Razvoj gastrointestinalnog trakta. Razvoj infrastrukture

Tema 4. Opće karakteristike sustava upravljanja stambenim i komunalnim gospodarstvom na općinskoj razini

ODJELJAK 2. Ekonomika stambenih i komunalnih usluga

Kompleks stambenih i komunalnih usluga uključuje poduzeća i organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, pripadnost odjelu, bilo koji organizacijski i pravni oblik upravljanja, koji obavljaju različite vrste proizvodnih i gospodarskih aktivnosti usmjerenih na potporu životnom opstanku općine pružanjem potrebnih stambenih i komunalnih usluga. Objekti stambenih i komunalnih usluga su zgrade, komunalne usluge, građevine i tehnološke veze proizvodnog ciklusa (stambeni i nestambeni fondovi i objekti inženjerske infrastrukture; objekti vodoopskrbe i odvodnje, opskrbe toplinom, električnom energijom, plinom, komunalne mreže itd.).

Osobitosti stambeno-komunalne djelatnosti određene su njenim društvenim i gospodarskim značajem, kao i složenim sustavom odnosa između poslovnih subjekata i potrošača usluga, prvenstveno stanovništva.

Društveni značaj stambenih i komunalnih usluga je stvaranje potrebnih uvjeta za udoban i siguran život građana u gradu [u zdravom domu].

Gospodarski značaj stambenih i komunalnih usluga određen je stalnom potražnjom potrošača za radom i uslugama te velikim potencijalom za razvoj privatnog poduzetništva.

Stambene i komunalne usluge složeni su sustav društveno-ekonomskih odnosa, interesa i interakcije između državnih tijela i jedinica lokalne samouprave, poduzeća i organizacija, gospodarstva i stanovništva kao potrošača stambenih i komunalnih usluga.

Stambeno-komunalne djelatnosti obuhvaćaju širok spektar djelatnosti za upravljanje raznolikim komunalnim gospodarstvom i podijeljene su u tri sektora. Prvi je stambeni kompleks čiji su ciljevi i zadaće osigurati normalno funkcioniranje stambenih i nestambenih nekretnina (potrošačke usluge, maloprodajne i uredske zgrade, objekti za slobodno vrijeme, obrazovne ustanove, kulturne i obrazovne ustanove, zdravstvene ustanove , itd.). Drugi je komunalni kompleks koji proizvodi i opskrbljuje potrebne resurse (vodu, toplinu, električnu energiju, plin) za pružanje ugodnih životnih uvjeta. Treći je kompleks poboljšanja koji provodi sve vrste radova kako bi se osigurala potrebna razina poboljšanja urbanog okoliša (izgradnja i održavanje gradskih autocesta i mostova, uređenje okoliša, održavanje vrtova, sanitarno čišćenje, rekreacija itd.) i pružanje posebnih usluga (obredne usluge za stanovništvo).

U smislu stvaranja konkurentskog okruženja, stambeni kompleks je najatraktivniji, iako je razvoj konkurencije otežan postojećim ustrojem stambenog upravljanja.

Komunalni kompleks karakterizira monopolski položaj većine poduzeća na lokalnim tržištima, u pravilu unutar općina, što je zbog tehnoloških značajki i uvjeta za formiranje sustava za održavanje života za teritorije povezane s opskrbom mreže resursima. Istodobno, u području prirodnih monopola postoje određene mogućnosti za formiranje specifičnog okruženja u određenim tehnološkim segmentima proizvodnje i pružanja relevantnih javnih usluga (popravak opreme i postrojenja, nabava materijala i goriva i dr.). ) na temelju konkurentske privlačnosti organizacija - izvršitelja različitih organizacijskih i pravnih oblika upravljanja.

Kompleks poboljšanja kombinira elemente potencijalno monopolističkih i potencijalno konkurentskih sektora (sanitarno čišćenje, prikupljanje i zbrinjavanje kućnog otpada, uređenje okoliša, krajolika)

Upravljanje stambenim fondom i njegovim sustavima za održavanje života, u skladu s važećim zakonodavstvom, odgovornost je lokalnih samouprava.

Pri izradi strategije razvoja gradskog stambeno-komunalnog gospodarstva treba voditi računa o međusobno povezanom sustavu ciljeva, zadataka i njihovoj raspodjeli između različitih strukturnih elemenata, koji su u određenim međusobnim vezama i odnosima.

Glavni cilj funkcioniranja stambenih i komunalnih usluga može se formulirati kao osiguranje učinkovitog mehanizma za održivo i pouzdano funkcioniranje sustava za održavanje života stanovništva, poboljšanje kvalitete stambenih i komunalnih usluga u kombinaciji s optimizacijom troškova i osiguranjem socijalne zaštite. stanovništva.

Postizanje ovog cilja temelji se na sljedećim načelima:

• osiguranje kvalitete donošenja odluka uz minimalan rizik u pružanju stambenih i komunalnih usluga stanovništvu;
• pružanje visokokvalitetnih stambenih i komunalnih usluga stanovništvu - kao glavnom kupcu i potrošaču kroz sustav ugovornih odnosa;
• formiranje programa socijalne zaštite u interesu stanovništva za pružanje naknada i subvencija prema utvrđenom postupku;
• primjena načela javno-privatnog partnerstva (koncesije) za upravljanje rizicima između organizacija za stambeno upravljanje, pružatelja stambenih komunalnih usluga i općinskih vlasti radi poboljšanja učinkovitosti njihovih aktivnosti;
• demonopolizacija stambenih i komunalnih poduzeća i stvaranje uvjeta za razvoj konkurentskih odnosa;
• osiguravanje transparentnosti i kontrole financijskih tokova u upravljanju stambenim organizacijama i poduzećima koja pružaju stambene i komunalne usluge itd.

Ciljevi sustava upravljanja u stambeno-komunalnim kompleksima općine su:

• planiranje i provedba skupa mjera za osiguranje utvrđenih standarda rada i održavanja objekata i kvalitete stambenih i komunalnih usluga;
• razvoj i odobravanje tarifa za određene vrste stambenih i komunalnih usluga;
• utvrđivanje strategije i programa reforme stambeno-komunalnog gospodarstva;
• stvaranje konkurentnog okruženja u sektoru stambenih i komunalnih usluga, uključujući na temelju podjele funkcija i sustava ugovornih odnosa između organizacija za upravljanje stambenim objektima i pružatelja usluga;
• stvaranje povoljnih organizacijskih, gospodarskih i pravnih uvjeta za razvoj samouprave građana i djelotvorno djelovanje udruga vlasnika stanova i uknjižbu etažnih nekretnina kao jedinstvenog kompleksa nekretnina, uključujući i zemljišne čestice;
• organiziranje centra za stambene potpore, uzimajući u obzir predviđeno povećanje broja građana koji se prijavljuju za potpore u procesu reforme stambeno-komunalnog gospodarstva;
• sudjelovanje u razvoju programa za ažuriranje postojećih izgrađenih područja, uključujući rekonstrukciju i velike popravke stambenog fonda kako bi se osigurali sigurni i funkcionalno primjereni životni uvjeti za ljude u zdravom domu.

Kvantitativna procjena postignuća stupnja provedbe postavljenih ciljeva i zadataka kompleksa poboljšanja utvrđuje se propisima ili standardima, koristeći odgovarajuće metode za ocjenu tehničkog stanja cestovnih površina, usklađenost s ekološkim standardima za sanitarno čišćenje teritorija i odlaganje smeća. Regulatorni sustav za uspostavljene standarde trebao bi uključivati:

• stupanj tehničkog stanja i obujam održavanja područja općine u skladu sa zahtjevima (u odnosu na ukupnu površinu područja, posebno za autoceste, prilaze, unutarblokovsko područje);
• Ocjena kvalitete sanitarnog stanja teritorija - definira se kao omjer vremenskog razdoblja (mjesec, tjedan) prema ukupnom godišnjem (tromjesečnom) vremenu u kojem se stanje trgova, ulica, prilaza itd. u skladu sa sanitarnim standardima;
• količina otpada iz kućanstva za obradu (likvidacija, odlaganje);
• veličina zelene površine (određena omjerom stvarno postignute razine prema standardnoj razini pri kojoj je osiguran uvjet udovoljavanja zahtjevima kakvoće zelenih površina).

Ovi se pokazatelji također mogu koristiti za opravdanje standarda za osvjetljenje teritorija, standarda za održavanje rekreacijskih područja i razvoja hotela i praonica rublja.

Zadaće općinskog upravljanja komunalnim kompleksom moraju se rješavati uzimajući u obzir karakteristike i mogućnosti lokalne samouprave da formira lokalni proračun na načelima samofinanciranja. Pritom je potrebno osigurati maksimalno tražene standarde i standarde usluge, vodeći računa o uravnoteženim resursima i raspoloživosti financijskih sredstava. Iz ovoga proizlazi glavni zaključak: važno područje djelovanja lokalnih samouprava je proširiti financijsku osnovu općine stvaranjem prihoda od korištenja sekundarnih resursa u preradi otpada, stvaranjem bezotpadnih tehnologija za sanitarno čišćenje teritorija, pružanje dodatnih usluga i dr. d.

Povećanje učinkovitosti upravljanja komunalnim kompleksom treba osigurati poboljšanjem organizacijske potpore, stvaranjem indikativnog mehanizma ekonomskog planiranja i sustava reguliranja mjera za postizanje utvrđenih standarda i standarda kvalitete, uvođenjem suvremenih tehnologija, tehničkih sustava i opreme za smanjenje jediničnih troškova kada izvođenje radova Temeljna načela državne i općinske stambene i komunalne politike su:

• dostupnost stanovanja i komunalnih usluga (pokrivanje dijela troškova održavanja, popravka ili izgradnje stanova, pružanje komunalnih usluga na teret države;
• razvoj, provedba i podrška raznim kreditnim i financijskim mehanizmima za stjecanje, rekonstrukciju i velike popravke, stambenu izgradnju);
• visoka kvaliteta stanovanja (u pogledu arhitekture, kvalitete materijala za gradnju i završne obrade, kao i kvalitete održavanja, usluge i upravljanja);
• tržišno natjecanje (između privatnih upravljačkih organizacija, za financijsku pomoć savezne vlade i općina, za naklonost stanovnika, za kredite poslovnih banaka, za investicije stanovništva itd.);
• raznovrsnost i ravnopravnost modela izgradnje, nabave, održavanja i upravljanja stambenim objektima (zajedničko vlasništvo, zajedničko vlasništvo, privatno vlasništvo; različiti organizacijski oblici financiranja);
• kontrola mještana, sudjelovanje javnosti u proračunskom procesu općine (informiranje, savjetovanje, zajedničko odlučivanje, partnerstvo, a ovisno o modelu upravljanja predviđeni su različiti stupnjevi uključenosti mještana u upravljanje – od sudjelovanja u radu tijela upravljanja , počevši od prava savjetodavnog glasa, do potpune samouprave).

Zadaća općine je osigurati svim svojim stanovnicima, bez obzira na visinu prihoda, kvalitetne stambene i komunalne usluge. Kvaliteta, obujam i raspon pruženih usluga mora biti u skladu s postojećim društvenim normama i standardima. Nadzor nad kvalitetom stambenih i komunalnih usluga koje se pružaju potrošačima (na primjer, usklađenost sa standardima opskrbljene vode, itd.), I razvoj kriterija za ocjenu aktivnosti poduzeća i organizacija za pružanje ovih usluga treba provesti od strane općina. Prilikom ocjenjivanja djelatnosti stambeno-komunalnog poduzeća i dodjele subvencija potrebno je uzeti u obzir pokazatelje kvalitete. Posebno je zanimljiva skupina stambenih i komunalnih usluga koje stanovništvo koristi besplatno. To su usluge cesta i mostova, uređenje okoliša, urbana rasvjeta itd.

Još jedno važno područje djelovanja u pitanjima regulacije stambenih i komunalnih usluga je praćenje poštivanja prava potrošača u pitanjima plaćanja industrijskih usluga. Većina stambenih i komunalnih poduzeća su monopolisti u svom području, što zahtijeva posebnu kontrolu cijena i kvalitete.

Najviši dopušteni udio vlastitih izdataka građana za stanovanje i komunalne usluge utvrđuje se godišnje u iznosu u odnosu na ukupni prihod obitelji. Naknade (subvencije) za stanovanje i komunalne usluge trebale bi osigurati lokalne uprave putem svojih odgovarajućih struktura, a ne poduzeća koja pružaju te usluge.

Do 70% budžeta prosječne ruske obitelji sastoji se od troškova hrane. Stoga je iznimno važna funkcija lokalnih vlasti u osiguravanju socijalne zaštite stanovništva u pružanju stambenih i komunalnih usluga.

Tijela lokalne samouprave izravno su odgovorna za planiranje, razvoj i osiguranje djelatnosti gradskih stambenih i komunalnih objekata. Postojeći stambeni fond i njegova infrastruktura, uključujući urbane sadržaje, zahtijevaju velike investicijske troškove kako za obnovu i novogradnju, tako i za održavanje nekretnina u ispravnom stanju. Osim toga, u elektroprivredi, vodoopskrbi i odvodnji i nekim drugim podsektorima stambenog i komunalnog gospodarstva potrebna su dodatna kapitalna ulaganja za stvaranje rezervnih kapaciteta (troškovi se u pravilu ostvaruju i na račun država i na teret općine).

To je uvjetovalo decentralizaciju upravljanja i razvoj samodostatnosti teritorija. Kao rezultat preraspodjele prava i odgovornosti, teritorijalne vlasti dobile su više prava i mogućnosti za rješavanje pitanja od lokalne važnosti, uključujući razvoj stambenih i komunalnih usluga. Istodobno, funkcije i zadaće lokalnih vlasti osjetno su se zakomplicirale, jer se sada moraju oslanjati na vlastite teritorijalne resurse.

Metode za formuliranje strategije i mehanizama za provedbu programa reforme stambenih i komunalnih usluga u općini trebaju uzeti u obzir glavne odredbe „Potprograma za reformu i modernizaciju kompleksa stambenih i komunalnih usluga Ruske Federacije“ usvojenog 2001. Vlada Ruske Federacije kao dio federalnog programa „Stanovanje”:

• osiguranje financijskog oporavka stambeno-komunalnih poduzeća temeljem popisa, restrukturiranja i likvidacije duga;
• odbijanje izravnih subvencija za stambene i komunalne usluge stambenim i komunalnim poduzećima i prijelaz na novi model ekonomskih odnosa koji se temelji na stvaranju pravnog okvira;
• prebaciti proračunska sredstva namijenjena subvencijama iz komunalnih poduzeća u industriji na raspolaganje građanima i promijeniti organizacijsko-pravne oblike općinskih jedinstvenih poduzeća;
• organiziranje prijenosa proračunskih sredstava namijenjenih subvencioniranju stambenih i komunalnih poduzeća sa stambenih i komunalnih poduzeća na personalizirane društvene račune građana;
• unapređenje sustava socijalne zaštite stanovništva, uzimajući u obzir udio izdataka za stanovanje i komunalne usluge u ukupnom prihodu obitelji;
• razdvajanje funkcija vlasnika, upravitelja općinskog stambenog fonda i izvođača radova na temelju ugovornih odnosa;
• prijenos općinskog stambenog fonda iz bilance općinskih unitarnih poduzeća u bilancu općinske korisničke službe ili u riznicu;
• ukidanje povlastica PDV-a za stanovništvo pri plaćanju stambenih i komunalnih usluga;
• organiziranje prijenosa funkcija za plaćanje stambenih i komunalnih usluga u jedinstvene centre za obračun gotovine koji imaju specijaliziranu informacijsku bazu;
• provedba jedinstvene federalne tarifne politike;
• privlačenje investicija u stambeno-komunalne djelatnosti, uglavnom na kreditnoj osnovi (uz djelomično proračunsko sufinanciranje).

Prijelaz iz državnog vlasništva u privatno vlasništvo, sa svojom raznolikošću organizacijskih i pravnih oblika, radikalno je promijenio sustav upravljanja stambenim fondom. Na tržištu stanovanja i stambenih usluga sudjeluju različiti poslovni subjekti. Općinske vlasti moraju poznavati njihove interese i voditi računa o njima u svojim politikama, stvarati uvjete koji bi bili od interesa za krajnji rezultat svih sudionika u procesu stambeno-komunalne djelatnosti u svim fazama životnog ciklusa nekretnine, uključujući održavanje i popravak stambenog fonda i sustava za održavanje života. Glavni sudionici su: općina, stanovništvo (potrošač stambenih i komunalnih usluga i ujedno vlasnik privatiziranog ili kupljenog stambenog prostora), poduzeća i organizacije - izvođači stambenih i komunalnih radova i usluga i nova struktura - organizacija stambenog upravljanja, koja bi trebala postati glavna poveznica poveznica između općinskih vlasti, stanovništva i pružatelja stambenih i komunalnih usluga (radova).

Svaka općinska jedinica mora imati financijski, ekonomski i socijalno opravdan program reforme sektora stambenih i komunalnih usluga, uzimajući u obzir lokalnu situaciju, teritorijalne karakteristike i stupanj razvijenosti tržišta stambenih i komunalnih usluga.

Na općinskoj razini, stvaranje učinkovitog sustava upravljanja u skladu sa zahtjevima tržišnih odnosa smatra se prioritetnim zadatkom u kontekstu reforme stambeno-komunalnog gospodarstva, uključujući formiranje organizacijskih upravljačkih struktura primjerenih zahtjevima tržišnih metoda, uz obrazloženje racionalnih mogućnosti upravljanja i regulacije općine.

VLADA RUSKE FEDERACIJE

1. Dati suglasnost na priloženu Strategiju Federacije za razdoblje do 2020. godine.
2. Preporučiti da se vladina tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave rukovode odredbama Strategije odobrene ovim nalogom pri izradi regionalnih ciljnih programa i drugih dokumenata, uključujući pravne akte, u području stanovanja i komunalnih usluga.

Predsjednik Vlade
Ruska Federacija
D.MEDVEDEV

Odobreno
vladinom nalogu
Ruska Federacija
od 26. siječnja 2016. N 80-r

STRATEGIJA
RAZVOJ STAMBENIH I KOMUNALNIH USLUGA U RUSKOJ
SAVEZA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE

I. Uvod

Strategija razvoja stambenih i komunalnih usluga u Ruskoj Federaciji za razdoblje do 2020. (u daljnjem tekstu: Strategija) razvijena je u skladu s Ustavom Ruske Federacije, Saveznim zakonom "O strateškom planiranju u Ruskoj Federaciji ", ciljevi i zadaci definirani u Uredbi predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. N 600 „O mjerama za pružanje građanima Ruske Federacije pristupačnog i udobnog stanovanja i poboljšanje kvalitete stambenih i komunalnih usluga."

Strategija je razvijena za:

utvrđivanje glavnih prioriteta, srednjoročnih ciljeva i zadataka državne politike u području stambeno-komunalnih djelatnosti;

formiranje zajedničkih smjernica i očekivanja sudionika u pravnim odnosima u području stambeno-komunalnih djelatnosti, investitora, potrošača resursa i stambeno-komunalnih usluga o pravcima i perspektivama razvoja stambeno-komunalnih djelatnosti;

određivanje glavnih mjera i aktivnosti usmjerenih na postizanje predviđenih ciljeva.

Provedba Strategije ovisi o makroekonomskoj situaciji, uključujući dinamiku cijena, kamatne stope na kredite, razinu dohotka, kao io društvenim i političkim čimbenicima, regionalnim i lokalnim socioekonomskim uvjetima i karakteristikama.

Ključni pravci Strategije su:

formiranje aktivnih i odgovornih vlasnika prostora u stambenim zgradama koji imaju sva prava odlučivanja o svom domu i stvarne mogućnosti ostvarivanja tih prava, kao i određenu razinu odgovornosti za donesene odluke;

razvoj poduzetništva, jačanje konkurentskog okruženja i privlačenje privatnih ulaganja u stambeno-komunalni sektor;

poboljšanje sustava odnosa između vlasnika prostora u stambenim zgradama, organizacija za upravljanje i organizacija za opskrbu resursima;

povećanje energetske učinkovitosti industrije.

Sfera stambenih i komunalnih usluga uključuje sljedeća glavna područja:

provođenje aktivnosti usmjerenih na poboljšanje životnih uvjeta građana u stambenom fondu, uključujući upravljanje stambenim zgradama, velike popravke zajedničke imovine u stambenim zgradama, uključujući modernizaciju opreme za dizala, kao i preseljenje građana iz hitnog stambenog fonda ;

provedba reguliranih djelatnosti u području opskrbe komunalnim resursima (pružanje javnih usluga) (pitanja opskrbe električnom energijom i plinom razmatraju se u drugim strateškim planskim dokumentima), uključujući opskrbu hladnom vodom, odvodnju, opskrbu toplom vodom, opskrbu toplinom, kao i gospodarenje čvrstim komunalnim otpadom;

održavanje državnog informacijskog sustava za stambene i komunalne usluge, koji uključuje područja kao što su socijalna politika, kadrovska politika, kao i javna kontrola.

Strategijom su kao prioriteti razvoja stambeno-komunalnog gospodarstva definirani:

pružanje visokokvalitetnih stambenih i komunalnih usluga potrošačima kako bi se građanima pružili ugodni životni uvjeti;

prisutnost ravnoteže interesa različitih sudionika u sferi stambenih i komunalnih usluga.

Prava, legitimni interesi i obveze svih sudionika u sferi stambenih i komunalnih usluga (organizacije za opskrbu resursima, potrošači, osobe koje upravljaju stambenim zgradama ili pružaju usluge (izvođenje radova) za tekuće održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi) moraju biti jasno formulirana i osigurava obračunske i razvojne interese svih sudionika u pravnim odnosima u području stambeno-komunalnih djelatnosti. Potrebno je stvoriti ekonomske preduvjete za stabilne aktivnosti svakog takvog sudionika, dopuštajući mu da provodi aktivnosti bez rentabilnosti uz poštivanje zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije;

osiguranje ekološke prihvatljivosti (zaštita i zaštita okoliša, razvoj i korištenje alternativnih izvora energije, pažljivo korištenje javnih resursa, podizanje standarda energetske učinkovitosti).

Strategija je temelj za izradu Strategije razvoja stambeno-komunalnog gospodarstva do 2030. godine.

II. Opće karakteristike postojećeg stanja stambeno-komunalnih djelatnosti

Stambene i komunalne usluge jedan su od osnovnih sektora ruskog gospodarstva, koji stanovništvu pruža vitalne usluge, a industriji potrebnu inženjersku infrastrukturu. Godišnji promet u sektoru stambenih i komunalnih usluga premašuje 4,1 trilijuna. rubalja, to je više od 5,7 posto ruskog bruto domaćeg proizvoda.

Prema Federalnoj državnoj službi za statistiku, obujam stambenog fonda u Ruskoj Federaciji iznosi 3,3 milijarde četvornih metara. m, uključujući stambene zgrade - 2,4 milijarde kvadratnih metara. m (što je 72 posto ukupnog stambenog fonda).

Prema istraživanju provedenom u svibnju 2015., većina građana (55 posto) iznos koji plaćaju za režije smatra nepravednim, 63 posto ispitanika cijenu režija smatra precijenjenom, dok stanovnici manjih mjesta od 50 do 100 stanovnika tisuća ljudi (75 posto).

Istodobno, 83 posto ispitanika ima pozitivan stav prema ugradnji mjernih uređaja. Kako bi smanjili ukupnu naplatu za potrošena komunalna sredstva, velika većina ispitanika (71 posto) već je ugradila vodomjere.

Prema Federalnoj službi za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi, samo 62,1 posto stanovništva u Rusiji konzumira kvalitetnu vodu. U području vodoopskrbe tek se 55,5 posto vode isporučene u mrežu pročišćava do standardne razine, a u području odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda samo 45 posto otpadnih voda pročišćava se do standardne razine. Prekid u opskrbi toplom vodom ima 48 posto stanovništva, hladnom vodom 42 posto stanovništva, a električnom energijom 28 posto stanovništva.

Istodobno, prema istraživanju provedenom u svibnju 2015., više od polovice ispitanika počelo je zadovoljavajuće ocjenjivati ​​kvalitetu javnih usluga, a 12 posto ispitanika zabilježilo je poboljšanje njihove kvalitete, uglavnom stanovnici malih gradova (20 posto). i sela (15 posto) .

Prema istraživanju Sveruskog centra za proučavanje javnog mnijenja 2015. godine, najveće nezadovoljstvo građana povezano je s nehigijenskim stanjem stubišta i neredovitim čišćenjem ulaza (38 posto), lošim stanjem krovova, zidova i stropovi (36 posto), trule i neispravne vodovodne i kanalizacijske cijevi (33 posto), nehigijensko stanje podruma (27 posto), neispravnost vrata, prozorskih okvira, balkona (24 posto), česti kvarovi dizala (11 posto).

Prema procjenama stručnjaka, godišnje investicijske potrebe komunalnog sektora iznose najmanje 500 milijardi rubalja (više od 200 milijardi rubalja - ulaganja u sektor opskrbe toplinom, više od 100 milijardi rubalja - ulaganja u sektor vodoopskrbe, više od 100 milijardi rubalja). milijardi rubalja - ulaganja u sanitarni sektor) .

Istodobno, stambeno-komunalni sektor ima ogroman potencijal za povećanje učinkovitosti, koji prema procjenama stručnjaka doseže 40 posto, no on se može iskoristiti samo ako postoji priljev investicija i korištenje najučinkovitijih tehnologije.

III. Glavni prioriteti, ciljevi i ciljevi države
politike u području stanovanja i komunalnih usluga

Glavni ciljevi državne politike u području stambenih i komunalnih usluga u skladu s Dekretom predsjednika Ruske Federacije od 7. svibnja 2012. N 600 „O mjerama za pružanje građanima Ruske Federacije pristupačnog i udobnog stanovanja i poboljšanja kvaliteta stanovanja i komunalnih usluga” su poboljšati kvalitetu života stanovništva poboljšanjem kvalitete i pouzdanosti stambenih i komunalnih usluga, kao i osiguranjem njihove dostupnosti stanovništvu.

Prioriteti državne politike u stambeno-komunalnom sektoru su:

poboljšanje udobnosti životnih uvjeta, uključujući osiguranje pristupačnosti stambenih zgrada za osobe s invaliditetom i druge skupine stanovništva s ograničenom pokretljivošću;

modernizacija i poboljšanje energetske učinkovitosti stambenih i komunalnih usluga;

prijelaz na načelo korištenja najučinkovitijih tehnologija koje se koriste u modernizaciji (izgradnji) objekata komunalne infrastrukture i modernizaciji stambenog fonda.

Pojmovi kvalitete i pouzdanosti stambenih i komunalnih usluga uključuju sigurne i povoljne uvjete stanovanja građana u višestambenim i stambenim zgradama, nesmetano pružanje usluga grijanja, opskrbe toplom i hladnom vodom, kanalizacije, opskrbe električnom energijom i plinom, gospodarenje krutim komunalnim otpadom. u skladu s normama i pravilima sanitarnih standarda i drugim obveznim zahtjevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Glavna zadaća tijela javne vlasti u području stambeno-komunalnih djelatnosti je stvaranje sustava pravne regulative koja osigurava učinkovito funkcioniranje i održivi razvoj stambeno-komunalnih djelatnosti, uključujući smanjenje administrativnih postupaka i sprječavanje korupcije.

Provedba ove zadaće nemoguća je bez povećanja transparentnosti informacija o aktivnostima organizacija u području stambenih i komunalnih usluga za potrošače, investitore i regulatorna tijela, što je osigurano stvaranjem državnog informacijskog sustava za stambene i komunalne usluge .

Potrebno je poticati razvoj inteligentnih sustava za integrirano mjerenje komunalnih energetskih resursa, omogućujući, prije svega, osiguranje daljinskog mjerenja komunalnih energetskih resursa (usluga), uključujući postupnu promjenu zahtjeva za mjerne uređaje, generalizaciju i popularizacija najboljih rješenja po ovom pitanju, kao i stvaranje na regionalnoj razini jedinstvenog informacijskog izvora (baze podataka) koji osigurava organizaciju redovitog prikupljanja i sistematiziranja pouzdanih i ažurnih informacija o objektima komunalne infrastrukture, njihovoj tehničkoj gospodarskom stanju i imovinskopravnim odnosima na navedenim objektima, te o područnim potrošačima komunalnih sredstava (usluga). Povećanje transparentnosti informacija u ovom području pozitivno će utjecati na kvalitetu upravljačkih odluka, povećanje energetske učinkovitosti i discipline plaćanja te pomoći privlačenju ulaganja u industriju.

Kako bi se osigurao ravnomjeran razvoj sustava komunalne infrastrukture, uzimajući u obzir buduće potrebe, potrebno je uskladiti mehanizme teritorijalnog i investicijskog planiranja.

U uvjetima pogoršanja makroekonomskih uvjeta potrebno je maksimalno iskoristiti unutarnje rezerve za razvoj stambeno-komunalne djelatnosti vezane uz optimizaciju tekućih i investicijskih troškova te uštedu energije. Jedno od važnih područja povećanja energetske učinkovitosti stambenih i komunalnih usluga je razvoj tržišta energetskih usluga.

Kako bi se osigurala modernizacija investicijski neatraktivnih stambenih i komunalnih objekata, potrebno je poduzeti posebne mjere usmjerene na poticanje konsolidacije imovine poduzeća pod kontrolom izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave na razini sastavnih subjekata Ruske Federacije s njihovim naknadnim prijenosom na upravljanje privatnim operaterima na temelju ugovora o koncesijama.

Za postizanje strateškog cilja i rješavanje postavljenih zadataka potrebno je provoditi mjere i aktivnosti usmjerene na:

razvoj poduzetništva, uključujući razvoj konkurencije, privlačenje privatnih ulaganja u stambeno-komunalni sektor pod tržišnim uvjetima;

poboljšanje kvalitete javne uprave, uključujući optimizaciju podjele ovlasti i odgovornosti, poboljšanje sustava državne regulacije;

povećanje učinkovitosti upravljanja infrastrukturom, poticanje uštede energije, uz uvažavanje problema negativne ekonomske učinkovitosti većine projekata povećanja energetske učinkovitosti objekata komunalne infrastrukture i njihove visoke cijene;

prijelaz na korištenje najučinkovitijih tehnologija koje se koriste u modernizaciji (izgradnji) objekata komunalne infrastrukture;

formiranje sustava motivacije sudionika u stambeno-komunalnim pravnim odnosima, kako u stambenom tako iu komunalnom sektoru, poticanje na racionalno i energetski učinkovito ponašanje;

osiguranje ciljane socijalne potpore stanovništvu;

razvoj ljudskog i društvenog kapitala, uključujući povećanje produktivnosti rada, razvoj znanstvenog i tehničkog potencijala, poboljšanje sustava javne kontrole, poboljšanje imidža stambenih i komunalnih usluga u medijima.

Strategijom se utvrđuju ciljevi i zadaci državne politike u pojedinim područjima stambeno-komunalnog gospodarstva, uvažavajući njihove specifičnosti, te mjere i aktivnosti potrebne za postizanje utvrđenih ciljeva u tim područjima i rješavanje postavljenih zadataka.

Kvalitativni i progresivni razvoj sektora stambenih i komunalnih usluga poslužit će kao jedan od glavnih izvora gospodarskog razvoja regija Ruske Federacije zbog bliske povezanosti industrije s više od 30 srodnih industrija. Tijekom razdoblja financijske nestabilnosti, sektor stambenih i komunalnih usluga jedan je od najstabilnijih sektora gospodarstva Ruske Federacije (uključujući i zbog prisutnosti zajamčene potražnje za proizvedenom robom, radovima i uslugama).

Ostvarivanjem postavljenih ciljeva i zadataka, kao i provedbom mjera predviđenih Strategijom, dovest će se do stvaranja uravnoteženog (između potrošača i proizvođača stambeno-komunalnih usluga) modela odnosa u području stambeno-komunalnih usluga, koji će se temeljiti na sljedećoj ciljnoj situaciji - pružanje potrošačima kvalitetnih stambeno-komunalnih usluga, čiji su troškovi, s jedne strane, dostupni potrošaču (uključujući i uzimanje u obzir pružanja državne (općinske) potpore socijalno ugroženim kategorijama stanovništva), a, s druge strane, osigurava ne samo naknadu troškova proizvodnje ovih usluga njihovim proizvođačima, već i povrat za investitore.

Praćenje postizanja ciljeva i rješenja za ciljeve Strategije provodit će Ministarstvo graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije korištenjem sljedećih glavnih alata:

državni informacijski sustav stambenog i komunalnog gospodarstva u smislu podataka objavljenih u ovom informacijskom sustavu;

informacijski odjelski sustav za praćenje stanja stambenih i komunalnih usluga Ministarstva graditeljstva Rusije;

automatizirani sustav "Reforma stambenih i komunalnih usluga", kojim trenutno upravlja državna korporacija - Fond za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga, u vezi s pitanjima preseljenja građana iz hitnog stambenog fonda i funkcioniranja regionalnih sustava kapitalnih popravka.

Na temelju rezultata praćenja provedbe Strategije, planira se slanje godišnjih izvješća Vladi Ruske Federacije, kao i razmatranje ovih rezultata na sastancima međuresorne radne skupine za stambene i komunalne usluge, koju je stvorio Odlukom predsjednika Vlade Ruske Federacije D.A. Medvedeva. od 20. svibnja 2015. N 3083p-P9.

IV. Razvojne mjere
stambene i komunalne usluge u glavnim područjima
sfera stambenih i komunalnih usluga

1. Upravljanje stambenim zgradama

U području upravljanja stambenim zgradama, glavni cilj državne politike je povećanje razine zadovoljstva građana kvalitetom i cijenom usluga održavanja i tekućih popravaka zajedničke imovine stambenih zgrada, kao i komunalnih usluga.

Postizanje ovog cilja osigurat će se rješavanjem sljedećih zadataka:

osiguranje stručnog upravljanja višestambenim zgradama, odnosno upravnih organizacija koje imaju dozvolu za obavljanje djelatnosti upravljanja višestambenim zgradama;

stvaranje uvjeta za povećanje aktivnosti i odgovornosti vlasnika prostora u višestambenim zgradama kroz razvoj oblika samouprave građana u području stambeno-komunalnih djelatnosti, prvenstveno kao što su vijeća stambenih zgrada i udruge vlasnika stanova;

stvaranje poticaja za vlasnike prostora u stambenoj zgradi da očuvaju i povećaju vrijednost svoje imovine u navedenoj zgradi, uključujući osiguravanje njezinog pravilnog održavanja, kao i pravovremenih velikih popravaka i modernizacije.

Glavni regulatorni pravni akti u ovom području uključuju Stambeni zakonik Ruske Federacije (kako je izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom „O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije, određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije i priznanju nevažećih određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije"), kao i Dekret Vlade Ruske Federacije od 28. listopada 2014. N 1110 "O licenciranju poslovnih aktivnosti za upravljanje stambenim zgradama."

Od 2015. godine napori Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije usmjereni su na organizaciju rada vezanog uz sustav licenciranja poslovnih aktivnosti za upravljanje stambenim zgradama i razvoj poštenog tržišnog natjecanja na tržištu upravljanja stambenim zgradama.

U prvom tromjesečju 2015. zahtjeve za izdavanje dozvola za obavljanje djelatnosti upravljanja višestambenim zgradama podnijelo je 12,5 tisuća upravnih organizacija koje posluju i upravljaju višestambenim zgradama zaključno s 1. travnja 2015. Pregled i izdavanje tih dozvola u odnosu na navedene organizacije su završene na vrijeme. Povjerenstva za izdavanje dozvola izdala su oko 11 tisuća dozvola, a uskratila je dozvolu za 13 posto organizacija za upravljanje. Krajem srpnja 2015. već je izdano 12,9 tisuća dozvola, podaci o kojima su u skladu sa Saveznim zakonom „O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije, nekim zakonskim aktima Ruske Federacije i opozivu određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije" postavljen u državni informacijski sustav stambenih i komunalnih usluga u jedinstvenom federalnom registru licenci.

Licenciranje će osloboditi tržište od beskrupuloznih organizacija za upravljanje, povećati odgovornost organizacija za upravljanje za kvalitetu pruženih stambenih i komunalnih usluga, a također će vlasnicima prostorija u stambenim zgradama pružiti stvarne alate utjecaja na organizacije za upravljanje koje obavljaju svoje aktivnosti u kršenje zakonodavstva Ruske Federacije, prava i legitimnih interesa građana .

Licenciranje je mehanizam stalnog nadzora upravljačkih organizacija i poduzimanja učinkovitih mjera protiv poslovnih subjekata koji počine prekršaje. Učinkovitost ovog mehanizma utvrđivat će se praćenjem stanja u upravljanju stambenim zgradama, uključujući korištenje pokazatelja zadovoljstva potrošača kvalitetom pruženih usluga.

Trebalo bi istražiti pitanje stvaranja stručne javne udruge organizacija za upravljanje kako bi se formirali jedinstveni profesionalni standardi za obavljanje poslova upravljanja višestambenim zgradama, prezentirajući mišljenje stručne javnosti o aktualnim pitanjima koja se javljaju u području upravljanja stambenim zgradama. višestambenih zgrada, te zajedno sa zainteresiranim tijelima sudjelovati u izradi potrebnih odluka.

Rješavanje problema formiranja odgovornih i aktivnih vlasnika prostora u višestambenim zgradama osigurat će se, između ostalog, provođenjem informativno-obrazovne kampanje za podizanje svijesti stanara višestambenih zgrada o njihovim pravima i obvezama te pojednostavljenje koordinacije njihovih akcije širenjem oblika održavanja općih skupština vlasnika prostora u stambenim zgradama .

U sklopu provedbe Strategije pripremit će se prijedlozi za poboljšanje zakonske regulative djelovanja udruga vlasnika prostora u višestambenoj zgradi (udruge vlasnika stanova, stambene zadruge i dr.).

Istodobno, razvoj aktivnosti vlasnika prostora u stambenoj zgradi bit će olakšan promjenama usvojenim Saveznim zakonom "O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije" u vezi s uvođenje novih pojednostavljenih obrazaca za održavanje skupštine vlasnika prostora u višestambenoj zgradi (osobno i u odsutnosti), jedinstvenih obrazaca i uvjeta za sastavljanje zapisnika sa skupštine i odluka vlasnika prostora u stambenoj zgradi, kao i druge odredbe navedenog saveznog zakona. Kako bi se dodatno unaprijedio postupak održavanja općih skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi i donošenja odluka na općim skupštinama vlasnika prostora u stambenoj zgradi, potrebno je dodatno proučiti pitanja pojednostavljenja koordinacije radnji vlasnika prostora u stambenoj zgradi, uključujući sudjelovanje na općim skupštinama vlasnika koji stvarno ne žive u stambenoj zgradi, kao i pitanja pojednostavljenja oblika i načina informiranja vlasnika o sastancima.

Da bi se razvio sustav upravljanja stambenim zgradama s visokom razinom istrošenosti, bit će potrebno stvoriti poseban model za upravljanje takvim zgradama koristeći različite mjere potpore državnih i (ili) općinskih struktura koje pružaju relevantne usluge. Istodobno, državna politika u području upravljanja stambenim zgradama s visokim stupnjem istrošenosti, kao i radnje vlasti u regiji i (ili) općini, trebaju biti usmjerene na privlačenje privatnih upravljačkih organizacija u ovo području, bez stvaranja uvjeta pod kojima će dominirati u ovom segmentu tržišta za upravljanje stambenim zgradama bit će državne i (ili) općinske organizacije koje se bave poslovnom djelatnošću upravljanja stambenim zgradama.

Formirat će se novi model pravnih odnosa za plaćanje komunalnih usluga (sredstava) koji predviđa:

unapređenje sustava plaćanja komunalnih usluga;

povećanje odgovornosti potrošača za pravodobno plaćanje stambenih i komunalnih usluga, kao i odgovornosti organizacija za opskrbu i upravljanje resursima za kvalitetu javnih usluga i resursa uvođenjem, između ostalog, posebnih novčanih kazni za kršenje parametara kvalitete usluga pod uvjetom.

U upravljanju stambenim zgradama potrebno je riješiti sljedeće probleme:

stvaranje mehanizma za diferenciranu odgovornost organizacija za upravljanje, uključujući u smislu iznosa novčanih kazni izrečenih organizacijama za upravljanje u vezi s njihovim kršenjem zahtjeva za licenciranje;

uspostavljanje dodatnih zahtjeva za organizacije za upravljanje (zahtjevi za odobreni kapital, materijalnu i tehničku bazu, financijsko stanje itd.), uključujući njihovo uključivanje u zahtjeve za licenciranje;

izrada prijedloga o potrebi uzimanja u obzir ekonomski opravdane poslovne dobiti pri određivanju iznosa plaćanja stambenih usluga;

stvaranje jasnog i univerzalnog mehanizma za provjeru (prvenstveno za vlasnika prostora u stambenoj zgradi) valjanosti utvrđene naknade za održavanje i tekuće popravke zajedničke imovine u stambenoj zgradi (kalkulator potrošača stambenih usluga), kao i poboljšanje mehanizam smanjenja navedene naknade ovisno o obujmu i kvaliteti stvarno pružene usluge;

pojašnjenje odredaba zakonodavstva Ruske Federacije koje utvrđuju odgovornost tijela za izdavanje dozvola i nadzora u vezi s počinjenjem korupcijskih kaznenih djela u ovom području;

unaprjeđenje postupaka rješavanja sporova prilikom naplate dugova za stambene i komunalne usluge, kao i razmatranje mogućnosti pojednostavljenja takve naplate, uključujući i sudski postupak;

unaprjeđenje postupka ograničenja pružanja komunalnih sredstava (usluga), uključujući pojednostavljenje postupka obavješćivanja potrošača-dužnika o uvođenju režima ograničenja pružanja komunalnih usluga, proširenje popisa osnova za uvođenje ograničenja (pružanja) komunalnih usluga, isključujući mogućnost zlouporabe od strane organizacija za opskrbu resursima i neopravdano kršenje prava i legitimnih interesa potrošača.

Jedan od zadataka koji će se riješiti je poboljšanje zakonske regulative računovodstva i korištenja zajedničke imovine u stambenoj zgradi, kao i razvoj učinkovitih mehanizama za njegovu zaštitu od nezakonitih radnji trećih osoba.

Posebna pozornost posvetit će se poboljšanju državne politike o pitanjima ažuriranja i značajnih inovacija pravnih akata kojima se utvrđuju tehnički zahtjevi za zajedničku imovinu u stambenoj zgradi i njeno održavanje, uključujući oblikovanje suvremenih pravila i normi za tehnički rad stambeni fond.

Ovaj dio zahtijeva:

razvoj mjera za vraćanje zakonskih prava vlasnika na zajedničku imovinu u stambenoj zgradi, uključujući prethodno obavljene transakcije, obraćajući posebnu pozornost na slučajeve nezakonitog otuđenja imovine povezane sa zajedničkom imovinom u stambenoj zgradi od strane vlasti;

poboljšanje pravila za sklapanje ugovora o upravljanju višestambenim zgradama, uključujući pooštravanje zahtjeva u pogledu dostupnosti i izvršenja ugovora o upravljanju višestambenim zgradama, uzimajući u obzir okvirni oblik ugovora o upravljanju odobren od Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnog gospodarstva Republike Hrvatske. Ruska Federacija.

U 2016. godini potrošnja komunalnih sredstava za opće potrebe kućanstva bit će uključena u stambene usluge. Ovo rješenje potiče tvrtke za upravljanje da štede energiju i identificiraju krađu komunalnih resursa. Zajedno s mjerama za razvoj energetskih usluga, to će omogućiti korištenje značajnih unutarnjih rezervi za smanjenje troškova i poboljšanje kvalitete stambenih i komunalnih usluga u višestambenoj zgradi, kao i financiranje mjera uštede energije kroz rezultirajuće uštede energije. resursi. Do ovog trenutka potrebno je provesti rad na ažuriranju standarda potrošnje komunalnih usluga, uključujući i za opće potrebe kućanstva, kao i razviti druge mjere za poticanje potrošača na ugradnju mjerača potrošnje komunalnih sredstava predviđenih Strategijom. .

Osim toga, u sklopu provedbe Strategije dalje će se razrađivati ​​prijedlozi za unaprjeđenje postupka plaćanja za pružanje stambeno-komunalnih usluga, uključujući uvođenje popusta na njihovo plaćanje ili određivanje uvjeta plaćanja unaprijed (postupak i provedba mehanizmi koji će biti određeni zakonodavstvom Ruske Federacije), pojašnjenje razdoblja plaćanja prema ugovorima o opskrbi resursima i ugovorima o upravljanju.

Također će se osigurati razvoj energetskih usluga u stambenom fondu (stambene zgrade). Konkretno, pojednostavit će se postupak sklapanja ugovora o energetskim uslugama te će se omogućiti dugoročno određivanje obujma potrošnje toplinske energije u višestambenoj zgradi.

Od 2015. godine na području Ruske Federacije djeluje sustav savezne kontrole poštivanja stambenog zakonodavstva kroz aktivnosti glavnog državnog stambenog inspektora, ovlaštenog za provođenje inspekcija državnih tijela za stambeni nadzor konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. .

Kako bi se osigurao dodatni nadzor nad provedbom zakonodavstva Ruske Federacije u području upravljanja stambenim zgradama, nastavit će se rad na organizaciji i osiguranju funkcioniranja institucija javne kontrole u području stambenih i komunalnih usluga.

Osim toga, u okviru Strategije provodit će se sljedeći zadaci:

poboljšanje mehanizma za izbor i promjenu organizacije upravljanja, osiguravajući, s jedne strane, zaštitu prava i legitimnih interesa vlasnika prostora u višestambenim zgradama, a, s druge strane, isključujući donošenje neutemeljenih odluka o promjeni organizacija upravljanja;

unaprjeđenje sustava objavljivanja informacija od strane osoba koje upravljaju stambenim zgradama, uključujući kako bi se povećala svijest vlasnika prostora u stambenoj zgradi;

poboljšanje sustava praćenja stambenog fonda;

unaprjeđenje sustava mjerenja potrošnje komunalnih usluga, uključujući provedbu mjera za poticanje potrošača na ugradnju mjernih uređaja (komunalnih i individualnih), te utvrđivanje odgovornosti za smetnje u radu mjernih uređaja i neovlašteno priključenje na unutarkućne mreže , kao i razvoj mjera usmjerenih na ispunjavanje zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije o uključivanju automatiziranog sustava za obračun potrošnje komunalnih resursa (usluga) kao dijela obvezne opreme za projektiranje i izgradnju stambenih zgrada. Istovremeno, kao temeljno načelo za provedbu takvih mjera, potrebno je utvrditi načelo obračuna utrošenog komunalnog dobra (usluge) odgovarajućim mjernim uređajima za utrošak komunalnog sredstva i riješiti pitanje vlasništva nad takav mjerni uređaj. U okviru provedbe ovih mjera također je potrebno razraditi pitanje objedinjavanja metoda prijenosa očitanja brojila organizaciji za opskrbu resursima ili drugim organizacijama koje pružaju relevantne usluge za primanje i prijenos navedenih podataka;

izrada prijedloga korištenja kao mjera poticanja ugradnje brojila potrošnje komunalnih sredstava (usluga), obračun potrošnje komunalnih sredstava (usluga) metodama obračuna na temelju najveće (dopuštene) snage (opterećenja) u uvjetima kada se takav uređaj može ugraditi, ali odgovarajuću obvezu ne ispunjava vlasnik prostora u stambenoj zgradi;

poticanje široke provedbe mjera uštede energije u višestambenim zgradama na temelju sporazuma (ugovora) o energetskim uslugama, uključujući razvoj mjera koje potiču korištenje energetski učinkovitih materijala i tehnologija pri obavljanju poslova (pružanju usluga) za rutinu održavanje i popravak stambenih zgrada;

stvaranje sustava za praćenje stanja energetske učinkovitosti u stambenom sektoru, uključujući uvođenje klasifikacije višestambenih zgrada prema stupnju energetske učinkovitosti;

poboljšanje terminologije koja se koristi u stambenom sektoru, uključujući pojmove „stambene zgrade“, „zgrade u bloku“ itd.;

analiza i po potrebi ažuriranje standarda, normativa i pravila u svezi rješavanja pitanja tehničke regulative održavanja stambene zgrade;

finaliziranje jedinstvenog obrasca dokumenta o plaćanju za plaćanje stambenih i komunalnih usluga, uključujući obveznu upotrebu dvodimenzionalnog simbola crtičnog koda u njemu u skladu s GOST 56042-2014, osiguravajući mogućnost primanja potvrde u elektroničkom obliku ako potrošač slaže se, ako zakonodavstvo Ruske Federacije dopušta korištenje takvih vrsta plaćanja, kao što je "autopayment".

Za procjenu ostvarenja zadanih ciljeva u području upravljanja višestambenim zgradama do 2016. godine utvrdit će se pokazatelji koji karakteriziraju kvalitetu usluge korisnicima te će se organizirati periodična istraživanja zadovoljstva potrošača razinom usluge i kvalitete. usluga u području upravljanja stambenim zgradama.

2. Veliki popravci zajedničke imovine u stambenim zgradama

U području kapitalnih popravaka zajedničke imovine u stambenim zgradama (u daljnjem tekstu - kapitalni popravci stambenih zgrada), cilj državne politike je stvoriti i osigurati održivo funkcioniranje regionalnih sustava za kapitalne popravke zajedničke imovine u stambenim zgradama (u daljnjem tekstu - regionalni sustavi kapitalnih popravaka), osiguravajući njegovu pravodobnu implementaciju, potrebnu kvalitetu i razumnu cijenu rada (usluga) uz postupni prijelaz od prevlasti sustava državne organizacije kapitalnih popravaka preko sustava regionalnih operatera do prevlasti i širenja model organizacije kapitalnih popravaka kroz sustav posebnih računa.

U 2014. godini pokrenuti su regionalni sustavi kapitalnih popravaka koji se temelje na financiranju kapitalnih popravaka iz sredstava vlasnika prostorija u stambenim zgradama.

Trenutno su sastavni entiteti Ruske Federacije stvorili mehanizme koji osiguravaju dugoročno planiranje kapitalnih popravaka stambenih zgrada i temelje se na njegovom financiranju od strane vlasnika prostorija u stambenim zgradama plaćanjem mjesečnog obveznog minimalnog doprinosa za kapitalne popravke u odnosu stambenim zgradama uključenim u regionalne programe kapitalnih popravaka.

Prema sastavnim entitetima Ruske Federacije, 2014. godine, u okviru regionalnih programa kapitalnih popravaka, završena je obnova 7,7 tisuća stambenih zgrada ukupne površine 37 milijuna četvornih metara. m, u kojem živi 1,4 milijuna ljudi.

Ukupan obujam financiranja regionalnih programa kapitalnih popravaka u 2014. iznosio je 36,1 milijardi rubalja, uključujući iz sredstava državne korporacije - Fonda za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga - 5,6 milijardi rubalja (15,5 posto), iz konsolidiranih proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - 18,3 milijarde rubalja (50,7 posto), na račun vlasnika - 12,19 milijardi rubalja (33,8 posto).

Treba napomenuti da je Savezni zakon „O izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“ uveo značajne promjene u smislu prilagodbe normi koje uređuju kapitalne popravke, na temelju prakse provedbe zakona i identificiranih problema, uključujući u smislu poboljšanja:

postupak za formiranje i ažuriranje regionalnih programa kapitalnih popravaka, uključujući pojašnjenje postupka za određivanje vremena kapitalnih popravaka i pojednostavljenje postupka za izmjene regionalnih programa kapitalnih popravaka kada su takve promjene uzrokovane tehničkim pogreškama učinjenim tijekom njihovog formiranja;

pravni režim rada posebnih računa;

pravni status vlasnika posebnog računa;

aktivnosti regionalnih operatera.

Primarni zadaci državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti za 2015. - 2016. su:

bezuvjetno ispunjavanje obveza preuzetih u skladu s odobrenim regionalnim programima kapitalnih popravaka i kratkoročnim planovima njihove provedbe za izvođenje kapitalnih popravaka. To je, između ostalog, potrebno i sa stajališta povećanja povjerenja građana u rad novih sustava kapitalne popravke, za što ništa ne može biti bolje od pokazivanja pozitivnih i stvarnih primjera rada sustava;

dovršetak formiranja i osiguravanje visokokvalitetnog rada sustava praćenja i kontrole rada regionalnih operatera u skladu s metodološkim preporukama koje je odobrilo Ministarstvo graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije;

ažuriranje regionalnih programa kapitalnih popravaka kako bi se uklonili utvrđeni nedostaci, kao i njihovo usklađivanje sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije;

nastavak aktivnog informativnog i obrazovnog rada s vlasnicima prostora u stambenoj zgradi o organizaciji velikih popravaka;

formiranje sustava za imenovanje rukovoditelja regionalnih operatera koji ispunjavaju kvalifikacijske zahtjeve koje je utvrdilo Ministarstvo graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije;

praktično pokretanje povlaštenih mehanizama zajma za kapitalne popravke, uključujući uz potporu vlade;

razvoj dodatnih mjera usmjerenih na poticanje razvoja posebnih računa, uključujući:

davanje ovlaštenom tijelu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije s pravom donošenja odluke (u dogovoru s vlasnicima prostora i regionalnim operaterom) o prijevremenom prijenosu s računa regionalnog operatera na poseban račun.

Zadatak poboljšanja kvalitete kapitalnih popravaka i učinkovitosti troškova za njegovu provedbu riješit će se usporednom analizom na federalnoj razini i stvaranjem konsolidiranih standarda za troškove provedbe standardnih vrsta rada, kao i metodološku podršku za proces obavljanja djelatnosti regionalnih operatora. Kako bi se osigurala transparentnost u nadmetanju za odabir organizacija za izvođenje radova kapitalnog popravka, postupak i uvjeti plasiranja privremeno slobodnih sredstava fonda kapitalnog popravka, formiranog na računu regionalnog operatera, od strane regionalnog operatera, uspostavit će se.

Za provedbu dodatnih mjera tijekom velikih popravaka s ciljem povećanja energetske učinkovitosti, mogu se koristiti posebni alati za financiranje takvih radova na načelima energetske usluge.

Jedno od pitanja koje zaslužuje posebnu pozornost pri organizaciji velikog remonta je pitanje modernizacije opreme dizala u stambenoj zgradi, uključujući kako bi se osigurala pristupačnost stambenih zgrada za osobe s invaliditetom i druge skupine niske pokretljivosti, otpornost na vandalizam, energiju učinkovitost i sigurnost od požara opreme dizala.

Osnova sustava državne regulacije u području dizala je tehnička regulativa Carinske unije TR CU 011/2011 „Sigurnost dizala“, prema kojoj, nakon isteka određenog vijeka trajanja (preko 25 godina) , nije dopušteno koristiti dizalo za njegovu namjenu bez provođenja ocjene sukladnosti, na temelju rezultata kojih se provodi modernizacija (remont) ili zamjena dizala. Odgovarajući radovi trebali bi se izvesti u masovnim razmjerima u sklopu provedbe regionalnih programa kapitalnih popravaka. Ova usluga, sa stajališta stručnjaka, jedna je od najatraktivnijih za korištenje kreditnih sredstava u svrhu financiranja. Druga mjera, čijom će se provedbom istovremeno riješiti problem modernizacije industrije dizala i potaknuti razvoj domaćih proizvođača, jest osiguranje supstitucije uvoza korištenjem dizala domaćih proizvođača.

Kako bi se osigurala pravodobnost velikih popravaka, provodit će se sustavno praćenje korištenja stambenog fonda i osiguravanje njegove sigurnosti prikupljanjem, sistematizacijom i analizom informacija u skladu s utvrđenim popisom pokazatelja.

U te svrhe, Ministarstvo graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije pustilo je u rad automatizirani informacijski sustav za praćenje provedbe regionalnih programa kapitalnih popravaka od strane sastavnih subjekata Ruske Federacije, koji osigurava:

dobivanje potpunih i ažuriranih informacija o planiranim i (ili) završenim velikim popravcima svake stambene zgrade od strane bilo koje zainteresirane strane;

praćenje glavnih faza organiziranja i izvođenja velikih popravaka svake stambene zgrade uključene u regionalni program kapitalnih popravaka i kratkoročni plan za njegovu provedbu, uključujući osiguranje sudjelovanja vlasnika prostora u stambenoj zgradi i javnosti u prihvaćanje velikih popravaka;

praćenje kvalitete planiranja i dinamike provedbe regionalnih programa kapitalne obnove;

kontrola razine troškova velikih popravaka za određenu vrstu posla (usluge);

utvrđivanje i uklanjanje dupliranja uključivanja stambenih zgrada u regionalne programe kapitalne obnove i programe preseljenja iz trošnih i trošnih stambenih objekata;

informacijska otvorenost i transparentnost u provedbi regionalnih programa kapitalnih popravaka.

Osim toga, na službenoj web stranici Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije i portalu državne korporacije - Fonda za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga "Reforma stambenih i komunalnih usluga" na informacijsko-telekomunikacijska mreža "Internet" u odjeljku "Veliki popravci" u okviru sustava indikacije boja "semafor" prikazuje pokazatelje provedbe regionalnih programa kapitalnih ulaganja.

Glavni rizik u funkcioniranju sustava kapitalnih popravaka stambenih zgrada je njegova moguća financijska neravnoteža.

Kako bi se izbjeglo stvaranje deficita i nefinanciranih obveza u regionalnim fondovima za kapitalne popravke, federalne izvršne vlasti će pratiti financijsku stabilnost regionalnih operatera kapitalnih popravka i usklađenost minimalnog iznosa doprinosa za kapitalne popravke s opsegom obveza koje su preuzeli regionalni operateri.

Osim toga, na federalnoj razini razvit će se model koji će omogućiti procjenu financijske stabilnosti već funkcionalnih regionalnih sustava kapitalnih popravka, predvidjeti njegov razvoj i moguće operativne probleme, kao i pravodobno poduzimanje mjera usmjerenih na rješavanje problema.

Važno pitanje je razrada prijedloga za razvoj jedinstvenog pristupa plaćanju provizija za pružene usluge za prihvat i prijenos na posebne račune uplata doprinosa za kapitalne popravke, uključujući i u pogledu obveze plaćanja tih naknada.

Zadatak povećanja učinkovitosti funkcioniranja uspostavljenog sustava kapitalnih popravka riješit će se privlačenjem dodatnih izvora financiranja za kapitalne popravke stambenih zgrada, prvenstveno razvojem kreditiranja za kapitalne popravke stambenih zgrada.

Prema rezultatima istraživanja provedenog u lipnju 2015., 61 posto ispitanika vidi potrebu za velikim popravcima u idućih 3 do 5 godina, dok više od trećine (34 posto) ispitanika smatra da njihovu stambenu zgradu treba popraviti odmah.

Proširiti mogućnosti građana za izvođenje velikih popravaka, uključujući selektivne popravke, smanjiti "razdoblje čekanja" za takve popravke, poboljšati udobnost i kvalitetu stanovanja u stambenoj zgradi izvan minimalnog popisa utvrđenog Zakonom o stanovanju Ruske Federacije Nastavit će se aktivnosti u smislu razvoja i razvoja mehanizama kreditiranja kapitalnih popravaka stambenih zgrada. Vlasnici prostora u višestambenoj zgradi moći će izvršiti potrebne radove bez čekanja na rokove predviđene regionalnim programom kapitalne obnove i platiti te radove kroz dugoročne kredite, čija će se otplata izvršiti iz doprinosi za kapitalne popravke, uključeni u plaćanja za stambene i komunalne usluge . Kako bi se povećala dostupnost takvih kredita i osiguralo uključivanje većeg broja vlasnika prostora u stambenim zgradama, privlačenje dodatnih izvora financiranja za velike popravke zajedničke imovine, državna potpora takvim vlasnicima u obliku subvencioniranja kamatne stope i subvencioniranja dio zajma sama će dopustiti.

Također, kako bi se smanjili komercijalni rizici, smanjili troškovi kredita i produžili uvjeti, koristit će se mehanizmi za refinanciranje kredita izdanih za velike popravke stambenih zgrada.

Razvoj mehanizama kreditiranja jedan je od prioritetnih zadataka u okviru razvoja regionalnih sustava kapitalne popravke, a ima i važno društveno značenje. Mogućnost izvođenja velikih popravaka u stambenim zgradama korištenjem kreditnih sredstava značajno će smanjiti broj kuća koje zahtijevaju velike popravke i osloboditi određene brige vlasnika nekretnina u vezi s formiranjem, očuvanjem i korištenjem sredstava za kapitalne popravke.

Ipak, uključenost kreditnih institucija u proces kreditiranja kapitalnih popravaka ograničena je nizom objektivnih čimbenika, posebice rizicima povezanima s nedostatkom kolaterala za te zajmove. Plaćanja vlasnika prostora, koja su propisana zakonom, smatraju se glavnim kolateralom za zajam za velike popravke stambenih zgrada. Kao dodatno osiguranje predviđeno je korištenje državnih i općinskih jamstava uz uvjet da su odgovarajuće mjere potpore predviđene u odgovarajućim proračunima.

3. Likvidacija hitnog stambenog fonda
4. Modernizacija stambenih i komunalnih usluga

Opskrba hladnom vodom i odvodnja otpadnih voda
Opskrba toplom vodom
Opskrba toplinom

5. Gospodarenje čvrstim komunalnim otpadom
6. Državni informacijski sustav stambenih i komunalnih usluga
7. Socijalna politika
8. Kadrovska politika
9. Javna kontrola

/cijeli tekst pogledajte u prilogu/

V. Završne odredbe

Provedba Strategije planirana je od 2016. do 2020. godine.
Sredstva za potporu provedbi Strategije ostvaruju se na teret proračunskih i izvanproračunskih izvora, ostvarenih i osiguranih na propisani način.
Ciljani pokazatelji razvoja stambenih i komunalnih usluga u Ruskoj Federaciji do 2020. prikazani su u dodatku.

Primjena
na Strategiju razvoja
stambeno-komunalne djelatnosti
U ruskoj federaciji
za razdoblje do 2020

CILJEVI
RAZVOJ STAMBENIH I KOMUNALNIH USLUGA U RUSKOJ
FEDERACIJE DO 2020

Cilj	2016	2017	2018	2019	2020
Ukupna površina stambenih zgrada za koje su veliki popravci izvršeni na vrijeme u sklopu provedbe regionalnih programa kapitalnih popravaka (tisuću kvadratnih metara)
Stopa naplate komunalne naknade (postotak)
Količina preseljenih hitnih stambenih jedinica priznatih kao takva prije 1. siječnja 2012. (tisuću kvadratnih metara)<*>
Razina tehnoloških gubitaka tijekom transporta kroz mreže (posto):
Termalna energija
hladna voda
Udio stanovništva opskrbljenog visokokvalitetnom vodom za piće koja zadovoljava sanitarne i epidemiološke standarde u ukupnom stanovništvu opskrbljenom uslugama centralizirane vodoopskrbe (postotak)
Udio otpadnih voda pročišćenih na uređajima za biološko pročišćavanje koji zadovoljavaju utvrđene zahtjeve u ukupnom volumenu otpadnih voda koje prolaze kroz uređaje za pročišćavanje (postotak)
Udio pozajmljenih sredstava u ukupnom obujmu kapitalnih ulaganja u sustave opskrbe toplinom, vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda (posto)
Udio izdataka za stanovanje i komunalne usluge u ukupnim prihodima obitelji (posto)
Prijenos stambenih i komunalnih usluga svih državnih privatnih operatera u čijem temeljnom kapitalu udio Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i (ili) općina nije veći od 25 posto, na temelju ugovora o koncesiji. i komunalna poduzeća koja provode neučinkovito upravljanje (postotak)

///
Preuzimanje datoteka:

Odjel za stambeno-komunalne poslove je temeljna sfera gospodarstva koja neposredno određuje kvalitetu života i blagostanje stanovništva, kao i uvjete za razvoj svih vrsta gospodarskih aktivnosti. Glavni pravci reformskih promjena bili su: prelazak komunalnog gospodarstva na tržišne odnose, privlačenje privatnog poduzetništva, formiranje institucije efektivnog vlasnika. Trenutno, na području općinskog okruga Gatchina, stambena i komunalna poduzeća djeluju u području pružanja stambenih usluga (Općinsko poduzeće "Stambene i komunalne usluge grada Gatchina", Općinsko poduzeće "ZhKH" Kommunara, Općinsko Jedinstveno jedinstveno poduzeće za stambene i komunalne usluge "Siversky", LLC "Društvo za upravljanje stambenim i komunalnim uslugama br. 1" i LLC "Društvo za upravljanje "Vozrozhdenie" u regiji Gatchina) i u pružanju komunalnih usluga (MUP "Toplinske mreže" i MUP "Vodokanal" u Gatchini, MP "ZhKS" u Kommunaru, JSC "Komunalni sustavi okruga Gatchina" u okrugu Gatchina), koji služe cijelom teritoriju općine.

Trenutno je razvijen niz strateških dokumenata na saveznoj i regionalnoj razini koji postavljaju smjernice za reformu i razvoj sektora stambenih i komunalnih usluga, te nacrt „Strategije razvoja stambenih i komunalnih usluga u Ruskoj Federaciji do 2020.“ je pripremljen. Sfera stambenih i komunalnih usluga uključuje sljedeća glavna područja:

Provođenje aktivnosti usmjerenih na poboljšanje životnih uvjeta;

Obavljanje reguliranih djelatnosti iz područja opskrbe komunalnim sredstvima (pružanje komunalnih usluga).

Pitanja razvoja stambenih i komunalnih usluga, uključujući povećanje tarifa za stambene i komunalne usluge i probleme održavanja stambenog fonda, stanovništvo doživljava kao najhitnije osobne probleme.

Dinamika volumena stambena izgradnja karakterizira stalni rast. Prema podacima Petrostata, 2014. godine u općinskom okrugu Gatchina puštena je u rad ukupna (korisna) površina od 123,8 tisuća četvornih metara. Stopa rasta do 2013. bila je 96%. U izvještajnom razdoblju pušteno je u rad 1.512 stanova. O puštanju u rad ukupne (korisne) površine u 2014., općinski okrug Gatchina zauzima 3 mjesto u Lenjingradskoj oblasti.

Općinski okrug Gatchina jedan je od najvećih građevinskih okruga koji se dinamično razvija u Lenjingradskoj regiji. Građevinski kompleks GMR pokazuje stabilnost investicijske aktivnosti i obujma komercijalne, industrijske i stambene izgradnje. Stambena izgradnja (stambene zgrade s više stanova) najintenzivnije se odvija u Gatchini, Kommunar (niski stambeni kompleks), Maloye Verevo, Malye Kolpany, Nizhnyaya (niski stambeni kompleks "Zlatni ključevi", Taitskoye gradsko naselje), Tervolovo , Pudost (Kivennapa).

Prosječna razina stambenog zbrinjavanja stanovništva u općinskom okrugu Gatchina prilično je visoka - 28,2 m2 po osobi. Općenito, na području općine stambeni fond je zastupljen s gotovo 40% individualnih stambenih zgrada, a 60% s višestambenim stambenim zgradama. Prosječni godišnji indeks stambene izgradnje iznosi 101,5%. Razina amortiziranosti stambenog fonda je u blagom porastu (u prosjeku za općinsko područje do 46%). Službeno registrirani dotrajali i trošni stambeni fond je u dopuštenim granicama: iznosi 0,6% ukupne površine stambenog fonda.

Tablica 25.

Karakteristike stambenog fonda

	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	01.01.	2015. u postotku u odnosu na 2011
	5919,39	6028,37	6166,72	6245,67	6272,91	106,0
uključujući individualnu stambenu izgradnju	2260,84	2339,68	2452,44	2460,39	2455,73	108,6
	3658,55	3688,69	3714,24	3785,28	3817,18	104,3
	28,1	28,9	29,1	29,3	28,19	100,3
						89,4
	43,8	43,9	43,9	43,9	45,96	104,9
	20,5	20,39	18,3	22,54	20,03	97,7
	37,375	20,92	20,1	17,04	17,03	45,6
Općinska općina "Grad Gatchina"
Ukupna površina stambenog fonda, tisuća m²	1966,5	1996,5	1999,9	2051,2	2059,38	104,7
uključujući individualnu stambenu izgradnju	162,5	163,2	161,9	161,9	161,9	99,6
uključujući i u višestambenim stambenim zgradama		1833,2		1889,4	1897,48	105,2
Prosječna razina stambene ponude, m2 po osobi.	21,1	21,2	20,95	21,3	21,38	101,3
Broj evidentiranih građana koji imaju potrebu za poboljšanjem stambenih uvjeta, ljudi.						74,3
Razina amortizacije stambenog fonda, %	44,03		41,2			93,1
Hitni stambeni fond, tisuća m²	0,755	n/a	1,2	1,2	2,3	304,6
Dotrajali stambeni fond, tis. m2.	15,229	n/a	n/a	n/a	n/a

Dinamika glavnih parametara inženjerskih mreža za opskrbu toplinom, vodoopskrbu i kanalizaciju prikazana je u tablici u nastavku. 26.

Tablica 26.

Usporedne karakteristike pokazatelja komunalne infrastrukture općinskog okruga Gatchina i općinske općine "Grad Gatchina"

Indikator, mjerna jedinica	Općinski okrug Gatchina	Općinska općina "Grad Gatchina"
Ukupno	u % GMR-a
			21,6
uključujući one kojima je potrebna zamjena i popravak, m
Broj izvora opskrbe toplinom, jedinica			14,3
	285062,4		41,8
	(44,9 %)	38000 (31,9 %)	29,7
			35,6
uključujući one kojima je potrebna zamjena, m (% ukupne duljine)	(64,4 %)	118570 (71 %)	39,3
			31,6
uključujući one kojima je potrebna zamjena, m (% ukupne duljine)	340785 (70,4 %)	207 (0,1 %)	0,1

Komunalna infrastruktura karakterizirana značajnom razinom amortizacije dugotrajne imovine grijanje, vodoopskrba i kanalizacija . Zastarjeli sustav javne komunalne infrastrukture općinskog okruga Gatchina ne dopušta ispunjavanje zahtjeva za kvalitetom javnih usluga koje se pružaju potrošačima.

Amortizacija dugotrajne imovine u području vodoopskrbe i odvodnje s početkom 2014. godine iznosi preko 80%, uključujući uređaje za pročišćavanje odvodnje više od 85%. Kao rezultat visokog stupnja istrošenosti opreme i mreža, broj kvarova i nesreća u sustavima opskrbe toplinom, vodoopskrbom i kanalizacijom praktički se ne smanjuje, što iznosi oko 220 do 280 godišnje na 1000 km mreže, odnosno. Jedan od glavnih problema ostaje nedostatak ili potpuni nedostatak modernih objekata za pročišćavanje u urbanim i ruralnim naseljima općinske regije Gatchina. Udio otpadnih voda pročišćenih do standardnih vrijednosti u ukupnom volumenu otpadnih voda koje prolaze kroz uređaje za pročišćavanje ne prelazi 40%.

Izostanak zamjetnih pozitivnih rezultata u poboljšanju tehničkog stanja dugotrajne imovine i povećanja učinkovitosti sustava komunalne infrastrukture povezan je s akutnim nedostatkom investicija.

Trenutno postoji nedovoljna razina plinofikaciju naseljenih mjesta Općinski okrug Gatchina s prirodnim plinom. Od 1. srpnja 2014. godine stupanj plinofikacije prirodnim plinom iznosi 68,7%. Trenutno je broj neplinificiranih naselja u općinskom okrugu Gatchina 177 od 240. Problemi s plinofikacijom u velikoj su mjeri povezani s činjenicom da su objekti za plinofikaciju - privatni sektor, mala naselja - smješteni lokalno na velikom teritoriju. To podrazumijeva značajne troškove za polaganje magistralnih i međunaseljskih plinovoda.

Kako bi se osigurala racionalno korištenje energetskih resursa Od 2010. godine na području općinskog okruga Gatchina provode se radovi na provedbi Saveznog zakona od 23. studenog 2009. br. 261 - Savezni zakon „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti“.

Tablica 27.

Komunalna sfera	2009. godine	2010	2011	2012	2013	2014	2014. u postotku u odnosu na 2009
	Pojedinačna duljina ulične plinske mreže, m
Općinski okrug Gatchina							152,1
Općinska općina "Grad Gatchina"							130,1
	25,2	21,0	20,2	20,8	19,4	21,6
	Duljina toplinske i parne mreže u dvocijevnom proračunu, m
Općinski okrug Gatchina				285062,4	285062,4	285062,4	98,3
Općinska općina "Grad Gatchina"							84,0
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	48,9	49,1	48,4	41,8	41,8	41,8
	uključujući one kojima je potrebna zamjena, m
Općinski okrug Gatchina							104,4
Općinska općina "Grad Gatchina"							88,3
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	35,1	35,5	32,8	31,2	31,3	29,7
	Duljina toplovodnih i parnih mreža koje su zamijenjene i popravljene tijekom izvještajne godine, m
Općinski okrug Gatchina							132,5
Općinska općina "Grad Gatchina"							96,3
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	53,6	37,9	36,4	37,1	35,3	39,0
	Pojedinačna duljina ulične vodovodne mreže, m
Općinski okrug Gatchina							156,2
Općinska općina "Grad Gatchina"							176,1
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	31,6	32,9	27,2	35,8	35,6	35,6
Općinski okrug Gatchina							145,9
Općinska općina "Grad Gatchina"							166,2
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	31,4	33,4	25,3	36,5	29,4	35,8
	Pojedinačna dužina ulične vodovodne mreže koja je zamijenjena i sanirana tijekom izvještajne godine, m
Općinski okrug Gatchina							20,7
Općinska općina "Grad Gatchina"
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	0,5	2,1	1,9	24,3	12,6	58,4
	Pojedinačna duljina ulične kanalizacijske mreže, m
Općinski okrug Gatchina							181,2
Općinska općina "Grad Gatchina"							396,0
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	15,7	15,7	11,7	34,3	34,3	34,3
	uključujući one kojima je potrebna zamjena, m
Općinski okrug Gatchina							178,1
Općinska općina "Grad Gatchina"							474,1
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	15,9	15,8	13,2	40,1	40,0	42,4
	Pojedinačna dužina ulične kanalizacijske mreže koja je zamijenjena i sanirana tijekom izvještajne godine, m
Općinski okrug Gatchina		1231,1					328,1
Općinska općina "Grad Gatchina"							86,6
Općinska općina "Grad Gatchina" kao postotak GMR-a	41,5	21,9	7,0	64,6	2,7	11,0

Na probleme vezane uz funkcioniranje i razvoj prometna infrastruktura Treba uključiti stanje lokalnih cesta općinskog okruga Gatchina (uključujući umjetne cestovne konstrukcije, razvojne elemente). Unutar granica općinskog okruga Gatchina, duljina saveznih autocesta je 111 km, regionalnih autocesta - 556 km, a lokalnih cesta općinskog okruga Gatchina - 150 km.

Razina kvalitete života stanovništva općinskog okruga Gatchina izravno ovisi o stanju lokalnih cesta, kao glavnih pravaca koji omogućuju komunikaciju s naseljenim područjima (uključujući pristup njima za posebnu opremu: vatrogasna vozila, vozila hitne pomoći itd.). Stoga je razvoj cestovne mreže općinske regije Gatchina, njezino uređenje, rješavanje pitanja upravljanja prometom, pravodobni popravci i održavanje najvažniji zadatak u osiguravanju života i gospodarskog razvoja općinske regije Gatchina. Važan čimbenik je kvaliteta usluga koje se pružaju stanovništvu u području cestovnog i željezničkog prometa.

Karakteristike pokazatelja objekata prometne infrastrukture i putničkog prometa u općinskom okrugu Gatchina i općinskoj formaciji "Grad Gatchina" u razdoblju 2012.-2014. dat je u tablici.

Tablica 28.

Značajke objekata prometne infrastrukture i prijevoz putnika

Teritorija	2012	2013	2014
Dužina javnih cesta lokalnog značaja, ukupno (km)
Općinski okrug Gatchina	777,3	1 205,80	1 248,20
Općinska općina "Grad Gatchina"	154,0	154,0	154,0
uključujući tvrdu površinu (km)
Općinski okrug Gatchina	617,6	1 022,30	1 067,70
Općinska općina "Grad Gatchina"	153,9	153,9	153,9
od toga s poboljšanom pokrivenošću (km)
Općinski okrug Gatchina	423,8	376,80	454,40
Općinska općina "Grad Gatchina"	147,4	147,4	147,4
Udio asfaltiranih cesta u ukupnoj duljini cesta, %
Općinski okrug Gatchina	79,0	85,00	85,50
Općinska općina "Grad Gatchina"	99,9	99,9	99,9
Udio cesta s uređenom podlogom u duljini cesta s tvrdom podlogom, %
Općinski okrug Gatchina	69,0	37,00	42,50
Općinska općina "Grad Gatchina"	95,8	95,8	95,8
Duljina javnih cesta lokalnog značaja koje ne zadovoljavaju zakonske uvjete (km/% ukupne duljine javnih cesta lokalnog značaja)
Općinski okrug Gatchina	30,26/ 3,9	44,60/ 3,7	70,50/ 5,6
Općinska općina "Grad Gatchina"
Opseg financijskih sredstava usmjerenih na provedbu cestovnih aktivnosti u sklopu provedbe aktivnosti državnog programa Lenjingradske regije „Razvoj autocesta u Lenjingradskoj regiji”, tisuća rubalja.
Općinski okrug Gatchina	371379,38	479 576,50	41 329,84
Općinska općina "Grad Gatchina"	125744,8	179537,5	2938,0
Duljina popravljenih javnih cesta od lokalnog značaja u sklopu provedbe državnog programa Lenjingradske oblasti „Razvoj autocesta u Lenjingradskoj oblasti” (km)
Općinski okrug Gatchina	14,83	26,81	8,75
Općinska općina "Grad Gatchina"	3,2	10,5
Pravci javnog cestovnog prometa koji pružaju usluge prijevoza stanovništvu i prolaze područjem općine, jed.
Općinski okrug Gatchina
Općinska općina "Grad Gatchina"
uključujući: prigradske usluge, jedinice.
Općinski okrug Gatchina
Općinska općina "Grad Gatchina"
uključujući: gradski promet, jed.
Općinski okrug Gatchina
Općinska općina "Grad Gatchina"
uključujući: međuopćinski prijevoz, jed.
Općinski okrug Gatchina
Općinska općina "Grad Gatchina"
Vozni park automobilskog i gradskog zemaljskog električnog prijevoza za javnu uporabu, pružanje prijevoznih usluga stanovništvu, jedinice.
Općinski okrug Gatchina		238,00	203,00
Općinska općina "Grad Gatchina"
uključujući na rutama: prigradske usluge, jedinice.
Općinski okrug Gatchina		145,00	71,00
Općinska općina "Grad Gatchina"
uključujući na rutama: gradski promet, jed.
Općinski okrug Gatchina		16,00	23,00
Općinska općina "Grad Gatchina"
uključujući na relacijama: međuopćinski prijevoz, jed.
Općinski okrug Gatchina		77,00	109,00
Općinska općina "Grad Gatchina"
Trase javnog željezničkog prometa za prigradski prijevoz, pružanje usluga prijevoza stanovništvu, prolaze područjem općine, jed.
Općinski okrug Gatchina		5,00	18,00
Općinska općina "Grad Gatchina"
Udio objekata prometne infrastrukture opremljenih za pristup osobama s invaliditetom u ukupnom broju objekata infrastrukture prigradskog, gradskog i međuopćinskog prometa, %
Općinski okrug Gatchina	4,0	4,00	4,00
Općinska općina "Grad Gatchina"	n/a	n/a	3,8

Općenito, u smislu pokazatelja koji karakteriziraju stanje postojećih komunikacijskih pravaca i kvalitetu prijevoznih usluga za stanovništvo, općinski okrug Gatchina je inferioran u odnosu na Općinsku općinu "Grad Gatchina".

Tako su tehničke karakteristike svih javnih cesta od lokalnog značaja u općini "Grad Gatchina" dovedene do standardnih pokazatelja, dok se duljina cesta općine Gatchina koje ne zadovoljavaju standardne pokazatelje povećava svake godine i , od 2014. godine, iznosi više od 5% ukupne duljine.

U 2014. godini iznos sredstava iz regionalnog proračuna za cestovne aktivnosti naglo je smanjen. Kao rezultat toga, broj popravljenih cesta u općinskom okrugu Gatchina smanjen je u usporedbi s prethodnim godinama.

Ukupan broj ruta javnog cestovnog prijevoza u općinskom okrugu Gatchina se smanjio, a vozni park cestovnog prometa u općinskoj regiji i gradu također je značajno smanjen, što ukazuje na pogoršanje razine usluga cestovnog prijevoza stanovništva prijevoz.

Pozitivni čimbenici uključuju više od tri puta povećanje broja ruta javnog prigradskog željezničkog prijevoza u općinskom okrugu Gatchina.

Razina pristupačnosti prometne infrastrukture za osobe s invaliditetom i druge slabo pokretne skupine stanovništva i dalje je izrazito niska.

Općenito, unatoč važnosti razvoja sektora stambenih i komunalnih usluga, trenutno se najhitnija pitanja razvoja infrastrukture rješavaju prilično sporo. To je zbog niza razloga: inicijalno visok stupanj amortizacije dugotrajne imovine, niska razina opremljenosti infrastrukturnim objektima, posebno u ruralnim naseljima, te nedostatak učinkovitog sustava financiranja ovog područja odredili su glavne pravce razvoja. prvenstveno kroz rješavanje nagomilanih problema, a ne kroz razvoj.

Blok pokazatelja za komparativnu analizu na temelju procjena za gradska i ruralna naselja predstavlja sljedeće pokazatelje:

Broj negasificiranih naselja;

Obilježja toplinske, vodoopskrbne, kanalizacijske i elektroenergetske mreže prema sljedećim pokazateljima: ukupna duljina mreža, udio zamjenskih i udio popravljenih u 2014. u odnosu na zamjenske.

Tablica 29.

Usporedne karakteristike indikatora razvoj komunalne infrastrukture za općine općinskog okruga Gatchina

Naselje	Broj naselja koja nisu priključena na plin	Sistem grijanja	Sustav vodoopskrbe	Sustav odvodnje	Sustav napajanja
Duljina grijanja i parnih mreža u dvocijevnom proračunu, metara			Pojedinačna duljina ulične vodovodne mreže, metara	% onih kojima je potrebna zamjena ukupne dužine	popravljenih kao postotak onih kojima je potrebna zamjena	Pojedinačna duljina ulične kanalizacijske mreže, metara	% onih kojima je potrebna zamjena ukupne dužine	popravljenih kao postotak onih kojima je potrebna zamjena	Pojedinačna duljina uličnog dalekovoda, metara	% onih kojima je potrebna zamjena ukupne dužine	popravljenih kao postotak onih kojima je potrebna zamjena
Susaninskoye			88,6	14,0		50,2	0,5		54,1	2,9		17,9	20,0
Siverskoje			59,1	17,7		81,9	0,2		61,3	1,2		3,5	63,1
Vyritskoe			64,9	17,5		74,8			34,2	-		27,5	10,7
Roždestvenskoje			29,5			52,2			46,9	20,8		44,1	4,2
Taitskoe			56,7			4,2	0,1					9,1	5,7
Syaskelevskoe			27,6			80,9	0,4		65,4			36,1	4,6
Elizavetinskoe			47,5	10,4		99,8	0,1		75,2	0,01		4,3	8,0
Gatchina			31,9	10,4			0,5		92,2	0,1		39,9	1,2
Bolshekolpanskoe			30,5			66,8	0,1		49,0			45,8	2,5
Novosvetskoe			74,3	3,4		68,5	0,6		75,0	0,1		39,7	2,5
Družnogorskoe		8 940	69,9		5 753	81,7	0,02	6 618	55,9	-		35,4	11,6
Kommunarskoe			97,0	1,9		79,0			79,7			0,5	685,1
Vojskovitskoe		9 280	83,8		14 148	78,5	0,2	8 456	74,5	0,1	14 500	34,5	6,0
Kobrinskoe			84,3	7,5		94,3	0,3		61,3	0,2		43,3	4,3
Verevskoe			71,5			42,6			74,3			44,2
Pudomyagskoe			37,5			66,6	0,1					47,1
Pudostskoe			78,2	1,8		94,2	0,03		77,6			33,7	2,7
UKUPNO			51,2	7,3		70,8	0,3		74,7	0,5		26,5	6,1

Okoliš

Stanje okoliša u općinskom okrugu Gatchina posebno je ostalo umjereno napeto tijekom posljednjih nekoliko godina.

Ekološko stanje općinskog okruga Gatchina općenito je povoljno s manjim problemima. Glavni ekološki problem je povećanje razine onečišćenja izazvanog čovjekom povezanog s korištenjem zastarjele opreme i tehnologija od strane pojedinih poduzeća.

Zagađenje okolnog zraka općinski okrug karakteriziraju prosječni pokazatelji za regiju. Posljednjih godina došlo je do povećanja emisija onečišćujućih tvari u atmosferu iz stacionarnih izvora u regiji Gatchina, što može biti posljedica povećanja broja poduzeća, kao i korištenja zastarjele opreme i tehnologija od strane pojedinih poduzeća. u regiji. Glavni izvori onečišćujućih tvari: poduzeća peradarske industrije, druga velika poduzeća, kao i motorna vozila. Osim toga, na području općinskog okruga Gatchina nalazi se podzemna stanica za skladištenje plina, koja čini značajnu količinu emisija metana (gotovo 80% ukupnih emisija metana u Lenjingradskoj regiji).

Glavni pokazatelji u uzorcima zraka koji ne zadovoljavaju sanitarne standarde su: sadržaj prašine, koncentracija sumpornog i dušikovog dioksida, ugljični monoksid.

Tablica 30.

Kakvoća vode površinskih vodnih tijela(glavne rijeke ovog područja) klasificirane su kao onečišćene. To je uglavnom zbog činjenice da industrijska i poljoprivredna poduzeća u regiji ispuštaju značajne količine nedovoljno pročišćenih otpadnih voda. Istovremeno, povećana koncentracija željeza, mangana i dijelom teških metala u riječnim vodama prirodna je i povezana s činjenicom da močvarne vode sudjeluju u hranjenju rijeka.

Glavni čimbenici onečišćenja podzemnih voda(izvori vodoopskrbe) su nepročišćene otpadne vode naselja i površinsko otjecanje. Ne postoji jedinstveni sustav oborinske odvodnje i obrade oborinskih voda. Oborinske otpadne vode prikupljaju se samo s područja višekatnica u gradu Gatchina i ispuštaju u rijeku. Izhora i R. Kolpanska bez pročišćavanja - na ispustima oborinskih voda nema uređaja za pročišćavanje.

Glavni izvori onečišćenja su komunalna poduzeća, industrijska poduzeća, poljoprivredni objekti, neprečišćena kišnica i otopljena voda iz nerazvijenih područja te onečišćujuće tvari iz atmosferskog zraka.

Kvaliteta vode u centraliziranim vodoopskrbnim sustavima općenito zadovoljava zahtjeve SanPiN 2.1.4.1074-01 „Voda za piće. Higijenski zahtjevi za kvalitetu vode centraliziranih sustava za opskrbu pitkom vodom". U nekim naseljima postoji višak sadržaja željeza u vodi - Vyritsa, Siversky, Pudomyagi, Bolshie Kolpany; potrebno je pročišćavati vodu iz podzemnih izvora na stanicama za uklanjanje željeza.

općenito poljoprivredna tla na području općine malo su onečišćeni i sigurni za uzgoj poljoprivrednih kultura.

Ostaje jedno od glavnih pitanja čije je rješavanje u nadležnosti općina sanitarno čišćenje teritorija. Ljeti značajan doprinos stvaranju krutog komunalnog otpada (KKO) daje sezonsko stanovništvo i rekreativci, što se očituje u ukupnoj količini proizvedenog komunalnog otpada.

Skupljanje i odvoz otpada u naseljenim mjestima obavljaju ovlaštene organizacije posebnim vozilima. Odvoz se vrši na ovlaštena odlagališta. Na području općinskog okruga nalaze se 2 odlagališta krutog otpada: Novy Svet-Eko LLC s površinom od 43 hektara i kapacitetom od 901 275,2 tona godišnje (ruralno naselje Novosvetskoye) i odlagalište Ecomonitoring s kapacitetom od 25 500 tona /godina (gradsko naselje Siverskoye). Novo odlagalište otpada Svet-Eco prihvaća veliki udio otpada iz Sankt Peterburga. Odlagalište Ecomonitoring je 2014. godine isključeno iz GRRORO-a zbog isteka dozvole.

Ovlašteno odlagalište otpada koje se nalazi na području općine, koje zadovoljava suvremene standarde, prihvaća i u potpunosti preuzima količinu otpada odvezenog iz naseljenih mjesta područja općine.

Glavni problemi postupanja s otpadom iz proizvodnje i potrošnje u regiji su:

Neovlaštena odlagališta, koja se uglavnom javljaju u ljetnoj sezoni oko vrta, vrta i ljetnih vikendica, kao i uz ceste i željezničke pruge;

Nedostatak selektivnog prikupljanja potrošačkog i industrijskog otpada na mjestima njegovog izvornog stvaranja.

Industrijski otpad iz poduzeća prevozi se prema ugovorima u Državno jedinstveno poduzeće Sankt Peterburga "Odlagalište "Krasni Bor", otpad koji sadrži živu (izgorjele, otpadne fluorescentne svjetiljke, žarulje koje sadrže živu) prema ugovorima šalje se specijaliziranim organizacijama na zbrinjavanje (LLC "Ekološko poduzeće "Merkur", CJSC "PEKOP" i dr.). Poduzeća provode privremeno skladištenje ovog otpada na posebno opremljenim mjestima, u skladu s razvijenim nacrtima standarda stvaranja otpada i ograničenja njihovog odlaganja.

I dalje postoji problem s postavljanjem većine fluorescentnih svjetiljki u odlagališta krutog otpada kod stanovništva.

Situacija radijacije na većem dijelu općinskog područja karakteriziraju niske vrijednosti ekspozicijske doze gama zračenja i sadržaja radioaktivnih elemenata. Razina gama pozadine određena je prirodnim (zagađenje tla prirodnim radionuklidima iz temeljnih stijena koje stvaraju tlo s povećanom prirodnom radioaktivnošću) i (malo) umjetnim izvorima (mnoštvo radijacijski opasnih objekata, mogućnost prekograničnog onečišćenja i onečišćenja tijekom tranzita) robe, neovlašteno odlaganje otpada, kao rezultat površinske redistribucije černobilskih padavina itd.). Unutar granica općinskog okruga Gatchina postoje područja koja su bila izložena radioaktivnoj kontaminaciji kao rezultat prošlih radijacijskih nesreća i incidenata. Krajnji jugozapadni dio općinskog područja pao je u zonu “černobilskog traga”.

Sjeverni dio općinskog područja potencijalno je opasan po radon. Ovdje na površinu izlaze ili se nalaze u neposrednoj blizini zemljine površine dictyonema shales, stijene s udjelom urana većim od pozadine. U okviru razvoja zona tektonskih poremećaja i drugih heterogenosti u geološkoj građi, emanacije radona su znatno veće.

Budući da je radioaktivan, plin prodire kroz pukotine u tlu zemljinih stijena, a zatim u građevinske objekte. Raspadajući se na radionuklide, radon povećava rizik od nekancerogenih bolesti gornjih dišnih putova i kardiovaskularnih bolesti te postaje uzročnik raka. Do 70% radioaktivne izloženosti koju osoba primi tijekom svog života dolazi od radona. Radon se nakuplja, prije svega, u slabo prozračenim prostorijama na prvim katovima kuća - podrumima, u podzemnim prolazima. S obzirom na opasnost od njegovog utjecaja na ljudsko tijelo, potrebno je provesti istraživanje i dezinfekciju u područjima gdje se nakupljaju otrovni plinovi.

Općenito, sljedeći čimbenici utječu na ekološku situaciju u općinskom okrugu Gatchina:

§ Glavni izvori onečišćenja zraka su cestovni promet i industrijska poduzeća.

§ Vodna tijela zagađuju oborinske odvodnje koje se ispuštaju bez pročišćavanja, kao i nedovoljno pročišćene otpadne vode iz komunalnih objekata, industrijskih poduzeća i poljoprivrednih objekata.

§ Bakteriološko stanje nezaštićenih ili nedovoljno zaštićenih horizonata podzemnih voda je nepovoljno. Najkorišteniji ordovički vodonosnik za opskrbu pitkom vodom slabo je zaštićen od površinskog onečišćenja. Potrebno je praćenje potencijalnih izvora onečišćenja u zonama sanitarne zaštite bunara, sprječavanje filtracije onečišćene vode s površine tla u vodonosnike, te sustavno promatranje kemijskog i bakteriološkog stanja podzemnih voda.

§ Trenutno u općinskom okrugu Gatchina problem recikliranja otpada iz proizvodnje i potrošnje nije u potpunosti riješen. Zbog nepostojanja sustava odvojenog prikupljanja vrijedne sekundarne sirovine, uključujući drvne ostatke, staro željezo, stari papir i sl., završavaju na odlagalištu krutog otpada.

§ Ostaje problem formiranja neovlaštenih odlagališta i deponija otpada koji su izvori onečišćenja okoliša.

§ Radijacijska pozadina općinskog područja posljednjih je godina na stabilnoj razini.

§ Sjeverni dio općinskog područja potencijalno je opasan po radon. Potrebno je provoditi obvezne mjere zaštite od radona tijekom novogradnje i njihovu provedbu, u mjeri u kojoj je to moguće, u postojećim javnim i stambenim zgradama unutar zona povećane koncentracije radona u tlu.

Veličina: px

Počnite prikazivati ​​sa stranice:

Prijepis

1. Razvoj stambeno-komunalne i inženjerske infrastrukture U cilju razvoja stambene infrastrukture organizirana je realizacija kratkoročnog plana provedbe Regionalnog programa obnove višestambenih zgrada. U prvih 9 mjeseci 2016. godine završeni su veliki popravci u 115 stambenih zgrada, au tijeku su popravci u 36 zgrada. Odobren je i kratkoročni plan provedbe regionalnih programa u godinama s ukupnim volumenom kuća u obnovi od 342 jedinice. Implementiran je novi pristup odabiru izvođača za velike popravke: na temelju rezultata natječajnog odabira formiran je registar kvalificiranih izvođača u koji je uključeno 17 organizacija. Poboljšano je regionalno zakonodavstvo o pitanjima kapitalnih popravaka stambenih zgrada: funkcije tehničkog korisnika sada se mogu prenijeti na lokalne samouprave, popis vrsta radova na kapitalnim popravcima dopunjen je tehničkim pregledom zajedničke imovine u stanu građevine i pregled projektne dokumentacije. Razdoblje stupanja na snagu odluke vlasnika o prestanku formiranja fonda za kapitalni popravak stambene zgrade na računu regionalnog operatera i njegovo formiranje na posebnom računu također je smanjeno s 2 godine na 1 godinu. Usvojen je Zakon Irkutske oblasti 65-OZ, prema kojem je predviđena mjera socijalne potpore za plaćanje doprinosa za velike popravke građanima starijim od 70 i 80 godina (50% odnosno 100%). U sklopu provedbe mjera za modernizaciju komunalne infrastrukture regije Irkutsk, dovršen je razvoj i odobrenje shema vodoopskrbe i kanalizacije u 178 i shema opskrbe toplinom u 176 općina Irkutske regije, au tijeku je rad na ažuriranju njih 2016. Godine 2016. iz federalnog proračuna osigurane su subvencije za regiju Irkutsk u okviru Saveznog ciljanog programa „Zaštita Bajkalskog jezera i društveno-gospodarski razvoj Bajkalskog prirodnog teritorija za godine“ državnog programa Ruske Federacije „ Zaštita okoliša” za godine: 1) u iznosu od 702,9 milijuna rubalja za rekonstrukciju postrojenja za pročišćavanje kanalizacije na desnoj obali grada Irkutska. Provedba ove aktivnosti predviđena je tijekom godina uz sufinanciranje iz izvanproračunskih izvora (sredstva komunalnog jedinstvenog poduzeća "Vodokanal" grada Irkutska) u ukupnom iznosu od 988,9 milijuna rubalja, uključujući 2016. - 113,5 milijuna rubalja. rubalja. 2) u iznosu od 145,1 milijuna kuna. trljati. za izgradnju vodotoplovoda s dva kotla CH-750 u općinskom kotaru Svirsk, ul. Industrijsko mjesto.

2 2 Vlada Irkutske regije posvećuje posebnu pozornost privlačenju privatnih ulaganja u komunalni sektor gospodarstva Irkutske regije u svrhu izgradnje, rekonstrukcije i modernizacije objekata komunalne infrastrukture. Tijekom 2016. godine tijela lokalne samouprave općina regije pripremaju dokumentaciju za provođenje natječaja za pravo sklapanja 21 ugovora o koncesiji, uključujući i pregovore o sklapanju inicijativne koncesije. Područni stambeno-komunalni kompleks osigurao je nesmetano odvijanje sezone grijanja i pripremu objekata komunalne infrastrukture za sezonu grijanja. Opskrba toplinskom energijom naseljenih mjesta vrši se iz komunalnih toplinskih izvora i 13 termoelektrana. Područni operativni stožer djeluje stalno. Osigurana je nesmetana opskrba toplinom Baikalsk. U 2016. godini planira se provedba mjera izgradnje, rekonstrukcije i modernizacije vodoopskrbe, vodoopskrbe i objekata za pročišćavanje otpadnih voda, uključujući izradu projektnih rješenja, na području 13 općina. Irkutska regija za prevenciju i otklanjanje hitnih (prije hitnih) situacija koje su nastale u stambenim i komunalnim službama i socijalnoj sferi Irkutske regije, materijali i oprema dodijeljeni su 56 općinama. U svrhu provedbe državne politike u području stambene politike i energetike u Irkutskoj regiji od početka 2016. godine: - sklopljeno je 113 ugovora o dodjeli subvencija u svrhu nadoknade izgubljenog prihoda u vezi s pružanjem usluga u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom i vodom, kanalizacije i čišćenja otpadnih voda u ukupnom iznosu od 90 tisuća rubalja, regionalni proračun predviđa 100% subvencije potrebne za 2016.; - Sklopljeno je 36 ugovora o dodjeli subvencija na teret regionalnog proračuna u svrhu financijske potpore (naknade) troškova vezanih uz nabavu i isporuku goriva i energenata za pružanje usluga u području električne energije, opskrba toplinom i toplom vodom u iznosu od tisuća rubalja (95% godišnjeg volumena); - pružene su subvencije za kupnju, opskrbu i skladištenje naftnih derivata potrebnih za opskrbu naselja električnom energijom, kao i održavanje i servisiranje dizelskih elektrana u bilanci općinskih institucija, financiranih u iznosu od 4 tisuće rubalja (92 % dodijeljenih izdvajanja). Nabavljeno je i isporučeno u naselja Tofalarija 578 tona dizel goriva; - subvencije su osigurane za kupnju dizelskih elektrana, rezervnih dijelova i materijala za popravak dizelskih elektrana od početka 2016., financirane u iznosu od tisuća rubalja (89% od

3 3 odobrenja). Kupljen i dostavljen na selo. Dizelska elektrana Verkhnyaya Gutara. U cilju razvoja plinofikacije regije Irkutsk: - sklopljen je sporazum o davanju subvencija iz regionalnog proračuna proračunu općinske formacije grada Bratsk za provedbu mjera u području plinifikacije i opskrbe plinom u Irkutsku regiji u 2016. za ukupan iznos od 3 tisuće rubalja. Ugovorom je predviđena kupnja autobusa i opreme za stambene i komunalne usluge na plinski motor u iznosu od 3 tisuće rubalja, kao i subvencioniranje organizacija za djelomičnu naknadu troškova plinifikacije kućanstava, kojima je osigurana opskrba prirodnim plinom , za sve kategorije građana koji žive na području Irkutske regije, s izuzetkom povlaštenih kategorija građana, u iznosu od 2.000,0 tisuća rubalja. - za pripremu za prijem mrežnog plina iz polja plinskog kondenzata Kovyktinskoye (OJSC Gazprom) potrošača u selu Zhigalovo, izgrađeno je 5,5 km distribucijskih plinskih mreža unutar sela u ukupnom iznosu od 13,4 milijuna rubalja, uključujući na trošak saveznog proračuna - 7,4 milijuna .rubalja, na račun regionalnog proračuna 6,0 milijuna rubalja. U skladu s potprogramom „Ušteda energije i povećanje energetske učinkovitosti u regiji Irkutsk” za godine državnog programa „Razvoj stambenih i komunalnih usluga u regiji Irkutsk” za godine, odobren Uredbom Vlade regije Irkutsk, od 24. listopada 2013. 446-pp, odobreni su popisi projekata za uštedu energije i povećanje energetske učinkovitosti u regiji, provedeni u regiji Irkutsk 2016.: U smjeru velikih popravaka objekata električne mreže, veliki popravci dalekovoda - 0,4 kV u naselju Oktyabrsky-Maninsk u Usolskom okrugu Irkutske regije (Razdolinski općinska formacija Usolskog okruga Irkutske regije, za iznos sufinanciranja 5.500,0 tisuća rubalja); U smjeru registracije i upisa općinskih vlasničkih prava na objekte električne mreže bez vlasnika (općinska jedinica Veselovskoye okruga Chunsky, općinska jedinica Kazachinsko-Lensky, općinska oblast Kirenski, općinska jedinica "Kutulik" okruga Alarsky, općinska formacija Taitursky, za iznos sufinanciranja 553,0 tisuća rubalja). Provode se natječajni postupci za određivanje izvođača za izvođenje radova na pripremi goriva i energije

4 4 bilanca Irkutske regije i izrada Sheme i programa razvoja elektroprivrede konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Nalogom guvernera Irkutske regije br. 135-r od 17. listopada 2016. odobren je popis potrošača električne energije (snage), koji ograničava potrošnju električne energije za koje može dovesti do ekonomskih, ekoloških i društvenih posljedica. . Promet Glavni rezultati razvoja prometnog sustava regije prema rezultatima 9 mjeseci 2016. godine: 1. Od 1. listopada 2016. godine prevezeno je subvencioniranim relacijama unutarnjeg vodnog prometa, što je za 902 osobe manje nego u istom razdoblju. u 2015. godini. Smanjenje broja prevezenih putnika tijekom 9 mjeseci 2016. godine posljedica je ukidanja subvencija za rutu Osetrovo Alekseevsk Osetrovo u 2016. godini zbog nedostatka prijevoznika. U 2017. godini planira se vratiti subvencije za ovu rutu. Od 1. lipnja 2016. na području Irkutske regije postoje 2 specijalizirana parkirališta za zadržana mala plovila na području Irkutskog rezervoara (Captains Club LLC na području Irkut Yacht Cluba) i Bratskog rezervoara (Avtolight LLC). Tijekom rada privezišta zadržano je 14 malih plovila, od kojih je 11 bilo u rezervoaru Irkutsk i 3 u rezervoaru Bratsk. Planirano je otvaranje specijaliziranog parkirališta za mala plovila u gradu Ust-Kut. 2. Za 9 mjeseci 2016. godine željeznicom je prevezeno ukupno putnika: tisuća ljudi (101,8% u odnosu na isto razdoblje 2015. godine). Dobivena je stalna dozvola od OJSC „Baikalskaya PPK” za obavljanje djelatnosti željezničkog prijevoza putnika u prigradskom prometu od 25. ožujka 2016. (serija PP) s mjestima provedbe licencirane vrste djelatnosti: Trans-Baikal Territory , Republika Burjatija, Irkutska oblast, Krasnojarsko područje. Izrađen je i odobren cjelovit srednjoročni i dugoročni plan prometnih usluga (CPTO). 3. Od 1. listopada 2016. registar međuopćinskih ruta za redoviti cestovni prijevoz putnika i prtljage u regiji Irkutsk uključuje 280 ruta. Tijekom prvih 9 mjeseci 2016. Ministarstvo je pregledalo 729 zahtjeva za izdavanje dozvola za obavljanje djelatnosti prijevoza putnika i prtljage taksijem u regiji Irkutsk. Prema rezultatima

5 5 razmatranja zahtjeva izdano je 1976 dozvola, a odbijenice su izdane za 169 vozila. 4. Za 9 mjeseci 2016. subvencioniranim linijama zračnog prijevoza lokalnih zračnih prijevoznika prevezeno je 1 osoba, a za isto razdoblje 2015. godine 1 osoba. Do smanjenja broja prevezenih putnika u 9 mjeseci 2016. godine došlo je zbog ukidanja subvencija za liniju Irkutsk Bratsk Irkutsk u 2016. i ukidanja prijevoza putnika od strane PANH Aviation Company LLC u svibnju 2016. godine. Za 9 mjeseci 2016. godine, u sklopu pružanja subvencija općinskoj jedinici okruga Nizhneudinsky za nadoknadu troškova prijevoza putnika i tereta potrebnih za održavanje života stanovništva, 4444 ljudi prevezeno je zračnim putem; u istom razdoblju u 2015. godini prevezene su 3.052 osobe. Zamjenik ministra A.A. Trifonov

Ministarstvo stambene politike, energetike i prometa Irkutske regije KRATKO IZVJEŠĆE O RADU ZA 1. TROMJESEČJE 2016. Glavni rezultati aktivnosti. Razvoj komunalne infrastrukture:

Komunalna infrastruktura: Sanacija i rekonstrukcija komunalne infrastrukture: Izgrađena su 24 blok-modularna toplinska izvora; Rekonstruirano je i sanirano 50 toplinskih izvora; 123 km termalnih, vodenih,

Objašnjenje izvješća Potprogram 1 „Razvoj stambenih i komunalnih usluga u regiji Sverdlovsk” za prvo tromjesečje 2015. 1) Informacija o provedbi aktivnosti državnog programa,

Ministarstvo stambene politike i energetike Irkutske regije u brojkama i činjenicama Stambene i komunalne usluge jedno su od prioritetnih i ključnih područja razvoja teritorija Irkutske regije,

ODLUKA VLADE IVANOVSKE REGIJE od 15. prosinca 2014. 532-p Ivanovo o davanju subvencija proračunima općina Ivanovske regije za organizaciju vodoopskrbe i

Dodatak rezoluciji Vlade regije Murmansk iz „DUGOROČNOG CILJNOG PROGRAMA „Sveobuhvatni razvoj sustava javne komunalne infrastrukture u regiji Murmansk” za 2011.-2015. Murmansk 2011.

UREDBA VLADE IVANOVSKE REGIJE od 10/07/2014 412-p Ivanovo o davanju subvencija proračunima općina Ivanovske regije za organizaciju opskrbe potrošača toplinskom energijom

ODLUKA uprave gradske jedinice "Makarovski gradski okrug" regije Sahalin od 28. lipnja 2018. 488 Makarov o izmjenama i dopunama općinskog programa "Oskrba stanovništva

CP „Centralizirano napajanje naselja Hanti-Mansijskog autonomnog okruga Ugra za 2011.-2013. i za budućnost do 2015.“ Na području Ugre u zoni decentraliziranog napajanja

29.03.2018 562 O uvođenju izmjena i dopuna općinskog programa „Provedba glavnih pravaca građevinskog kompleksa, stambeno-komunalnih usluga, cestovnih usluga, poboljšanja, prometa

ODLUKA VLADE NOVOSIBIRSKE REGIJE od 24. svibnja 2010. 16-p o odobrenju Uvjeta za pružanje i trošenje subvencija lokalnim proračunima za potporu kapitalnim projektima

DODATAK 5 odluci Vijeća zastupnika grada Kirovska iz Raspodjela proračunskih izdvajanja po odjeljcima, m, ciljnim stavkama i vrstama troškova klasifikacije proračunskih rashoda za 2012. vrstu (tisuću rubalja)

POTPPROGRAM "Modernizacija objekata komunalne infrastrukture" regionalnog dugoročnog ciljnog programa "Poticanje razvoja stambene izgradnje u regiji Bryansk u 2011.-2015." Putovnica

Sažeci govora V.N. Silkin, predsjednik Odbora za promet Ivanovske oblasti na sjednici Vlade Ivanovske oblasti 12. studenog 2013. Dragi Pavel Aleksejeviču! Poštovani članovi Vlade

UPRAVA OPĆINSKE FORMACIJE “PRIMORSKY URBAN SETTLEMENT” VYBORG DISTRICT LENJINGRADSKE REGIJE ODLUKA od 05. ožujka 2019. 226 “O izmjenama i dopunama Odluke uprave

IZVJEŠĆE O PROVEDBI JAVNE DEKLARACIJE prioritetnih ciljeva i zadataka Ministarstva energetike i gospodarstva za 2016. godinu Ključni ciljevi Programski prioritetni zadaci Izvješće o provedbi aktivnosti S/P za 2016. godinu

UPRAVA SURAVSKOG VIJEĆA SELA TAMBOVSKOG OKRUGA TAMBOVSKE REGIJE REZOLUCIJA _01/04/2016_ selo surava 26 O odobrenju ciljnog programa „Sveobuhvatni program za razvoj i modernizaciju objekata

Odobreno: odlukom Vijeća zamjenika općinske jedinice Gromovskoye ruralnog naselja Priozersk općinskog okruga Lenjingradske regije od 25. studenog 44. Dodatak 7. Struktura odjela

ODOBRENO Uredbom Vlade Republike Altaj iz 2012. REPUBLIČKI ADRESNI PROGRAM „Veliki popravci stambenih zgrada u Republici Altaj u 2012.“ I. Putovnica

21. prosinca 2015. 160-OZ ZAKON REGIJE SVERDLOVSK O ORGANIZACIJI PRIJEVOZNIH USLUGA ZA STANOVNIŠTVO NA PODRUČJU REGIJE SVERDLOVSK Usvojen od strane zakonodavne skupštine Sverdlovske oblasti 15. prosinca

ODLUKA uprave općine regije Sahalin od 21. ožujka 2017. 285 Makarov o izmjenama i dopunama općinskog programa „Oskrba stanovništva općine

UREDBA VLADE IVANOVSKE REGIJE od 6. prosinca 2017. 458-p Ivanovo o odobrenju državnog programa Ivanovske regije „Pružanje stambenih i komunalnih usluga stanovništvu

Umjetnost. 1552 262 7 1552 ODLUKA VLADE REPUBLIKE KARELIJE O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade od 20. lipnja 2014. 197-P Vlada odlučuje: Uključiti u državni program

Zamjenik predsjednika Odbora za energetsku i inženjersku podršku Odbor za energetsku i inženjersku podršku 190000, St. Petersburg, per. Antonenko, 4 Uvjeti kvalifikacije Radno iskustvo

“x o d. 1 * 1 * C” -Yu. 20"/ ZAPISNIK POTPIS sastanka radne skupine za odabir općina Irkutske regije za pružanje subvencija iz regionalnog proračuna lokalnim proračunima za razvoj

ODOBRILO načelnik Odjela za promet Lenjingradske regije P.M. Postovalov 2017. PRAVILNIK o odjelu za organizaciju prijevoza odjela za promet Lenjingradske regije 1. Opće odredbe 1.1.

IZVJEŠĆE o provedbi programa „Razvoj stambeno-komunalnih djelatnosti i povećanje energetske učinkovitosti u regiji do 2020. godine“ Obrazac 1. red Ciljevi, zadaci i ciljevi Ostvarenje ciljeva

Odobreno rezolucijom uprave okruga North-Evensky od 1. listopada 214 243-pa (kako je izmijenjeno rezolucijama od 22. prosinca 214 322-pa, 26.2.215 57-pa, 22.6.216 298-pa, 1.8. 216 37-pa, 12.1 .216 438-pa,

UREDBA VLADE ORENBURG REGIONA 29.12.2016. Orenburg 1008-pp o izmjenama i dopunama Vladine rezolucije od 30.8.2013. 739-pp 1. Uvesti u Vladinu rezoluciju

Dodatak rezoluciji uprave grada Murmanska od 30. srpnja 2013. Odsječni ciljni program iz 1968. „Priprema objekata stambenih i komunalnih usluga općinske formacije grada Murmanska

UREDBA VLADE ORENBURG REGIONA 03/31/2014 Orenburg 185-p o odobravanju kriterija ocjenjivanja za odabir građevinskih projekata, modernizacije i velikih popravaka objekata

ODLUKA VLADE MOSKVSKE REGIJE N 349/16 od 16. svibnja 2014. O ODOBRAVANJU POSTUPKA I UVJETA ZA PRUŽANJE DRŽAVNE POTPORE ZA PROVEDBU REGIONALNOG PROGRAMA KAPITALNE OBNOVE

MINISTARSTVO stambenih i komunalnih usluga Rostovske regije NAREDBA 12. listopada 2012. 123/1 Rostov-na-Donu o izmjenama i dopunama naredbe od 12. siječnja 2012. 8 U svrhu provedbe Regionalnog dugoročnog

UPRAVA OPĆINSKE FORMACIJE GRADSKO NASELJE PECHENGA PECHENGA DISTRIKT MURMANSKE REGIJE ODLUKA od 27. lipnja 2018. 122 p. Pechenga O izmjenama i dopunama općinskog programa

Općinska formacija "Grad Birobidžan" Židovske autonomne regije ODLUKA GRADSKE VIJEĆNICE 13.02.2018. 354 Birobidžan O izmjenama i dopunama odluke gradskog gradonačelnika od 12.7.2016. 3637 "O

Zaključak na temelju rezultata financijskog i ekonomskog ispitivanja nacrta rezolucije Vlade Krasnojarskog teritorija „O izmjenama i dopunama rezolucije Vlade Krasnojarskog teritorija od 30. rujna 2013.

„Dodatak 2 rezoluciji Uprave općinskog okruga Odintsovo od 08.08.2017. 4422 3. METODOLOGIJA ZA IZRAČUN VRIJEDNOSTI POKAZATELJA UČINKOVITOSTI ZA PROVEDBU OPĆINSKOG PROGRAMA Učinkovitost

ODLUKA VIJEĆA ZAMJENIKA OPĆINSKE FORMACIJE VIJEĆA SELA ORYOL KIROVSKOG OKRUGA STAVROPOLSKOG KRAJA 22. prosinca 2015. S. Orlovka 26 O ciljnom programu općinske formacije Orlovsky

PRORAČUN ZA GRAĐANE 6. DIO DRŽAVNI PROGRAMI USMJERENI NA POSTIZANJE CILJA “Uravnoteženi teritorijalni razvoj kroz razvoj infrastrukture u regiji Tomsk” UVOD 2 Predstavljeno

Informacija o radu Odjela za stambene i komunalne usluge Uprave općine "Sarapulsky District" za 2015. godinu Program: Održavanje i razvoj komunalne infrastrukture U kotlovnici je instaliran kotao KV0.63Gs.

Regionalni seminar-sastanak „Tarifna regulacija 2017. i zadaće Odbora za tarifnu regulaciju regije Murmansk za sljedeće regulacijsko razdoblje“ 24. ožujka 2017. Murmansk Uvod

ODLUKA VLADE RUSKE FEDERACIJE N 1225 od 31. prosinca 2009. O ZAHTJEVIMA ZA REGIONALNE I OPĆINSKE PROGRAME NA PODRUČJU UŠTEDE ENERGIJE I POVEĆANJA ENERGETSKE UČINKOVITOSTI

REZOLUCIJA REGIONALNE SKUPŠTINE ZASTUPNIKA PSKOVA o Zakonu Pskovske regije „O sudjelovanju Pskovske regije u javno-privatnom partnerstvu” Regionalna skupština zastupnika ODLUČILA je: 1. Usvojiti

Uprava okruga Nikolaevsky OPĆINSKI PROGRAM „Razvoj prijevoza putnika i prometne infrastrukture u općinskoj regiji Nikolaevsky” Odgovorni izvršitelj: Izvještajna godina:

RUSKA FEDERACIJA ZAKON VLADIMIRSKE REGIJE O organizaciji prijevoznih usluga za stanovništvo u Vladimirskoj regiji Usvojen od strane zakonodavne skupštine regije 25. travnja 2018. Članak

ODLUKA UPRAVE GRADSKOG OKRUGA PERM O izmjeni dodatka odluke uprave općinskog okruga Perm od 06/02/2014 2192 U skladu s čl. 51-6 (prikaz, ostalo).

UPRAVA OPĆINSKE FORMACIJE „Kamennogorsk gradsko naselje” okruga Vyborg Lenjingradske oblasti ODLUKA od 9. travnja 2019. 124 o izmjenama i dopunama odluke uprave

UPRAVA RURALNOG NASELJA SVETLY, Berezovski okrug Khanty-Mansiysk autonomnog okruga-Ugra ODLUKA od 13.01.2014. 4 p. Svetly O odobrenju „Razvoj kompleksa stambenih i komunalnih usluga

ODLUKA VLADE REGIJE TULA Pet 02/20/2018 j\b 69 O unošenju izmjena i dopuna rezolucije vlade regije Tula od 11/19/2013 660 U skladu s člankom 48. Povelje

UPRAVA OPĆINSKE FORMACIJE „Kamennogorsk gradsko naselje” okruga Vyborg Lenjingradske oblasti ODLUKA od 25. veljače 2019. 74 o izmjenama i dopunama odluke uprave

Potprogram “Ušteda energije i povećanje energetske učinkovitosti na području Republike Komi” Zamjenik načelnika Službe za tarife Republike Komi Pavel Petrovich Secretaryev Regional

UPRAVA OPĆINSKE FORMACIJE GRADSKE OTVORENOSTI "OKHINSKY" ODLUKA od 14.08.2017. 800 O izmjenama i dopunama rješenja uprave općinske jedinice "OKHINSKY" od 23.12.2013.

RUSKA FEDERACIJA IRKUTSKA REGIJA BRATSKOY DISTRIKT VIKHOREVSKY ODLUKA ADMINISTRACIJE O OSNIVANJU OPĆINE od 08.10.2018. 184 Vikhorevka O IZMJENAMA OPĆINSKOG PROGRAMA VIKHOREVSKY

PODACI o napretku i rezultatima provedbe mjera za uštedu energije i poboljšanje energetske učinkovitosti u stambenom fondu regije Kirov od 01.01.2017. Za ispunjavanje zahtjeva

Naredba Ministarstva energetike Ruske Federacije (Ministarstvo energetike Rusije) od 13. listopada 2014. N 721 Moskva „O odobrenju Pravila za davanje subvencija iz saveznog proračuna pravnim osobama za

ODOBRENO Uredbom Vlade Irkutske regije od 20. ožujka 2014. 138-str. REGIONALNI PROGRAM ZA KAPITALNE POPRAVKE ZAJEDNIČKE IMOVINE U STAMBENIM ZGRADAMA NA PODRUČJU IRKUTSKE REGIJE

SJEDNICA VLADE REGIJE MURMANSK 3. svibnja 2018. Murmansk Izvješće o rezultatima aktivnosti Ministarstva prometa i cestovnog gospodarstva Murmanske regije u 2017. Ministar prometa i

Prilog 12 Nacrtu proračuna Distrikta za 2015. godinu i za plansko razdoblje 2016. i 2017. godine" Subvencije pravnim osobama (osim subvencija općinskim ustanovama), pojedinačnim poduzetnicima,

RUSKA FEDERACIJA IRKUTSKA REGIJA ODLUKA UPRAVE OPĆINSKE FORMACIJE “GRAD UST-KUT” od 26.12.2016. 2822-p O davanju suglasnosti na Pravilnik o dodjeli subvencija iz općinskog proračuna

Zahtjev za promjenu putovnice prioritetnog regionalnog projekta „Osiguranje kvalitete stambenih i komunalnih usluga u regiji Sverdlovsk” 1. Opće informacije o zahtjevu za promjenu Datum zahtjeva za promjenu

Rashodi i ciljni pokazatelji državnog programa Permskog teritorija „Razvoj prometnog sustava” za razdoblje 2017. i plansko razdoblje 2018. i 2019. Govornik: Zakiev Almaz Rashitovich, ministar prometa

UPRAVA OPĆINSKE FORMACIJE GRADSKO NASELJE PECHENGA PECHENGA DISTRIKT MURMANSKE REGIJE ODLUKA od 19. studenog 2018. 230 Naselje Pechenga O odobrenju općinskog programa „Razvoj“

„O stanju i izgledima za razvoj sustava opskrbe toplinom koji se nalaze na području općina Sverdlovske regije” Vd. Ministar energetike i stambenih i komunalnih usluga Sverdlovska

REZOLUCIJA VLADE REGIJE KURGAN od 21. travnja N 152 O ODOBRAVANJU PLANA REFORME STAMBENOG I KOMUNALNOG SEKTORA REGIJE KURGAN ZA RAZDOBLJE DO 2011. (izmijenjen Rezolucijom regije Kurgan

27. prosinca 2007. N 1001 OZ ZAKONODAVNA SKUPŠTINA REGIJE OMSK ZAKON REGIJE OMSK O CILJNOM PROGRAMU REGIJE OMSK "RAZVOJ STAMBENOG I KOMUNALNOG KOMPLEKSA REGIJE OMSK" ZA 2008. 2010.

O organizaciji velikih popravaka zajedničke imovine u stambenim zgradama u regiji Tyumen Regionalni program za velike popravke zajedničke imovine u stambenim zgradama u regiji Tyumen 7 249 stambenih zgrada

5. srpnja 2013. N 360-OZ NOVOSIBIRSK REGION ZAKON O ORGANIZACIJI KAPITALNIH POPRAVKA ZAJEDNIČKE IMOVINE U STAMBENIM ZGRADAMA KOJE SE NALAZE NA PODRUČJU NOVOSIBIRSK REGIONA Usvojen rezolucijom

Odobreno Rješenjem uprave okruga od 1. prosinca 2010. 955 Općinski ciljni program „Opskrba stanovništva okruga pitkom vodom za 2011.-2013.“ ​​str. Putovnica programa sela Rzhaksa 2010

Društvo s ograničenom odgovornošću "Projekt servis" Potvrda o prijemu u rad na izradi projektne dokumentacije od 10.01.2013. P.037.76.4477.01.2013 Materijali za opravdanje promjena

OBJAŠNJENJE "O statusu razmatranja žalbi građana i organizaciji osobnog prijema u tijelima lokalne samouprave općinskog okruga Lyubinsky za 2011. godinu." Analiza statusa pregleda

Razvoj republičkih stambenih i komunalnih usluga u razdoblju 2008.-2012. bit će usmjeren na povećanje učinkovitosti, održivosti i pouzdanosti funkcioniranja stambenih i komunalnih sustava za održavanje života, poboljšanje kvalitete održavanja i popravka stambenog fonda, osiguravanje stanovanja i komunalne usluge stanovništvu uz istovremeno smanjenje neracionalnih troškova.

U tom smislu potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

Reorganizacija imovinskih, financijskih i ugovornih odnosa u stambeno-komunalnom sektoru, privlačenje privatnog poduzetništva za upravljanje stambenim zgradama i komunalnom infrastrukturom, osiguranje priljeva privatnih investicija u industriju;

Prijelaz na plaćanje stambenih i komunalnih usluga od strane stanovništva u skladu sa federalnim standardima, osiguranje socijalne zaštite stanovništva prilikom plaćanja usluga, definiranje standarda troškova, povrata i maksimalno dopuštenih troškova građana na razini ulusnih subjekata;

Stvaranje uvjeta za osnivanje i djelovanje udruga vlasnika stanova;

Organizacija rada sa stanovništvom na stvaranju udruga vlasnika kuća;

Smanjenje troškova stanovanja i komunalnih usluga korištenjem tehnologija za uštedu energije i formiranjem tržišnog gospodarskog sustava.

Glavni pravci razvoja industrije:

Obnova, modernizacija i tehničko preopremanje dugotrajne imovine;

Rješavanje pitanja odvodnje i vodoopskrbe naseljenih mjesta;

Uvođenje novih tehnologija za uštedu energije i resursa;

Uvođenje učinkovitih oblika ekonomskih odnosa;

Poboljšanje kvalitete pružanja stambenih i komunalnih usluga;

Razvoj mehanizama za privlačenje ulaganja za modernizaciju i tehničku ponovnu opremu objekata stambenih i komunalnih usluga;

Održavanje natječaja načelnika općina za održavanje stambenih objekata među društvima za upravljanje.

Očuvanje komunalne imovine u državnom vlasništvu radi razvoja procesa sklapanja ugovora o koncesiji s poslovnim organizacijama na konkurentnoj osnovi.

Završava se proces uvođenja ugovornih odnosa između „naručitelja i izvođača“, u ulusima i gradovima republike, „Društvo za upravljanje - isporučitelj stambenih i komunalnih usluga“. U 2008. godini će se provesti privatizacija Državnog jedinstvenog poduzeća za stanovanje i komunalne usluge Republike Sakha (Jakutije) i Državnog jedinstvenog poduzeća Vodokanal putem stvaranja dioničkih društava. U 2009. godini dovršit će se likvidacija svih poduzeća u djelatnosti koja ne posluju. Postavljen je zadatak - do 2010. godine stvoriti jedinstveni informacijski sustav za bazu podataka potrošača stambenih i komunalnih usluga - uvesti princip "jednog šaltera" u cijeloj republici.

U sklopu modernizacije komunalnih kotlovnica predviđen je prelazak kotlovnica na plinsko gorivo, prevođenje kotlovnica s plinskog kondenzata i uljnog kotlovskog goriva na ugljen, rekonstrukcija i izgradnja kotlovnica. U vodoopskrbi i odvodnji provest će se rekonstrukcija i izgradnja vodozahvata s uređajima za pročišćavanje vode, rekonstrukcija i izgradnja centraliziranih sustava odvodnje otpadnih voda.

U plinificiranim regijama republike planira se pretvoriti 100 kotlovnica (od 120) na plin, što će omogućiti godišnju uštedu od 120,9 milijuna rubalja na kraju provedbe mjera. Od 318 kotlovnica koje rade na tekuće gorivo, 116 kotlovnica bit će prebačeno na ugljen, ekonomski učinak bit će 555,1 milijuna rubalja godišnje, zamijenit će se 11,9 tisuća tona kotlovskog goriva plinskog kondenzata i 86,4 tisuće tona kotlovskog goriva na naftu.

Predviđena je izgradnja i rekonstrukcija 12 vodozahvata s kompleksom za pročišćavanje vode, 2 postrojenja za pročišćavanje kanalizacije. Za modernizaciju voznog parka specijalizirane komunalne opreme planira se nabava 207 jedinica opreme.

Predviđene su mjere usmjerene na poticanje procesa uštede energije i stvaranje uvjeta za uvođenje tehnologija za uštedu energije.

Kako bi se ujedinili pristupi i pojednostavili postupci za odobravanje tarifa za stambene usluge od strane stanovništva, planira se izraditi preporučljivi cjenik tarifa za stambene usluge.

Tarifna politika u sektoru stambenih i komunalnih usluga bit će usmjerena na postupno povećanje udjela plaćanja stambenih i komunalnih usluga od strane stanovništva, uz sprječavanje naglog povećanja opterećenja kućnih proračuna. Uzimajući to u obzir, povrat komunalnih usluga za stanovništvo u narednih pet godina u gradovima može se povećati na 75-85%, u ruralnim područjima - do 35%.

Rješavanje problema modernizacije komunalnog kompleksa zahtijeva izradu sveobuhvatnih programa razvoja komunalne infrastrukture na razini svake općine na temelju master planova razvoja naselja u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 30. prosinca, 2004. br. 210-FZ “O osnovi za reguliranje tarifa organizacija komunalnog kompleksa.”

Kako bi se povećala učinkovitost i kvaliteta stambenih i komunalnih usluga stanovništvu, razvijen je Državni program "Reforma i razvoj stambenog i komunalnog kompleksa Republike Sakha (Yakutia) za 2007.-2011.".

Provedba Programa usko je povezana s provedbom sljedećih programa:

Savezni ciljni program "Stanovanje" za 2002-2010. potprogram “Modernizacija objekata komunalne infrastrukture”,

Savezni ciljni program "Ekonomski i društveni razvoj Dalekog istoka i Transbaikalije za 1996-2005 i do 2010",

Državni program „Plinofikacija naselja Republike Sakha (Yakutia) 2007.-2011. i glavni pravci plinofikacije do 2020.“ potprogram „Pretvorba kotlovnica na plinsko gorivo“,

Republički ciljni program „Stanovanje“ za 2006.-2010., potprogram „Modernizacija objekata komunalne infrastrukture“,

Državni program "Zaštita okoliša Republike Sakha (Yakutia) za 2007-2011."

6.3.1. Karakteristike stambeno-komunalnog kompleksa
GO "Grad Jakutsk"

Sektor stambenih i komunalnih usluga grada Jakutska i dalje karakterizira niska učinkovitost postojećeg sustava upravljanja industrijom s mnogo neriješenih problema. Danas se takvi zaključci temelje na sljedećim negativnim trendovima. Dakle, u gradu Jakutsku:

Poduzeća u sektoru stambenih i komunalnih usluga ostaju neprofitabilna;

Temeljni problem ostaje značajno propadanje stambenog fonda, što dovodi do porasta nesreća i pružanja usluga loše kvalitete;

Privatna inicijativa i konkurencija, nedovoljno su razvijeni tržišni odnosi u stambeno-komunalnom sektoru, nema ciljanog rada u medijima na formiranju samosvijesti stanovnika grada kao vlasnika svoga grada kako bi se spriječilo oštećenje gradske imovine. , osigurati čistoću i sanitarnu dobrobit;

Ne postoje mehanizmi za privlačenje ulaganja u razvoj stambeno-komunalnih djelatnosti;

Izgradnja novog stambenog fonda na području gradske četvrti odvija se loše s puno nedostataka, što za sobom povlači očite probleme u radu stambenog fonda;

Sadašnji sustav održavanja i popravka stambenog fonda ne osigurava pravilno održavanje stambenih objekata, postoji značajno nedovoljno financiranje, a kvaliteta izvedenih radova ne zadovoljava u potpunosti zahtjeve. Postoji potreba za provođenjem šireg spektra mjera za organizaciju popravnih i građevinskih radova i traženje stvarnih izvora financiranja kapitalnih i tekućih popravaka stambenog fonda;

Prisutna je niska učinkovitost energetskih sustava i značajni gubici resursa, a dolazi i do prekida u opskrbi potrošača toplinskom, vodom i električnom energijom. Gubici energetskih i vodnih resursa diktiraju potrebu za razvojem ciljane politike očuvanja energije i resursa, prije svega, organizirati računovodstvo potrošnje topline i vode;

Tehničko stanje unutarblokovskih teritorija u većini okruga općine "Yakutsk" zahtijeva intenziviranje politike poboljšanja privlačenjem značajnih resursa i njihovim učinkovitim korištenjem;

Postoji postupno močvarno područje i pogoršanje sanitarnog stanja grada u cjelini i njegovih pojedinih četvrti, što zahtijeva sveobuhvatne mjere odvodnje, čišćenja i sanitarnog čišćenja gradskog teritorija, usmjerene na odvojeno prikupljanje otpada iz kućanstva, konkurentna distribucija naloga za obavljanje relevantnog posla;

Pružanje zelenih površina stanovništvu ne zadovoljava standardnu ​​razinu, zbog čega postoji sve veća potreba za razvojem vrtlarstva i upravljanja parkovima GO "Grad Yakutsk" uz dodatno privlačenje financijskih sredstava i kompetentnu organizaciju upravljanja sustav za ovaj kompleks;

Nedovoljna pažnja određenim aspektima stambenih i komunalnih usluga, koji graniče sa socijalnim;

Ovisnost proizvođača stambenih i komunalnih usluga o proračunskim subvencijama, značajan iznos nedovoljnog financiranja industrije,

Visok stupanj amortizacije dugotrajne imovine stambenih i komunalnih poduzeća,

Stvarni nedostatak mogućnosti da primatelji usluga utječu na njihovu količinu i kvalitetu,

Visoki troškovi i nedostatak ekonomskih poticaja za smanjenje troškova, neučinkovit i neprofitabilan rad stambenih i komunalnih poduzeća, visoka razina gubitaka resursa.

Sve je to, s jedne strane, posljedica inertnosti procesa koji se odvijaju u industriji, a s druge strane rezultat nepostojanja mehanizma za rješavanje problema u okviru postojećeg općinskog ciljnog programa „Reforma i razvoj stambenih i komunalnih usluga općine "Grad Yakutsk" za razdoblje 2004.-2010. Ovim Programom nisu predviđene mjere za uvođenje novih oblika gospodarskih odnosa u stambeno-komunalnom sektoru, mjere za financijsku sanaciju stambeno-komunalnih poduzeća, mjere za popis imovine i revalorizaciju dugotrajne imovine; ne odražavaju se mehanizam i redoslijed strukturnih transformacija u industriji stambenih i komunalnih usluga, upravljanje osobljem u industriji stambenih i komunalnih usluga, načela i postupci za prijenos imovine. Nije razvijen mehanizam za privlačenje investicija u stambeno-komunalni sektor pod uvjetima sufinanciranja.

Zbog prisutnosti velikog broja neriješenih problema u stambenim i komunalnim uslugama općine "Yakutsk", niska učinkovitost trenutnog općinskog ciljnog programa "Reforma i razvoj stambenih i komunalnih usluga općine "Yakutsk city" za razdoblje 2004. - 2010. godine." za 2008. razvijen je novi općinski ciljni program za integrirani razvoj stambenog i komunalnog kompleksa općine "Yakutsk" za razdoblje 2007.-2013. i glavne smjernice do 2020. godine.

6.3.2. Sustav programskih događanja
za razvoj stambenih i komunalnih usluga Državne općine "Grad Jakutsk"

Sustav programskih mjera za razvoj i reformu stambeno-komunalnog kompleksa općine "Jakutsk" provodit će se u okviru općinskog ciljanog programa "Sveobuhvatni razvoj stambeno-komunalnog kompleksa općine "Jakutsk" za razdoblje 2007. - 2013. i glavne smjernice do 2020.", Savezni zakon-185 "O fondu za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga", republički ciljni program "Stanovanje" za 2006. - 2009.", odobren Uredbom Vlade Republike Sakha (Yakutia) od 14.12.06. broj 656

U skladu sa Saveznim zakonom-185 "O fondu za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga" od 21. srpnja 2007. odobreni republički ciljani programi „Preseljenje građana iz hitnog stambenog fonda za 2008.“, odobren Nalogom predsjednika Republike Sakha (Yakutia) br. 196 od 30. travnja 2008., i „Velika obnova stambenih zgrada u Republici Sakha (Yakutia) za 2008. godinu”, odobren Nalogom predsjednika RS (Y) br. 202-RP od 13. svibnja 2008.

Prema programu "Veliki popravci stambenih zgrada u Republici Sakha (Yakutia) za 2008. godinu", planira se izvršiti veliki popravak višestambenog stambenog fonda u iznosu od 61 zgrade ukupne stambene površine od 209.921 tisuća četvornih metara. metara.

Tijekom razvoja ciljanog programa GO "Yakutsk" za remont stambenih zgrada, odobren je akcijski plan za provedbu Saveznog zakona od 21. srpnja 2007. br. 185-FZ (u daljnjem tekstu - Savezni zakon br. 185 ), stvoreno je povjerenstvo za provedbu Saveznog zakona br. 185 i povjerenstvo za rad sa stanovništvom za stvaranje udruga vlasnika kuća (u daljnjem tekstu - HOA);

Održani događaji:

1. Nacrt općinskog ciljanog programa „Veliki popravci stambenih zgrada u gradskom okrugu Yakutsk” izrađen je u sklopu provedbe Saveznog zakona od 21. srpnja 2007. br. 185-FZ „O fondu za pomoć Reforma stambeno-komunalnog gospodarstva” za 2008. godinu.”

2. U razdoblju od 19. veljače do 23. veljače 2008. godine, u ime predsjednika Vlade Republike Sakha (Yakutia) E.A. Borisov, članovi komisije GO "Yakutsk" kao dio republičkog izaslanstva pri Ministarstvu stambenih i komunalnih usluga i ERS (Jakutija) poslani su u Moskvu, u Državnu korporaciju - Fond za pomoć reformi stanovanja i Komunalne usluge (u daljnjem tekstu - FSR stambeno-komunalne usluge) proučiti pitanje formiranja zahtjeva za financijsku potporu iz Fonda .

Tijekom razvoja ciljanog programa općine "Yakutsk" za preseljenje građana iz hitnog stambenog fonda, provedene su sljedeće aktivnosti:

1. Sastanci vlasnika hitnih stambenih zgrada održani su na sljedećim adresama: Dzerzhinsky, 49,51,57,59, Kuzmina, 30/2. Na temelju rezultata sastanaka donesene su odluke o sudjelovanju u PC (Y) ciljanom programu preseljenja građana iz ruševnih stambenih objekata.

2. Izrađen je popis stambenih zgrada za koje se planira financijska potpora za preseljenje građana u okviru ciljanog programa PC (Y).

Okružna uprava izradila je plan prioritetnih mjera za rješavanje niza pitanja u vezi sa stvaranjem udruga vlasnika stanova (HOA) u kamenim stambenim zgradama (MAD) na području GO "Grad Yakutsk" u skladu s Vladinom rezolucijom br. 185 od 14. svibnja 2008. "O formiranju Republike Sakha (Jakutije) povoljnim uvjetima za osnivanje i djelovanje udruga vlasnika kuća." Uključuje sljedeće aktivnosti:

Stvaranje centra za pomoć udrugama vlasnika stanova pod okružnom upravom grada Jakutska;

Organizacija i stvaranje HOA na području općine "Grad Yakutsk"

Rad s medijima na izvještavanju. Prednosti HOA;

Napredna obuka za menadžere i stručnjake HOA i društava za upravljanje;

Aktivnosti donošenja pravila o aktivnostima HOA-a;

Neposredni zadaci za uključivanje i promicanje prijave GO "Grad Jakutsk" za primanje financijske potpore iz Fonda za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga su sljedeći:

1. Dovođenje broja stambenih zgrada (u daljnjem tekstu - MKD) u kojima su stvorena HOA do potrebnog obujma od najmanje 5% od ukupnog broja (32 MKD).

2. Provođenje općih sastanaka članova HOA ili vlasnika prostora u stambenim zgradama za sudjelovanje u programu i sufinanciranje najmanje 5% troškova velikih popravaka.

3. Dobivanje standarda za maksimalnu cijenu velikih popravaka po 1 m2. m. područje.

4. Formiranje popisa adresa stambenih zgrada na temelju izračuna standardne maksimalne cijene od 1 m2. ;

5. Izrada nacrta potrebnih regulatornih pravnih akata,

6. Formiranje prijave prema uvjetima Saveznog zakona br. 185-FZ.

Tablica 6.3.2.1.

Raspodjela sredstava financijske potpore u okviru programa "Veliki popravci stambenih zgrada u Republici Sakha (Jakutija) za 2008. godinu" za općinu "Grad Jakutsk"

Rješavanje problema povezanih s reformom i razvojem stambenog i komunalnog kompleksa urbane četvrti "Yakutsk City" do 2012. godine predviđa sustav sljedećih mjera:

Sustav programskih aktivnosti predviđa sljedeće mjere:

1. Optimizacija strukture upravljanja stambeno-komunalnim kompleksom,

2. Stvaranje udruga vlasnika stanova (HOA);

3. Povećanje uloge teritorijalne javne samouprave u urbanom upravljanju;

4. Financijski oporavak industrijskih poduzeća;

5. Unapređenje sustava upravljanja osobljem;

6. Stvaranje konkurentskog okruženja i uvođenje novih oblika gospodarskih odnosa u području stambeno-komunalnih djelatnosti;

7. Stvaranje povoljnih uvjeta za privlačenje ulaganja u stambeno-komunalni kompleks;

8. Sistematizacija i automatizacija računovodstva tehnoloških procesa, financijskih i ekonomskih aktivnosti i tijeka dokumenata stambeno-komunalnog kompleksa;

9. Ciljani program kapitalnih popravaka višestambenih stambenih zgrada;

10. Ciljani program preseljenja građana iz trošnog i trošnog stambenog fonda;

11. Modernizacija i tehnička ponovna oprema stambenih i komunalnih usluga;

12. Očuvanje energije i resursa u stambeno-komunalnom kompleksu;

13. Rješavanje problema odvodnje četvrti grada Jakutska i osiguranje protočnosti gradskog kanala;

Kako bi se povećala uloga teritorijalne javne samouprave u urbanom upravljanju, stvoreni su TOS-ovi. Na njihovoj osnovi stvoreni su upravni okruzi (vlade), koji su strukturne podjele Okružne uprave grada Jakutska. Vijeća ostvaruju određene ovlasti lokalne samouprave na dotičnom području. Glavne funkcije ploča su:

Rad na prikupljanju informacija potrebnih za računovodstvo oporezivih objekata na području općine "Grad Yakutsk";

Nadzor nad korištenjem zemljišnih čestica i izgradnjom objekata na području općine u skladu s urbanističkim planom uređenja područja;

Praćenje pravilnog održavanja, korištenja, popravka i rada stambenog fonda, vanjskih sustava inženjerske opreme, susjednih područja s objektima za uređenje i uređenje okoliša koji se nalaze na njima, sanitarno čišćenje kućanstava u skladu s važećim standardima tehničkog rada i rutinski popravci na teritoriju Uprave. Koordinacija i kontrola aktivnosti društava za upravljanje i udruga vlasnika stanova u pogledu kvalitete pružanja stambenih i komunalnih usluga;

Organizacija rada na unutarblokovskom poboljšanju;

Organizacija i provedba nadzora i kontrole provedbe obveznih propisa u području osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva iu području zaštite okoliša. Koordinira s nadzornim tijelima u području osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva iu području zaštite okoliša;

Osiguravanje zaštite javnog reda na podređenom području interakcijom, kontrolom i organizacijom aktivnosti nadležnih tijela za javni red (policija, dobrovoljni narodni odred, policija itd.)

Dijagram 6.3.2.1.

Očekivani rezultati implementacije:

Poboljšanje učinkovitosti i kvalitete stambenih i komunalnih usluga za stanovništvo;

Financijski oporavak poduzeća stambeno-komunalnog kompleksa urbanog okruga "Grad Jakutsk";

Osiguravanje stabilnog i visoko pouzdanog rada sustava za održavanje života;

Stvaranje učinkovitog ekonomskog mehanizma za poticanje očuvanja resursa.

Dijagram 6.3.4.2.

Tablica 6.3.4.1

Prognoza glavnih pokazatelja stambenih i komunalnih usluga općine "Grad Jakutsk" do 2012.

Indeks	Jedinica promijeniti	2006	2007. godine	2008. godine	2009. godine	2010	2011	2012
Stvarna razina plaćanja stanovništva za stambene i komunalne usluge	%	70,7	70,4	70,1
Ukupna površina stambenog fonda	Tisuću kvadrat m.		4569,8	4719,5	4873,3	5026,0	5178,8	5331,5
Centralno grijanje	%
Kućna opskrba vodom	%
Kućna odvodnja	%
Opskrba toplom vodom	%
Broj obitelji koje primaju subvencije za stanovanje i komunalne usluge	jedinice	7 413	7 214	7 465	7 491	7 517	7 543	7 569

6.3.3. Vodoopskrba i kanalizacija

Opskrba stanovništva kvalitetnom vodom koja zadovoljava zahtjeve sanitarnih pravila i standarda „Voda za piće“ trenutno je hitan problem u gradu Jakutsku.

Izvor vodoopskrbe Jakutska je rijeka Lena. Vodovodni sustav uključuje vodozahvat kapaciteta 60 tisuća kubika. m/dan s kompleksom grijanja, dezinfekcije i spremnicima vode za 4000 kubnih metara. Uspon vode iz rijeke Lene u 2006. godini iznosio je 27,9 milijuna kubičnih metara, prodaja vode - 21,7 milijuna kubičnih metara.

Potrebe grada za pitkom vodom su 90 tisuća kubika. m/dan. Manjak potrošnje vode nadoknađuje plutajuća crpna stanica, međutim ova opcija osigurava potrebnu potrošnju vode samo zimi. Kako bi se osigurao daljnji razvoj grada, kapacitet vodozahvata mora se povećati na 100 tisuća m7 dnevno. Trenutno je Institut Yakutagropromproekt izradio projektnu dokumentaciju i gradi vodozahvat i postrojenja za pročišćavanje vode kapaciteta 100 tisuća m 3 / dan.

Strukture vodozahvata uključuju: crpnu stanicu 1. dizanja (jarka) kapaciteta 60 tisuća m 3 /dan, crpnu stanicu 2. dizanja kapaciteta 60 tisuća m 3 /dan. 100 tisuća m 3 /dan, dva spremnika čiste vode (RCW) zapremine 2000 m 3 svaki,

kloriranje (za dezinfekciju vode).

Uzimajući u obzir stopu rasta stambene izgradnje u Jakutsku, kao i zbog nedovoljne produktivnosti postojećeg vodovoda, potrebno je izgraditi vodovod br. 4 i rekonstruirati vodovod br. 6 s povećanjem kapaciteta svakog na 50 tisuća. kubičnih metara. m/dan.

Mreže gradskog vodovoda, dužine 108,4 km, starosti su od 1 do 27 godina, oko 50% je podložno zamjeni zbog fizičke dotrajalosti i nedovoljnog kapaciteta.

Povećanje vodoopskrbe grada zahtijevat će pouzdan i nesmetan rad mreže i kanalizacijskih objekata. Pokrivenost stanovništva Jakutska centraliziranim kanalizacijskim sustavom je 75%. Kanalizacija iz stambenih zgrada i drugih građevina teče gravitacijskim kolektorima do kanalizacijskih crpnih stanica, zatim se tlačnim cjevovodima pumpa do uređaja za biološko pročišćavanje otpadnih voda (BWTP).

Kanalizacijski kolektor br. 1 prolazi ulicama: Lenjinova avenija, ul. Dzerzhinsky, F. Popov St. promjera 700 mm, položen u prolazni tunel, radi od 1969., prolazi do 24 tisuće m 3 otpadnih voda dnevno i u lošem je stanju. Za prihvat otpadnih voda iz kanalizacijskog sustava potrebno je izgraditi odvodnu stanicu kapaciteta 15 tisuća prostornih metara. m/dan koji će zahvatati otpadnu vodu i pumpati je u SBOS.

Tlačni kanalizacijski cjevovod D800 mm od KPK-2 do uređaja za pročišćavanje otpadnih voda izgrađen je 1981. godine, financiran u sklopu kanalizacijskog kolektora br. 1. Duljina jedne linije je 4,5 km (2 linije). Rad u preopterećenom režimu i dotok oborinskih voda doveli su do potpunog fizičkog dotrajalosti cjevovoda. Trenutno se izvode radovi na postavljanju cjevovoda 1020 mm od KPK-2 do baze SVHM, potrebno je dovršiti izgradnju s priključkom jedne linije cjevovoda 1020 mm na uređaj za pročišćavanje otpadnih voda.

U bilanci stanja SUE "Vodokanal" postoje 49 kanalizacijske stanice. Za rekonstrukciju ili novu izgradnju potrebno je 16 crpnih stanica.

Uvođenje potopnih crpki inozemne proizvodnje omogućuje centraliziranje kontrole i upravljanja disperziranim objektima, odnosno upravljanje sa središnje upravljačke ploče, što dovodi do smanjenja troškova; planira se dovesti niz crpnih stanica na automatizirani sustav upravljanja.

Ukupna duljina kanalizacijskih mreža je 166,3 km, promjera od 159 mm do 1020 mm, od čega je zbog potpune fizičke dotrajalosti i male propusne moći najmanje 50% potrebno preinačiti.

U vezi s trenutnom situacijom vodoopskrbe i kanalizacije u gradu, postojala je potreba za razvojem sveobuhvatnog programa za razvoj i modernizaciju mreža i struktura vodoopskrbnog i kanalizacijskog sustava Jakutska, koji je usmjeren na tehničku obnovu i obnova

Vodoopskrbom grada Jakutska bavi se državno unitarno poduzeće "Vodokanal", koje je osnovano 1941. godine. Prvi objekti vodoopskrbnog sustava izgrađeni su i pušteni u rad 1972. godine, a prvi objekti kanalizacijskog sustava 1968. godine.

Opseg djelatnosti poduzeća uključuje:

Prodaja usluga vodoopskrbe i odvodnje potrošačima; - zbrinjavanje vode, pročišćavanje otpadnih voda;

Ugradnja i rad mjernih uređaja za utrošenu i ispuštenu otpadnu vodu;

Obračun potrošnje vode i otpadnih voda stanovništva i organizacija. Objekti koje održava SUE Vodokanal uključuju:

46 kanalizacijskih crpnih stanica;

166 km. kanalizacijske mreže;

108,4 km vodoopskrbne mreže;

Struktura vodozahvata;

Postrojenje za biološko pročišćavanje otpadnih voda

Rijeka Lena je niska i ima visok sadržaj sedimenta, posebno tijekom razdoblja poplava. Obrada vode najprije se provodi grubom filtracijom kroz vlaknaste filtre postavljene na dovodnim cijevima. Nakon toga voda se dezinficira kloriranjem. Kvaliteta vode u rijeci Leni vrlo je promjenjiva i potrebe grada za vodom danas premašuju mogućnosti kvalitetne obrade vode, stoga se rekonstruira vodozahvat i gradi postrojenje za pročišćavanje vode.

Grad Jakutsk ima sustav odvodnje koji se sastoji od kućne kanalizacije i oborinske kanalizacije. Državno unitarno poduzeće "Vodokanal" zaduženo je samo za kućnu kanalizaciju; oborinska kanalizacija nije odgovornost poduzeća. Glavninu sustava čine dva paralelna kolektora, položena u središnjem dijelu grada pod zemljom na dubini od 14,5 m. Otpadne vode dovode se u svaki od kolektora. Iz kolektora se otpadne vode glavnim crpnim stanicama dovode tlačnim cjevovodima do uređaja za pročišćavanje kanalizacije. Protok otpadnih voda iznosio je 17,96 milijuna prostornih metara u 2006. godini. 65% cjelokupnog kanalizacijskog sustava je u derutnom stanju i treba hitnu rekonstrukciju.

Zbog činjenice da rijeka Lena pripada vodnim tijelima od ribolovnog značaja I. kategorije, a ispuštanje pročišćenih otpadnih voda provodi se unutar granica grada, izgrađena je stanica za biološko pročišćavanje otpadnih voda, koja predviđa dubinsko pročišćavanje otpadnih voda s istovremeno uklanjanje hranjivih tvari. SBO potvrda o prihvaćanju

Imovina poduzeća je državna imovina Republike Sakha (Yakutia). Ovlašteni kapital poduzeća iznosi 35,5 milijuna rubalja, početni trošak dugotrajne imovine je 1206,7 milijuna rubalja. Amortizacija dugotrajne imovine poduzeća iznosi 515,8 milijuna rubalja, što je 57%. Poduzeće izvodi kapitalne popravke i modernizaciju osnovnih sredstava vlastitim snagama i uz pomoć izvođača. Na račun troškova usluga u 2006. godini izvršeni su popravci u iznosu od 38,8 milijuna rubalja, a na račun troškova amortizacije - 22,7 milijuna rubalja.

Glavni pravci razvoja poduzeća uključuju sljedeći skup mjera:

Smanjenje neproduktivnih gubitaka vode;

Poboljšanje pouzdanosti vodoopskrbnog sustava; -povećanje dnevnog volumena opskrbe vodom;

Rekonstrukcija postojeće i izgradnja nove vodoopskrbne i kanalizacijske mreže;

Osiguravanje niza međunarodnih standarda kvalitete vode za piće;

Poboljšanje kvalitete i ekološke sigurnosti sustava za pročišćavanje otpadnih voda.

U skladu s Investicijskim programom državnog unitarnog poduzeća "Vodokanal" za razvoj vodoopskrbnih i sanitarnih sustava u Yakutsku za 2008.-2012., popis glavnih aktivnosti uključuje:

1. Razvoj vodoopskrbnih i sanitarnih sustava u Yakutsku

2. Izgradnja i modernizacija glavnih vodoopskrbnih i sanitarnih objekata

3. Izgradnja i modernizacija magistralnih mreža i sustava vodoopskrbe i odvodnje

4. Izgradnja i rekonstrukcija vodoopskrbne i kanalizacijske mreže

5. Izgradnja i izmještanje vodoopskrbnih mreža bez vlasnika koje je potrebno zamijeniti

Praktičnom provedbom aktivnosti Programa postići će se:

1. Eliminirati manjak potrošnje pitke vode u Jakutsku

2. Osigurajte opskrbu vodom koja je u skladu s GOST-om

3. Pomoći će u izbjegavanju ekoloških katastrofa i izbijanja zaraznih bolesti

4. Smanjite troškove poslovanja poduzeća

Grad Jakutsk, osnovan prije 374 godine, izgrađen je i živi na tlu permafrosta. Posljednjih godina, antropogeni utjecaj na gornje horizonte zone permafrosta tijekom tako dugog razdoblja doveo je do značajnih promjena u inženjersko-permafrostnim, hidrogeološkim i geokemijskim uvjetima na cijelom teritoriju.

Problem plavljenja i navodnjavanja urbanih područja pojavio se prije više od 40 godina, nakon početka masovne gradnje i puštanja u pogon kamenih komfornih zgrada. Intenzivna gradnja kako stambenih tako i industrijskih objekata uvjetovala je zauzimanje slobodnih površina koje su ostale na području grada u rukavcima i jezerskim depresijama, koje predstavljaju sustav prirodne drenaže nadpermafrostnih i površinskih voda. Nasipanje nizinskih područja i masivna gradnja kamenih objekata, izgradnja cestovnih nasipa, potpuno je blokirala dotok nadpermafrostnih voda iz unutarblokovskih područja, smanjila površinu isparavanja vlage, što je zajedno dovelo do razvoj procesa plavljenja i navodnjavanja. Poplave i navodnjavanje područja Yakutska negativno utječu na stabilnost temelja zgrada i građevina, cestovnih površina, podzemnih cjevovoda i drugih inženjerskih objekata.

Glavne poteškoće koje značajno kompliciraju učinkovitu borbu protiv poplava i navodnjavanja teritorija Yakutska:

1. Izgrađeno područje teritorija, koje, zajedno s postojećim podzemnim sustavima za polaganje kabelskih, vodovodnih, plinskih i drugih komunikacija, značajno komplicira korištenje optimalnih shema odvodnje za površinske i supra-permafrost vode.

2. Nemogućnost korištenja standardnih sustava odvodnje i oborinske kanalizacije zbog oštrih klimatskih i složenih permafrost-hidrogeoloških uvjeta područja, kao i neznatnih nagiba dnevne površine.

3. Visoka regulacija nadzemnog toka cestovnim nasipima, objektima izgrađenim po prvom principu, dodacima uvozne zemlje tijekom planiranja na gradilištima, što značajno otežava normalno funkcioniranje sustava odvodnje i oborinske kanalizacije.

4. Nemogućnost ispuštanja drenažnih i oborinskih voda u gradsku kanalizaciju zbog preopterećenja zbog sve većih količina kućnih otpadnih voda. Osim toga, visoka mineralizacija, agresivnost, toksičnost i bakterijska kontaminacija nadzemnih voda ne dopuštaju njihovo ispuštanje u površinske urbane vodotoke i akumulacije bez prethodnog pročišćavanja.

Navedene poteškoće ukazuju na iznimnu složenost borbe protiv poplava i natapanja urbanih područja. U proljeće, kada dođe do poplava, ceste se uništavaju, smanjuje se čvrstoća temelja tla zgrada i građevina, što dovodi do njihove deformacije. Za otklanjanje takvih situacija godišnje se troše veliki nepotrebni ljudski i materijalni resursi.

Programske aktivnosti do 2012. nastavak su aktivnosti općinskog ciljanog programa „Osiguravanje odvodnje vode s područja grada Jakutska za razdoblje od 2005. do 2008.“ i predviđaju dva glavna bloka aktivnosti u iznosu od 1.200 milijuna rubalja. , uključujući:

11. Rekonstrukcija Velikog i Malog prstena Gradskog kanala - 500 milijuna rubalja.

12. Izgradnja oborinske kanalizacije s uređajima za pročišćavanje - 700 milijuna rubalja.

Kao rezultat provedbe programskih aktivnosti planira se postići

Smanjenje neplaniranih troškova za crpljenje otopljene i oborinske vode;

Povećanje vijeka trajanja cestovnih površina;

Povećanje pouzdanosti, kvalitete i pravovremene odvodnje otopljene i oborinske vode.

Facebook

Cvrkut

U kontaktu s

Kolege

Google+