj stavljenih oznaka na njemu veći od broja mjesta koja se mijenjaju u okrugu.
  • Glasački listić koji nema potpise dva člana izbornog povjerenstva s pravom glasa i pečat povjerenstva.

26. Što povjerenstvo treba učiniti s drugom kopijom protokola izbornog povjerenstva?

  • Ostavite ga na čuvanje kod tajnika izbornog povjerenstva.
  • Dostavite drugi primjerak protokola na pregled promatračima i drugim osobama navedenim u stavku 3. članka 30. Saveznog zakona „O temeljnim jamstvima izbornih prava i pravu na sudjelovanje u referendumu građana Ruske Federacije“, objavite ga ovjerenu presliku za javni uvid, zatim zajedno s ostalom izbornom dokumentacijom i uz pečat izbornog povjerenstva izborne jedinice predaje navedenu presliku zapisnika višem povjerenstvu na čuvanje.
  • Uz prvi primjerak zapisnika dostaviti teritorijalnom izbornom povjerenstvu.

27. Predviđa li izborno zakonodavstvo mogućnost održavanja zatvorene sjednice izbornog povjerenstva prilikom utvrđivanja rezultata glasovanja?

  • Da, ako komisija razmatra pitanje koje utječe na javni moral.
  • Da, prema ocjeni povjerenstva u skladu sa svojim pravilnikom.
  • Ne, nije predviđeno.
  • Ne, on nemože.
  • Može i treba biti u skladu sa zahtjevima izbornog zakonodavstva.
  • Može biti predmet odluke komisije.

29. U kojem roku se odlučuje o prigovorima zaprimljenim prije dana glasovanja tijekom izborne promidžbe, referendumske promidžbe:

  • O prigovorima zaprimljenim prije dana glasovanja u izbornoj promidžbi, referendumskoj promidžbi odlučuje se u roku od tri dana, a najkasnije dan koji prethodi danu glasovanja, a na dan glasovanja ili dan nakon dana glasovanja - odmah.
  • O prigovorima zaprimljenim prije dana glasovanja tijekom izborne promidžbe ili referendumske promidžbe odlučuje se u roku od pet dana, a najkasnije dan koji prethodi danu glasovanja, a na dan glasovanja ili dan nakon dana glasovanja - odmah.
  • O prigovorima zaprimljenim prije dana glasovanja tijekom izborne promidžbe ili referendumske promidžbe odlučuje se u roku od deset dana, a najkasnije dan koji prethodi danu glasovanja, a na dan glasovanja ili dan nakon dana glasovanja - odmah.
Komisije su dužne u okviru svoje nadležnosti razmatraju žalbe zaprimljene tijekom izborne promidžbe, referendumske promidžbe o povredi zakona, provode provjeru tih žalbi i daju pismene odgovore podnositeljima žalbi u roku od pet dana, a najkasnije od dana prethodnog dana glasovanja, a na žalbe zaprimljene na dan glasovanja ili dan nakon dana glasovanja - odmah. Ako činjenice sadržane u žalbi zahtijevaju dodatnu provjeru, o njima se odlučuje najkasnije u roku od deset dana. Ako se žalbom ukazuje na povredu zakona od strane kandidata, izborne udruge, inicijativne skupine za referendum, taj kandidat, izborna udruga, inicijativna skupina za referendum ili njegovi ovlašteni predstavnici moraju biti odmah obaviješteni o zaprimljenoj žalbi i imaju pravo dati obrazloženja o osnovanosti žalbe.

30. Koje radnje prvo poduzimaju članovi izbornog povjerenstva nakon zatvaranja biračkog mjesta u 20:00 sati?

  • U tijeku je rad s popisima birača.
  • Članovi izbornog povjerenstva broje i poništavaju neiskorištene glasačke listiće.
  • Članovi izbornog povjerenstva biračkog mjesta otvaraju prijenosne biračke kutije i broje glasačke listiće u njima.

31. Ima li promatrač pravo provoditi izbornu promidžbu za kandidata koji ga je odredio prije ulaska u prostor za glasovanje?

  • Da, svejedno.
  • Da, pod uvjetom da se izborna promidžba provodi na udaljenosti od najmanje 50 metara od ulaza u prostor za glasovanje.
  • Da, ali bez dijeljenja tiskanih propagandnih materijala.
  • Ne, nemate pravo.

32. Po povratku u prostorije biračkog povjerenstva, članovi biračkog povjerenstva s pravom glasa koji su glasovali izvan biračkog mjesta u popis birača upisuju sljedeće podatke:

  • Serija i broj putovnice, odnosno isprave koja zamjenjuje putovnicu birača koji je glasovao izvan biračkog mjesta, posebno se upisuje u odgovarajuću rubriku(e) popisa birača: »Glasovao izvan biračkog mjesta«, a potpisi naznačenih članova izbornog povjerenstva.
  • U odgovarajućoj rubrici (stupcima) popisa birača stavlja se posebna napomena: »Glasovalo se izvan biračkog mjesta«, te potpisuju i naznačeni članovi izbornog povjerenstva.
  • Birač koji je glasovao izvan biračkog mjesta briše se iz popisa birača, a podaci u zapisnik o rezultatima glasovanja upisuju se na temelju akta koji sastavljaju članovi biračkog povjerenstva s pravom glasa koji su glasovali izvan biračkog mjesta. .

33. Može li član izbornog povjerenstva s pravom glasa biti imenovan za promatrača?

  • Da, svejedno.
  • Ne, osim kada se šalje drugom izbornom povjerenstvu.
  • Ne, osim kada se promatrač šalje višoj komisiji.
  • Ne, on nemože.

34. Tko može koristiti materijal za pisanje pri prebrojavanju glasova?

  • Zamjenik predsjednika Državnog izbornog povjerenstva.
  • Tajnik županijskog izbornog povjerenstva.
  • Svi članovi izbornog povjerenstva.
  • Predsjednik ili zamjenik predsjednika, tajnik okružnog izbornog povjerenstva.
  • Prijenosne glasačke kutije.
  • Tehnička sredstva za brojanje glasova (kompleksi za obradu glasačkih listića ili kompleksi za elektroničko glasovanje).
  • Glasačke kutije od valovitog kartona.
  • Svim prisutnim osobama u glasačkim prostorijama.
  • Članovi izbornog povjerenstva s pravom glasa koji izdaju glasačke listiće.
  • Predsjednik i tajnik okružnog izbornog povjerenstva.

37. Je li nakon završetka glasovanja i početka prebrojavanja glasova birača, sudionika referenduma dopušteno vršiti bilo kakve izmjene u popisima birača, sudionika referenduma?

  • Da, na zahtjev birača, sudionika referenduma.
  • Da, ako odgovarajuću odluku donese viša komisija.
  • Ne, ovo je zabranjeno.
Zabranjeno je vršiti bilo kakve izmjene u popisima birača, sudionika referenduma nakon završetka glasovanja i početka prebrojavanja glasova birača, sudionika referenduma.

38. Izborna promidžba ne može se provoditi:

  • Samo na dan glasanja.
  • Na dan glasovanja i dan koji mu prethodi.
  • Na dan glasovanja, dan koji mu prethodi i naredni dan.

39. Promatrač ima pravo biti prisutan na biračkom mjestu:

  • Od dana održavanja prvog sastanka izbornog povjerenstva općine u ovlaštenom sastavu.
  • Od dana kada su se počele opremati biračke prostorije.
  • Od trenutka kada izborno povjerenstvo općine počne s radom na dan glasovanja.

40. Na zahtjev birača oštećena vida, ima li promatrač pravo pomoći mu pri ispunjavanju glasačkog listića?

  • Da, podložno obavijesti okružnom izbornom povjerenstvu.
  • Da, uz dopuštenje izbornog povjerenstva i na temelju dokumenta koji potvrđuje prisutnost invaliditeta.
  • Da, uz sastavljanje odgovarajućeg akta.
  • Ne, nemate pravo.
stavak 10. Članak 64.
  • Bilo kakav znak.
  • Znakovi "križ" ili "kvačica".
  • Samo znak križa.

42. Prije otvaranja nepokretne glasačke kutije radi vađenja glasačkih listića koji se u njoj nalaze, članovi biračkog povjerenstva dužni su:

  • Provjerite da brtve na njemu nisu oštećene.
  • Sastaviti zapisnik o otvaranju nepokretne glasačke kutije.
  • Usmeno obavijestiti svakog promatrača koji se nalazi u prostoriji u kojoj se broje glasovi.

43. U koliko primjeraka se sastavlja zapisnik biračkog mjesta o rezultatima glasovanja?

  • U duplikatu.
  • U tri primjerka.
  • Prema broju članova povjerenstva s pravom glasa.

44. Pri razvrstavanju glasačkih listića izvađenih iz prijenosnih i stacionarnih glasačkih kutija prema glasovima danim za pojedinog kandidata (svaku listu kandidata), prema glasovima danim za pozicije "Da" i "Ne" ("Za" i "Protiv") glasaju članovi izborno povjerenstvo:

  • Glasački listići predaju se promatračima i drugim prisutnim osobama radi upoznavanja s oznakama koje se na njima nalaze.
  • Nema pravo otkriti oznake sadržane u njemu niti ih dati na bilo kakvu kontrolu prisutnima.
  • Oznake sadržane u svakom glasačkom listiću čitaju se i daju na uvid svim prisutnima.

45. Ima li član izbornog povjerenstva bez prava glasa pravo razvrstavati glasačke listiće?

  • Da ima.
  • Ne, nije.
  • Po ocjeni predsjednika povjerenstva.

46. ​​​​Koje zahtjeve nameće savezno izborno zakonodavstvo o opremi kabina i drugih posebno opremljenih mjesta za tajno glasovanje?

  • Opremljen sustavom rasvjete i opskrbljen odgovarajućim priborom za pisanje, osim olovaka.
  • Opremljen sustavom rasvjete, ventilatorom.
  • Opremljen stolom i stolicom, sustavom rasvjete.
  • Izborno zakonodavstvo ne utvrđuje takve uvjete.

47. Koje podatke birač mora navesti u prijavi (žalbi) za mogućnost glasovanja izvan biračkog mjesta.

  • Prezime, ime, patronim birača, adresa njegovog prebivališta, podaci o putovnici, razlog zašto ne može doći na biračko mjesto.
  • Prezime, ime, patronim birača i razlog zbog kojeg ne može doći na biračko mjesto.
  • Prezime, ime, patronimik birača i podaci o njegovoj putovnici.
  • Prezime, ime, patronim birača, adresa njegovog prebivališta, razlog zbog kojeg ne može doći na biračko mjesto.

48. Pri neposrednom prebrojavanju glasova najprije se provodi:

  • Brojanje glasačkih listića izvađenih iz nepokretne glasačke kutije.
  • Brojanje glasačkih listića neodređenog oblika.
  • Prebrojavanje glasačkih listića u svakoj od prijenosnih glasačkih kutija.

49. Treba li uputnicu koju je kandidat (njegov ovlaštenik) izdao promatraču ovjeriti pečatom?

  • Da, svejedno.
  • Da, ako je kandidata predložila izborna udruga.
  • Da, uputnica je ovjerena pečatom nadležnog izbornog povjerenstva.
  • Ne, ovo nije potrebno.

50. Kako postupaju članovi izbornog povjerenstva s pravom glasa koji se ne slažu sa zapisnikom izbornog povjerenstva o rezultatima glasovanja?

  • Ovi članovi izbornog povjerenstva imaju pravo na sjednici izbornog povjerenstva iznijeti posebno mišljenje koje se prilaže zapisniku sa sastanka.
  • Ovi članovi izbornog povjerenstva imaju pravo izraziti suprotno mišljenje na sjednici izbornog povjerenstva, koje se odmah formalizira u pisanom obliku i dostavlja teritorijalnom izbornom povjerenstvu.
  • Ovi članovi izbornog povjerenstva imaju pravo izraziti posebno mišljenje na sjednici izbornog povjerenstva, koje se odražava u protokolu izbornog povjerenstva i prilaže mu se.
  • Jedan sat prije isteka vremena za glasanje.
  • Prije početka glasovanja i mora biti u vidnom polju članova izbornog povjerenstva, promatrača i na udaljenosti potrebnoj za percipiranje informacija sadržanih u njemu
  • Nakon isteka vremena za glasovanje prije početka prebrojavanja glasova.

52. Je li subjekt koji je poslao promatrača na biračko mjesto dužan o tome obavijestiti okružno izborno povjerenstvo?

  • Da, svejedno.
  • Da, osim imenovanja promatrača za općinske izbore.
  • Da, ali samo na izborima za federalne organe vlasti.
  • Ne, ne moram.

53. Tko ima pravo dobiti ovjerenu kopiju zapisnika o rezultatima glasovanja nakon što ga je potpisalo izborno povjerenstvo?

  • Samo članovi viših povjerenstava i djelatnici njihovih aparata.
  • Članovi izbornog povjerenstva, promatrači, strani (međunarodni) promatrači, članovi viših povjerenstava i djelatnici njihovih aparata, prijavljeni kandidat ili njegov opunomoćenik, opunomoćenik ili ovlašteni predstavnik izborne udruge čiju listu kandidata registrira povjerenstvo, odnosno kandidat s navedene liste, član ili ovlašteni predstavnik referendumske inicijativne skupine, predstavnici sredstava javnog priopćavanja.
  • Članovi izbornog povjerenstva, promatrači, strani (međunarodni) promatrači, članovi viših povjerenstava i djelatnici njihovih aparata, prijavljeni kandidat ili njegov opunomoćenik, opunomoćenik ili ovlašteni predstavnik izborne udruge čiju listu kandidata registrira povjerenstvo, odnosno kandidat s navedene liste, član ili ovlašteni predstavnik referendumske inicijativne skupine, službenici za provedbu zakona.

54. Zapisnik izbornog povjerenstva o rezultatima glasovanja smatra se važećim ako je potpisan:

  • Predsjednik, zamjenik predsjednika i tajnik okružnog izbornog povjerenstva.
  • Predsjednik okružnog izbornog povjerenstva.
  • Svi članovi ili većina od utvrđenog broja članova izbornog povjerenstva s pravom glasa.

55. U kojim slučajevima izborno povjerenstvo biračkog mjesta koje je koristilo tehničko sredstvo za brojanje glasova ima pravo odlučiti o ručnom brojanju glasova?

  • Na zahtjev članova okružnog izbornog povjerenstva.
  • Na zahtjev osoba nazočnih prilikom brojanja glasova.
  • U slučaju zaprimanja opravdanih prigovora (izjava) osoba nazočnih neposrednom brojanju glasova. Nakon završetka rada s popisom birača, izborna komisija provjerava kontrolne omjere podataka uključenih u zapisnik o rezultatima glasovanja. A ako navedeni kontrolni omjeri nisu ispunjeni, izborno povjerenstvo donosi odluku o dodatnom brojanju za sve ili pojedine retke zapisnika o rezultatima glasovanja, uključujući dodatno ručno brojanje glasačkih listića.
  • Odlukom više komisije.
  • Broji se i poništava odsijecanjem gornjeg lijevog kuta (osim ako zakon ne predviđa ponavljanje glasovanja).
  • Broje se i poništavaju stavljanjem pečata izbornog povjerenstva i potpisima dvaju članova izbornog povjerenstva s pravom glasa.
  • Prebrojano i poništeno odsijecanjem donjeg lijevog kuta i precrtavanjem broja glasačkog listića u odsutnosti.

57. Treba li se član biračkog povjerenstva koji je biraču izdao glasački listić potpisati u odgovarajuću rubriku popisa birača?

  • U popisu birača nije predviđeno mjesto za potpis člana izbornog povjerenstva koje je biraču izdalo glasački listić(e).

58. Na temelju kojeg dokumenta izborna povjerenstva birališta koriste tehnička sredstva za brojanje glasova prilikom glasovanja?

  • Na temelju odluke Središnjeg izbornog povjerenstva Ruske Federacije ili po njegovim uputama na temelju odluke odgovarajućeg izbornog povjerenstva konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (ovisno o razini izbora).
  • Na temelju odluke teritorijalnog izbornog povjerenstva.
  • Na temelju rješenja općinskog izbornog povjerenstva.
  • Na temelju odluke županijskog izbornog povjerenstva.

59. Koje su radnje člana izbornog povjerenstva biračkog mjesta ako sustav za obradu glasačkih listića ne prihvati popunjeni glasački listić?

  • Član izbornog povjerenstva biračkog mjesta dužan je pozvati birača da popunjeni glasački listić ponovno unese u prijemni uređaj kompleksa za obradu glasačkih listića.
  • Član izbornog povjerenstva dužan je uzeti ispunjeni glasački listić od birača i unijeti ga u prijemni uređaj kompleksa za obradu glasačkih listića.
  • Član biračkog povjerenstva dužan je pozvati birača da upotrijebi pomoć druge osobe (drugog birača, promatrača i sl.).

60. Kojim redoslijedom izborno povjerenstvo broji glasove u slučaju objedinjavanja izbora na različitim razinama?

  • Prije svega, broje se glasovi za izbore u savezna tijela vlasti, zatim u tijela vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, zatim u tijela lokalne samouprave.
  • Prije svega se broje glasovi za glavne izbore, zatim za dodatne izbore, pa za ponovljene izbore.
  • Redoslijed sastavljanja protokola o rezultatima glasovanja utvrđuje izborna komisija samostalno.

61. Ako se biraču izda novi glasački listić umjesto oštećenog:

  • Pokvareni glasački listić uništava se aktom člana izbornog povjerenstva.
  • Neispravan glasački listić, na koji član izbornog povjerenstva s pravom glasa upisuje odgovarajući zapis i ovjerava ga svojim potpisom, potpisom ovjerava i tajnik izbornog povjerenstva, nakon čega se odmah poništava.
  • Pokvareni glasački listić birač ubacuje u glasačku kutiju.
  • Pokvareni glasački listić precrtava član županijskog izbornog povjerenstva, ovjerava potpisom predsjednik biračkog odbora i poništava ga.

62. Što bi trebalo biti u vidnom polju opreme za videonadzor na biračkom mjestu na dan glasovanja?

  • Ulaz u prostoriju za glasanje, stolovi za kojima članovi biračkog odbora izdaju glasačke listiće biračima.
  • Stolovi za kojima članovi povjerenstva provode postupak prebrojavanja glasova.
  • Stacionarne glasačke kutije.
  • Ulaz u prostoriju za glasanje, stolovi za kojima članovi izbornog povjerenstva biračima izdaju glasačke listiće, poništavaju neiskorištene glasačke listiće i provode postupak prebrojavanja glasova nakon glasovanja, glasačke kutije.

63. Savezno izborno zakonodavstvo utvrđuje popis dokumenata koji zamjenjuju putovnicu državljanina Ruske Federacije. Uključuje li te dokumente studentsku iskaznicu koju je izdala obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja?

  • Da, pod uvjetom da je ispravno obnovljen.
  • Da, pod uvjetom da ga je izdala državna (državno akreditirana) obrazovna ustanova.
  • Ne, ne primjenjuje se.

64. Ima li promatrač pravo predočiti izbornoj komisiji vojnu iskaznicu umjesto putovnice državljanina Ruske Federacije?

  • Da, ako promatrač služi vojsku.
  • Da, pod uvjetom da se obrađuje putovnica državljanina Ruske Federacije.
  • Da, pod uvjetom da se istovremeno predoči ovjerena kopija putovnice državljanina Ruske Federacije.
  • Ne, nemate pravo.

65. U koje vrijeme se može podnijeti zahtjev birača (usmena žalba) izbornom povjerenstvu za mogućnost glasovanja izvan biračkog mjesta?

  • U bilo koje vrijeme nakon formiranja biračkog odbora, a najkasnije šest sati prije isteka vremena za glasovanje.
  • Samo na dan glasanja prije isteka vremena za glasovanje.
  • Bilo kada nakon formiranja biračkog odbora, a najkasnije četiri sata prije isteka vremena za glasovanje.
  • Ovo pitanje nije regulirano izbornim zakonodavstvom.

66. Koje radnje poduzima županijsko povjerenstvo u slučaju da prijavljeni kandidat, čije je prezime, ime i patronim navedeno na glasačkom listiću, napusti listu kandidata, poništi ili poništi registraciju kandidata, listu kandidati nakon izrade glasačkih listića i prebačeni u okružna povjerenstva?

  • Glasački listići s podacima o naznačenim kandidatima ili kandidatske liste vraćaju se višem povjerenstvu u cijelosti, uz obveznu izradu akta povjerenstva.
  • Po uputama povjerenstva koje je evidentiralo navedenog kandidata ili kandidatsku listu, članovi izbornog povjerenstva na glasačkim listićima precrtavaju podatke o tim kandidatima i izbornim udrugama koje su prijavile te kandidatske liste.
  • Glasačke listiće s podacima o određenim kandidatima ili kandidatskim listama uništava županijsko povjerenstvo prema aktu.

67. Koje zahtjeve izborno zakonodavstvo nameće uzorcima popunjenih glasačkih listića koji su istaknuti na oglasnoj ploči izbornog povjerenstva?

  • Na uzorcima popunjenih glasačkih listića moraju biti naznačene oznake, odnosno znakovi koje je birač dužan staviti na glasački listić prilikom glasovanja.
  • Uzorci popunjenih glasačkih listića moraju biti većeg formata od glasačkih listića izrađenih za glasovanje.
  • Uzorci popunjenih glasačkih listića ne smiju sadržavati imena kandidata registriranih u pojedinoj izbornoj jedinici niti nazive izbornih udruga koje sudjeluju na tim izborima.
  • Izborno zakonodavstvo ne sadrži zahtjeve za uzorke popunjenih glasačkih listića.

68. Ako se na biračkom mjestu održava prijevremeno glasovanje za pojedine skupine birača, predsjednik izbornog povjerenstva biračkog mjesta prije početka glasovanja na dan glasovanja:

  • Predstavlja akte o prijevremenom glasovanju.
  • Izvještava o ukupnom broju birača koji su prijevremeno glasovali, uključujući iu prostorijama teritorijalnog izbornog povjerenstva, općinskog izbornog povjerenstva, daje na uvid zatvorene omotnice s glasačkim listićima i popis birača koji su prijevremeno glasovali.
  • Otvara omotnicu s glasačkim listićima birača koji su glasovali prijevremeno, na poleđinu glasačkog listića stavlja pečat izbornog povjerenstva i stavlja glasačke listiće u nepomičnu glasačku kutiju.
  • Izvještava o ukupnom broju birača koji su prijevremeno glasovali, uključujući iu prostorijama teritorijalnog izbornog povjerenstva, općinskog izbornog povjerenstva, stavlja na uvid zatvorene koverte s glasačkim listićima i popis birača koji su prijevremeno glasovali, otvara svaku kovertu jednu po jednu i stavlja na uvid. glasačkih listića u nepokretnoj glasačkoj kutiji.
  • Članovi izbornog povjerenstva s pravom odlučujućeg i savjetodavnog glasa.
  • Samo članovi izbornog povjerenstva s pravom glasa.
  • Samo predsjednik okružnog izbornog povjerenstva.
  • Samo tajniku županijskog izbornog povjerenstva.
  • Članovi izbornog povjerenstva s pravom odlučujućeg i savjetodavnog glasa.
  • Članovi izbornog povjerenstva s pravom glasa koji izdaju glasačke listiće.
  • Službenik za provođenje zakona.

71. Pri neposrednom prebrojavanju glasova u izbornom povjerenstvu biračkog mjesta, promatrači moraju imati:

  • Pristup glasačkim listićima koji se koriste za brojanje glasova.
  • Potpuni pregled postupanja članova povjerenstva.
  • Pristup telefonskoj i faks komunikaciji.

72. Prvi primjerak zapisnika okružnog izbornog povjerenstva o rezultatima glasovanja šalje se:

  • Višem izbornom povjerenstvu.
  • Lokalnoj upravi nadležne općine.
  • Kandidati i izborne udruge koje sudjeluju na izborima.
  • U redakciji medija za objavu.

73. Ima li promatrač pravo pregledati glasački listić prije nego što ga birač ubaci u glasačku kutiju?

  • Da, ako postoji sumnja u tajnost glasovanja.
  • Da, uz dopuštenje okružnog izbornog povjerenstva.
  • Da, uz uvjet neobjavljivanja volje birača.
  • Ne, nemate pravo.

74. Ako promatrač ometa rad biračkog povjerenstva ili svojim radnjama narušava tajnost volje birača, može li biti udaljen s biračkog mjesta?

  • Da, na temelju pismeno obrazložene odluke područne komisije ili više komisije.
  • Da, na temelju pismeno obrazložene odluke predsjednika okružne komisije.
  • Da, na temelju rješenja službene osobe organa unutarnjih poslova, dogovorenog s predsjednikom okružne komisije.
  • Ne, on nemože.
  • Ispričajte se na grešci i napravite izmjene po mjeri glasača.
  • Popravite to u roku od 24 sata.
  • U roku od dva sata od trenutka podnošenja prijave, a najkasnije do završetka glasovanja, provjerite prijavu i otklonite grešku ili dajte pisani odgovor s obrazloženjem odbijanja prijave.
Državljanin Ruske Federacije koji ima aktivno biračko pravo, pravo sudjelovanja na referendumu, ima pravo podnijeti zahtjev okružnoj komisiji za uključivanje u popis birača, sudionika referenduma, o bilo kojoj pogrešci ili netočnosti u podaci o njemu uključeni u popis birača, sudionika referenduma. U roku od 24 sata, a na dan glasovanja u roku od dva sata od trenutka podnošenja prijave, a najkasnije do završetka glasovanja, biračko povjerenstvo dužno je provjeriti podatke i dokumente koje je dostavio podnositelj zahtjeva te otkloniti pogrešku ili netočnost ili donosi odluku o odbijanju zahtjeva uz navođenje razloga odbijanja dostavljanjem ovjerenog prijepisa ovog rješenja podnositelju zahtjeva. Na odluku izbornog povjerenstva da odbije zahtjev za uključivanje državljanina Ruske Federacije u popis birača, sudionici referenduma mogu podnijeti žalbu višem povjerenstvu ili sudu (na mjestu sjedišta povjerenstva), koji su dužan je prigovor (prijavu) razmotriti u roku od tri dana, a tri ili manje dana prije dana glasovanja, a na dan glasovanja - odmah. Ako se donese odluka da se udovolji prigovoru (zahtjevu), izborna komisija odmah vrši ispravke u popisu birača i sudionika referenduma. Isključenje državljanina Ruske Federacije s popisa birača, sudionika referenduma nakon što su ga potpisali predsjednici i tajnici odgovarajućih povjerenstava i ovjerili pečatom tih povjerenstava na način propisan stavkom 12. ovoga članka, provodi se samo na temelju službene isprave, uključujući obavijest višeg povjerenstva o uvrštenju birača, sudionika referenduma u popis birača, sudionika referenduma na drugom biračkom mjestu, referendumskom mjestu, kao iu slučaju izdavanje uvjerenja o odsutnosti biraču, sudioniku referenduma. Štoviše, u popisu birača, sudionika referenduma, kao i u bazi podataka PLIN Državni automatizirani sustav"Izbori" označava datum isključenja državljanina Ruske Federacije s popisa, kao i razlog za takvo isključenje. Upis u popis birača i sudionika referenduma ovjerava se potpisom predsjednika izbornog povjerenstva, a prilikom izdavanja uvjerenja o odsutnosti potpisom člana povjerenstva koji je izdao uvjerenje s naznakom datuma ovog potpis. Svaki državljanin Ruske Federacije ima pravo obavijestiti okružnu komisiju o promjenama podataka navedenih u stavku 5. članka 16. ovog Saveznog zakona o biračima, sudionicima referenduma koji su uključeni u popis birača, sudionicima referenduma na odgovarajućem biračkom mjestu.

76. Predsjednik izbornog povjerenstva dužan je objaviti da će članovi ovog povjerenstva glasovati izvan biračkog mjesta najkasnije do:

  • Jedan sat prije nadolazećeg polaska (odlaska) članova komisije.
  • 45 minuta prije nadolazećeg polaska (odlaska) članova komisije.
  • 30 minuta prije nadolazećeg polaska (odlaska) članova komisije.
  • Ovo pitanje nije regulirano saveznim zakonodavstvom.

77. Ako kompleks za obradu glasačkih listića ne prihvati glasački listić ispunjen od strane birača jer ga je „žvakao“, zgužvao i sl., a birač je odbio glasovati

  • Glasački listić se proglašava nevažećim.
  • Nakon utvrđivanja rezultata glasovanja pomoću kompleksa za obradu glasačkih listića, izborno povjerenstvo općine donosi odluku i sastavlja redoviti zapisnik, pribrajajući glas ovog birača.
  • Glasački listić smatra se pokvarenim i poništenim.

78. Tko utvrđuje popis biračkih mjesta na kojima se koriste tehnička sredstva za brojanje glasova?

  • Središnje izborno povjerenstvo Ruske Federacije ili u ime Središnjeg izbornog povjerenstva Ruske Federacije odgovarajuće izborno povjerenstvo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (ovisno o razini izbora).
  • Teritorijalno izborno povjerenstvo.
  • Izborno povjerenstvo općine.

79. Tko ima pravo odlučiti o otvaranju zapečaćenih vreća (kutija) u koje su pakirani razvrstani glasački listići nakon što su prebrojani?

  • Okružno izborno povjerenstvo.
  • Samo više izborno povjerenstvo.
  • Više izborno povjerenstvo ili sud.

80. Ima li član biračkog povjerenstva pravo pružiti pomoć u ispunjavanju glasačkog listića biraču koji to sam ne može učiniti, a tu pomoć traži?

  • Da, uz sastavljanje akta.
  • Da, uz dopuštenje predsjednika izbornog povjerenstva.
  • Da, uz obavijest prisutnim članovima izbornog povjerenstva i promatračima.
  • Ne, nije točno.

81. Dopušta li savezno zakonodavstvo odgodu vremena početka glasovanja na pojedinim biračkim mjestima, u slučaju odgovarajućih okolnosti, na ranije vrijeme (nego za cijelo područje izborne jedinice)?

  • Ne, ne dopušta.
  • Ovo pitanje nije regulirano saveznim zakonodavstvom.
  • Da, ali ne dulje od 2 sata, ako je to propisano zakonom na temelju kojeg se provode izbori za tijela državne vlasti.
  • Da, ali ne dulje od 3 sata, ako je to propisano zakonom na temelju kojeg se provode izbori za tijela državne vlasti.

82. Koji se glasački listići smatraju nevažećima pri glasovanju u jednomandatnoj izbornoj jedinici?

  • Glasački listići na kojima su oznake stavljene u više od jednog polja ili nisu stavljene ni u jedno.
  • Glasački listići na kojima potpisi dvaju članova izbornog povjerenstva nisu ovjereni pečatom povjerenstva.
  • Glasački listići koji nemaju potpise dvaju članova izbornog povjerenstva s pravom glasa i pečat povjerenstva.

83. Koje su radnje izbornog povjerenstva u odsutnosti jednog od članova povjerenstva s pravom odlučujućeg glasa prilikom potpisivanja protokola?

  • Predsjednik izbornog povjerenstva potpisuje odsutnog člana izbornog povjerenstva.
  • U protokolu se navodi razlog njegove odsutnosti.
  • Tajnik izbornog povjerenstva potpisuje odsutnog člana izbornog povjerenstva.

84. Gdje treba opremiti informativni štand na kojem izborno povjerenstvo objavljuje podatke o kandidatima, listama kandidata, izbornim udrugama na glasačkom listiću?

  • Samo u prostoriji za glasanje.
  • Na biračkom mjestu ili neposredno ispred biračkog mjesta.
  • Na ulici na ulazu u zgradu u kojoj se nalazi glasačka prostorija.
  • Odgovarajuće mjesto određuje rješenjem izborno povjerenstvo općine.

85. Prilikom izdavanja ovjerenog prijepisa protokola osobama koje ga imaju pravo primiti, osoba koja ovjerava prijepis dužna je:

  • Provedite usklađenje s prvim primjerkom protokola, zabilježite činjenicu izdavanja ovjerene preslike u odgovarajućem registru, potpišite se, navedite svoje prezime i inicijale, datum i vrijeme ovjere preslike i stavite pečat komisije.
  • Potpišite i navedite podatke o putovnici, kao i adresu izbornog povjerenstva.
  • Stavite pečat "ovjereno" i potpišite se.

86. Predsjednik (zamjenik predsjednika, tajnik) biračkog povjerenstva dostavlja obavijest o otvaranju biračkog mjesta:

  • Općinskoj upravi.
  • Za medije.
  • Agencijama za provođenje zakona.
  • Višem izbornom povjerenstvu.

87. Kada se prijave i pritužbe građana o povredama izbornog zakonodavstva koje su povjerenstvu zaprimile na dan glasovanja i koje su razmatrane prije utvrđivanja rezultata glasovanja šalju se:

  • Predsjednik izbornog povjerenstva upoznaje birače nazočne prilikom prebrojavanja glasova s ​​podacima o prigovorima (prijavama) koje je zaprimilo izborno povjerenstvo, a koji se zajedno s upisnikom prigovora (prijava) šalju na evidentiranje i kontrolu više izborno povjerenstvo.
  • Tužbe (prijave) šalju se tužiteljstvu po redu nadzora.
  • Prigovori (izjave) prilažu se zapisniku o rezultatima glasovanja.

88. Kako postupaju članovi biračkog povjerenstva ako je birač od kojeg je zaprimljena prijava (usmeni zahtjev) za mogućnost glasovanja izvan biračkog mjesta stigao na biračko mjesto nakon što su mu članovi biračkog povjerenstva upućeni na glasovanje izvan biračkih prostorija?

  • Istovremeno s prijenosom prvih kopija popisa birača na okružnim povjerenstvima.
  • Najkasnije jedan dan prije dana glasovanja (uključujući i prijevremeno glasovanje).
  • 90. Može li više promatrača koji zastupaju interese jednog prijavljenog kandidata istovremeno obavljati svoje ovlasti u glasačkom prostoru?

    • Da, pod uvjetom da nema više od dva promatrača.
    • Da, pod uvjetom da nema više od tri promatrača.
    • Ne, ovo je zabranjeno.
    • Zakonom nisu utvrđena odgovarajuća ograničenja.

    91. Primanje protokola okružnog izbornog povjerenstva o rezultatima glasovanja od strane članova teritorijalnog izbornog povjerenstva, zbrajanje podataka iz tih zapisnika i sastavljanje protokola o rezultatima glasovanja od strane teritorijalnog izbornog povjerenstva u odgovarajuće područje mora se provesti:

    • U zatvorenoj prostoriji u koju imaju pristup samo članovi teritorijalnog izbornog povjerenstva, uključujući i one sa savjetničkim pravom glasa.
    • U jednoj prostoriji uz nazočnost promatrača i drugih osoba koje sukladno izbornom zakonodavstvu imaju pravo nazočnosti u prostorijama teritorijalnog izbornog povjerenstva.
    • U uvjetima stroge tajnosti i u odsutnosti osoba osim članova teritorijalnog izbornog povjerenstva.

    92. Smiju li se olovke opskrbljivati ​​priborom za pisanje u kabinama ili drugim posebno opremljenim mjestima za tajno glasovanje?

    • Da, svejedno.
    • Da, ako izborno povjerenstvo ne raspolaže drugim materijalom za pisanje, o čemu se sastavlja zapisnik.
    • Ne, ne mogu.

    93. Ovjera kopija zapisnika i drugih dokumenata izbornog povjerenstva izdanih promatraču provodi se:

    • Predsjednik, zamjenik predsjednika ili tajnik izbornog povjerenstva.
    • Samo od strane predsjednika izbornog povjerenstva.
    • Svaki član izbornog povjerenstva ovlašten odlukom povjerenstva s pravom odlučivanja.

    94. Kada članovi izbornog povjerenstva biračkog mjesta provjeravaju kontrolne omjere podataka sadržanih u zapisniku o rezultatima glasovanja:

    • Prilikom unošenja relevantnih podataka u zapisnik o rezultatima glasovanja.
    • Odmah nakon unošenja odgovarajućih podataka u zapisnik o rezultatima glasovanja.
    • Nakon završenog prebrojavanja glasova i upoznavanja članova izbornog povjerenstva s pravom savjetodavnog glasovanja i promatrača s razvrstanim glasačkim listićima. razmatrati prigovore o povredi zakona koje su primili tijekom izborne promidžbe, referendumske promidžbe, vršiti provjeru tih prigovora i podnositeljima prigovora dati pisani odgovor u roku od pet dana, a najkasnije dan koji prethodi danu glasovanja, i na temelju zahtjeva zaprimljenih na dan glasovanja ili dan nakon dana glasanja, - odmah. Ako činjenice sadržane u žalbi zahtijevaju dodatnu provjeru, o njima se odlučuje najkasnije u roku od deset dana. Ako se žalbom ukazuje na povredu zakona od strane kandidata, izborne udruge, inicijativne skupine za referendum, taj kandidat, izborna udruga, inicijativna skupina za referendum ili njegovi ovlašteni predstavnici moraju biti odmah obaviješteni o zaprimljenoj žalbi i imaju pravo dati obrazloženja o osnovanosti žalbe.
      • Prijenosna glasačka kutija, potreban broj glasačkih listića utvrđenog obrasca, zaprimljene prijave birača za mogućnost glasovanja izvan biračkog mjesta, kao i potreban pribor za pisanje (osim olovaka) za popunjavanje glasačkog listića birača.
      • Prijenosna glasačka kutija prethodno zapečaćena (zapečaćena) kod gradskog povjerenstva, potreban broj glasačkih listića utvrđenog obrasca, registar ili ovjereni izvadak iz njega koji sadrži potrebne podatke o biraču i primljeni zahtjev (usmena žalba) za mogućnost glasovanja izvan biračkog mjesta, zaprimljene pisane prijave birača za mogućnost glasovanja izvan biračkog mjesta, kao i potreban pribor za pisanje (osim olovaka) kojim birač može ispuniti glasački listić.
      • Prijenosna biračka kutija, potreban broj glasačkih listića utvrđenog obrasca, upisnik ili ovjereni izvadak iz njega s potrebnim podacima o biraču i zaprimljenoj prijavi (usmenoj žalbi) za mogućnost glasovanja izvan biračkog mjesta.
      • Ovo pitanje nije regulirano izbornim zakonodavstvom.

      97. Uputa izdana promatraču važeća je uz predočenje:

      • Samo putovnice državljana Ruske Federacije.
      • Putovnica ili dokument koji zamjenjuje putovnicu državljanina Ruske Federacije.
      • Svaki dokument koji sadrži fotografiju, prezime i inicijale promatrača.
      • Predočenje dokumenata osim uputnice nije potrebno.

      98. Tko je dužan osigurati da podaci sadržani u preslici zapisnika o rezultatima glasovanja u potpunosti odgovaraju podacima sadržanim u zapisniku koji su na propisani način potpisali članovi izbornog povjerenstva?

      • Predsjednik okružnog izbornog povjerenstva.
      • Osoba koja je ovjerila navedeni primjerak zapisnika.
      • Predsjednik, zamjenik predsjednika i tajnik okružnog izbornog povjerenstva.

      99. Kako se pečati prazna nepokretna glasačka kutija na dan izbora prije početka glasovanja?

      • Na način utvrđen odlukom okružnog izbornog povjerenstva.
      • Ovjeren pečatom biračkog mjesta najkasnije 10 minuta prije početka glasanja.
      • Pečat okružnog izbornog povjerenstva nakon što ga predsjednik ovog izbornog povjerenstva predstavi članovima povjerenstva, prisutnim biračima i drugim osobama navedenim u stavku 3. članka 30. Saveznog zakona „O temeljnim jamstvima izbornih prava i prava za sudjelovanje na referendumu građana Ruske Federacije.”
      • Nepokretna glasačka kutija nije zapečaćena.

      100. Ako birač nije ubacio glasački listić u glasačku kutiju i iznio ga iz glasačke prostorije, da li je taj listić izgubljen i treba li ga uzeti u obzir u alineji 11g zapisnika o rezultatima glasovanja?

      • Da, takav se listić gubi i uzima se u obzir u redu 11g.
      • Ne, takav se glasački listić ne gubi i ne uzima se u obzir u redu 11g.

      101. Na koliko listova se sastavlja zapisnik izbornog povjerenstva?

      • Nema ograničenja, s tim da svaki list mora biti numeriran, potpisan od svih prisutnih članova izbornog povjerenstva s pravom glasa i ovjeren pečatom izbornog povjerenstva.
      • Zapisnik izbornog povjerenstva o rezultatima glasovanja mora biti sastavljen na jednom listu. Iznimno, zapisnik se može sastaviti na više listova, a svaki list mora biti numeriran, potpisan od strane svih prisutnih članova izbornog povjerenstva s pravom glasa i ovjeren pečatom izbornog povjerenstva.
      • Zapisnik izbornog povjerenstva o rezultatima glasovanja mora biti sastavljen na jednom listu papira, koji potpisuju svi prisutni članovi izbornog povjerenstva s pravom glasa i ovjerava pečatom izbornog povjerenstva.

    Iako tvrdim da je svejedno što ćete učiniti na tim “izborima”, jer ovo NISU izbori, i ionako neće biti priznati,

    ali ogorčen sam neznanjem (ili lukavstvom) nekih ljudi koji poriču korisnost gotovo glasačkih listića (etički dobar položaj, iako nije besprijekoran) i pozivaju na glasanje za jednu od četiri Putinove marionete (nemoralan položaj).

    Stoga mali edukativni program:

    „Boris Višnjevski
    Zastupnik u zakonodavnoj skupštini Sankt Peterburga (frakcija Yabloko)

    Pokvareni listići siguran su put u drugi krug

    Alexander Minkin je divan novinar. S velikim zadovoljstvom čitam gotovo sve što napiše. No, u svom posljednjem blogu na web stranici Echo zbunio je samog sebe i zbunio svoje čitatelje.

    “Postoji samo jedan način da se glasa - glasa se za jednog kandidata. Za bilo koga, ali samo za jednog. Samo kao rezultat takvog ponašanja može se dogoditi da niti jedan od njih pet ne dobije više od polovice glasova u prvom krugu”, piše Minkin, kritizirajući prijedlog oporbe da se precrtaju svi “kvadratići” i time listić učini nevažećim. Kažu da je zakon koji “političari nikad nisu pročitali” takav da pokvareni glasački listići ni na koji način ne utječu na rezultate Vladimira Putina i ni na koji ga način ne sprječavaju da pobijedi u prvom krugu.

    Dragi Aleksandre! Kao što znate, ja nisam samo novinar (kolumnist Nove Gazete), već i političar. Jednom davno, ti i ja smo se zajedno kandidirali za Državnu dumu iz Yabloka. A sada sam zastupnik u zakonodavnoj skupštini Sankt Peterburga. Istodobno, sklon sam pažljivom čitanju zakona, posebice onih koji se odnose na izbore. Osim toga, po obrazovanju sam matematičar. A splet te dvije okolnosti jasno me navodi na zaključak da ste potpuno u krivu. Štoviše: upravo zakon na koji se pozivate dokazuje da niste u pravu!
    objasnit ću ti.
    Tijekom izbora koriste se stacionarne (koje se nalaze na biračkim mjestima) i prijenosne glasačke kutije (koje se nose od kuće do kuće). Na kraju glasovanja otvaraju se i unutra se nalaze glasački listići. Zbroj svih glasačkih listića koji se nalaze u ovim kutijama daje nam broj birača koji su sudjelovali u glasovanju.
    Označimo taj broj slovom A.

    Glasački listići koji se nalaze u glasačkoj kutiji podijeljeni su u dvije skupine: važeće, u kojima je jasno da je birač glasovao za jednog od kandidata, i nevažeće, u kojima to nije jasno.
    Na nevažećim glasačkim listićima uopće nema oznaka u kvadratićima uz imena kandidata ili ih je više od jednog. Točna formulacija je klauzula 16. čl. 73. Zakona „O izborima predsjednika Ruske Federacije”: glasački listići smatraju se nevažećim ako ne sadrže oznake u kvadratima koji se nalaze desno od podataka o prijavljenim kandidatima ili na kojima je znak (znakovi) su (su) smješteni u više od jednog kvadrata.

    Broj važećih glasačkih listića označavamo s A1.
    Broj nevažećih označavamo s A2.
    Zbroj važećih i nevažećih glasačkih listića A1 + A2 daje, kao što je lako vidjeti, gore spomenuti broj A - ukupan broj birača koji su sudjelovali u glasovanju (odnosno, ne samo tko je dobio glasački listić, već ga je i stavio). u glasačkoj kutiji).

    Postotak glasova danih za svakog kandidata je u skladu sa stavkom 3. čl. 76. Zakona "O izborima predsjednika Ruske Federacije" definira se kao broj glasova danih za kandidata podijeljen s brojem birača koji su sudjelovali u glasovanju.

    Pretpostavimo da ima pet kandidata (kao u našem slučaju). Za njih su dani glasovi K1, K2, K3, K4 i K5.
    Budući da se pri određivanju broja glasova uzimaju u obzir samo važeći glasački listići, zbrojimo li sve ove brojeve K1+K2+K3+K4+K5, dobili bismo broj A1, odnosno broj važećih listića. Ali u isto vrijeme, postoci glasova danih kandidatima određuju se kao razlomci u kojima je brojnik broj glasova danih za njih, a nazivnik UKUPAN broj birača koji su sudjelovali u glasovanju (A), a a ne broj važećih listića (A1).

    P1 = K1/A
    P2 = K2/A
    P3 = K3/A
    P4 = K4/A
    P5 = K5/A

    Što iz ovoga slijedi? Evo o čemu se radi: svaki nevažeći glasački listić prebrojan u broju A POVEĆAVA NAZIVNIK svakog od tih razlomaka, a zadržava brojnik. Odnosno, smanjuje sve te frakcije. Smanjuje postotak glasova za svakog kandidata. Uključujući i postotak glasova danih Putinu. I čim je ovaj postotak manji od 50% - u skladu sa stavkom 1. čl. 77. Zakona "O izborima predsjednika Ruske Federacije", bit će potrebno održati drugi krug. Jer nitko neće biti izabran za predsjednika u prvom krugu (za to treba dobiti više od 50% glasova).

    Zaključak je jednostavan. Ne izaći na izbore je stvarno beskorisno (nemaš utjecaja ni na što). Ponijeti glasački listić sa sobom također je beskorisno iz istih razloga. Ali svaki pokvareni listić približava nas drugom krugu izbora, baš kao i svaki listić na kojem birač ne glasuje za Putina. On stvarno sprječava Putina da pobijedi u prvom krugu. I to bi trebali shvatiti svi koji razmišljaju kako se ponašati na izborima.

    Daje sud o preferiranju pojedinog kandidata (stranke) od strane birača koji je glasovao. Bilten nije propagandni materijal.

    Vrste i upotreba glasačkih listića[ | ]

    Glasački listić je sredstvo kojim birač izražava svoj izbor (preferenciju) u vezi s određenim kandidatom/strankom na izborima. Jednom biraču dodjeljuje se jedan glasački listić, ali ne uvijek samo jedan glas (primjerice, ako se na izborima za neko državno tijelo u jednoj izbornoj jedinici dijeli više mandata, birač može staviti od jedne oznake u kvadratiće do broja jednakog broju raspodijeljenih mandata u okrugu).

    Glasački listić može biti nekoliko vrsta: papirnati i elektronički. Elektronički glasački listić, prema, primjerice, ruskom zakonodavstvu, je "glasački listić pripremljen softverom i hardverom u elektroničkom obliku, koji se koristi u provedbi elektroničkog glasovanja." Elektroničko glasovanje je „glasovanje bez korištenja papirnatog glasačkog listića, korištenjem skupa alata za automatizaciju iz Državnog automatiziranog sustava „Izbori“. Sustavi za automatizaciju GAS-a su pak kompleks za elektroničko glasovanje, "namijenjen za provođenje elektroničkog glasovanja, automatizirano brojanje glasova birača, sudionika referenduma, utvrđivanje rezultata glasovanja i sastavljanje protokola izbornog povjerenstva o rezultatima glasovanja." Istodobno, nije jasno navedeno što se podrazumijeva pod programskom i hardverskom opremom koja se koristi za izradu elektroničkog biltena.

    Njemački glasački listić za izbore 1938.

    Dizajn biltena[ | ]

    "Butterfly ballot", SAD, 2000

    broji [ od koga?] da dizajn glasačkog listića može utjecati na ishod izbora ako se stupac s jednim odgovorom ili kandidatom razlikuje od ostalih. Najupečatljiviji primjer je glasački listić za izbore u Njemačkoj 1938. godine, gdje je stupac “za” bio višestruko veći od stupca “protiv”.

    Loš dizajn glasačkog listića može rezultirati time da ljudi glasaju za kandidata koji nije njihov željeni. To se dogodilo na američkim predsjedničkim izborima 2000. godine. Takozvani problem leptir glasanja u okrugu Palm Beach postao je nadaleko poznat. Njegova je suština bila sljedeća. Na fotografiji se vidi da se Goreovo ime nalazi drugo slijeva, a strelica pokazuje na treću rupu za glasanje za njega. Dok se Buconnenovo ime nalazi u stupcu s desne strane, a strelica pokazuje na drugu rupu. Demokrati su tvrdili da su mnogi Goreovi pristaše u okrugu Palm Beach pomiješali rupe i probušili drugu rupu umjesto treće, što je objasnilo Buconnenov neočekivano visok ukupni broj glasova.

    Redoslijed postavljanja kandidata na list[ | ]

    Položaj stavki na glasačkom listiću utječe na vjerojatnost da će osoba biti odabrana (na primjer, kandidat postavljen na prvo mjesto može dobiti nekoliko dodatnih postotaka glasova). Kako biste spriječili ovaj učinak, pokušajte koristiti slučajni raspored. Pokazalo se da kada se koristi abecedno sortiranje, posebno na regionalnim izborima s mnogo nepoznatih kandidata, kandidati koji su viši na listi imaju veće šanse.

    Status (uklanjanje) glasačkog listića u Rusiji[ | ]

    Na web stranici Središnje izborne komisije Rusije, u pozadinskim informacijama, nalazi se odgovor na pitanje o pravu birača da ukloni glasački listić s biračkog mjesta. Kaže:

    Obaveza birača da glasački listić primljen za glasovanje iznese iz prostorija biračkog povjerenstva na dan glasovanja. nije predviđeno savezno zakonodavstvo. Dakle, navedena radnja nije prekršaj, za razliku od krađe glasačkih listića koja se može smatrati pokušajem kaznenog djela iz čl. 141. Kaznenog zakona Ruske Federacije (ometanje ostvarivanja izbornog prava ili rada izbornih povjerenstava).

    U međuvremenu, Kazneni zakon Ruske Federacije sadrži čl. 325, koji predviđa kaznenu odgovornost za krađu, uništenje, oštećenje ili prikrivanje službene isprave počinjeno iz koristoljublja ili drugog osobnog interesa. Na upit da li uklanjanje glasačkog listića od strane birača ima obilježja navedenog kaznenog djela, ne mogu jednoznačno odgovoriti bez razmatranja konkretne situacije, na primjer, razjašnjavanje pojmova „službeni dokument“, „osobni interes.

    Kako bi se spriječile daljnje povrede korištenjem izdanog glasačkog listića, može se predložiti sljedeće. Ako je povjerenstvo evidentiralo pokušaj glasačkog listića da makne glasački listić, tada članovi povjerenstva trebaju obrazložiti svrhu glasačkog listića i ponuda glasač glasati. Druge akcije komisija za suzbijanje uklanjanja glasačkih listića može se klasificirati kao nezakonito.

    Izborno povjerenstvo Moskovske oblasti navelo je da činjenica da je birač primio glasački listić, ali naknadno ovaj listić, među ostalima, nije pronađen u stacionarnoj/prijenosnoj glasačkoj kutiji (odnosno, to znači da, u pravilu, birač iznio s biračkog mjesta), a kvantitativna razlika između izdanih i pronađenih glasačkih listića je dokaziva i ne predstavlja kršenje Saveznog zakona „O temeljnim jamstvima izbornog prava i prava na sudjelovanje na referendumu građana Ruske Federacije“. Federacija” (vidi sliku).

    Istovremeno, članovi biračkog povjerenstva i promatrači u pravilu nastoje spriječiti pokušaje uklanjanja glasačkog listića s biračkog mjesta, često ne puštaju birača da izađe s biračkog mjesta dok ne ubaci listić u glasačku kutiju. . Građane koji imaju pravna znanja o ovoj temi članovi PIK-a i promatrači često puštaju s glasačkim listićem, no česti su i slučajevi kada članovi PIK-a doslovno tjeraju, a ne sugeriraju, kako preporučuje rusko Središnje izborno povjerenstvo, birača da stavi listić u glasačkoj kutiji.

    Na predsjedničkim izborima 2018. godine u Rusiji birači su sa sobom ponijeli (točnije dobili su ih, ali nisu ubacili u kutije) 50.584 glasačka listića. Međutim, podaci u protokolima o ukradenim glasačkim listićima vrlo su često nepouzdani. Pojedini građani u raznim izbornim kampanjama na saveznoj razini proveli su eksperiment: uzeli su glasački listić s biračkog mjesta, a nakon objave rezultata glasovanja u državnom automatiziranom sustavu “Izbori” provjeravali postoji li razlika u broju listića izdanih biračima i broju glasačkih listića koji se nalaze u glasačkim kutijama; podudarnost ovih pokazatelja u prisutnosti glasačkog listića jasno je pokazala da protokol ne odražava stvarne rezultate glasovanja na biračkom mjestu. Također je vrijedno spomenuti uobičajenu zabludu da se ukradeni glasački listići trebaju jasno prikazati u stupcu "Izgubljeni glasački listići" u protokolu, ali ovaj pokazatelj odražava isključivo one glasačke listiće koje je biračko povjerenstvo izgubilo prije nego što su glasački listići izdani biračima.

    Nevažeći glasački listić[ | ]

    Nevažeći glasački listić (ne brkati s razmaženim bilten).

    Prema stavku 16. članka 73. Zakona o izborima predsjednika Rusije

    Glasački listići koji ne sadrže oznake u kvadratima koji se nalaze desno od podataka o prijavljenim kandidatima, iz pozicije "Za" ili "Protiv" (u slučaju predviđenom stavkom 5.1. Članka 67. ovog Federalnog zakona), ili u kojima znak(ovi) se(su) smatraju nevažećim smatraju se nevažećim označen(i) u više od jednog kvadrata.

    Prema stavku 3. čl. 76. Zakona o izborima predsjednika Rusije

    Izabranim se smatra prijavljeni kandidat koji je dobio natpolovičnu većinu glasova birača koji su pristupili glasovanju. Broj birača koji su pristupili glasovanju utvrđuje se prema broju glasačkih listića utvrđenog obrasca koji se nalaze u glasačkim kutijama.

    Potrebno je razlikovati pojmove „glasački listić neodređenog oblika” i „nevažeći glasački listić”.

    Glasački listić u propisanom obliku može biti važeći i nevažeći.

    Vrste nevažećih listića (ne brkati s neispravnim)[ | ]

    Vrste nevažećih glasačkih listića uključuju:

    Zanimljivosti[ | ]

    vidi također [ | ]

    Bilješke [ | ]

    1. Savezni zakon od 12. lipnja 2002. N 67-FZ "O osnovnim jamstvima izbornih prava i pravu na sudjelovanje u referendumu građana Ruske Federacije" (s izmjenama i dopunama). Umjetnost. 2 (nedefiniran) .
    2. Meduza. Središnje izborno povjerenstvo pokazalo je kako će izgledati glasački listić za predsjedničke izbore. Netko se na njemu malo ističe.

    glasački listić iz kojeg je nemoguće utvrditi volju birača.

    Ako se pojavi sumnja prilikom priznavanja glasačkog listića nevažećim, biračko povjerenstvo rješava pitanje glasanjem, a razlozi njegove nevaljanosti navode se na poleđini glasačkog listića. Ovaj upis potvrđuju svojim potpisima najmanje tri člana povjerenstva i ovjeravaju pečatom povjerenstva. Broj nevažećih glasačkih listića upisuje se u alineje 11. i 13. Zapisnika o rezultatima glasovanja i to u uvećanom obliku.

    Ako se u prijenosnoj kutiji nađe više glasačkih listića utvrđenog obrasca od broja prijava birača s oznakom o broju primljenih glasačkih listića, svi se glasački listići u ovoj prijenosnoj glasačkoj kutiji odlukom izbornog povjerenstva proglašavaju nevažećima. O tome se sastavlja poseban akt koji se prilaže uz zapisnik o rezultatima glasovanja iu kojem se navode imena i inicijali članova izbornog povjerenstva koji su osigurali da se glasovanje provede izvan biračkih prostorija ovom glasačkom kutijom. Broj glasačkih listića koji su u ovom slučaju priznati nevažećima upisuje se u redak 12. zapisnika o rezultatima glasovanja i to u uvećanom obliku.

    O nevažećim glasačkim listićima vidi: klauzule 14, 16, 20 čl. 56 Saveznog zakona "O temeljnim jamstvima izbornih prava i pravu na sudjelovanje u referendumu građana Ruske Federacije."

    Vidi također:

    Aktivno biračko pravo je pravo građanina da bira svoje predstavnike u tijela državne uprave i lokalne samouprave.

    Pojam izbornog sustava. Vrste izbornih sustava. Izraz "biračko pravo" koristi se u dva značenja.

    Ovo načelo znači da se biračko pravo (ili barem aktivno biračko pravo) priznaje svim punoljetnim i psihički zdravim građanima.

    Biračko pravo u Sjedinjenim Državama temelji se na tradicionalnim načelima univerzalnosti i jednakosti tajnim glasovanjem, koja su opća.

    U načelu, demokratsko biračko pravo dopušta uvođenje određenih kvalifikacija, tj. posebni uvjeti...

    No, pojam “biračko pravo” ne koristi se samo za označavanje jedne od ustavnih i zakonskih institucija...

    Kada govorimo o pravu glasa, obično razlikujemo dva aspekta: objektivno pravo glasa i subjektivno pravo glasa.

    Za izbore predsjednika Ruske Federacije, Ustav Ruske Federacije definira temeljna načela: opće, jednako i neposredno izborno pravo tajnim glasovanjem.

    Objektivno biračko pravo je sustav pravnih normi kojima se uređuju društveni odnosi...

    Ostvarivanje i zaštitu izbornog prava građana, pripremu i provođenje izbora provode izborna povjerenstva.

    To uključuje, prije svega, aktivno biračko pravo, odnosno pravo glasa, koje se ponekad naziva i općim biračkim pravom.

    Načela subjektivnog biračkog prava uređena su Ustavom u poglavlju o političkim pravima, odjeljak. II "O temeljnim pravima i jamstvima".

    Temeljna načela izbornog prava i postupka su opće neposredno i jednako tajno biračko pravo.

    19. amandman dao je pravo glasa ženama. Žensko pravo glasa bilo je ograničeno u Sjedinjenim Državama jako dugo.

    Kurijalni sustav narušava ne samo načelo jednakog biračkog prava, nego i opću jednakost građana.

    Biračko pravo neovisne Indije znatno je demokratizirano izbornim zakonima u usporedbi s kolonijalnim vremenima.

    Izbori su uređeni normama ustavnog (državnog) prava koje čine izborni zakon.

    U NR Kini pravo glasa je opće. Ustav kaže: "Svi građani Narodne Republike Kine koji su navršili 18 godina...

    Takvo arhaično biračko pravo dovelo je do značajne nejednakosti čak i između onih kategorija građana kojima je to pravo općenito bilo priznato.

    § 4. Biračko pravo i izborni sustav suvremene Rusije. Izbori su način formiranja najvažnijih tijela državne vlasti Ruske Federacije kao...

    Najnoviji dodaci:

    Jedno od proturječnih pitanja vezanih uz zbrajanje rezultata glasovanja na glavnoj skupštini dioničara jest priznavanje glasačkih listića nevažećima. Baveći se ovim problemom, želio bih dati odgovore na nekoliko najhitnijih pitanja.

    Koje su pravne posljedice poništenja glasačkog listića?

    Tko može utvrditi razloge za proglašavanje glasačkog listića nevažećim: samo zakonom ili dodatno internim lokalnim aktima društva?

    Koje su posljedice nepostojanja potpisa dioničara na glasačkom listiću?

    Porok volje, a ne forme dokumenta

    Zakon o dioničarima propisuje sljedeće osnove za proglašenje glasačkog listića nevažećim: “Pri glasovanju glasačkim listićima broje se glasovi o onim pitanjima za koja je biračima ostavljena samo jedna od mogućih opcija glasovanja. Glasački listići popunjeni suprotno gore navedenom zahtjevu smatraju se nevažećim, a glasovi o pitanjima sadržanim u njima se ne broje."(r. 61).

    Državno izvršno tijelo za tržište vrijednosnih papira zakonom je ovlašteno utvrditi dodatne zahtjeve za postupak sazivanja, pripreme i održavanja glavne skupštine dioničara (članak 47. članka 2. Saveznog zakona „O dd”). Rezolucija Savezne komisije za tržište vrijednosnih papira Ruske Federacije od 31. svibnja 2002. br. 17/ps „O odobrenju pravilnika o dodatnim zahtjevima za postupak pripreme, sazivanja i održavanja glavne skupštine dioničara“ predviđa nakon dodatnih razloga za proglašenje glasačkog listića nevažećim (u daljnjem tekstu Uredba br. 17/ps).

    “4.16. Ako se prilikom prebrojavanja glasova nađu dva ili više popunjenih glasačkih listića jedne osobe u kojima su ostavljene različite mogućnosti glasovanja za isto pitanje dnevnog reda glavne skupštine, tada se u smislu glasovanja o takvom pitanju smatraju svi ti se glasački listići proglašavaju nevažećima.

    4.17. Ako se u glasačkom listiću... o izboru članova revizijske komisije, članova brojačke komisije, članova kolegijalnog izvršnog tijela društva, ostavlja mogućnost glasovanja „za“ za veći broj kandidata. od broja osoba koje bi trebale biti izabrane u odgovarajuće tijelo društva, glasački listić u dijelu koji glasuje o takvom pitanju proglasit će se nevažećim.”

    Razlozi za proglašenje glasačkog listića nevažećim, navedeni u pravilniku, odnose se na činjenicu da se volja sudionika skupštine ne može utvrditi iz teksta glasačkog listića ili je sudionik svoju volju iskazao više puta nego što je imao pravo na.

    Glasač je na jednom pitanju predstavio nekoliko različitih opcija glasovanja. Ako se prilikom prebrojavanja glasova nađu dva ili više popunjenih glasačkih listića jedne osobe, u kojima su ostavljene različite mogućnosti glasovanja za isto pitanje dnevnog reda glavne skupštine, tada se u smislu glasovanja o takvom pitanju ti glasački listići smatraju proglašavaju se nevažećima (klauzula 4.16 Pravilnika br. 17/ps) .

    Sudionik sjednice izrazio je svoju volju za podršku kandidatima za tijela društva više puta od kvantitativnog sastava ovog tijela. Pri izboru tijela društva birač je ostavio mogućnost glasovanja „za“ za veći broj kandidata od kvantitativnog sastava ovog tijela (osnova navedena u točki 4.17 Uredbe br. 17/ps). Ako se uzmu u obzir svi glasovi dani za, tada će broj izabranih kandidata biti veći od kvantitativnog sastava tijela pravne osobe.

    Razlozi za proglašenje glasačkih listića nevažećima ne odnose se na nedostatak u obliku isprave (nedostatak bilo kakvih detalja), već na nedostatak u očitovanju volje sudionika skupštine: ta volja uopće nije iskazana ( nije ostavljena niti jedna moguća glasačka opcija), ili se očitovala kontradiktorno (napuštena). više od jedne moguće glasačke opcije u jednom glasačkom listiću, ili je pristiglo više glasačkih listića od jedne osobe s različitim glasačkim opcijama), ili je iskazana volja više puta nego što je predviđeno statutom tvrtke.

    Zakonom su utvrđene pravne posljedice proglašenja glasačkog listića nevažećim.

    Dioničar čiji je glasački listić proglašen nevažećim smatra se nazočnim na sjednici te se njegovi glasovi uzimaju u obzir pri utvrđivanju kvoruma. „Priznanje glasačkog listića nevažećim u pogledu glasovanja o jednom, više ili svim pitanjima o kojima se glasuje ovim listićem nije osnova za isključenje glasova na tom listiću pri utvrđivanju kvoruma.“(klauzula 4.18 Pravilnika br. 17/ps).

    Smatra se da dioničar čiji glasački listić bude proglašen nevažećim ne sudjeluje u glasovanju o ovoj točki dnevnog reda. "Glasački listići ispunjeni u suprotnosti s gore navedenim zahtjevom smatraju se nevažećima, a glasovi o pitanjima sadržanim u njima se ne broje."(Članak 61. Saveznog zakona "O dd").

    Ako se glasački listić proglasi nevažećim, dioničar nema pravo žalbe sudu na odluku skupštine dioničara. Dioničar koji nije sudjelovao na glavnoj skupštini dioničara ili je glasovao protiv takve odluke ima pravo žalbe na odluke glavne skupštine (članak 7. članak 49. Saveznog zakona „O dd”). U ovom slučaju dioničaru se priznaje sudjelovanje na skupštini, a pritom nije iskazao mogućnost glasovanja „protiv“ odluke o točki dnevnog reda.

    Lokalni akt: izvor dodatnih jamstava ili ograničenja

    Postoji praksa prema kojoj neka društva svojim lokalnim aktima predviđaju dodatne razloge za poništenje glasačkog listića. Takvi su zahtjevi uključeni u povelju, propise o glavnoj skupštini dioničara ili o komisiji za brojanje.

    Još je nesigurnija praksa kada lokalni akti trgovačkih društava ne sadrže dodatne uvjete za priznavanje glasačkog listića nevažećim, a komisija za brojanje se vodi svojim subjektivnim diskrecijskim pravom. Ili još egzotičnija praksa, kada poslove komisije za prebrojavanje obavlja druga pravna osoba - registrar trgovačkih društava, koja internim uputama utvrđuje dodatne uvjete za poništavanje glasačkog listića.

    Trebalo bi biti zbunjeno pitanjem: imaju li interni lokalni akti pravo uspostaviti dodatne uvjete za poništavanje glasačkog listića?

    Zbrajanje rezultata glasovanja jedan je od postupaka održavanja glavne skupštine dioničara. Postupak sazivanja, pripreme i održavanja glavne skupštine dioničara utvrđen je Saveznim zakonom "O dioničkim društvima". "Dodatne zahtjeve za postupak pripreme, sazivanja i održavanja glavne skupštine dioničara predviđene ovim saveznim zakonom može utvrditi federalno izvršno tijelo za tržište vrijednosnih papira."(stavak 2. članka 47. Saveznog zakona „O dd”).

    Pojedinačni uvjeti za pojedine postupke sazivanja, pripreme i održavanja glavne skupštine dioničara mogu se utvrditi internim lokalnim aktima samo u slučajevima predviđenim zakonom.

    Zakon o dioničarima sadrži dispozitivne norme koje dopuštaju mogućnost da se u statutu društva predvidi produljenje rokova za predlaganje kandidata u tijela društva za izbor na godišnjoj glavnoj skupštini i uvrštavanje pitanja na dnevni red godišnje glavne skupštine. skupština dioničara (stavka 1. članka 53. Saveznog zakona "O dd"), imenovanje kandidata za članove upravnog odbora društva u slučaju njihovog izbora na izvanrednoj glavnoj skupštini (stavka 2. članka 55. Zakon “O dd”). Dopušteno je utvrditi dodatne informacije o kandidatima za tijela društva statutom ili internim dokumentima društva (članak 53. stavak 4. Saveznog zakona „O dd”). Dopušteni su duži rokovi za obavještavanje dioničara o sazivanju glavne skupštine dioničara (1. stavak, članak 52. Saveznog zakona „O dd”).

    Dopušteno je u statutu društva utvrditi kraće rokove za održavanje izvanredne glavne skupštine dioničara u slučajevima kada upravni odbor, u skladu s čl. 68-70 Saveznog zakona "O dd" dužan je donijeti odluku o njegovom održavanju (čl. 3, članak 55 Saveznog zakona "O dd"), ili u slučajevima kada predloženi dnevni red izvanredne glavne skupštine sadrži pitanje izbor članova upravnog odbora (točka 2. članak 55. Saveznog zakona „O dd”). Treba napomenuti da nije dopuštena mogućnost utvrđivanja kraćeg roka za imenovanje kandidata za članove upravnog odbora.

    Povelja društva može sadržavati određene datume za održavanje godišnje glavne skupštine dioničara u roku utvrđenom zakonom (1. stavak članka 47. Saveznog zakona „O dd”).

    Rezolucija FCSM-a, kojom su utvrđeni dodatni zahtjevi za postupak pripreme, sazivanja i održavanja glavne skupštine dioničara, sadrži niz diskrecijskih normi koje omogućuju reguliranje određenih postupaka za održavanje glavne skupštine dioničara statutom ili internim dokumentima tvrtke.

    „Registracija prestaje prije završetka rasprave o posljednjoj točki dnevnog reda glavne skupštine za koju postoji kvorum.” (Klauzula 4.9 Pravilnika br. 17/ps). Odnosno, povelja ili interni propisi društva mogu odrediti kasniji datum za dovršetak registracije sudionika sastanka.

    Odlukom FCSM-a uvedena je procedura koja nije predviđena Zakonom. „Ako do početka glavne skupštine nema kvoruma za bilo koje pitanje koje je na dnevnom redu glavne skupštine, otvaranje glavne skupštine odgađa se za vrijeme utvrđeno statutom društva ili internim aktom društva. uređuju rad glavne skupštine, ali ne duže od 2 sata. Ako u statutu društva ili internom aktu društva koji regulira rad glavne skupštine nije naznačen datum za odgodu otvaranja glavne skupštine, otvaranje glavne skupštine odgađa se za 1 sat.”(Klauzula 4.9 Pravilnika br. 17/ps).

    Moguće je uvesti dodatne načine podnošenja inicijativa dioničara na razmatranje na glavnoj skupštini dioničara.

    ...upute drugim sredstvima (uključujući električne komunikacije, uključujući faks i telegrafske komunikacije, e-poštu uz korištenje elektroničkog digitalnog potpisa) ako je to predviđeno statutom ili drugim internim dokumentom društva koji regulira rad glavne skupštine" (Klauzula 2.1 Pravilnika br. 17/ps).

    „Glavna skupština mora se održati u naselju (gradu, mjestu, selu) u kojem je sjedište društva, osim ako je statutom društva ili internim aktom društva kojim se uređuje postupak utvrđeno drugo mjesto za njeno održavanje. za rad glavne skupštine.” (Klauzula 2.9 Pravilnika br. 17/ps).

    Utvrđuje se mogućnost pružanja dodatnih adresa na koje se mogu slati prijedlozi dioničara radi razmatranja na glavnoj skupštini dioničara. “Prijedloge za uvrštenje pitanja na dnevni red i prijedloge za imenovanje kandidata u upravljačka tijela i druga tijela društva (u daljnjem tekstu: prijedlozi dnevnog reda), te zahtjeve za održavanje izvanredne glavne skupštine mogu podnijeti:

    slanje poštom na adresu (mjesto) jedinog izvršnog tijela (na adresu upravitelja ili adresu (mjesto) stalnog izvršnog tijela organizacije za upravljanje) društva, sadržano u Jedinstvenom državnom registru pravnih osoba , na adrese navedene u statutu društva ili drugom internom aktu društva kojim se regulira rad glavne skupštine" (Klauzula 2.1 Pravilnika br. 17/ps).

    Statutom ili internim dokumentima društva također se može smanjiti rok za dostavu kopija dokumenata na zahtjev osoba koje imaju pravo sudjelovati na glavnoj skupštini dioničara. “Podaci (materijali) koji se daju na raspolaganje osobama koje imaju pravo sudjelovanja na glavnoj skupštini radi pripreme za glavnu skupštinu društva moraju se osigurati u prostorijama na adresi izvršnog tijela društva, kao i na drugim mjestima. čije su adrese navedene u obavijesti o održavanju skupštine.

    Društvo je dužno, na zahtjev osobe koja ima pravo sudjelovanja na glavnoj skupštini dioničara, dati joj preslike tih dokumenata u roku od 5 dana od dana primitka odgovarajućeg zahtjeva, osim ako je zakonom propisan kraći rok. statutom društva ili internim aktom društva kojim se uređuje rad glavne skupštine.” (Klauzula 3.8 Pravilnika br. 17/ps).

    Praktična provedba

    Analiza dispozitivnih normi zakonodavstva kojima se uređuje postupak sazivanja, pripreme i održavanja glavne skupštine dioničara pokazuje da su te norme koje uređuju organizacijske i tehničke aspekte održavanja skupštine usmjerene na pružanje dodatnih mogućnosti za ostvarivanje prava dioničara u vezi s sudjelovanje na glavnoj skupštini dioničara. Riječ je o mogućnosti produljenja rokova za uvrštavanje pitanja na dnevni red godišnje skupštine dioničara i predlaganje kandidata u tijela društva u odnosu na one predviđene Zakonom; produženje rokova za registraciju sudionika sastanka u odnosu na one predviđene Rezolucijom FCSM-a; skraćenje u odnosu na rokove za održavanje izvanredne glavne skupštine predviđene Zakonom (istodobno se ne može skraćivati ​​rok za predlaganje kandidata za izbor na izvanrednoj glavnoj skupštini) Skupština dioničara; mogućnost davanja dodatnih informacija o kandidatima, dodatne načine obavještavanja dioničara o glavnoj skupštini, dodatne adrese na koje se mogu slati prijedlozi dnevnog reda i kandidata za tijela društva, dodatne načine uvrštavanja pitanja na dnevni red i predlaganja kandidata za organa društva.

    Ograničenja u ostvarivanju prava dioničara u vezi sa sudjelovanjem na glavnoj skupštini mogu se utvrditi samo zakonom (zakonom i drugim propisima). Moraju biti jedinstveni i općeobvezujući za sve sudionike u društvenim odnosima. Bilo bi čudno kada bi se u nekim društvima dioničaru priznalo da ne sudjeluje u glasovanju iz jednog, a u drugim društvima iz drugog razloga.

    Statutom i internim aktima društva mogu se predvidjeti samo dodatne mogućnosti ostvarivanja prava dioničara vezanih uz sudjelovanje na glavnoj skupštini dioničara. Opseg ovih dodatnih uvjeta odražava razinu korporativne kulture u tvrtki i stupanj njezine javnosti.

    Zbog toga trenutno zakonodavstvo ne predviđa mogućnost uspostavljanja dodatnih zahtjeva za poništavanje glasačkog listića u statutu tvrtke ili drugim lokalnim aktima. Takvi dodatni zahtjevi su inherentno dodatna ograničenja sudjelovanja dioničara u glasovanju. Odgovarajuće odredbe povelje i drugih internih dokumenata treba prepoznati kao one koji ne izazivaju pravne posljedice.

    Za razliku od zakonodavstva koje poništenje glasačkog listića povezuje isključivo s nedostatkom u očitovanju volje birača, dodatni zahtjevi lokalnih akata u pravilu povezuju poništenje glasačkog listića s nedostatkom u očitovanju volje birača. oblik dokumenta (nedostatak bilo kakvih detalja, prisutnost mrlja, drugih natpisa itd.).

    Pogledajmo primjer iz naše prakse. Povelja tvrtke sadržavala je naizgled razumnu odredbu: "Glasački listići koji ne ispunjavaju zahtjeve utvrđene Saveznim zakonom "O dioničkim društvima" smatraju se nevažećima." No, ta je norma postala temelj za ozbiljne zloporabe. Na zahtjev većinskog dioničara, upravni odbor društva odlučio je sazvati izvanrednu glavnu skupštinu dioničara s točkom dnevnog reda „O prijevremenom prestanku ovlasti jedinog izvršnog tijela i formiranju novog jedinog izvršnog tijela. tvrtke.” Upravni odbor odobrio je oblik i tekst glasačkog listića u skladu sa zahtjevima Saveznog zakona. Međutim, uprava društva, usko povezana s generalnim direktorom, nekim je dioničarima poslala glasačke listiće drugačijeg obrasca, na kojima je nedostajalo nekoliko detalja predviđenih stavkom 4. čl. 60 Savezni zakon „O dd”: oblik održavanja sastanka i vrijeme njegovog održavanja nisu navedeni. Povjerenstvo za prebrojavanje, pozivajući se na odredbe statuta, proglasilo je ove glasačke listiće iz formalnih razloga nevažećima, iako su sadržavali nedvosmisleno mišljenje sudionika sastanka o prijevremenom prestanku ovlasti jedinog izvršnog tijela. Dioničar nije mogao utjecati na formu glasačkog listića koji mu je dostavljen, ali zbog manjkavosti forme dokumenta njegovo pravo glasa nije ostvareno.

    Dioničar ne može biti lišen prava sudjelovanja u glasovanju zbog činjenice da su organi društva ili njegova uprava sastavili ispravu koja nije u skladu sa zakonskim uvjetima. Nesudjelovanje dioničara u glasovanju rezultat je njegovih vlastitih radnji, a ne sankcija za nezakonite radnje uprave pri izradi bjanko dokumenta.

    Glasački listić bez potpisa: pravne posljedice

    Problem ocjene pravnih posljedica nepostojanja potpisa dioničara na glasačkom listiću izuzetno je akutan.

    Razmotrimo opciju kada se skupština dioničara održava u obliku glasovanja u odsutnosti. Glasački listići zaprimljeni su poštom bez potpisa dioničara. Ova situacija se može procijeniti na različite načine. Dioničari koji su poslali glasačke listiće bez potpisa sudjelovali su na skupštini (pri utvrđivanju kvoruma uzimaju se u obzir dionice koje posjeduju, jer su glasački listići primljeni u društvo), ali nisu sudjelovali u glasovanju (glasački listići su proglašeni nevažeći, jer nemaju potpis dioničara). Druga ocjena: dioničarima koji su predali glasačke listiće bez potpisa ne može se priznati sudjelovanje na skupštini, jer je nemoguće utvrditi čiji su glasački listići primljeni u društvo, shodno tome dionice koje posjeduju ne uzimaju se u obzir pri utvrđivanju kvoruma.

    To može dovesti do raznih pravnih posljedica za društvo kada je broj dionica predstavljen ovim glasačkim listićima značajan. U prvom slučaju sastanak je održan (bilo je kvorum), ali nije donesena odluka jer je većina glasačkih listića proglašena nevažećima. Ponovljena sjednica ne može se održati sa smanjenim kvorumom. U drugom slučaju, sastanak nije održan, jer je prepoznato da značajan dio dioničara ne sudjeluje na njemu. Ponovljena sjednica može se održati uz smanjeni kvorum.

    Za dioničare su također mogući različiti ishodi. Pretpostavimo da je u oba slučaja sastanak održan i donesena odluka o točki dnevnog reda. U prvom slučaju dioničari koji su dostavili nepotpisane glasačke listiće nemaju pravo žalbe na odluku glavne skupštine dioničara pred sudom. Oni su bili na sjednici, ali nisu glasali. U drugom slučaju, dioničari koji su dostavili nepotpisane glasačke listiće imaju pravo žalbe na odluku glavne skupštine dioničara sudu, budući da nisu sudjelovali na skupštini.

    Smatramo da je legitimno priznati da dioničari koji su dostavili nepotpisane glasačke listiće tijekom glasovanja u odsutnosti ne sudjeluju na skupštini.

    Komisija za brojanje utvrđuje kvorum glavne skupštine dioničara, održane iu obliku glasovanja u odsutnosti iu obliku zajedničke prisutnosti (članak 56. članka 4. Saveznog zakona „O dd”). Dioničari čiji su glasački listići primljeni prije isteka roka za prihvaćanje glasačkih listića smatraju se da su sudjelovali na glavnoj skupštini dioničara održanoj u obliku glasovanja u odsutnosti (članak 58. Saveznog zakona „O dd”). Napominjemo da na skupštini nisu sudjelovali glasači, već dioničari. Na temelju čega komisija za brojanje može identificirati dioničara koji će se evidentirati kao sudionik na sjednici održanoj u obliku glasovanja u odsutnosti? Prilikom glasovanja u odsutnosti, sudionik skupštine dostavlja društvu jedinstvenu ispravu - glasački listić. Samo potpis na glasačkom listiću omogućuje identifikaciju sudionika skupštine. Nedostatak potpisa na glasačkom listiću ne dopušta identifikaciju sudionika na sjednici i, sukladno tome, uzimanje u obzir njegovih dionica prilikom utvrđivanja kvoruma. Prilikom glasovanja u odsutnosti dioničari koji su predali glasačke listiće bez potpisa moraju se priznati kao nesudionici na sjednici te se njihove dionice ne uzimaju u obzir pri utvrđivanju kvoruma. Na temelju čl. 49 Saveznog zakona „O dd” imaju pravo uložiti sudsku žalbu na odluke koje donosi glavna skupština dioničara.

    Isti pristup treba primijeniti i na dioničare koji su u odsutnosti predali glasačke listiće bez potpisa, u slučaju da se skupština održava u obliku zajedničke nazočnosti uz prethodno slanje glasačkih listića poštom.

    Razmotrimo opciju kada se skupština dioničara održava u obliku zajedničke prisutnosti. U tom slučaju brojalačka komisija provjerava ovlasti i evidentira osobe koje sudjeluju na glavnoj skupštini dioničara. „Osobe koje imaju pravo sudjelovanja na glavnoj skupštini podliježu prijavi za sudjelovanje na glavnoj skupštini, osim osoba čiji su glasački listići zaprimljeni najkasnije dva dana prije dana održavanja glavne skupštine, ako glasuju o točkama dnevnog reda skupštine. skupština se može provesti slanjem popunjenih glasačkih listića društvu"(klauzula 4.6 Pravilnika br. 17/ps).

    „Registracija osoba s pravom sudjelovanja na glavnoj skupštini mora se provesti uz utvrđivanje identiteta osoba koje su pristupile sudjelovanju na glavnoj skupštini usporedbom podataka sadržanih u popisu osoba s pravom sudjelovanja na glavnoj skupštini s podacima o dokumenti koje su predočile (predočile) određene osobe" (Klauzula 4.8 Pravilnika br. 17/ps).

    U ovom slučaju, činjenica o sudjelovanju dioničara na skupštini potvrđuje se ne podnošenjem glasačkog listića društvu, već na temelju posebne registracijske radnje koju provodi komisija za brojanje.

    Osobama prijavljenim za sudjelovanje na sjednici daju se glasački listići na potpis. „Smatraju se da su sudjelovali na glavnoj skupštini dioničari koji su se prijavili za sudjelovanje na njoj te dioničari čiji su glasački listići zaprimljeni najkasnije dva dana prije dana održavanja glavne skupštine. Dioničari čiji su glasački listići zaprimljeni prije isteka roka za primanje glasačkih listića smatraju se da su sudjelovali na glavnoj skupštini dioničara koja se održava u obliku glasovanja u odsutnosti.”(Stavka 1, članak 58 Saveznog zakona „O dd”).

    „Glasački listić mora se predati na potpis svakoj osobi navedenoj u popisu osoba s pravom sudjelovanja na glavnoj skupštini dioničara (njegov predstavnik) koja se prijavila za sudjelovanje na glavnoj skupštini dioničara, osim u slučajevima predviđenim u stav dva ove klauzule.” (stavak 2. članka 60. Saveznog zakona „O dd”). U tom slučaju, osim prijave sudionika skupštine, posebno se bilježi uz potpis izdavanje glasačkog listića.

    Recimo, dioničar je predao glasački listić bez potpisa, ali jasno izražava njegovu volju kao jedinu mogućnost glasanja. Može li se u tom slučaju njegov glasački listić priznati nevažećim, pa prema tome on ne sudjeluje u glasovanju? Čini se da nije. Glasovanju je pristupio registrirani sudionik skupštine koji je jasno i nedvosmisleno izrazio svoju volju. Sa stajališta uzimanja u obzir volje registriranog sudionika skupštine prilikom zbrajanja rezultata glasovanja, prisutnost ili odsutnost potpisa na glasačkom listiću nije važna. Sudjelovanje u glasovanju iskaz je volje dioničara ostavljanjem jedne od mogućih mogućnosti glasovanja na glasačkom listiću, a ne potpisom ispod glasačkog listića. Dioničar koji se prijavio za sudjelovanje na skupštini, dobio je glasački listić na potpis, a glasački listić s jasnom i nedvosmislenom voljom sudionika skupštine primila je komisija za brojanje. Zašto bi se tom dioničaru priznalo da ne sudjeluje u glasovanju? Ne postoje objektivni razlozi za to.

    Sažmimo to

    Za sumiranje rezultata glasovanja Povjerenstvo za prebrojavanje mora znati koliko glasova ima sudionik sastanka koji je glasovao ovim listićem. Ponekad se postavlja pitanje: kako komisija za prebrojavanje zna da je to glasački listić određenog dioničara? Nikada nisam vidio da komisija za brojanje, u svrhu utvrđivanja broja glasova sudionika skupštine, identificira njegov glasački listić usporedbom potpisa na glasačkom listiću s uzorkom potpisa koji je dostupan u sustavu registra. Ovaj problem se može riješiti na druge, jednostavnije načine. Zakon ne zahtijeva navođenje broja glasova na glasačkom listiću. Ti se podaci obično vode u posebnom dokumentu, posebice u izvatku iz registra na datum koji prethodi datumu održavanja skupštine ili u registru. Na glasačkom listiću koji se izdaje dioničaru navodi se osobni identifikacijski broj (broj u popisu osoba s pravom sudjelovanja na skupštini, broj u upisnom dnevniku i sl.) ili ime (puno ime) dioničara, a ponekad i jedno i drugo. Na temelju matičnog broja i/ili naziva (punog imena) dioničara navedenog u glasačkom listiću utvrđuje se koliko je glasova imao sudionik skupštine koji je glasovao tim glasačkim listićem. Nepostojanje potpisa ne sprječava identifikaciju glasačkog listića izdanog (poslanog) određenom sudioniku sastanka.

    Često se postavlja pitanje kako komisija za prebrojavanje zna da je sudionik sastanka osobno ispunio glasački listić? Podsjetimo, funkcije povjerenstva za prebrojavanje uključuju registraciju (identifikaciju) sudionika sastanka, a ne glasovanje sudionika. Funkcije povjerenstva za prebrojavanje ne uključuju identifikaciju osoba koje ispunjavaju glasački listić. Ako je prijavljeni sudionik skupštine primio glasački listić protiv primitka i predao ga komisiji za prebrojavanje, smatra se da izražava volju ovog sudionika skupštine.Ako je sudionik skupštine pokvario glasački listić ili izgubio onda ima pravo obratiti se komisiji za prebrojavanje s molbom i dobiti duplikat glasačkog listića. Ako dioničar ne podnese zahtjev za duplikat, tada komisija za brojanje nema razloga sumnjati da je glasački listić ispunio ovaj sudionik na sastanku. Logično je uključiti odredbe u statut ili interni dokument koji definira postupak održavanja glavna skupština dioničara kojom se uređuje postupak izdavanja duplikata glasačkog listića sudionicima skupštine, u slučaju potrebe. Takvo bi pravilo bilo dodatno jamstvo ostvarivanja biračkog prava. Često se moramo suočiti s normama koje su izravno suprotne: "Sudioniku sastanka daje se samo jedan glasački listić; ponovljeno izdavanje duplikata nije dopušteno."

    Kada se skupština održava u obliku zajedničke nazočnosti, nepostojanje potpisa na glasačkom listiću prijavljenog sudionika skupštine ne utječe na tablični prikaz rezultata glasovanja.

    Nepostojanje potpisa na glasačkom listiću umanjuje učinkovitost sudske zaštite prava dioničara ako se oni obrate sudu. Ali ovaj problem je relevantan samo u slučaju sukoba, kada dioničar smatra da su mu povrijeđena prava i traži sudsku zaštitu. Ako dioničar treba dokazati kako je glasovao na skupštini kako bi podržao svoju tvrdnju, tada je predočenje glasačkog listića s njegovim potpisom učinkovit dokaz. Ali sud može uzeti u obzir i druge dokaze. Primjerice, dnevnik u kojem se sudionik sastanka potpisuje za primitak glasačkog listića sa zadanim identifikacijskim brojem, te njegova osobna izjava da je doista glasovao na način naveden na glasačkom listiću.

    Prisutnost potpisa nije dovoljno pouzdana zaštita prava dioničara u slučaju nepoštenih radnji komisije za brojanje. Poznati su slučajevi prijevara kada je glasački listić koji je potpisao sudionik skupštine uništavan, izrađivan novi, potpisan od strane druge osobe, a pregledom rukopisa dokazano je da nije potpisan od strane dioničara.

    Potpis na glasačkom listiću potreban je za sljedeće: u slučaju glasovanja u odsutnosti to je jedini način identifikacije dioničara koji sudjeluje na skupštini; Za osobno glasovanje potpis je važan samo u slučaju tužbe kao dokaz da je dotični dioničar pravilno glasovao na skupštini. No, dokaz za to moguć je i na temelju drugih činjenica. Glasački listići koji se izdaju uz potvrdu u pravilu sadrže i druge identifikacijske podatke dioničara, na primjer, njegovo prezime, ime, patronim ili njegov broj u popisu osoba koje imaju pravo sudjelovanja na skupštini.

    1 Takva ocjena pravnih posljedica priznanja glasačkog listića nevažećim već je data u stručnoj literaturi. “Dakle, dioničari čiji su glasački listići zaprimljeni u propisanom roku, čak i ako su ti listići proglašeni nevažećima, smatraju se prijavljenima za sudjelovanje na glavnoj skupštini i sudjelovali su na njoj, zbog čega se njihovi glasovi uzimaju u obzir. prilikom utvrđivanja kvoruma.

    Pritom se čini potrebnim uzeti u obzir da se glasački listići koji su proglašeni nevažećima ne ubrajaju ni u skupinu listića „za“, ni kao listići „protiv“, ni kao listići „suzdržan“. Odnosno, ovi glasački listići nisu uključeni ni u jednu od grupa „glasanih“ listića. Stoga se dioničari čiji su glasački listići proglašeni nevažećima trebaju smatrati "nesudjelujućima u glasovanju." Makovskaya A., Novoselova L. "Ponovni otkup svojih dionica od strane dioničkog društva." Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, br. 8.

    Članci na temu